中铁二院向国际型工程公司转型的对策的研究论文.pdf

c l a s s i f i e di n d e x l 甲彩 2 u d c s o u t h w e s t j i a o t o n gu n i v e r s i t y m a s t e rd e g r e et h e s i s t h eco u n t e r m e a s u r er es e a r cho n c r e e cc h a n g et oi n t e r n a t i o n a l e n g i n e e r i n gco m p a n i es g r a d e 2 0 0 9 c a n d i d a t e h u g u a n g t a o a c a d e m i cd e g r e ea p p l i e df o r m a s t e rd e g r e e s p e c i a l i t y b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n s u p e r v i s o r p r o f h u a n g d e n g s h i m a y 2 0 1 4 i 眦0眦 6m眦m 5 2叫y 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留 使用学位论文的规定 同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阅 本人授 权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 可以采用 影印 缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文 本学位论文属于 1 保密口 在年解密后适用本授权书 2 不保密囤 使用本授权书 请在以上方框内打 4 学位论文作者 日期 指导老师签名 日期 工47 羔么j 西南交通大学硕士学位论文主要工作 贡献 声明 本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下 在对国际型工程公司的特征 国际型工程公司转型及现状进行总结梳理的基础上 结合勘察设计行业现状及发展趋势 国内勘察设计企业转型现状及存在问题 中铁二 院发展现状等的分析 理论联系实际 运用对标分析 价值链分析 s w o t 分析等工 具对中铁二院向工程公司转型的发展条件进行分析 对中铁二院向国际型工程公司战 略转型的路径进行思考和研究 借鉴国际国内工程公司转型的成功经验 提出了转型 的对策及保障措施 本人郑重声明 所呈交的学位论文 是在导师指导下独立进行研究工作所得的成 果 除文中已经注明引用的内容外 本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰 写过的研究成果 对本文的研究做出贡献的个人和集体 均已在文中作了明确的说明 本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 加入w t o 以后 行业环境发生深刻变化 全球经济趋向一体化 面对国内外公 司的竞争压力 转型成为诸多企业的战略性选择 大型企业集团化发展 向国际型工 程公司转型已成为一种趋势 但企业转型过程中还面临着体制机制 服务功能 管理 体系 人力资源等一系列问题 如何有效解决转型过程中的障碍己成为一个亟待研究 和解决的课题 鉴于此 本文首先对国际型工程公司的特征 国际型工程公司转型及现状进行了 系统的梳理 进而对勘察设计行业现状及发展趋势 国内勘察设计企业转型现状及存 在问题进行了总结分析 认为国内大型勘察设计企业向国际型工程公司转型是顺应行 业发展轨迹的 在现阶段具有一定的前瞻性和适应性 其次 在总结分析中铁二院发展现状及发展战略的基础上 运用对标分析 价值 链分析 s w o t 分析等工具对中铁二院向工程公司转型的发展条件和策略进行分析 再次 结合a m p a e c o m 中国成达 中国寰球等国际国内工程公司转型的成 功经验 对中铁二院向国际型工程公司转型进行思考和研究 并提出对策 一是横向 跨行业整合 实现主业跨界突破 二是纵向延伸产业链 培育工程公司功能 三是走 国际化发展道路 打造国际公司特质 最后 针对中铁二院向国际型工程公司转型的路径 从企业改革 科技创新 人 才队伍等方面提出了保障措施 关键词 工程公司 国际化 工程总承包 转型路径 a b s t r a c t a f t e r j o i n i n gw t o t h ei n d u s t r ye n v i r o n m e n th a sc h a n g e dd e e p l y t h eg l o b a le c o n o m i c s t e n d e dt ob ei n t e g r a t e d f a c e dt h e c o m p e t i t i o np r e s s u r ef r o md o m e s t i ca n df o r e i g n c o m p a n i e s t r a n s f o r m a t i o nh a sb e c o m eas t r a t e g i cc h o i c e l a r g ee n t e r p r i s e sc h a n g i n gt o i n t e r n a t i o n a le n g i n e e r i n gc o m p a n i e sh a sb e c o m et h et r e n d b u t t h e ya l s of a c e ds y s t e m m e c h a n i s m s e r v i c ef u n c t i o n m a n a g e m e n ts y s t e m h u m a nr e s o u r c e sa n das e r i e so f p r o b l e m s h o wt os o l v et h eo b s t a c l e sh a sb e c o m ea nu r g e n ts t u d yi nt h ep r o c e s so f t r a n s f o r m a t i o n f o rt h a tr e a s o n t h ep a p e rt e a s e do u tt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ei n t e r n a t i o n a le n g i n e e r i n g c o m p a n i e s a l s oi t st h et r a n s i t i o na n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o nf i r s t l y t h o u g h tt h a tt h e t r a n s f o r m a t i o nf r o ms u r v e ya n dd e s i g ni n d u s t r yc o m p a n i e st oi n t e r n a t i o n a l e n g i n e e r i n g c o m p a n i e si st h ei n d u s t r i e s t r a j e c t o r y a n di sp r o s p e c t i v ea n dc o m p l i a n ta tc u r r e n ts i t u a t i o n s e c o n d l y b a s e do nt h es u m m a r ya n da n a l y s i so fc r e e c sd e v e l o p m e n ts t a t u sa n d d e v e l o p m e n ts t r a t e g y a n a l y z e dt h ec r e e c sd e v e l o p m e n tc o n d i t i o n sa n ds t r a t e g i e su s e d b e n c h m a r k i n ga n a l y s i s v a l u ec h a i na n a l y s i s a n ds w o ta n a l y s i s t h i r d l y l e a r n e df r o mt h e s u c c e s s f u le x p e r i e n c e sw i t ha r u p a e c o m c h i n ac h e n g d ae n g i n e e r i n gc o l t d c h i n a h u a n q i uc o n t r a c t i n g e n g i n e e r i n g c o m p a n y a n ds o o n p u tf o r w a r dt h e c o u n t e r m e a s u r e sf o rc r e e c c r o s si n d u s t r y i n t e g r a t i o n a c h i e v et h ei n t e r d i s c i p l i n a r y b r e a k t h r o u g ho fm a i nb u s i n e s s e x t e n dt h ei n d u s t r yc h a i n c u l t i v a t i n gt h ef u n c t i o no f l u m p s u mc o n t r a c t i n g f o l l o wt h ep a t ho fi n t e r n a t i o n a l i z a t i o nd e v e l o p m e n t b u i l d i n gt h e i n t e m a t i o n a l t r a i t f i n a l l y p u tf o r w a r d t h em e a s u r e s f r o mt h e e n t e r p r i s er e f o r m t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n p e r s o n n e la n do t h e ra s p e c t sa c c o r d i n gt ot h et r a n s f o r m a t i o np a t h f o rc r e e c k e yw o r d s e n g i n e e r i n gc o m p a n y i n t e r n a t i o n a l e p c t r a n s f o r m a t i o np a t h 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i i 页 目录 第1 章绪论 1 1 1 问题的提出 1 1 2 研究内容及技术路线 2 1 2 1 研究内容 2 1 2 2 技术路线 2 1 2 3 章节安排 3 第2 章理论综述 4 2 1 国际型工程公司概述 4 2 2 国际型工程公司转型及研究现状 5 2 3 勘察设计行业现状及发展趋势 5 2 3 l 勘察设计行业现状 5 2 3 2 行业发展趋势 6 2 4 国内勘察设计企业转型现状及存在的问题 7 2 4 1 转型现状 7 2 4 2 转型中存在的问题 8 第3 章中铁二院现状及发展战略 1 0 3 1 发展现状 1 0 3 2 对标分析 1 0 3 2 1 对标整体情况 1 0 3 2 2 运营模式对标分析 1 1 3 2 3 主要经济指标对标分析 1 4 3 3 价值链分析 1 5 3 3 1 基本活动 1 6 3 3 2 辅助活动 1 7 3 4s w o t 分析 1 7 3 4 1 机遇 o p p o r t u n i t y 1 8 3 4 2 威胁 t h r e a t 1 8 3 4 3 优势 s t r e n g t h 1 9 3 4 4 劣势 w e a k n e s s 2 0 3 4 5 策略分析 2 0 3 5 中铁二院发展战略 2 1 西南交通 i 学硕士研究生学位论文第1 v 页 第4 章国际型工程公司转型对策研究 2 2 4 1 横向跨行业整合 实现主业跨界突破 2 2 4 1 1 深化内部资源整合 拓宽行业领域 2 2 4 1 2 借力兼并重组和战略合作 快速整合外部资源 2 3 4 2 纵向延伸产业链 培育工程公司功能 2 4 4 2 1 调整工程总承包业务发展思路 2 5 4 2 2 建立健全与工程公司功能相适应的生产经营模式 2 5 4 2 3 吸收培养工程公司发展所需的各类人才 2 6 4 2 4 利用投融资平台做大做强工程总承包业务 2 6 4 2 5 发挥技术优势推进产品产业化业务 2 7 4 3 走国际化发展道路 打造国际公司特质 2 7 4 3 1 建立国际化营销网络 拓宽国际市场渠道 2 8 4 3 2 健全国际化生产经营机制 提升国际竞争实力 2 9 4 3 3 主业为主 多元为辅 构建多元化经营格局 2 9 4 3 4 加快熟悉国际规则 培养国际化经营管理人才 3 0 4 3 5 加强海外项目风险管理 完善风险管理体系 3 0 第5 章国际型工程公司转型的保障措施 3 1 5 1 完善集团管控 健全战略管理体系 3 1 5 2 深化企业改革 推进公司管理创新 3 1 5 3 推进科技创新 提升核心竞争能力 3 2 5 4 抓好队伍建设 构建一流人才队伍 3 3 5 5 严格安全监管 保障企业正常运转 3 4 5 6 坚持以人为本 推进和谐企业建设 3 5 结论 3 6 致谢 3 7 参考文献 3 8 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 问题的提出 1 9 9 9 年8 月 建设部下发了 关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的 指导意见 建设 1 9 9 9 2 1 8 号文件 首次提出了 要将一批有条件的大型工程设计 单位创建成为具有设计 采购 建设总承包能力的国际型工程公司 的发展要求 1 1 同年1 2 月国务院再次明确大型勘察设计单位向工程公司转型的改革目标 国务院办公 厅国办发 1 9 9 9 1 0 1 号 为勘察设计企业指明了发展导向 2 2 0 0 3 年2 月 建设部 制定出台了 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 建市 2 0 0 3 3 0 号文件 对工程总承包的基本概念 主要方式进行了明确 规定凡是具有勘察 设 计 施工总承包资质的企业均可在企业资质等级许可的范围内开展工程总承包业务 3 2 0 0 5 年7 月 建设部等六部委联合发布了 关于加快建筑业改革与发展的若干意见 建质 2 0 0 5 1 1 9 号文件 明确提出 以工艺为主导的专业工程 大型公共建筑和 基础设施等建设项目 要大力推行工程总承包建设模式 大型设计 施工企业要拓展 企业服务功能 健全项目管理体制 逐步发展为具有设计 采购 施工管理 开车服 务等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司 4 加入w t o 以后 行业环境发生深 刻变化 全球经济趋向一体化 面对国外公司的竞争压力 国内大型设计院向工程公 司转型逐渐成为了一种必然的趋势 在国家相关政策的支持下 一些大型勘察设计单位逐步发展成为工程公司 业务 由以设计为主转变为以工程总承包为主 在企业规模 组织结构 业务结构 人才结 构 技术创新等方面基本上与国际接轨 例如中国寰球 中国成达 中冶京诚等 但 转型成功的主要集中于化工 冶金等领域 国内大多数大型勘察设计企业仍然处于 设 计业务一枝独秀 工程总承包业务有所涉足但不成气候 走出去有所进展 但步伐 较小 的状态 这其中有行业限制 市场竞争环境等外部原因 也有服务功能不具备 管理体系不健全等内部因素 鉴于此 本文在对国际型工程公司的特征 国际型工程公司转型及现状进行总结 梳理的基础上 结合勘察设计行业现状及发展趋势 国内勘察设计企业转型现状及存 在问题 中铁二院发展现状等的分析 运用对标分析 价值链分析 s w o t 分析等工 具对中铁二院向工程公司转型的发展条件进行分析 对中铁二院向国际型工程公司战 略转型的路径进行思考和研究 借鉴国际国内工程公司转型的成功经验 提出了转型 的对策及保障措施 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 1 2 研究内容及技术路线 1 2 1 研究内容 本文首先对国际型工程公司的特征 国际型工程公司转型及现状进行了系统的梳 理 进而对勘察设计行业现状及发展趋势 国内勘察设计企业转型现状及存在问题进 行了总结分析 认为国内大型勘察设计企业向国际型工程公司转型是顺应行业发展轨 迹的 在现阶段具有一定的前瞻性和适应性 其次 在总结分析中铁二院发展现状及 发展战略的基础上 运用对标分析 价值链分析 s w o t 分析等工具对中铁二院向工 程公司转型的发展条件进行分析 再次 结合中铁二院的发展条件分析 借鉴国际国 内工程公司转型的成功经验 思考和研究了向国际型工程公司战略转型的路径 提出 了转型的对策 最后 针对中铁二院向国际型工程公司转型的路径 从企业改革 科 技创新 人才队伍等方面提出了保障措施 1 2 2 技术路线 本文的技术路线如图1 1 所示 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 图1 1 本文的技术路线 1 2 3 章节安排 本文的章节安排具体如下 第1 章 绪论 本章主要提出问题 并介绍本文的研究方法 研究内容以及章节安排 第2 章 理论综述 本章主要对国际型工程公司 转型及研究现状等进行综述 对勘察设计行业现状 及发展趋势 国内勘察设计企业转型现状及存在问题等进行了分析 第3 章 中铁二院现状及发展条件分析 本章主要是对中铁二院的发展现状及发展战略进行阐述 并运用对标分析 价值 链分析 s w o t 分析等工具对中铁二院向工程公司转型的发展条件进行分析 第4 章 国际型工程公司转型对策研究 本章主要结合中铁二院的发展条件分析 借鉴国际国内工程公司转型的成功经验 思考和研究了向国际型工程公司战略转型的路径 提出了转型的对策 第5 章 国际型工程公司转型 本章主要针对中铁二院向国际型工程公司转型的路径 从企业改革 科技创新 人才队伍等方面提出了保障措施 第6 章 结论 本章主要是全文的总结 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 第2 章理论综述 2 1 国际型工程公司概述 工程项目建设是一个复杂的系统工程 需有合理的项目建设周期 客观需要的项 目阶段 工程项目建设的设计 采购 施工管理 开车服务 运营维护等各环节为一 个整体 分别由不同的组织来管理和操作 往往会出现各环节之间相互脱节 相互制 约 阻碍整体优化和全过程控制等现象 尤其是大型 复杂项目 由此 产生了对设 计 采购 施工 开车服务等全过程进行系统和管理的要求 在此背景下 具备工程 建设全过程服务功能的工程公司应运而生 结合国内外观点 笔者认为国际型工程公司是以工程技术为基础 以工程总承包 为主业 涵盖工程项目设计 采购 施工管理 开车服务等服务功能 通过组织项目 的实施 创造价值并获取合理利润的组织 国际型工程公司应具备以下条件 1 必须了解和熟悉国际通行的项目建设体制和管理程序 国际型工程公司代表了 一种先进的生产力 在项目建设的全过程中 充分利用专业性工程公司的技术 管理 优势 发挥设计在项目建设中的主导作用 克服设计 采购 施工相互脱节的传统弊 端 对建设项目实行全过程的管理 可以缩短项目建设工期 保证项目质量和节省资 金的综合效果 2 应了解和熟悉工程公司的特点和服务功能特性 工程公司是承担组织实施工程 项目建设的专业性 高科技企业 业主之所以以必要的酬金委托工程公司承包拟建的 工程项目是期望获得良好的投资效益 工程公司为了满足业主的需要并求得自身的生 存和发展 则必须 以项目管理为中心 实行项目经理和部门负责制 这是工程公司 的显著特点 3 工程公司应具备的条件和要求 获取工程项目是工程公司赖以生存的基础 圆 满实现合同目标是工程公司的正作成果和不断争取 扩大市场的手段 要达到这一目 的 一靠先进技术 这对我国大多数勘察设计单位不成为制约因素 二靠科学管理 项目管理是工程公司的工作中心 这方面的缺陷是我国大多数勘察设计单位的制约因 素之一 勘察设计单位向工程公司转轨必须具备六个方面的基本条件 才能在工程公 司体制下运作 才能贯彻以项目管理为中心 高效率地完成合同项目的建设任务 包 括 全功能 涵盖工程建设全生命周期 的组织机构 足够数量 高素质 配套 的专业人才 完善的基础工作 包括各种技术和管理工作的规章制度 规范标准 定额数据 信息系统等 科学的管理水平 丰富的工作经验和进行项目控制的能力 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 拥有先进的计算 管理 通讯等现代工具和软件 良好的服务和信誉 2 2 国际型工程公司转型及研究现状 目前国际上对设计企业向工程公司转型的研究和实践相对比较成熟 也有许多成 功的案例 如美国a e c o m 法国万喜公司 v i n c i 法国布伊格集团 b o u y g u e s 德国霍克蒂夫公司 h o c h t i e fa g 西班牙g r u p oa c s 公司 美国雅科比公司 j a c o b s 美国弗洛尔公司 f l u o rc o r p 美国c h 2 m 希尔公司 c h 2 mh i l l 笙 寸 国内对设计企业向工程公司转型的研究和实践相对比较薄弱 转型成功的案例也 较少 在化工 冶金行业走向市场化的过程中 中国寰球 中国成达 中冶京诚等企 业逐步转型为工程公司 其他行业竞争相对不够市场化 工程公司转型成功的案例几 乎没有 国内部分学者和专家对勘察设计企业实施国际型工程公司战略转型进行了研 究 具体如下 黄胜炎 2 0 0 6 年 对勘察设计单位所面临的挑战 转轨过程中所遇到的问题和障 碍进行了阐述 探讨性地提出了勘察设计单位向工程公司转轨的措施和解决问题的途 径 5 袁宗喜 夏旭东 2 0 0 8 年 对以设计为主体开展工程总承包和项目管理服务的优 势进行了深入分析 对设计企业发展工程总承包业务 创建国际型工程公司进行了研 究 并提出建议 6 胡立伟 2 0 0 9 年 对设计院向工程公司转型的 一步到位 齐头并进 循序 渐进 以静制动 四种常见模式进行了研究 通过系统梳理其内涵 优劣势 分析 总结了各种模式的适用条件 7 桂兴刚 2 0 0 9 年 针对设计院向工程公司转型的路径选择及相关问题进行了深入 研究 重点分析了设计一施工总承包 工程总承包 项目代建制三中模式 并对设计 院向工程公司转型提出了具体的建议 8 2 3 勘察设计行业现状及发展趋势 2 3 1 勘察设计行业现状 通过对2 0 0 7 2 0 1 2 年行业发展轨迹的分析 不难发现 在以经济建设为中心 建 设创新型国家 全面建设小康社会等指导思想和发展举措的光环环绕下 国内勘察设 计行业发生了全方位 深层次的积极变化 1 行业规模快速增长 企业数量不断增加 全行业年营业收入在2 0 1 2 年达到1 6 1 7 1 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 亿元 为五年前的3 5 倍 保持年均2 8 1 2 的增长速度 完成合同额1 5 5 8 2 亿元 为 五年前的3 4 倍 保持年均2 7 4 9 的增长速度 全行业的企业数在2 0 1 2 年达到1 8 2 8 0 家 较五年前增加了4 1 2 9 家 其中设计施工一体化和甲级资质企业增长最快 2 人才队伍大幅增长 人才结构日趋合理 从业人数2 0 1 2 年达到2 1 2 3 4 万人 为五年前的1 8 倍 高级 中级 初级职称为2 6 4 0 3 4 虽然各类注册执业资格人数总 体占比较小 仅为1 1 7 4 但增长速度较快 年均保持在1 4 2 左右 3 科技投入不断加大 创新水平显著提高 2 0 1 2 年科技活动支出总额达到4 1 3 5 亿元 较五年前增长2 6 9 占营业收入比重达到2 6 科技成果转让收入达到4 2 3 5 亿元 科技投入基本在2 0 0 9 年实现扭亏为盈 企业累计拥有专利4 1 5 0 1 项 拥有专有 技术1 9 1 1 8 项 获国家级 省部级奖1 4 0 3 6 项 组织或参加编制国家 行业 地方技 术标准 规范4 9 4 4 项 4 工程总承包逐步推广 业务发展再上台阶 2 0 1 2 年工程承包收入达到1 0 7 5 1 8 1 亿元 为五年前的4 6 倍 年均增长保持在3 5 4 以上 占比达到6 6 5 为全行业营 业收入的大幅度增长做出了重要贡献 并成为行业内主要的服务形式和第一大业务板 块 5 国际化进程稳步推进 竞争实力不断增强 2 0 1 2 年境外收入规模达到6 4 7 亿元 为五年前的3 6 倍 年均增长超过2 9 勘察设计企业国际竞争实力不断增强 涌现 了一批能与国际同行竞争的骨干企业 尤其在石化 冶金等领域 9 j 2 3 2 行业发展趋势 党的十八大提出 到2 0 2 0 年 我国全面建成小康社会 的宏伟目标 明确指出把 推动城乡发展一体化 和 实施创新驱动发展战略 作为国家加快转变经济发展方 式的重要内容 十二五 是我国经济结构战略性调整的关键时期 是推动工业化和城 镇化良性发展的重要机遇期 也是建设创新型国家的重要时期 深刻领会十八大精神 深入分析行业发展趋势 紧紧抓住历史机遇 牢牢掌握企业发展的主动权 本文认为 勘察设计行业 十三五 期间主要有以下发展特点 一是勘察设计行业将改变依赖投资规模 资源消耗 低价成本等传统发展路径 增长动力更重要的是来源于创新发展 节能减排的实施 绿色环保的要求 循环经济 的推进 城镇化的建设以及深化改革释放出的市场潜力等将成为主流 二是 转方式 成为明显标志 并将进入实质性阶段 大型设计企业 尤其是工 业类设计院 己在大力推进兼并重组 战略投资步伐 借助外部资源整合 向工程公 司规模化方向发展 大型勘察企业则不断提高集成化服务能力 逐步向岩土工程公司 方向转型 中小勘察设计企业则以专业化为主 逐步向专业化的设计事务所方向发展 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 i i 其他还有一些企业则转变发展思路 利用专利或专有技术 如节能环保技术等 向新 兴产业领域拓展 1 0 1 9 三是国内工程建设市场融入 国际市场 洪流 勘察设计企业在守住国内市场的 同时 从形势的要求和自身的发展上都需要积极主动地 走出去 要在立足国内市场 的同时 以国际化的视角 通过各种拓展模式结合 拓展国际市场 促进全产业链的 业务延伸 提升企业的国际竞争力 四是在市场经济导向下 改革行业市场准入制度将成为发展趋势 参照国际惯例 以个人执业注册资格制度取代单位资质制度已成为业界共识 也是解决现行制度缺乏 公平原则 全球意识 保障机制等弊端的最佳途径 有助于建立公平竞争的市场准入 和保障机制 五是十八届三中全会关于全面深化改革的决定 对行业政策及市场提出了许多新 问题 新挑战 国家将加快国有企业股权多元化改革 引导国有企业发展混合所有 制经济 从目前中央和地方政府改革动向来看 推进混合所有制经济将成为深化国有 企业改革的 重头戏 随着市场发挥配置资源的决定性作用和政府简政放权 基建 市场将进一步放开 准入门槛降低 建筑行业的竞争将更加激烈 住建部正在研究 有关深化改革的配套措施 可能对招投标政策做重大调整 实行限定价中标 对总承 包商提出了新的要求 2 4 国内勘察设计企业转型现状及存在的问题 2 4 1 转型现状 从十九世纪八十年代起 我国开始在工程建设行业开展建设管理体系改革 大致 经历了以下几个阶段 1 十九世纪八十年代 我国率先在化工 石化等行业启动基本建设管理体制改革 探索和试点了实行以设计为主体的工程总承包制 经过1 0 年左右的发展 石化 化工 电力等行业的部分大型勘察设计企业成功转型为工程公司 有一些则成立专业性的工 程总承包公司 2 十九世纪九十年代 在探索试点的基础上 我国在化工 石化 冶金 电力 机械等2 1 个行业进行全面推广 由原建设部向工程设计企业颁发工程总承包资质 提 出要推进大型工程设计企业向国际型工程公司转型的发展导向 第一次明确了国际型 工程公司的基本特点和条件 并在政策上给予了全力支持 3 加入w t o 以后 随着国内市场化程度不断加大和 走出去 战略步伐逐步加 快 部分大型勘察设计单位逐渐发展为国际竞争实力较强的工程公司 表现为 逐步 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 从国内走向国际 海外收入比重不断上升 国际市场份额不断提高 业务结构也从单 一的设计转变为涵盖工程建设的规划 咨询 勘察 设计 采购 施工管理 开车服 务等全过程领域 体制机制 组织架构 项目管理 人才资源 技术水平等管理体系 逐步与国际接轨 4 到2 0 1 0 年 国家发改委正式印发了 工程咨询业2 0 1 0 2 0 1 5 年发展规划纲要 规划纲要 提出 壮大行业实力 培育一批品牌优势突出 具有国际竞争力的工程 咨询集团 工程公司 这为国内勘察设计企业实施国际型工程公司战略转型指明了 方向 5 截止目前 石油 化工 冶金等行业领域已有一批设计企业成功实现转型 成 为名符其实的国际型工程公司 具有较强的工程总承包服务能力和一定的国际化水平 如中冶赛迪工程技术股份有限公司 中冶京诚工程技术有限公司 中国寰球工程公司 中国成达工程公司等 2 4 2 转型中存在的问题 虽然已有一些行业的设计企业成功实现了战略转型 但国内大部分勘察设计企业 在向国际型工程公司转型过程中还面临着诸多问题 具体如下 1 企业管理体系与国际尚未全面接轨 随着战略转型的深入推进 由于现有管理 体系与国际惯例尚未全面接轨 在体制机制 技术标准和规范 工作程序和方法 项 目管理体系等诸多方面遇到了一些新情况 新问题 不能有效 系统 全面地加以解 决 管理中的 软科学 业务建设急需加紧推进 2 工程公司服务功能还不够健全 工程公司服务范围应涵盖工程建设项目的投融 资服务 规划 咨询 可研 勘察 设计 采购 施工管理 开车服务以及培训等全 生命周期 全过程 全产业链 国内企业在投融资服务 采购 施工管理以及开车服 务等诸多环节的服务功能仍然较弱 与国际工程公司相比还有较大差距 3 技术创新能力有待提升 创新体系和平台建设有待建立健全 创新成果应用与 转化还没有完全成为企业发展的源动力 前瞻性 原创性的高端技术研究不足 技术 创新核心竞争力尚未形成 缺乏先进的工艺包专利 缺乏抢占工程总承包市场的关键 因素 4 人力资源结构不尽完善 国际型 复合型经营管理人才 职业项目经理人才 工程总承包项目管理人才以及科技研发人才等比较缺乏 己成为国内勘察设计企业实 施战略转型的限制因素 5 融资能力和金融平台缺乏 随着基础设施建设投资管理体制的变化 项目市场 化运作成为趋势 而投融资服务这一功能则成为承揽工程总承包业务的先决条件 就 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 目前而言 国内大部分设计企业缺乏金融平台 融资能力不足 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 第3 章中铁二院现状及发展战略 3 1 发展现状 中铁二院工程集团有限责任公司 简称 中铁二院 原名铁道第二勘察设计院 成立于1 9 5 2 年 总部设在四j i l k 都 现隶属于世界双5 0 0 强企业 中国中铁股份有 限公司 作为中国首批获得 工程设计综合资质甲级 的八家企业之一 中铁二院持有国 家甲级勘察 设计 咨询 工程监理 环境评价等资质证书和对外经营资格证书 质 量管理体系和环境 职业健康安全管理体系认证证书 是铁路系统内唯一一家经国家 发改委确认的铁路和城轨投资立项评估双资质的单位 中铁二院现有员工6 0 0 0 多人 其中有教授级高工2 0 5 人 高级职称1 2 8 0 人 中 国中铁和省部级以上技术专家8 9 人 设有线路 轨道 地质 路基 桥梁 水文 隧 道及地下工程 站场等4 1 个专业 可承接中国工程设计行业划分表中全部2 1 个行业 的有关业务 并设有国家人事部确认的 博士后工作站 业务范围涵盖规划 咨询 勘察设计 监理 工程总承包 产品产业化等基本建设全过程服务 勘察设计主业横 跨铁路 城市轨道交通 公路 市政 港口码头 民航机场 智能交通等多个领域 中铁二院倡导技术创新理念 攻克了工程建设中诸多技术难题 获国家级奖项近 1 0 0 项 拥有专利3 7 2 项 其中 勘察设计的成昆铁路获国家科学技术进步特等奖 南 昆铁路 遂渝铁路获国家科学技术进步一等奖 同时 积极推广应用创新方法 2 0 1 3 年被国家科技部确定为 创新方法应用推广标杆企业首批备选企业 公司创新方法应 用课题 一种大跨度隧道的系统性创新设计 在台湾新竹清华大学 第三届全球系统 性创新竞赛 上获得金奖 3 2 对标分析 3 2 1 对标整体情况 在同行业国内先进对标企业选择方面 中铁二院目前在国内勘察设计行业中处于 领先地位 并仍以铁路勘察设计业务为主 因此 选取在铁路勘察设计行业内的先进 企业 中铁第四勘察设计院集团有限公司 以下简称 中铁四院 进行对标 然后 根据工程公司的发展方向 选取近年来工程总承包业务发展较好的中国寰球工程公司 以下简称 中国寰球 其2 0 1 2 年营业收入在住建部公布的 全国工程勘察设计企 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 业百强排序 中位列第5 并连续多年进入最具国际影响力的美国 工程新闻记录 简 称 e n r 2 2 5 强国际承包商和2 0 0 强国际设计公司双排名 在同行业国外先进对标企业选择方面 同样选取较有影响力的设计咨询公司和工 程公司进行对标 其中 a e c o m 公司提供专业技术和管理服务 业务涵盖交通运输 基础设施 环境 能源 水务和政府服务等领域 自1 9 9 0 成立以来通过收购 兼并 联盟等系列市场拓展行为 迅速成为全球排名第一的全球设计咨询集团 2 0 1 3 年在e n r 全球1 5 0 强设计公司排名 2 0 1 2 年数据 中高踞榜首 j a c o b s 服务范围包括专业 咨询以及各方面的工程建设 运营和维护 2 0 1 3 年在e n r 全球1 5 0 强设计公司排名 中位列第4 在 全球2 2 5 强承包商排名 中位列第6 9 总的来看 中铁二院处于向国际型工程公司转型升级的初级阶段 在国内勘察设 计行业中占据领先地位 勘察设计收入在住建部公布的 2 0 1 2 年全国勘察设计企业勘 察设计收入5 0 名排序 中连续八年排名第一 在e n r j 建筑时报 中国工程设计企业 6 0 强 中排名第6 位 海外业务在传统铁路勘察设计企业中亦发展较好 但海外及工 程总承包业务占比仍然较低 需要持续优化业务结构 加快发展海外及总承包业务 积极探索事业部 强矩阵式生产组织模式 充分利用行业综合甲级资质优势 借力并 购 重组 战略投资 合资 合作等形式整合外部资源 实现区域市场经营战略布局 和跨行业业务拓展 形成涵盖建设全生命周期的工程服务链条 3 2 2 运营模式对标分析 在对标企业中选取与中铁二院业务类型更为接近的中铁四院和a e c o m 进行企业 运营模式对比分析如下 1 国内对标 国内对标详见表3 1 表3 1 运营模式国内对标 对标内容中铁二院中铁四院 多元化和国际化的工程咨询公司 勘察设计咨 以技术创新为先导 以交通建设为核心 询是龙头和主线 推动以设计为龙头的工程总 战略定位成为跨行业 具有完整产业链 涵盖工程承包做强做大 并通过资本运作 将房地产 建设全生命周期的国际型工程公司 产品制造业以及海外市场作为推动战略定位 实现的重要路径 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 对标内容 中铁二院 弓两画藏 采取相对分权式职能直线型 主要特点体现 采取分权式职能直线型 主要特点体现为 为 组织架构基本相似 但对子公司进行不同 组织架构基本相似 但市场经营活动较为定位 集权和分权相结合 实行不同的组织管 组织模式分散 对子公司是扶持政策 子公司具有理模式 对子公司管理相对松散 采取的主要 较大的自主经营权 但由于其能力和资源方式是职能部门分v i 管理的模式 经营分院与 配备较弱 目前只能承担中小型项目 子公司存在一定的区域竞争和资源整合的矛 盾 生产组织模式为弱矩阵式 勘察设计项目 生产管理贯彻 谁设计谁组织勘察 和 设计谁参加配合施工 的原则 推行以设 为责任主体 相关生产单位密切协作的 生产组织和产组织模式 各专业所的主要职能是加 项目管理专业技术资源的管理 满足生产项目的 要优化配置专业技术人力资源 提供满 业主和生产项目需求的优质产品 加强 业技术进步 发挥专业优势加强市场开 等 以弱矩阵管理为主 经 理 全面策划 对关键项 督导 有批评和处罚权 主管项目负有管理职责 织的执行部门 各指挥部 理当中 督促检查各关键 在战略定位方面 均着眼于国际化 中铁二院明确了走国际化的工程公司道路 中铁四院虽定位为 工程咨询公司 但其工程总承包的实力依然很强 在组织结构方 面 两者目前都实行直线职能型的组织结构 但管控模式各有特点 中铁四院管理集 权性高于中铁二院 相对而言 集权有利于做精 分权有利于做大 在主业生产组织 方式方面 两者均以专业院设置为主 各专业院为生产责任主体 负责完成项目内容 在此生产组织模式下 存在项目协调环节多 利益分配难平衡等问题 2 国际对标 a e c o m 的战略定位是通过扩展技术服务多样化在全球建立 工程设计咨询企业 帝国 构建从整体规划到工程到建筑到环境的完整的产业和业务整合 能够始终如一 地为客户提供一流的解决方案 并购和品牌整合是其商业模式的显著特点 在全球积 极执行收购扩张业务 通过运作各有所长的品牌 构建自己在不同专业 不同地域的 战略布局 以事业部形式进行划分和管理 采用临时项目部的运作方式 中铁二院与a e c o m 运营模式差别显著 a e c o m 战略定位侧重工程设计咨询 通过实施并购 参股和品牌整合战略扩大规模 提供 菜单式 服务 可以根据业主 需求随意组合服务内容 其盈利来源于知识的高度共享协同 采取强矩阵式项目管理 模式 中铁二院战略定位侧重工程公司 受国有企业体制限制 虽在多种所有制合资 合作等方面进行了积极探索 但通过资本运作开展并购重组方面受到一定限制 业务 置管点对组管设织重师产目 所组 程生项业产业工是到 专生专总位与作 取责键级单参工采负关各产程的要处和司生过节主计目公各全环 谁计生强需足专发 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 以勘察设计为主 还不能完全达到提供 一站式 服务的水平 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 3 2 3 主要经济指标对标分析 表3 22 012 年度主要经济指标对标表 海外业 务收入 2 0 1 2 年亿元 4 5 87 8 3o 4 6 2 11 0 92 5 2 4 1 2 0 1 2 年市场占有率 0 7 11 2 1 o 0 7 一 瓦了瓣滦冢j 而顽赢忑面蕊丙而面百面酹i 灭瓣丽聂砸亚丽 汇编 2 国外企业数据按2 0 1 3 年1 2 月3 1 日美元兑人民币汇率6 0 9 6 9 计算 其财年结束时间为9 月 底 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 3 为便于比较 本企业勘察设计收入 海外业务收入数据取住建部 全国工程勘察设计企业 统计资料汇编 中公布的数据 全些墅基堡盐兰查堡蝗厶 4 市场占有率计算 勘察设计咨询收入市场占有率 国内企业勘察设计与咨询收入总和 海外业务 垒些撞处些釜蝗 市场占有率 国内企业境外收入总和 在企业规模方面 中铁二院的总资产较国内对标企业相对较低 新签合同额 营 业收入在铁路系统内具有相对优势 但由于工程总承包业务占比不大 与国内工程公 司相比处于劣势 不到中国寰球的3 0 与a e c o m 等国际对标企业相比 在总资产 和营业收入上差距十分显著 在盈利能力 与国内对标企业相比 利润总额指标基本处于同一水平 由于勘察 设计业务利润率平均高于工程总承包业务 利润率高于中国寰球 但低于中铁四院 显示中铁二院仍需进一步 向管理要效益 与国际对标企业相比 由于企业规模明显 小于a e c o m 和j a c o b s 公司 利润总额 净利润指标差距较大 但利润率可能受各 自业务结构或市场环境的影响 具有一定优势 2 0 1 2 年高出国际对标企业2 个百分点 3 3 价值链分析 价值链分析法是美国哈佛商学院教授迈克 波特所提出的一种分析研究企业竞争 力的工具 企业的活动可以分为基本活动 辅助活动 基本活动是企业产品的物质创 造及服务的各种活动 辅助活动包含战略管理 技术管理 项目管理 人力资源管理 财务与资产管理 质量管理 安全管理 法律事务 信息化建设等各项管理职能 价 值链之间的差异是影响企业竞争力的重要因素 价值链分析法可以将企业作为一个整 体 通过分析价值链之间的差异来看无法认识的竞争优势 通过对企业活动的分解来 识别企业的竞争优势 利用迈克 波特的价值链分析模型对中铁二院现阶段价值链进行分析 详见图3 1 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 i i i i 量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼皇曼曼曼曼量曼曼曼皇皇曼曼曼皇皇曼量曼皇曼量曼曼皇曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼兰曼皇曼曼曼曼曼蔓曼曼曼曼曼蔓曼曼曼曼曼皇曼曼曼 战略管理 人力资源管理 八 辅 技术管理 助 项目管理 活 财务与资产管理 动 信息化建设 利润 企业文化管理 l 行政管理 基 j 一 j j j 一 酬 本 1 活 投融资 工程 勘察 工程 工程 教育 动 咨询j设计 总承包 监理 培训 叫叫 叫 刊 1 叫 图3 1 中铁二院现阶段价值链描绘图 3 3 1 基本活动 1 投融资 为产业链上游延伸业务 主要包括b t b o t 等特许经营权业务 目 前涉足较少 是公司未来向价值链高端拓展和工程总承包业务突破的重要途径 2 咨询监理 为勘察设计主业的两头延伸业务 包括施工图审查 工程建设项目 咨询 造价咨询以及工程监理 工程项目管理等服务 目前发展相对稳定 但发展空 间也较为有限 3 勘察设计 为传统主业和生存发展的基石 中铁二院具备工程设计综合甲级资 质 业务涵盖铁路 城轨 公路 市政 港口码头 民航机场 智能交通 节能环保 等多个领域 4 工程总承包 为重点培育业务 包括e p c d b l s t k e p c m e p c s e p c a e p i c 等多种模式 目前已逐渐成为公司的主营业务板块之一 但国内工程总承包业务 主要集中于铁路专用线领域 受行业特点限制 发展空间有限 因此工程总承包业务 的突破口应主要在海外市场 5 教育培训 为借助公司综合资质 先进技术 标准制定 人才资源及海外业务 等优势