战略性新兴产业相关信息.doc

特为福建省生产力促进中心制作战略性新兴产业相关信息2010年10月12日 15 / 17【国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定】1【李毅中：培育发展战略性新兴产业 促进“五化”融合发展】1【战略性新兴产业谱写未来发展新蓝图】3【京津冀战略性新兴产业的对接与合作】4【上海十二五硬指标：战略性新兴产业产值翻番】8【天津滨海新区战略性新兴产业5年内将达4成】9【广东出台意见鼓励民企进入战略性新兴产业】10【广东“十二五”规划投百亿支持新兴产业】10【江西将建10个战略性新兴产业配套基地】11【湖北出台激励政策推动战略性新兴产业快速发展】12【浙江新兴产业规模将超2万亿元】12【江苏：政府采购重点支持软件等六大新兴产业】12【江西省十大战略性新兴产业较快发展】13【国务院通过加快培育和发展战略性新兴产业决定】2010年09月08日 国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定。会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。会议还研究了其他事项。【李毅中：培育发展战略性新兴产业 促进“五化”融合发展】2010-10-9 坚持走中国特色新型工业化道路李毅中谈“十二五”工业领域核心任务新华网北京10月9日电 工业和信息化部部长李毅中近日接受新华社记者专访时表示，“十二五”时期，我国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。“以结构调整和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高工业增加值率为主要目标，把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。”“结构调整面临两大难题，传统产业改造升级步伐需进一步加快”“总体而言，我国工业大而不强的问题仍较为突出，粗放型发展模式仍未根本转变。”李毅中认为，调整经济结构是转变发展方式的重要内容，而加快调整优化产业结构是调整经济结构的突出重点。李毅中表示，目前我国工业结构调整面临两大突出难题。首先，部分行业产能严重过剩，盲目投资、布局雷同现象十分突出。除钢铁、水泥等传统行业外，风电、太阳能光伏等新兴产业领域也正在出现新的产能过剩，大量低水平重复建设导致资源浪费和配置效率低下。其次，存量中高耗能、高污染的落后产能比重较高，资源环境承载力已难以为继，铁矿石、石油、铜、铀等资源对外依存度不断提高，潜在风险日益加大。2009年，我国工业能源消耗占全社会总能耗的71.3%，工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3%和34.4%。可以说，工业是我国能源消耗的重点领域，也是推进节能减排、实现节能目标的主攻方向。工信部提供的数据显示，预计“十一五”期间我国将累计分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、水泥和造纸等落后产能11172万吨、6683万吨、10538万吨、663万吨、34000万吨和1030万吨，约占全部落后产能的50%左右。“虽然十一五时期我国会淘汰一半左右的落后产能，先进产能比重明显提高，但未来一段时间淘汰落后的任务仍很艰巨，传统产业改造升级步伐需要进一步加快。”李毅中透露，“十二五”时期，我国将加强技术改造和技术创新，深化信息技术集成应用，创新品种、提高质量，优化产品和技术结构。同时，坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，进一步淘汰落后产能，大力推进节能降耗减排治污，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。此外，还将继续推进企业兼并重组，发展具有国际竞争力的大企业大集团，提高规模经济行业产业集中度，培育壮大一批产业联盟；引导产业有序转移，优化产业空间布局，促进形成区域协调发展新格局。另外，将健全社会化服务体系，引导中小企业走“专、精、特、新”道路，促进中小企业集聚发展。“一增一减，提高工业增加值”“十一五”前四年，我国年耗能18万吨标准煤以上的重点企业节能约1.3亿吨标准煤。2009年规模以上工业万元工业增加值用水量比上年下降8.2%，工业固体废弃物综合利用率达到66%。尽管如此，当前我国工业增加值率仅为26.5%，而发达国家一般在35%以上，美国、德国等先进国家超过了40%，我国还有较大提升空间。“转变发展方式成功与否的基本标志就是工业增加值率能否提高，这是解决工业发展结构性、素质性矛盾和问题的根本途径。”李毅中透露，“十二五”时期，我国工业发展方式转变的基本任务就是提高工业的增加值率。李毅中认为，提高工业增加值率的途径主要有两个着力点。“一个是在增项上做文章，以创新、质量、品牌、服务获得高附加值，由主要依靠物质资源消耗向主要依靠技术进步、高素质人力资源和管理创新转变；另一个是在减项上下功夫，减少消耗、降低成本，推进减排治污，提高资源节约和集约利用水平。”李毅中表示，做到了这“一增”“一减”，创造出更多的工业增加值和GDP，才能从根本上提高经济发展的质量和效益。“培育发展战略性新兴产业，促进五化融合发展”2009年，我国大中型工业企业新产品销售收入占比达16%，高技术产品出口占全部商品出口的31.3%，高技术产业实现产值占全国工业产值的10.6%。“信息技术等高新技术和先进适用技术深化应用有力推动了传统产业改造提升。”李毅中说。据李毅中透露，“十二五”时期，我国在培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端装备制造业等战略性新兴产业方面，有四项工作要点。一是处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系，在不脱离现有工业基础的前提下，重视新兴科技与传统产业的融合。二是着力突破关键核心技术，依靠科技创新成果的产业化催生和发展新兴产业。三是发挥政府引导和市场推动的共同作用，消除制约发展的体制性障碍，注意市场准入、技术标准、发展规划等政策配套和要素整合，充分发挥市场配置资源的基础性作用。四是注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，为新兴产业提供科技、商业、金融、信息等服务，创造良好的支撑条件和市场环境。当前我国正处于工业化中期。在李毅中看来，工业化、信息化、现代化、市场化和国际化“五化”息息相关。“走新型工业化道路，必须推进信息化与工业化融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。同时，工业化为城镇化创造了条件，信息化提高了城镇化水平，加快了城镇化进程。而毫无疑问，市场化和国际化是加快我国工业化和城镇化的重要途径和手段。”李毅中表示，工业化进程加快，也将加大反哺农业力度，推进农业农村现代化。“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，十二五时期，我们必须立足国情，统筹推进五化和农业农村现代化，加快推进社会主义现代化进程。”【战略性新兴产业谱写未来发展新蓝图】2010年09月29日 有专家预计，“十二五”期间，战略性新兴产业将独领风骚，并逐渐替代传统产业成为主导产业，重新谱写未来产业发展新蓝图。 随着一纸文件的出台，战略性新兴产业进入了它的加速期。9月8日，国务院总理温家宝召开了国务院常务会议，审议并原则通过国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（以下简称决定）。 “在金融危机依然徘徊和十二五规划即将出台之际，发展战略性新兴产业对于摆脱金融危机的阴影、转变我国的经济结构和促进产业结构升级都具有重要的意义。”北京大学经济学院教授苏剑对中国产经新闻记者说。 苏剑认为，我国已经具备了发展战略性新兴产业的条件，比如经过近10年的高校扩招，劳动者素质有了很大的提高；科技水平有了很大的发展；此外，我国流动性过剩，资金相对充足。 有专家表示，此决定是“十二五”期间发展战略性新兴产业的纲领，其中透露出的信息和方向将是未来战略性新兴产业发展的方向和核心内容，以后出台的文件只是补充和细则的完善。 决定首先制定了发展战略性新兴产业的重点方向。比如，决定从我国国情、科技和产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业。 “相比此前版本，目前确定的领域在一定程度上有所集成，这与各产业之间融合的趋势有关，也与带动一些领域发展的意图相关。”曾参与地方调研的科技部中国科技发展战略研究院博士段小华表示。 虽然说是7个产业，但每个产业方向之下又有若干不同的重点领域，包含着更为丰富的内容。如在节能环保中，将重点突破高效节能、先进环保和循环利用；在新一代信息产业中，将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等；而生物产业将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；高端装备制造业重点将发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；新能源产业将主要包括核能、太阳能、风能、生物质能；特种功能和高性能复合材料将是新材料的重点发展领域；而备受关注的新能源汽车，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车。 此外，决定中确定了7大战略性新兴产业发展的主要任务和扶持政策。即强化科技创新，提升产业核心竞争力；积极培育市场，营造良好的市场环境；深化国际合作，多层次、多渠道、多方式地推进国际科技合作与交流；加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。 据悉，除决定外，国家发改委已同时拟定了战略性新兴产业发展规划。参与政策调研和文件起草的人士透露，该规划涉及的内容更多更细，涵盖很多产业。因内容还需补充和完善，战略性新兴产业发展规划发布时间或将推至今年年底。 根据国家计划，目前占我国GDP比重不到2%的战略性新兴产业到2015年，将升至8%，到2012年将升至15%。 有专家指出，从这些计划中，我们现在已经能看到未来中国产业领域的大格局了：在结构调整的大旗下，一方面会抑制、淘汰、兼并重组那些“两高一资”产业中的弱势企业；另一方面将会推动战略性新兴产业领域内若干产业的发展。未来的政策资源、金融资源、技术资源、人才资源等，都将会逐渐流向战略性新兴产业的领域。 而国家行政学院经济教研部教授许正中在接受中国产经新闻记者的采访时表示，“让新兴产业替代传统产业成为主导产业，这是一个很重要的命题。此次中央决定了7个战略性新兴产业，这些产业将会被培养为先导产业，这些产业的前瞻性和导向性对传统产业和其他产业的发展至关重要。” 此外，许正中提醒，新兴产业与传统产业不同，它具有很多新特征。比如依靠技能、科技和创意，而不像传统产业靠进出口、投资和消费来拉动；传统产业的进步和攀升往往有轨可循，但新兴产业在技术的突破等方面具有偶然性和跨越性。【京津冀战略性新兴产业的对接与合作】2010年09月02日京津冀，主要是指京津冀都市圈，该地区作为中国经济的第三增长极-环渤海区域经济核心所在，是未来中国北方参与国际竞争的主要依托，具有十分重要的战略地位。京津冀都市圈区域规划对京津冀三地未来发展方向做出了明确定位：北京城市功能定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，重点发展第三产业，以交通运输及邮电通信业、金融保险业、房地产业和批发零售及餐饮业为主。同时，充分发挥大学、科研机构林立，人才高度密集的优势，与高新技术产业园区、大型企业相结合，积极发展高新产业，以发展高端服务业为主，逐步向外转移低端制造业。天津城市的功能定位是构建国际港口城市、北方经济中心和宜居生态城市。天津主要发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等先进制造业和现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，并适当发展大运量的临港重化工业。河北省作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。此外，河北省在第一产业中着重发展农业和牧业，作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。国家大力发展战略性新兴产业的政策为京津冀区域经济发展带来前所未有的机遇。京津冀应该紧紧抓住有利时机，调整区域产业结构，促进区域经济快速发展，缩小与长三角、珠三角的差距，做大做强中国经济第三增长极。二、京津冀可实现对接合作的十大战略性新兴产业选择和发展战略性新兴产业必须与传统产业紧密结合，在传统产业的优化升级中培育和发展新兴产业，同时带动传统产业的优化升级。考虑到京津冀地区原有优势产业基础，京津冀地区战略性新兴产业的合作可在以下“十大产业”展开：(一)新能源。2009年，北京八达岭新能源产业基地建成，重点发展风能、太阳能，目前已经汇集了一批企业和研发机构。而天津新能源产业保持了40%以上的发展速度，近年来又聚集了一大批世界级新能源企业，产业规模快速增长，在风力发电、绿色储能、太阳能光伏等领域很有竞争力。2009年，河北提出“建成太阳能光伏电池产业强省，在光伏发电、半导体照明等重点领域核心技术取得突破”的发展目标，目前已建成国内太阳能光伏电池产业重要制造基地。可见，京津冀地区在新能源领域已形成明显的上、中、下游产业链。北京具有技术、人才、机构和市场优势，应重点发展新能源产业研发。天津具有新能源产业集群优势，重点发展新能源研发与成果转化。河北可以发挥新能源产业制造基地的优势，大力发展新能源产品及相关设备制造。(二)新材料。北京承担国家新材料领域计划项目占全部项目的40%-50%，已成为我国新材料研发中心，目前在新型半导体、人工晶体、稀土永磁、纳米材料和超导材料等领域的研究已达到国内外先进水平。天津在硅材料、钛材料和氟材料等领域具有较强优势，处于全国领先水平。河北省已建成河北邯郸、唐山等产业基地，形成了以特种陶瓷、光电、化工、纺织、医药、金属、建筑等为特色的新材料产业。京津冀三地新材料产业可以共同发展具有互补性的领域为合作主线，整合现有产业布局、完善产业链，利用京津已具备的领先技术成果和津冀已有的工业体系，加快形成产业特色和规模化，抢占国内重要位置，引领区域经济发展。(三)电子信息产业。北京电子信息产业的发展重点是移动通信、数字电视、软件及信息服务业、高世代平板显示、集成电路、计算机和下一代互联网应用等六大领域。天津电子信息产品制造业产值占全市工业总产值的比例一直保持在20%以上，其中移动通信、新型元器件产业和计算机外部设备等在全国居领先地位。河北建成了廊坊、保定、石家庄、秦皇岛四大电子信息产业基地并已初具规模，全省27家重点企业进入2008年度中国企业信息化500强。可见，京津冀电子信息产业的发展应着重于研发与转化和联合制造。北京突出研发中心地位，重点发展电子信息高端产品，开发拥有自主知识产权的电子信息技术及产品。津冀两地可充分利用较好的制造业基础，提高质量、扩大规模，积极发展成为电子信息产品的规模化研发转化基地，并进行大规模产品生产，完善整个产业链条。(四)软件产业。北京的软件产业规模、软件人才数量、重点软件企业数量分别占据中国软件产业总量的20%、20%和24%，2009年北京软件产品收入77.8亿元。天津软件产业发展迅速，形成了以华苑软件园为主，泰达、空港及东丽软件园为辅的特色软件产业发展格局。河北已累计认定软件企业258家，登记软件产品1505个，认证具有计算机信息系统集成资质的企业52家。2009年软件产品收入21.3亿元，同比增长49.5%。而且，京津冀软件产业的合作大于竞争。天津与北京已建立了京津软件产业共同体(简称京津软共体)，河北虽然软件业目前发展水平还不高，但对应用软件技术及产品的需求较大，可积极加入京津软共体，成为京津软共体合作与服务的主要对象。(五)生物医药。北京中药现代化产业链和疫苗产业链已经基本形成，初步具备发展产业空间集聚的条件。“十一五”期间国家44%的重大新药创新平台落户北京，每年诞生40%的生物医药成果。天津目前拥有5个国家级重点实验室、8个国家级工程(技术)研究中心、4个国家级企业技术中心、科技产业化基地及众多市级重点实验室、工程技术中心等。河北已建立起包括药品、药材、药械生产、医药经销与服务在内的医药产业体系，化学药品原药制造在全国地位突出。可见，京津冀地区在生物医药方面具有巨大发展潜力。河北拥有丰富的中医药资源，北京和天津具有较强的科研实力和技术水平。三地应整合资源，充分发挥各自比较优势，重点开展在中药现代化、化学合成药和医药生物技术三个领域中的技术交流合作，打造一批拥有自主知识产权，具有影响力的品牌。(六)生物育种。北京已经启动了农业育种基础研究创新平台，正在重点开展小麦、玉米、蔬菜等新品种的选育，已培育出抗旱玉米、超高产二系杂交小麦等一批新成果。天津在动植物新品种选育、作物栽培技术及病虫害防治等领域也取得丰硕的科研成果，实施了100多个技术推广工程，建立了320个科技示范基地，农作物良种率达94%，畜禽良种率达到90%。河北将主要力量集中在粮、棉、油农作物和果蔬新品种选育与开发、农业资源环境保护和农业降耗增效技术、畜禽水产高效养殖技术、农产品加工增值技术等方面。?河北作为京津冀地区农业大省，面临产品结构失调、产品竞争力较弱、农业发展资源基础薄弱等问题。因此，三地应加强合作，加大京津两地农业科学技术转化与应用，实现资源高效利用，共同建设社会主义新农村。(七)节能环保。北京节能环保企业已超过1600多家，2009年全市万元GDP能耗比上年降低5.57%，万元GDP水耗降低8.12%。天津正在建设6个循环经济示范园区，初步形成5种循环经济模式。2009年天津万元GDP能耗为0.84吨标准煤，同比下降6.03%，“十一五”以来累计下降20.1%。河北作为京津冀地区重工业大省，近年来在节能环保方面也取得明显成效，2009年万元GDP能耗比上年降低5.02%。京津冀作为中国政治中心，理应在发展节能环保产业方面走在全国前列，为其他省市做出表率。因此，首先要对整个区域产业结构和布局进行调整，要求能耗多、排污大的企业节约降耗、提高资源利用效率，并对生产过程中产生的废物进行综合利用，根据资源条件和产业布局，合理延长产业链，促进产业间共生组合，推进京津冀地区循环经济大发展。(八)电动汽车。北京电动汽车产业重点建设“一园、两公司”。“一园”指北京新能源汽车科技产业园，“两公司”是指北京新能源汽车有限公司和北京普莱德新能源电池科技有限公司。天津以电动车辆研究中心为龙头，优化和集成汽车、发动机、电池、电机等方面的优势力量，已形成混合动力公交车、家庭轿车和纯电动轿车的多品种竞争优势。京津冀地区应整合资源、分工协作，依托北京和天津的研发资源优势，搭建新能源汽车产业研发平台，推进汽车关键系统研发，同时依托区域内整车企业，积极推动电动汽车的研制及产业化，并加快新能源汽车关键系统及零部件企业建设，形成产业链。(九)现代制造业。根据“十一五”工业发展规划，北京现代制造业的支柱产业包括：电子信息制造业、汽车产业、装备制造业、石化新材料产业、都市工业(重点在于食品饮料业、 服装纺织业、 包装印刷业、文体用品业、工艺美术等几个行业)、生物工程和新医药。天津以滨海新区为主的现代制造业和研发转化基地初步形成，重点发展电子、石油化工、汽车、冶金、航空航天等产业。河北制造业重点在黑色金属冶炼及加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、食品加工业，交通运输设备业、食品制造业、普通机械制造业等产业。可见，京津冀地区现代制造业发展应注重发挥各自优势和加强分工协作，北京应以新技术研发为重点，力求占据行业和产品的高端，天津应以滨海新区为依托，重点打造现代制造业研发转化基地，河北应发挥产业规模优势，建设规模化生产及配套设施生产基地，三地共同打造、完善梯次结构产业链条。(十)新兴服务业。发展战略性新兴产业，必须大力发展现代服务业，尤其是生产性服务业，其中包括现代物流、金融、旅游、会展、文化创意等。现代物流。2008年北京市社会物流总额达4.1万亿元，近3年年均增长27%。北京将利用3年时间重点打造5大物流基地(顺义空港、通州马驹桥、房山良乡、平谷马坊和大兴京南)，力争建立起比较完善的现代都市物流体系。2007年，天津物流业增加值425亿元，相继推出天津港散货物流中心、集装箱物流中心等12个重点物流示范区。河北物流业将着力打造“一带两通道”格局，即“环京津物流产业带”、“冀东物流通道”和“冀中南物流通道”。发展京津冀物流产业要充分发挥北京作为全国航空、公路和铁路枢纽和滨海新区天津港的海运优势，加快多种运输方式有效衔接。同时三地要积极携手推进一体化公路交通、铁路体系建设。金融业。北京坐拥“一行、一局、三会”(央行、外汇管理局和银监会、证监会、保监会)及3家政策性银行、8家商业银行和邮政储蓄银行的总部，集中了60%的中国银行业务，80%的货币资金调动总量，70%的保险业务。天津目前拥有15家内资银行、15家外资银行、13家保险公司、两家证券公司和两家信托公司，正在形成多元化金融市场体系，“十一五”规划又鼓励滨海新区发展离岸金融、产业投资基金等业务。京津冀地区应共同打造北方的金融中心，北京发展定位为金融决策和调控中心。天津金融业可致力于建设面向港口经济和制造业的金融服务体系。河北的金融机构设置和集中程度相对较弱，要发挥区域金融带来的辐射作用，配合进行产业结构调整。旅游业。首都北京不仅有故宫、颐和园等传统旅游景点，还有31个奥运场馆组成的 “后奥运游”资源。同时，北京的文化休闲、教育旅游资源等也十分丰富。外国建筑文化旅游资源、民俗旅游资源及工业产业旅游资源共同构成了天津的特色。河北旅游资源居全国第二位，是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、丘陵与高原的省份，全省拥有各类旅游景区500多处。京津冀旅游业发展应整合各地旅游资源，突出各地特色优势，全局规划、合理有效开发利用资源，以互利共赢的协作模式促进区域旅游业的发展。具体来看，北京应突出政治、历史旅游，天津应突出特色、民俗旅游，河北应突出自然风光旅游。此外，三地旅游企业间应加强合作与宣传，做大做强区域旅游品牌。会展业。北京已经具备成为亚太地区乃至全球重要会展中心城市的条件，国际排名已经从10年前的全球第24位进入“十强”。天津会展业虽然起步晚，发展较慢，公司规模普遍较小，未形成品牌展会，但目前已有80余家注册会展公司。河北的会展业集中于石家庄和廊坊两个城市。2008年，石家庄市共办展会61次，但多数规模较小。廊坊2007年举办各类大型会展86个，同比增长30%，其中大型会展占总数的50%以上。为促进京津冀地区会展业的发展，政府应运用经济、法律手段加强监督管理，并在提供硬件设施、城市配套服务等方面多做工作;区域内部应加大行业整合力度，建立一批具有自主品牌的展览会;会展企业间应加大合作力度，实现优势互补，共同发展。文化创意产业。文化创意产业已成为北京支柱产业之一，2007年实现生产总值将近1000亿，占全市生产总值7.6%。北京已分两批确认21个文化创意产业区，涵盖了9个行业，覆盖全市13个区县。天津文化产业布局将按照“四带多点”的框架展开，即开发建设中心城区都市、滨海新区开放型海洋、北部山区休闲旅游、周边区县民俗等文化产业带。京津冀文化创意产业发展要以京津两地现有的文化资源为依托，完善上下游产业链，形成多个垂直关联型产业集群，建立产业战略联盟。同时各个产业集群间采取差异化发展模式，打造具有特色的知名文化创意企业和集聚区品牌。三、京津冀战略性新兴产业协调发展的着力点京津冀都市圈在“十二五”期间，只有把握发展战略性新兴产业的契机，找准自己的产业发展方向，共同构建具有国际竞争力的战略性新兴产业集群、产业链，才能实现产业结构优化升级和协调发展，以使京津冀都市圈在环渤海区域中充分发挥龙头带动作用。为此，在战略性新兴产业发展实践中政府和企业应在以下方面用力：第一，加大京津冀都市圈内部相互合作。京津冀各地区发展阶段不同，资源优势不同，产业结构也存在差异，因此三地之间存在良好的合作基础，各地区应根据自身战略定位和比较优势，调整产业结构，加快促进区域产业协调发展。第二，完善京津冀都市圈产业链，加快形成产业集群。京津冀地区许多产业尚不具备完整的产业链，大大削弱了产业整体竞争力。各地区应积极整合资源、分工合作，构建合理的产业链，并进一步形成产业集群，是提高区域产业整体竞争力的重要途径。第三，遵循京津冀都市圈产业错位发展的原则。目前京津冀各地区部分产业存在一定程度的同构现象，各地竞相发展同一产业或同一产品势必造成资源浪费并加大内部竞争。因此区域产业发展应注意部门错位、产品错位、功能错位的发展。第四，注重掌握京津冀都市圈产业发展中的自主知识产权与培育科技创新能力。科学技术是第一生产力，产业竞争逐渐前移到原始创新阶段。基于对“微笑曲线”的理解，京津冀区域经济发展应该高度重视自主创新，开发具有自主知识产权的产品，占领战略性新兴产业的发展高地。【上海十二五硬指标：战略性新兴产业产值翻番】 2010年10月11日上海的“十二五”规划将有哪些亮点？昨天，上海市市长国际企业家咨询会议第二十二次会议（下称“市长咨询会”）在世博中心召开。上海市市长韩正在会上说，上海将大力推进高新技术产业化，预计到2015年，上海战略性新兴产业产值规模实现翻番。第一财经日报记者在市长咨询会结束后举行的新闻发布会上获悉，“十二五”规划将对如何实现上述目标作详细部署。在审视自身经济发展瓶颈之时，上海将培育战略性新兴产业，建设充满活力的创新城市作为突破路径。韩正指出，推进高新技术产业化，培育战略性新兴产业，是上海从“投资驱动”转向“创新驱动”的必然选择。正在召开的世博会无疑也为上海带来了新兴产业发展的契机。目前，一批创新成果正在世博会上得到应用示范，如基于射频识别技术的门票系统、20多万盏LED半导体照明、千辆级新能源汽车示范运行等。“下一步，我们将加快世博展示新技术的产业化，促进新兴产业加速发展。”韩正表示，至于世博会技术的具体应用，在上海也会有所体现，比如新能源汽车可以在城市公共交通领域迅速加以推广、应用。预计到2015年，上海战略性新兴产业产值规模在目前基础上实现翻番。韩正在新闻发布会上解释说，这个指标是对上海下一步发展充分考虑而提出的。未来五年，上海的产业结构调整和上海经济发展转型，必须要解决这个问题。目前，上海正在制定“十二五”规划，如何应对全球化带来的机遇和挑战，也成为各国企业家建言的热点话题。贝恩公司董事会主席奥里特加迪耶什表示，创新意味着城市能否对有创新能力的人才具有足够的吸引力。对此，中国侨商投资企业协会会长、正大集团董事长谢国民表示，上海在营造创新环境时，尤其要注重为全球人才提供良好的创业环境。谢国民举例说，在东京、伦敦、纽约等国际金融中心城市，10%以上的人口从事金融业，但上海的比例只有1%左右，人才瓶颈显而易见。“单靠自己培养，恐怕时间来不及，所以必须大力吸引国际一流专才来上海，共同打造国际金融中心。”普华永道全球主席戴瑞礼则表示，普华永道针对21个世界级大都市展开的“机遇之城”问卷调查中，在外商直接投资、金融价值以及创造就业机会项目的数量这三项指标中，上海雄踞榜首。戴瑞礼认为，对于蕴藏巨大潜力、持续高速发展的上海而言，为了能够更好地集中资源，向创新城市的愿景努力，上海的管理者必须培养多元的能力，包括激励型领导风格、强有力的城市品牌以及向其他城市学习的能力。【天津滨海新区战略性新兴产业5年内将达4成】2010年10月06日 伴随着开发开放步伐的加快和重大项目的相继建设，滨海新区着力加快经济发展方式的转变，统筹推进产业结构调整和节能减排任务，“十一五”期间主要污染物排放总量将同比减少10%，未来五年新区战略性新兴产业将力争占到工业总量的40%，努力实现绿色投资、绿色消费、绿色增长。根据节能减排的目标任务，滨海新区将企业作为减排责任主体，国有大企业制定减排时间表，倒排工期，确保按期完成减排工程。中石化天津分公司、天津碱厂等企业加快脱硫除尘设施建设，渤天化中水回用工程以及管网的建设进度逐步加快。新区正在努力推动北塘热电厂、南疆热电厂建设，逐步关闭一批污染严重的小锅炉。按照20项民心工程的部署，年内新区要完成营城、北塘、东疆港、临港工业区一期、滨海高新区、塘沽南排河等6座污水处理厂的建设。同时，今年新区还将完成开发区第一污水处理厂、新河污水处理厂、开发区西区污水处理厂等3座污水处理厂升级改造和扩建工程，确保区域水环境的质量提升。针对高耗能、高排放产业仍占较大比重的现状，滨海新区按照环保节能的要求定位产业发展的方向，使战略性新兴产业逐步成为工业经济的主体，同时，结合传统产业改造计划，加快传统产业升级改造，把拉长现有产业链作为新区工业发展的“主攻”方向，大力引进推广节能减排先进技术与工艺。完善节能服务体系，在工业、建筑、交通等领域和公共机构重点推广合同能源管理。扎实推进污水处理厂、城市排污管网等环保基础设施建设，全面提升城乡污水集中处理水平，确保污水集中处理率达到95%以上。【广东出台意见鼓励民企进入战略性新兴产业】2010-09-25 广东将重点扶持100家民营企业及500家高成长性民营企业，并鼓励民营企业参与国有企业、事业单位的改制重组。为充分发挥民营经济在促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和扩大社会就业等方面的重要作用，进一步增强经济发展的内生动力，日前，广东省委省政府出台关于促进民营经济发展上水平的意见(摘要)(下称意见)。 鼓励民资进入战略性新兴产业意见提出，到2012年，民营经济增加值占全省生产总值的比重达到45%，对全省生产总值增长的贡献率超过45%；力争培育15家以上年销售额超百亿元、4家以上年销售额超500亿元的民营企业，其中1-2家进入世界五百强。为此，广东将遴选并重点扶持100家民营企业及500家高成长性民营企业。鼓励和引导民间资本进入战略性新兴产业，参与发展民生社会事业，开拓现代物流、工业设计、文化创意等现代服务业。鼓励和引导民营企业参与国防科技工业建设。开展民企融资租赁业务试点此外，意见还鼓励民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式，参与国有企业、事业单位的改制重组，以新型混合所有制经济形式实现优势互补。推动省、市产权交易中心以及各类专业产权交易市场发展。同时，优化民营经济发展的融资环境，大力发展小额贷款公司，支持有条件的小额贷款公司转为村镇银行，支持民营企业以股权融资、项目融资、知识产权质押融资等方式筹集资金。开展民营企业融资租赁业务试点工作，发展创业风险投资、私募股权投资、集合债券、集合票据、集合信托等直接融资方式。【广东“十二五”规划投百亿支持新兴产业】2010-10-08国庆长假一结束，广东省发展改革委又将进入紧张忙碌的状态。第一财经日报记者获悉，在今年12月底之前，这个部门要完成指引广东未来5年社会发展的广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的草案起草工作，并将其上报广东省委、省政府审定。据了解，按照原定进程，草案已经进入最后紧张编制阶段，在2011年初，广东省政府将依法提请省十一届人大四次会议审查批准。投百亿支持新兴产业随着“十二五”规划收官日渐临近，其轮廓也愈加清晰。此前，广东省副省长宋海代表省政府向省人大常委会汇报“十二五”规划编制工作情况时说，广东希望在未来5年内率先成为最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。按照初步设想，到2015年，全省生产总值年均增长8%以上；人均生产总值年均增长7%以上，突破9000美元。要达到这个目标，广东不得不在未来5年直面制约广东经济可持续发展的深层次问题：即消费、出口、投资三大需求的严重失衡。广东正在实行“双转移”战略，借此实现产业结构的优化升级。广东省政府发展研究中心副主任汪一洋告诉本报记者，未来5年，广东的产业转型升级要实现大成效，而真正实现产业转型升级估计要810年，广东未来的经济增长方式将是靠技术进步、自主创新、提高附加值来实现。目前广东已选出电子信息、半导体照明(LED)、电动汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药等11个产业作为重点发展的战略性新兴产业。为此，广东启动了财政和税收扶持政策。“十二五”期间，广东省财政将每年拿出20个亿、5年投入100个亿支持战略性新兴产业发展。与此同时，广东越来越重视生态环境的持续改善，这也是“十二五”规划的重要内容，即加快建设绿色广东，积极应对气候变化，加强节能减排和资源节约，大力发展绿色经济。各地因地制宜定思路针对此次“十二五”规划编制过程中的突出特点，广东省政府发展研究中心副主任李惠武接受本报记者采访时说，相比以前，“十二五”规划编制工作的民间参与程度高了很多。“比如，前期的课题进行公开招标，有能力、有实力、思路符合实际的都有可能参与当中，可以说，将政府、业界、机构和民间的智慧整合起来，形成一个发展思路。”另外，本报记者从广东省内的多个地市了解到，各地大多已经形成了“十二五”规划的基本思路，并根据自己的发展各有侧重。在珠海，目前已形成了珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路(征求意见稿)。本报记者从珠海市政府获悉，在“十二五”期间，珠海着重解决交通瓶颈问题，力争基本建成珠江口西岸交通枢纽城市，与此同时，横琴新区和西部中心城区的开发建设也将是未来的重点。广东当代经济研究中心理事长杨正浒告诉本报记者，他正参与横琴新区的“十二五”规划制定，但由于还未成形，目前尚不方便透露具体内容。而根据深圳市的规划，到“十二五”的最后一年，深圳生产总值将达到1.5万亿元，居民人均可支配收入达到4.9万元。而该市“十二五”期间更重要的任务是为中国未来的改革方向探路，并率先实现经济发展方式的根本性转变。据了解，深圳在“十二五”期间，将实行创新发展战略、转型发展战略、低碳发展战略、和谐发展战略等四大发展战略，并以结构调整、自主创新、城市功能、民生福利和可持续发展5个方面44个指标，构成“十二五”时期的指标体系。【江西将建10个战略性新兴产业配套基地】2010-09-30 为突出支持一批战略性新兴产业配套企业和项目，推进我省战略性新兴产业超常规发展，省政府将每年单列2000亩建设用地指标，由省工信委、省国土资源厅通过专项规划论证、申报审定等程序，支持建设10个战略性新兴产业配套基地。据悉，申报配套基地要具备的条件是：产业聚集能力强，所在市、县（区）至少有一户年主营业务收入在10亿元以上的省十大战略性新兴产业龙头企业；按照产业特点和配套要求统一设计多层标准厂房，建筑面积10万平方米以上，公共服务机构面积占总建筑面积不超过10%，建设密度不低于40%，容积率0.7以上；项目投资强度原则上达到省级工业园区标准，建设期两年以内，配套基地内的企业和项目主要是为新兴产业龙头企业配套，符合产业延伸链规划；配套基地产业链较完整，配套率达到80%以上，主要产品的技术、规模均处于省内领先水平。经省政府审定的配套基地用地，将纳入重大产业项目绿色通道。配套基地建设完成后，经验收合格的，授予省十大战略性新兴产业配套基地称号。【湖北出台激励政策推动战略性新兴产业快速发展】2010-09-25 到2015年，湖北省新兴产业产值力争突破1万亿元，总体水平领跑中西部。为实现这一目标，湖北省委、省政府近日就“加快培育战略性新兴产业”出台了一揽子激励政策。战略性新兴产业包括下一代网络、应用电子、信息服务、船舶与海洋装备、化工新材料、生物医药、节能环保设备、新能源装备等。根据湖北省委、省政府的相关意见,全省将设立战略性新兴产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加；企业获政府补助资金，不计入企业的应纳税所得额；新兴产业项目用地可采取出让或租赁方式供地，土地出让金一次性缴纳有困难的企业可按合同约定分期付款，分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年，首次缴纳的比例不得低于全部土地出让价款的50%。此外，湖北省将实施“战略性新兴产业人才培养计划”，鼓励有条件的高校设置新兴产业专业，在招生计划安排、专业建设经费投入等方面给予重点支持。同时，全省将自主创新产品纳入政府采购优先目录，并给予贴息或补助；对重大示范应用工程实行政府补贴，对符合条件的医药产品优先列入基本医疗保险和工伤保险药品目录。湖北省发展战略性新兴产业的目标是未来5年内，全省重点领域营业收入超50亿元的骨干龙头企业达到40家，超10亿元企业达到100家。其中，新能源汽车产业将实现纯电动公交车批量生产，加快发展中城市环卫、城建、邮政、旅游等特种用途行业广泛使用的纯电动汽车，建设纯电动轿车研发基地。【浙江新兴产业规模将超2万亿元】2010-09-28浙江省政府日前召开专题会议，听取了省发改委、省经信委关于9大战略性新兴产业专项规划的工作汇报。根据规划草案，“十二五”期间，浙江将重点扶持生物、新能源、装备制造、节能环保、海洋、新能源汽车、物联网、新材料及核电9大战略性新兴产业。浙江省发改委主任厉志海表示，根据规划，到2015年，9大战略性新兴产业销售收入将超过2万亿元，占全省工业比重30%以上，并成为浙江省新的支柱产业。对被称为“一号工程”的战略性新兴产业，浙江省政府拟定，对其科技投入年均增长超过15%，主要用于扶持其科技创新。近年来，浙江民资进入战略性新兴产业热情十分高涨，为避免盲目跟风、重复建设，引导民间资本理性投资，浙江省政府对规划草案提出求：要对产业发展的重点领域、重点方向、重点区块以及重点企业等进一步加以明确，同时还应该深化研究规划实施的体制机制，尤其要研究把政府规划实实在在转化为企业行动的抓手、载体和突破口，创新思路，提出可持续的有效经济政策，发挥政府资源四两拨千斤的作用。【江苏：政府采购重点支持软件等六大新兴产业】2010.09.29 为支持新兴产业的发展，江苏省财政厅正式出台政府采购相关政策。政府采购重点支持发展的新兴产业主要包括以新能源汽车和智能电网为核心的新能源、新材料、