财政性资金项目工程造价咨询服务.doc

1 45 公开招标文件公开招标文件 项目编号 项目编号 GMZ2012028GGMZ2012028G 项目名称 荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目名称 荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务 佛山市高明区招标投标交易中心编制佛山市高明区招标投标交易中心编制 发布日期 发布日期 20122012 年年 9 9 月月 2828 日日 2 45 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 3 45 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 4 45 各 潜在 投标人 佛山市高明区招标投标交易中心受佛山市高明区荷城街道财政局的委托 对以下项目以 公开招标方式进行采购 欢迎符合资格条件的供应商参投 一 项目编号 GMZ2012028G 二 项目名称 荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务 三 符合资格的投标人应当在 2012 年 9 月 28 日至 2012 年 10 月 12 日 上午 9 00 至 11 30 下午 3 00 至 5 00 公休节假日除外 到佛山市高明区招标投标交易中心报名 四 报名费用 150 元 五 报名所需资料 详见本项目的 招标公告 六 投标文件递交时间 2012 年 10 月 19 日上午 9 00 9 30 截止 七 投标文件送达地点 佛山市高明区招标投标交易中心开标室 具体开标室请留意当 日公告屏 八 开标时间 2012 年 10 月 19 日上午 9 30 九 信息发布媒体 广东省政府采购网 佛山市高明区招标投标交易中心网 十 采购人 佛山市高明区荷城街道财政局 联系人 吴先生 电话 0757 88988179 十一 采购代理机构 佛山市高明区招标投标交易中心 联系人 李先生 邓先生 地址 佛山市高明区荷城街道百灵路 88 号 电话 0757 88620829 传真 0757 88620848 5 45 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一 投标人资格一 投标人资格 6 45 1 投标人应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 2 投标人必须具有独立法人资格 注册资金 50 万元或以上 3 投标人必须具有工程造价咨询乙级资质或以上 2010 年 1 月 1 日之前获得省建设厅颁发 的资质证 4 在高明区以外的投标人 必须在高明区内设有已办理工商 税务登记的分支机构 5 投标人必须在高明区范围内设有固定办公场地和营业网点 可支持 1 小时响应接受项目 咨询委托 二 采购项目技术及商务要求二 采购项目技术及商务要求 1 项目背景 高明区荷城街道财政局按上级财政部门和街道有关文件的要求 为加强财政投资工程预 结 决 算编审管理 提高审核质量和效率 采取把街道财政性资金投资工程预 结 决 算 审核等工作委托具备工程造价咨询资质的优秀中介机构进行 2 项目内容 1 项目具体包括概算审核 预算审核 变更工程造价审核 结算审核 竣工财务决算和其 他造价咨询服务审核六项 2 本次采购招标的中标单位分为签约单位 签约单位为 3 家 其中甲级资质单位至少 1 家 3 项目要求 一 投标人应满足以下要求或可提供更优的条件 1 拥有足够的人力 财力 物力和技术能力等资源保证按时按质按量完成委托的工程 造价咨询业务 2 具有丰富的工程预 结 决 算编审经验和有资质的各类工程专业的高中级专业技 术人员 除熟悉一般土建 安装 装饰和园林绿化等专业工程外 还包括对市政 交通 公 路 水利 桥梁等专业工程具备编审能力和经验 并具备相应专业的专业人员或专家 除熟悉一般土建 安装 装饰和园林绿化等专业工程外 还包括对市政 交通 公路 7 45 水利 桥梁等专业工程具备编审能力和经验 并具备相应专业的专业人员或专家 具备经济会计专业人员 能够独立开展工程竣工财务决算的评审 并具备相关工作经 验 3 具有丰富的基建工程预 结 决 算编审业绩 包括接受财政部门委托开展财政投 资大中型或重点项目的业绩 且完成情况良好 4 有健全的组织机构和内部管理制度 有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制 度 有良好的服务态度和较好的社会信誉 5 应熟悉国家 省 市财政部门关于财政性资金基本建设投资管理方面的有关政策 法规和知识 并有一定的实践经验 二 中标人应根据国家和省 市有关工程造价的法规 政策 文件 以及基建财务管理的 有关规定 本着为政府节约投资的原则 科学 客观 公正地开展工程造价咨询工作 应按 财政部门的要求 按时按质提供咨询报告 对报告的真实性 准确性负责 并负有保密责任 三 报价要求 投标人应根据企业自身能力报出咨询服务费的下浮费率 b 注 b 值精确到小数点后两位 超过两位数的作四舍五入处理 b 值范围 25 b 50 超出这一范围的投标人作无效投标处理 四 服务期限 中标工程造价咨询机构资格的服务期限为两年 期满后 由业务主管部门负责对服务期 间的情况 包括完成效率 完成时限 完成质量 社会反映 签约中介意愿等方面 作评价 并据此确定服务期满后是否需要重新招标或续期 服务期内 已接受委托的项目 中标人必 须按照协议要求按时按质完成任务 未经采购人书面同意 不得擅自将受托项目转委托给第 三方承担 五 采购人待咨询工程项目的计费方法 按照高明区荷城街道财政局制定的计费标准 高明区荷城街道财政局制定的计费标准规 定见第六条 并根据企业的投标承诺作适当下浮 中标后委托咨询服务费用 1 各中标单位投标承诺下浮率的算术平均值 b 计费标 准 当各中标单位投标承诺下浮率的算术平均值大于中标单位报价时 中标单位有权根据自身企 业情况作出接受或不接受 如选择不接受 将视其为自动放弃中标资格而不作任何补偿 并 由候补单位依照评标时的综合得分排名顺序依次替补 在 专项 协议执行过程中 若财政 8 45 局按上级文件精神或工作实际 对计费标准进行调整 中标单位有权根据自身企业情况作出 继续接受委托或退出委托的选择 此时如中标单位选择退出委托 采购人将不作任何补偿 六 荷城街道财政局制定的计费标准 1 委托审核概算 受委托审核概算的 不计付费用 2 预算委托审核费以项目审核金额为基数计算 按以项目净核增或净核减额 核增与核减的差额 为计算基数 适合送审金额30000 元以上金额 净核减 增 额为 10 万元以下 按 8 计算 净核减 增 额为 10 万元至 50 万元 按 7 计算 净核减 增 额为 50 万元至 100 万元 按 6 计算 净核减 增 额为 100 万元至 500 万元 按 5 计算 净核减 增 额为 500 万元至 1000 万元 按 4 计算 净核减 增 额为 1000 万 元以上 按 3 计算 收费不足 1000 元的 按 1000 元计收 不计下浮 送审金额 1 万 不含 1 万 以上至 3 万元的 按每宗 500 元计收 1 万元以下按 每宗 200 元计收 不计下浮 3 委托审核变更工程造价审核费以项目累计审核变更工程造价金额为基数计算 适 合送审金额30000 元以上金额 按净核增或净核减额 核增与核减 的差额 为计算基数 净核减 增 额为 10 万元以下 按 8 计算 净核减 增 额为 10 万元 至 50 万元 按 7 计算 净核减 增 额为 50 万元至 100 万元 按 6 计算 净核减 增 额 为 100 万元至 500 万元 按 5 计算 净核减 增 额为 500 万元至 1000 万元 按 4 计算 净核减 增 额为 1000 万元以上 按 3 计算 收费不足 1000 元的 按 1000 元计收 不计下 浮 送审金额 1 万 不含 1 万 以上至 3 万元的 按每宗 500 元计收 1 万元以下按 每宗 200 元计收 不计下浮 4 委托审核工程结算 按净核增或净核减额 核增与核减的差额 施工合同 约定的下浮额不作核减额计费 为计算基数 净核减 增 额为 10 万元以下 按 8 计算 净 核减 增 额为 10 万元至 50 万元 按 7 计算 净核减 增 额为 50 万元至 100 万元 按 6 计算 净核减 增 额为 100 万元至 500 万元 按 5 计算 净核减 增 额为 500 万元至 1000 万元 按 4 计算 净核减 增 额为 1000 万元以上 按 3 计算 收费不足 1000 元的 按 1000 元计收 不计下浮 送审金额 1 万 不含 1 万 以上至 3 万元的 按每宗 500 元计收 1 万元以下按 每宗 200 元计收 不计下浮 5 街道基建竣工财务决算委托审核费的标准为整个基建项目资金的 0 35 计算 6 其他造价咨询服务按国家规定的收费标准下浮计算 9 45 七 工程造价咨询服务费结算方式 按照区府办 关于印发佛山市高明区政府基本建设资金管理办法的通知 明府办 2008 97 号 的有关规定 结合街道的实际情况 乙方完成工程造价咨询服务后 由甲方 按季度结算并支付工程造价咨询服务费给乙方 八 工程造价咨询项目完成时间要求 按佛山市高明区审改办的规定 结合我街道的实际情况 中介机构的审核时限规定为 工程送审造价 1000 万元以下的在 3 日内 工程送审造价 1000 万元以上 含 1000 万元 的 在 5 日内 这是完成时限的一般标准 如有特殊情况 经甲方同意 可适当延长 九 工程造价咨询服务分配办法及考核办法 招标工作完成并与中标中介机构签订协议后 在日常工程委托评审工作中 财政局对工 程评审任务分配的办法如下 1 按资质划分 根据建设部 工程造价咨询企业管理办法 建设部第 149 号令 结合佛山市实际和以 往工作情况 项目工程投资 5000 万元 含 5000 万元 以下的预结 决 算编审 需具备乙 级或以上资质 5000 万元以上的预结 决 算编审 需具备甲级资质 如上级有关部门另行 颁发相关管理规定 则业务主管部门对甲乙级资质中介的评审范围以相关规定为基础 结合 佛山市高明区实际另行制定 2 分配办法 待咨询工程项目的委托办法分为循环排号法和择优选择法两种 荷城街道财政局业务主 管部门将根据评审项目的规模和内容 完成时间要求 技术难度等情况选定其中一种分配方 法 1一般性项目的审核任务分配采用循环排号法 a 对中标的签约单位以抽签方式确定顺序号 b 对于项目工程投资 5000 万元及以下的预 结 决 算编审任务 分配给排号最前的中 介机构 该中介的排号调整到最后 其他中介机构排号向前累进一位 c 对于项目工程投资 5000 万元以上的预 结 决 算编审任务 分配给排号最前的甲级 资质中介机构 该中介的排号调整到最后 原排号在该中介之后的其他中介机构排号向 前累进一位 2属以下情况之一的项目 采取择优选择的分配办法 时间要求紧急的项目 评审内容 特殊的项目 专业性强的项目 市大型重点项目 业务主管部门采取择优选择的分配 办法进行任务分配 择优选择根据工程评审的要求和各签约中介机构的综合实力 专 10 45 业侧重 工作表现进行选择 采取择优选择的分配办法选定的评审项目一般不能超过 当年评审项目的 40 中介机构以择优选择的分配办法获任务分配后 对于一般性项 目采用循环排号法分配任务时的排号调整到最后 原排号在该中介之后的其他中介机 构排号向前累进一位 3 受委托审核工程概算的中介机构 相应工程预算和变更工程造价审核也交由该中 介机构审核 4 已审核工程概预算和变更工程造价的中介机构 不能审核工程结算 5 已受业主委托招标代理的单位应主动回避该工程的相关审核工作 同时受财政委 托进行概 预算审核的中介公司也应主动回避该工程的招投标工作 3 对签约中标单位的考核管理 中标单位应遵照采购文件的要求和自身的服务承诺 按采购人委托协议的要求开展工程 概 预 结 决 算的评审和复核工作 对违反协议书约定的进行如下处罚 1 对中标单位出现评审和复核质量问题 审核超时 违反程序和泄密等违约行为的 采购人有权对违约中标单位按委托协议进行警告 扣减委托费 解除委托 三年内不得参与 采购人相同的项目投标等处罚 并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责 任 2 除中标人与委托项目有利害关系需回避外 对在协议期间拒绝接受分配任务达 2 次 以上 含 2 次 的中标单位 采购人有权终止其合作资格 3 弄虚作假 与建设 施工 设计 监理 招标代理和编制等单位串通 违反诚实信 用和投标承诺等 以谋取非法利益或损坏政府利益的 一经采购人查实 采购人有权对违约 中标单位按委托协议约定进行警告 扣减委托费 解除委托 三年内不得参与采购人相同的 项目投标等处罚 并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任 4 对拒绝接受采购人监督检查和管理的签约单位 采购人有权终止其合作资格 5 实行廉政建设一票否决制 委托服务期间 采购人若发现签约单位或单位审核人员 有玩忽职守 徇私舞弊和私自与施工等利益单位联系等违规违纪现象的 采购人责令违规违 纪单位限期整改 情节严重的终止委托服务协议 并将相关情况报相关部门依法处理 6 签约的中标人必须独立完成采购人委托的评审任务 不得将评审任务转让第三方完 成 并能按要求按时完成评审任务并定期做好已完成项目相关资料的移交和归档工作 否则 采购人有权对违约中标单位按委托协议约定进行警告 扣减委托费 解除委托 三年内不得 参与采购人相同的项目投标等处罚 并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法 律责任 11 45 7 因中标单位自身原因导致项目评审结论不实 引起诉讼和纠纷的 该单位除承担相 关责任外 采购人还将根据情节严重程度对其作出通报批评 扣减评审费 停止委托新任务 和解除委托协议等处罚 8 采购人若发现签约单位的资质被降级或吊销 采购人有权解除委托协议 并对其所 引起的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任 9 对中标单位不按协议完成委托任务 审核中出现严重错误或发生与委托业务相抵触 行为的 采购人有权终止该签约单位的审核活动 追究其相关的经济和法律责任 所造成的 一切损失由其负责 10 在工程评审和复核过程中 采购人若发现中标单位工作人员存在职业道德 工作态 度和能力等问题不能胜任工作要求的 采购人保留更换相关人员 减少委托任务和更换中标 单位的权利 11 若中标单位出现信用危机 财务危机 生产经营危机 甚至破产无法继续履行合约 的 自动取消该单位的中标资格或解除委托协议 12 中标单位承诺常驻高明服务本次采购项目的各类技术人员如需要更换应通知采购人 并征得同意 若在采购人对中标单位的日常的例行检查中 其承诺常驻高明服务本次采购项 目的各类技术人员三次不到场 则视为其人员名单弄虚作假 采购人有权解除委托协议 12 45 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 1 适用范围 1 1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2 定义 13 45 2 1 采购人 是指 佛山市高明区荷城街道财政局 2 2 监管部门 是指 佛山市高明区财政局 2 3 政府采购代理机构 是指 佛山市高明区招标投标交易中心 2 4 招标采购单位 是指 采购人 政府采购代理机构 2 5 合格的投标人 符合招标文件规定的供应商资格要求 2 6 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3 合格的货物和服务 3 1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没有提及招标 货物来源地的 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物 投标的货物必须是其 合法生产的符合国家有关标准要求的货物 并满足政府招标文件规定的规格 参数 质 量 价格 有效期 售后服务等要求 3 2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 其中包括 投标人须承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 4 投标费用 4 1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何 政府采购代理 机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4 2 本次招标中标人须向佛山市高明区招标投标交易中心支付相应的中标服务费 按以下收 费标准缴纳 人民币壹仟伍佰元整 1500 元 在中标公告发出后 请中标人自行前来办理相关手续 二 招标文件二 招标文件 5 招标文件的构成 5 1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 1 投标邀请书 2 采购项目内容 3 投标人须知 4 合同书格式 5 投标文件格式 6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5 2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重 要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 投标人没有按照招标文件要求提交 14 45 全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险 有可 能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6 招标文件的澄清 6 1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通 知佛山市高明区招标投标交易中心 佛山市高明区招标投标交易中心将组织采购人对投 标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时 佛山市高明区招标投标交易中 心将组织相关专家召开答疑会 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜 在投标人 答复中不包括问题的来源 6 2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的 佛山市高明区招标投标交易中心 将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方 评标委员会有权进行评 判 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7 招标文件的修改 7 l 在投标截止时间十五日以前 无论出于何种原因 佛山市高明区招标投标交易中心可主 动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7 2 修改后的内容是招标文件的组成部分 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标 人 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后 应立即以书面形式向 佛山市高明区招标投标交易中心确认 7 3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究 佛山市高明区招标 投标交易中心可适当推迟投标截止期 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜 在投标人 三 投标文件的编制和数量三 投标文件的编制和数量 8 投标的语言 8 1 投标人提交的投标文件以及投标人与佛山市高明区招标投标交易中心就有关投标的所有 来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言 但相 应内容应附有中文翻译本 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻 译有异议的 以权威机构的译本为准 9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10 投标文件编制 10 1 投标人应当对投标文件进行装订 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损 由此产生的后果由投标人承担 10 2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 15 45 10 3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 并无条件接受佛山市 高明区招标投标交易中心及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 10 4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及 数据 由此造成的后果 其责任由投标人承担 11 投标报价 11 1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价 若同时以人民币及外币报价的 以人民币 报价为准 11 2 投标人应按照 第二部分 采购项目内容及要求 规定的内容 责任范围以及合同条 款进行报价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容 否则 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容 所有根据合同或其它原因应由投标人支 付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 否则 其投标将可能 被视为无效投标或确定为投标无效 11 3 每一种规格的货物只允许有一个报价 否则将被视为无效投标 12 备选方案 12 1 只允许投标人有一个投标方案 否则将被视为无效投标 招标文件允许有备选方案的 除外 13 联合体投标 本项目不接受 13 1 组成联合体投标的按政府采购的法律 法规 规章等有关规定执行 14 投标人资格证明文件 14 1投标人应按招标文件的要求 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文 件 并作为其投标文件的组成部分 14 2 资格证明文件必须真实有效 复印件必须加盖单位印章 15 投标人应按招标文件的要求提供证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 16 投标保证金 16 1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金 投标保证金作为投标文件的组 成部分 16 2 投标保证金交纳形式 1 保证金金额 人民币壹仟伍佰元整 1500 元 2 保证金提交方式 必须要以投标人的名义通过银行转帐方式提交 不接受其它形式的提 交方式 以中心开具的收款收据为检验凭证 投标人持相关资料到一楼财务窗口开具 16 45 3 投标保证金到账时间 须在 2012 年 10 月 18 日前到帐 4 保证金汇入户址 开户名称 佛山市高明区招标投标交易中心 帐 号 80020000000412776 开户银行 佛山市高明区三洲农村信用合作社 或 开户名称 佛山市高明区招标投标交易中心 帐 号 44001667436053000685 开户银行 建行佛山市高明区三洲分理处 5 保证金退付方式 投标人凭中心开具的收款收据自行到本中心一楼财务窗口办理 16 3 凡未按规定交纳投标保证金的投标 为无效投标 16 4 如无质疑或投诉 未中标的投标人保证金 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息 原额退还 如有质疑或投诉 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 16 5 中标人的投标保证金 在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退 还 16 6 有下列情形之一的 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的 2 将中标项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经采购人同意 违反招标文 件规定 将中标项目分包给他人的 17 投标的截止 17 1 超过截止时点后的投标为无效投标 18 投标文件的数量和签署 18 1 投标人应编制投标文件一式五份 其中正本一份和副本四份 投标文件的副本可采用 正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符 以正本为准 18 2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写 并由法定代表人或经其正式授权的代表 签字 授权代表须出具书面授权证明 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 18 3 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删 必须由法定代表人或经其正式授权的代 表在旁边公章或签字才有效 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 19 投标文件的密封和标记 19 1 为方便开标时唱标 投标人应将 开标 报价一览表 一份单独密封提交 并在信封上 17 45 清晰标明 唱标信封 字样 投标人应将投标文件正本和所有的副本密封包装 并在外 包装上清晰标明 正本 副本 字样 19 2 信封或外包装上应当注明项目名称 项目编号和 在 招标文件中规定的开标日期和 时点 之前不得启封 的字样 封口处应加盖投标人印章 或授权代表签各 格式如 下 佛山市高明区政府采购项目投标文件佛山市高明区政府采购项目投标文件 内容 唱标信封内容 唱标信封 正 副本文件正 副本文件 投 标 人 采购编号 采购项目 在在 20122012 年年 月月 日上午日上午 9 9 3030 之前不得启封之前不得启封 递交地点 佛山市高明区招标投标交易中心开标室递交地点 佛山市高明区招标投标交易中心开标室 注 1 在递交投标文件时 投标人代表请携带身份证原件进行审查登记 否则本中心有权拒收 该投标文件 2 请投标人授权代表在开标后 2 小时内尽量不要离开高明区 并开通手机 评委会如有临 时通知 须在 30 分钟内到达评审现场 19 3 如果未按要求密封和标记 佛山市高明区招标投标交易中心对误投或提前启封概不负责 20 投标文件的修改和撤回 20 1 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书面 通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作为投标文 件的组成部分 在投标截止时点之后 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 20 2 投标人在递交投标文件后 可以撤回其投标 但投标人必须在规定的投标截止时点前 以书面形式告知佛山市高明区招标投标交易中心 20 3 投标人所提交的投标文件在评标结束后 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标五 开标 评标定标 21 开标 21 1 佛山市高明区招标投标交易中心在 投标邀请书 中规定的日期 时间和地点组织公 开开标 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以 证明其出席 21 2 开标时 将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检 18 45 查 也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证 经确认无误后由招标工作人员当众 拆封 宣读投标人名称 投标价格 21 3 佛山市高明区招标投标交易中心做好开标记录 开标记录由各投标人签字确认 22 评标委员会的组成和评标方法 22 1 评标由佛山市高明区招标投标交易中心依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和 技术 经济等 方面的评审 专家组成 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 评标委员会成 员依法从政府采购专家库中随机抽取 22 2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审 分为资格性审查 符合性检查和综合评议 价格评议 22 3 本次评标采用综合评分法方法 具体见本部分 九 评标方法 步骤及标准 23 投标文件的初审 23 1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 23 2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的 按以下方法更正 投标 文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不 一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并 修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正 其投标将被视为无效投标或确定为投标 无效 23 3 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏 离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的 内容 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 23 4 投标人有下列情形之一的 其投标将被视为无效投标 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或撤销不 合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 23 4 1 在资格性审查 符合性检查时 如发现下列情形之一的 投标文件将确定为无效投 标 1 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标文件要求的 2 投标总金额超过本项目采购预算 3 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 19 45 4 不具备招标文件中规定资格要求的 5 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 6 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 7 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中有重大违法记录的 8 投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的 实质性条款包括但不限于本文件涉及 的 质保期 完工期 付款方式 预算金额 及其它带 标注的强制响应条款 9 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 10 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 23 4 2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中 对初步被认定为初审不合 格或无效投标者应实行及时告知 由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及 时告知投标当事人 以让其核证 澄清事实 24 投标文件的澄清 24 1 评标期间 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容 评标委员会可以书面形式 应当由评标委员会专家签字 要求投标人作出 必要的澄清 说明或者纠正 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由其授权的代表签字 并不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法 定代表人或授权代表签字的书面形式作出 24 2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25 投标的评价 25 1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 26 授标 26 1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准 对投标文件进行评审 提出 书面评标报告 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单 26 2 采购人在收到评标报告后的法定时间内 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定 中标人 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 26 3 中标结果确定后 佛山市高明区招标投标交易中心在政府采购监督管理部门指定的媒 体将中标结果进行公示 公示期为三个工作日 如无异议 即向中标人发出 中标通知 书 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 六 质疑六 质疑 28 如果投标人对此次采购活动有疑问 可依法向佛山市高明区招标投标交易中心提出质疑 20 45 佛山市高明区招标投标交易中心应当依法给与答复 并将结果告知有关当事人 七 七 合同的订立和履行合同的订立和履行 29 合同的订立 29 1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内 按招标文件要求和中标人投 标文件承诺签订政府采购合同 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不 得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 29 2 签订政府采购合同后7个工作日内 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督 管理部门备案 30 合同的履行 30 1 政府采购合同订立后 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要 变更的 采购人应将有关合同变更内容 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 因特殊情况需要中止或终止合同的 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 30 2 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的 在不 改变合同其他条款的前提下 可以与供应商签订补充合同 但所补充合同的采购金额 不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照 29 2 条的规定备案 八 适用法律八 适用法律 31 佛山市高明区荷城街道财政局 佛山市高明区招标投标交易中心及投标人的一切招标投 标活动均适用 政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人 民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策 九九 评标方法 步骤及标准评标方法 步骤及标准 根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 32 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法 即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下 按照招标文 件规定的各项因素进行综合评审后 以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标 供应商的评标方法 33 评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 一 初审 1 资格性检查 21 45 2 符合性检查 评标委员会对每个投标人进行独立表决 并以少数服从多数的原则确定审查结果 对未 通过审查的供应商将不进入下列程序 由评委会或采购人代表将集体意见现场及时告知该供 应商 以让其核证 澄清事实 二 比较与评分 评标委员会对通过资格性 符合性审查的合格投标人严格按照招标文件规定的评标方法 和评分标准进行评标 独立对每个有效投标人的投标文件进行评价 打分 所有评分按四 舍五入的原则精确至小数点后两位 三 评分汇总 单项部分得分 各评委评分总和 评委人数 最终得分 技术商务得分 价格得分 最终得分相同者 依次序分别以价格部分 技术商务部分的优劣优先选录 四 推荐中标人 1 评委会将各投标人技术商务 价格部分得分汇总 按照综合得分排名高低依次推荐中标 候选人 如果排名前三家中标候选人没有一家具有 甲级资质 则前二家和具有该资质且 排名靠前的一家为中标人 2 评审过程中涉及和产生的所有程序文件 打分表格及评审综合评审意见 授标建议 均须由评委会成员签名确认 34 评分标准评分标准 确定量化评审内容如下 技术商务部分 80 评审项目评审项目评评 审审 子子 项项权重分配权重分配 资质情况具有工程造价咨询甲级资质的得 3 分 3 1 企业资 质取得资质的时间 以企业取得工程造价咨询资质的年限来计算得分 2 3 年 不含 3 年 得 1 分 3 4 年 不 含 4 年 得 4 分 4 5 年 不含 5 年 得 5 分 5 年或以上得 6 分 注 以每年 12 月 30 日为 限计算 6 22 45 1 注册造价工程师 13 名或以上和高级工程师 7 名或以上 具有多 种类型工程专程人员 有工程造价方面的专家 并具备开展竣工财 务决算审核能力的财务会计人员 专业技术能力强 18 20 分 2 注册造价工程师 7 名或以上和高级工程师 4 名或以上 具有多种 类型工程专业人员 并具备开展竣工财务决算审核能力的财务会计 人员 专业技术能力较强 12 18 分 2 相关从 业人员 3 其余 6 12 分 20 企业工程造价咨 询总业绩 以各投标单位 2010 年至 2012 年 8 月底预结 决 算编审业绩 指编审总额 项目收费 项目个数 综合评定 1 最低分 4 分 最高分 10 分 2 业绩均指预结决算编审部分 10 无本部分业绩者 得 0 分 接受财政部门委 托评审财政投资 工程业绩 有本部分业绩者 以各投标单位 2010 年至 2012 年 8 月底接受财政部门委托对财政投资工程的预 结 决 算编审的业绩 指编审总额 项目收费 项目个数 综合评定 1 最低分 3 分 最高分 6 分 2 业绩均指接受财政部门委托编审预结决 算部分 6 无本部分业绩者 得 0 分 3 企业业 绩 对竣工财务决算 的评审业绩 有本部分业绩者 以各投标单位 2010 年至 2012 年 8 月底竣工财务决算评审业绩 指评审总额 项目收费 项目个数 综合评定 1 最低分 2 分 最高分 4 分 2 业绩均指竣工财务决算评审 部分 4 23 45 不同类型工程编 审业绩 按各投标单位 2010 年至 2012 年 8 月底曾经开展 的不同类型工程编审业绩计分 共分为 9 种专业 类型 1 土建 2 安装 3 装饰 4 园林绿 化 5 市政 6 交通公路 7 水利 8 桥梁 9 其他专业 每种类型专业得 0 5 分 5 企业规章制度情 况 评分条件 企业规章制度健全和完善 并能在评 审工作中切实执行 3 4 企业规 章制度 财 务情况及诚 信经营情况 企业财务 诚信 经营情况 评分条件 企业能够做到财务状况良好 诚信经 营 无违法违规和损害客户利益的行为 5 5 对财政 投资工程项 目造价管理 方面的理解 评分条件 理解和熟悉财政投资工程项目造价管理方面的政策 法 规 知识和现行做法 对接受财政委托评审财政投资工程预结 决 算工作的进行经验总结 并能对财政投资项目投资控制 项目造价 全过程管理 招标文件和合同审查管理等方面提出切实可行的建议 和意见 最低 1 分 4 6 服务质 量保证和承 诺 评分条件 能够承诺保证有足够的人力 物力等资源保证按时按质 按量完成委托的评审业务 提供优质服务 并对评审报告的真实性 准确性负责 并有兑现承诺所具备的软硬件资源 办公场地 现代 化办公设备和软件 交通工具等 和管理质量控制措施 违约责任 经济赔偿大小的承诺 最低 4 分 12 8 同类准 入情况 通过财政部门或其他机构资格审查 取得该机构工程造价咨询服务 入围资格 2 2 价格部分 权重占 20 各投标单位自由报价 下浮率 b 25 b 50 以满足招标文件要求且投标下浮率最高 的投标下浮率为评标基准下浮率 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按照下列公式 计算 投标报价得分 100 评标基准下浮率 100 100 投标下浮率 100 价格权 值 100 中标后委托咨询服务费用 1 各中标单位投标承诺下浮率的算术平均值 b 计费标准 24 45 25 45 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 26 45 佛山市高明区政府采购佛山市高明区政府采购 合合 同同 书书 项目编号 项目编号 项目名称 项目名称 甲甲 方 方 采购人 乙乙 方 方 中标人 审核单位 审核单位 佛山市高明区招标投标交易中心佛山市高明区招标投标交易中心 根据荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目的采购结果 按照 中华人民共和 国政府采购法 合同法 的规定 经双方协商 本着平等互利和诚实信用的原则 一致同 意签订本合同如下 27 45 一 项目详细内容 二 服务期限 本协议有效期自 20 年 月 日起至 20 年 月 日止 三 服务响应要求 1 乙方售后服务机构名称及地址 联系人 1 联系电话 手机 传真 联系人 2 联系电话 手机 传真 2 其它要求 四 争议的解决 1 合同履行过程中发生的任何争议 如双方未能通过友好协商解决 应向佛山市有管辖权 的人民法院提起诉讼 对质量的检查鉴定 统一由佛山市质量技术监督局辖属的相关检 测机构进行终局鉴定 鉴定结果符合质量技术标准时 鉴定费由委托方承担 否则鉴定 费由乙方承担 2 法院审理期间 除提交法院审理的事项外 合同其它事项和条款仍应继续履行 五 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时 应在不可抗力事件结束后 1 日 内向对方通报 以减轻可能给对方造成的损失 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解 确认后 允许延期履行或修订合同 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 六 税费 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 七 其它 1 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书通知书均为合同的有效组成部分 与本合同具有同等法律效力 2 在执行本合同的过程中 所有经双方签署确认的文件 包括会议纪要 补充协议 往来 信函 即成为本合同的有效组成部分 3 如一方地址 电话 传真号码有变更 应在变更当日内书面通知对方 否则 应承担相 28 45 应责任 4 除甲方事先书面同意外 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 5 本合同一式伍份 甲方 乙方 财政局三方各执一份 高明区招标投标交易中心执二份 八 联系方式 甲方 地址 联系人 联系电话 乙方 地址 联系人 联系电话 开户名称 银行帐号 开 户 行 甲方 盖章 甲方 盖章 乙方 盖章 乙方 盖章 代表 代表 代表 代表 签定地点 签定日期 年 月 日 签定日期 年 月 日 审核单位 佛山市高明区招标投标交易中心审核单位 佛山市高明区招标投标交易中心 代代 表 表 签定日期 年 月 日 注 甲乙双方必须在合同上加盖骑缝章 29 45 30 45 第五部分第五部分 投标文件投标文件格式格式 佛佛 山山 市市 高高 明明 区区 政政 府府 采采 购购 投投 标标 文文 件件 正本 正本 副本 副本 31 45 项目编号 项目编号 GMZ2012028GGMZ2012028G 项目名称 荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目名称 荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务 投标人名称 投标人名称 公章 公章 日期 日期 年年 月月 日日 投标文件清单 注 1 请投标人按照以上文件的要求格式 内容 顺序制作投标文件 并请编制 目录及页码 否则可能将影响对投标文件的评价 2 必须提交 类材料将作为投标文件的有效性和合法性审核唯一依据 不提供 则作无效投标处理 酌情提交 类材料作为比对性参考辅助评分材料 请投标人 根据实际情况提供 3 如果所提供的证件为复印件就必须加盖投标单位公章 否则作无效投标处理 序号内容 必须 提交 酌情 提交 页 码 一资格性文件 1 投标函 2 法定代表人 负责人资格证明书 3 法定代表人 负责人授权委托书 4 守法经营声明书 二技术商务部分 5 投标方案设计与组织实施 6 企业综合概况 三价格部分 7 开标 报价一览表 五其它资料 8 营业执照副本 9 国税和地税 税务登记证副本 10 按 投标人资格中 第 3 点要求提供相对应的资质 证书 11 高明区外投标人 必须提供在高明区内设有已办 理工商 税务登记的分支机构的营业执照副本和税 务登记证副本 国税 地税 12 投标人认为有必要提供的其它材料 33 45 一 资格性文件一 资格性文件 1 1 投标函投标函 致 佛山市高明区招标投标交易中心 依据贵方 荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务 项目编号 GMZ2012028G 项目招标采购货物及服务的投标邀请 我方代表 姓名 职务 经 正式授权并代表 投标人名称 地址 提交下述文件正本一份 副本四份 1 资格性文件 2 技术商务部分 3 价格部分 4 其它招标文件要求的资料 在此 我方声明如下 1 同意并接受招标文件的各项要求 遵守招标文件中的各项规定 按招标文 件的要求提供报价 2 投标有效期为递交投标文件之日起 90 天 中标人投标有效期延至合同验收 之日 3 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件 包括澄清及参考文件 如果 有的话 我方已完全清晰理解招标文件的要求 不存在任何含糊不清和误解之处 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件 无论是原件还是复印件均为真 实和准确的 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份 否则 愿承担相应的后果和 法律责任 6 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果 同时清楚理解到报价最低并非 意味着必定获得中标资格 7 我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费 投标人 公章 地址 传真 电话 投标人 法定代表人授权代表 代表签字 日期 34 45 2 2 法定代表人 法定代表人 负责人资格证明书及授权委托书负责人资格证明书及授权委托书 1 1 法定代表人 法定代表人 负责人资格证明书负责人资格证明书 致致 佛山市高明区招标投标交易中心 佛山市高明区招标投标交易中心 同志 现任我单位 职务 为法定代表人 特此证明 签发日期 单位 盖章 附 代表人性别 年龄 身份证号码 联系电话 营业执照号码 经济性质 说明 1 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实 清楚 涂改无效 不得转让 买卖 3 本表格式内容不得擅自修改 法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件底面 35 45 2 2 法定代表人 法定代表人 负责人授权委托书负责人授权委托书 致 佛山市高明区招标投标交易中心 致 佛山市高明区招标投标交易中心 兹授权 同志 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人 其