工程HSE作业计划书.doc

0 目 录 1 目的 .1 2 适用范围 .1 3 编制依据 .1 4 作业项目概述 .2 4.1 工程概况 .2 4.2 项目期限.2 4.3 外部依托 .2 4.3.1 消防 .2 4.6.2 环保 .2 4.6.3 医疗 .2 5 方针目标和政策 .2 5.2 管理目标.3 5.3 项目部 HSE 管理政策.3 5.3.1 消防政策 .3 5.3.2 酒精和毒品政策 .3 5.3.3 道路安全和运输作业政策 .4 5.3.4 吸烟政策 .4 5.3.5 恶劣天气工作政策 .4 5.3.6 拒绝作业政策 .4 6 组织机构与职责 .4 6.1 组织机构 .4 6.2 HSE 管理职责.5 7 能力评估 .7 7.1 人员能力评价.7 7.2 培训.8 7.3 设施性能评价.9 7.4 信息交流.10 7.5 文件及其控制.10 8 HSE 风险管理.11 8.2 风险评价 .13 8.2.1 评价准则的建立 .13 1 8.3 HSE 风险削减措施.13 8.3.1 健康管理风险削减措施 .13 8.3.2 安全风险削减措施 .14 8.3.3 交通安全风险因素削减措施 .16 8.3.5 地貌恢复风险削减措施 .18 8.3.6 特殊地段施工安全措施 .18 8.4 试验过程中风险辨识及控制措施.19 9 应急预案 .19 9.1 应急组织 .20 9.2 应急演习计划.20 9.3 突发事故预防.23 9.4 突发事件应急处理方案.24 10 实施监测和改进 .28 10.1 监测和整改 .28 10.2 事故报告 .28 10.3 审核 .28 附件一 .29 附件二 .30 附件三 .31 附件四 .32 0 1 目的目的 编制和贯彻作业计划书，目的在于全面识别和削减生活和生产中的风险，保障员工 健康、作业场所生态环境不受侵害，保障施工安全，为员工创造良好的生活和生产环境。 本作业计划书规定了项目部 HSE 管理体系覆盖范围内的所有活动中的危害与环境因 素的识别与评价的范围、组织、程序、方法及风险削减、控制措施的实施等内容，适用 于公司第一天然气处理厂现场水处理的生产活动中危害因素的识别、评价等过程的管理。 2 适用范围适用范围 本作业计划书适用于项目部在本工程施工过程中的所有作业过程和与此有关的生活 过程，包括可能发生的公司的所有活动。 3 编制依据编制依据 国家法规条例: 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国劳动保护法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国野生动物保护法: 建设工程安全生产管理条例 建设项目环境保护管理条例 漏电保护器安全监察规定 起重机械安全监察规定 特种设备安全监察条例 标准规范 Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系 规范 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范 GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南 中国石油管道公司管道工程施工健康、安全与环境(HSE)合同 1 中国石油天然气股份有限公司管道工程施工健康，安全和环境手册 Q/CJG2005-2002 长庆局建设工程总公司健康、安全、环境管理手册 Q/CJG2005.123-2002 长庆局建设工程总公司健康、安全、环境管理程序 4 作业项目概述作业项目概述 4.1 工程概况工程概况 长庆油田采气三厂气井采出水含有乳化轻质油、泡排剂、固体悬浮物等污染物。目 前，现场采取除油罐除油，除油效率低，出水水质含油高，另外混凝反应和絮凝反应工 艺相对落后，泥水分离效率低，出水悬浮物含量高，水质不满足气田水回注方法 SY/T 6596-2004 要求。我公司针对当前水质问题提出相应的处理试验方案，该方案采用 撬装多功能一体化水处理设备，该设备具有占地面积小，安全可靠，操作简单，处理成 本低，处理效率高等优点，处理水质满足气田水回注方法SY/T 6596-2004 要求。 4.2 项目期限项目期限 按照招标文件，本工程要求于 2018 年 4 月 8 日开工，2018 年 6 月 8 日完工，日历工 期 60 天。 4.3 外部依托外部依托 为了在事故紧急情况下，能够迅速有效实施救助，项目部应当与地方政府相关部门 达成有关协议。 4.3.1 消防消防 与鄂尔多斯乌审旗消防大队签署协议，在项目部应急小分队不能满足的情况下，在 人力和设备上提供全力保障。 火警报警电话：119 4.6.2 环保环保 与鄂尔多斯乌审旗环保局达成协议，由环保局对生活和工业垃圾进行统一处理。 联系电话4.6.3 医疗医疗 为了确保项目部员工在危、重、急病时，在营地医务室不能满足要求时，能够及时、 迅速、有效得以救治，与榆林市定边县人民医院达成协议。联系电话：0477-122 0477- 8621289 5 方针目标和政策方针目标和政策 5.1 管理方针 2 健康以人为本，安全预防为主，环境治保结合； 全员遵法守规，注重领导承诺，持续创新改进。 5.2 管理目标管理目标 a 职业病、地方病发生率为 0；有毒有害工种每年体检一次，员工每两年体检一次， 其体检率均为 100。 b 杜绝重大工业生产和重大交通事故（同等及以上责任） ，杜绝重大火灾爆炸事故， 杜绝一次经济损失 20 万元以上的事故，禁止一切违章指挥与违章操作；， c 千人死亡率不超过 0.03，千人重伤率不超过 0，千台车死亡（有责死亡）不超 过 0，千人负伤率不超过 1； d 环境污染与生态破坏事故发生率为 0，固体废弃物有效处置率为 100； e 特殊工种持证率达 100，特种设备检测率 100； f 施工作业 HSE “两书一表”与固定作业“一书一表”实施普及率 100。 5.3 项目部项目部 HSE 管理政策管理政策 5.3.1 消防政策消防政策 预防和减少火灾，保护公共财产和员工生命财产安全，是 HSE 管理的一项基本任务。 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。 现场建立健全管理制度，用火、用电必须符合规定。 各作业队长对本作业队消防工作负全面责任。 现场有易燃易爆化学危险物品，存放应当按照有关规定，采取安全措施。 员工的责任： 任何员工都有责任维护消防设备，发现损坏和擅自挪用设备、器材应及时举报。 对发现的火险隐患应当及时采取措施予以消除或报告。 对他人违反消防管理规定的行为有权劝阻、制止或者向有关部门及领导报告。 发现火情及时报警。 发生火灾后积极配合应急指挥中心进行火灾扑救，服从指挥人员的指挥。 5.3.2 酒精和毒品政策酒精和毒品政策 吸食酒精和毒品将削弱工作能力，并且对安全、环境、健康和生产构成严重的威胁。 项目部人员及相关方所有的员工都应认识到这一威胁，并且致力于减少这些隐含的危险。 为了达到这一目标，每一个员工应该意识到并理解如下内容： 严厉禁止吸食、携带、分发或销售非法药品，严厉禁止进行贩毒和毒品交易活动。 3 一经发现，将立即停止其工作，并向当地公安机关报告。 工作时间之外，在自由的社会活动中，可以消费酒精。 严厉禁止被酒精和毒品伤害过的员工继续工作。 特殊岗位人员(司机、起重设备操作人员)被发现有三次以上酗酒行为的，将调离本岗 位。 因饮酒造成打架斗殴或伤害他人身体的员工将被项目部开除。 5.3.3 道路安全和运输作业政策道路安全和运输作业政策 驾驶人员应持有驾驶证、行驶证和准驾证从事驾驶工作，其他人员不得进行驾驶作 业。 严格执行中华人民共和国道路交通管理条例 ，禁止一切违章行为。 严厉禁止醉酒后进行驾驶作业。 对所有施工承包商依据相同的标准进行管理。 5.3.4 吸烟政策吸烟政策 项目部不赞成在公共场所吸烟，每一位员工应尽可能遵守这一规定，并向他们所邀 请的参观者介绍这一政策。 禁止在易燃易爆物品存放区域附近吸烟。 禁止人员在工作时吸烟。 未熄灭的烟头有可能引起火灾，因此应将烟头熄灭后放入垃圾箱，禁止将烟头随地 乱扔。 5.3.5 恶劣天气工作政策恶劣天气工作政策 天气预报：随时用电台或电话与相关人员联系，掌握天气情况，密切注意当地天气 预报。 狂风：当风力达到 6 级以上（含六级）时停止作业，特别是高空作业、吊装拆卸运 输等作业。在大风到来之前，组织员工检查安全设施。 暴雨：在暴雨来临之前，要确保防洪设施的完整，号召员工准备抗洪。 雾雪天气：停止拆卸，装卸及高空作业，道路运输要谨慎驾驶。 沙尘暴：能见度过低时应停止运输、吊装等作业，人员应寻找避风的地方躲避。 冰雹：尽快停止一切工作，关闭发动机等设备，寻找安全的地方躲避。 5.3.6 拒绝作业政策拒绝作业政策 当现场存在安全隐患时，作业人员有权停止作业，并向管理人员报告。 作业人员不得将能够自行解决的问题为借口，提出不合理的要求。 4 6 组织机构与职责组织机构与职责 6.1 组织机构组织机构 根据刘峁塬一线生产保障点二期工程综合楼工程项目部机构设置和人员构成，成立 HSE 管理组织机构，具体构成见下图。 6.2 HSE 管理职责管理职责 HSE 管理委员会人员组成及职责： 主 任：王述银 副主任：王 永 委 员：董 辉 张义龙 张福兴 制定项目部 HSE 管理的有关政策，讨论确定管理承诺、方针和目标； 研究处理日常生活、生产过程中发现的重大 HSE 问题、事件和事故； 研究确定 HSE 方面其它重大事项。 项目经理 负责贯彻有关 HSE 方针、政策、法令和上级指示，对项目 HSE 管理负全面责任； 负责在项目部建立和保持实施 HSE 管理体系； 项目经理：王述银 项目副经理：王 永 现场负责人：董辉 安 全 管 理 部 技 术 部 兼 职 安 全 员 综 合 部 安 全 生 产 部 5 负责审定 HSE 管理制度和文件； 定期召开/HSE 管理委员会会议，解决 HSE 管理工作中的重大问题； 组织和参与重大事故的调查和处理。 组织突发事件的应急处理； 负责在项目部建立 HSE 检查考核制度。 项目 HSE(主管项目部) 对项目部 HSE 工作负直接领导责任； 负责项目部营地的规划、建设和管理工作； 负责组织项目部 HSE 风险的识别和削减措施的制定和实施； 负责每周组织一次 HSE 项目部检查，对存在的隐患及时整改； 负责应急措施实施的保障工作； 负责项目部事故的调查、处理和报告。 现场负责人 对运输作业过程 HSE 工作负直接领导责任； 负责组织驾驶员的日常教育； 负责组织运输 HSE 风险的识别和削减措施的制定和实施； 负责组织运输 HSE 检查，对存在的隐患及时整改； 负责应急措施实施的保障工作 负责交通运输事故的处理和报告。 对施工过程 HSE 管理工作负直接领导责任； 负责组织施工过程 HSE 风险的识别和削减措施的制定和实施； 负责组织施工现场 HSE 检查，对存在的隐患及时整改； 负责施工现场应急措施实施的保障工作； 负责生产事故的调查、处理和报告。 兼职安全员 在项目经理的领导下负责项目 HSE 管理体系的建立、运行、协调与监控； 负责营地管理和施工过程 HSE 风险管理的组织协调工作； 负责收集、传达 HSE 有关法律、法规、标准信息，向经理提供政策性建议； 组织项目部 HSE 的监督检查工作，发现不符合项组织有关人员及时采取措施； 负责风险削减措施的监督落实工作； 负责纠正和预防措施的实施进行验证； 6 负责组织 HSE 教育培训，组织应急措施的演练工作 对违反 HSE 规定的行为进行处理和报告。 掌握各岗位存在的主要风险，实施监督和防范； 负责施工现场日常检查，并填写日常检查记录； 对违反 HSE 规定和安全操作规程的行为有权制止； 负责监督落实 HSE 整改措施的执行； 无法及时排除的隐患向上级报告； 技术部 参与风险分析和评价，并参与编制有关安全保证措施和操作规程； 编制施工方案时，充分考虑 HSE 有关要求，并进行技术交底； 参与事故的调查、分析和处理； 安全管理部 负责分承包商的调查、选择和 HSE 资质审查； 按考核制度对基层单位 HSE 工作进行兑现； 对 HSE 管理提供资金保障； 作业队长 严格执行 HSE 技术规程和制度，制止违章作业； 负责本作业队日常 HSE 教育工作； 检查、监督员工正确使用和维护防护用品； 负责施工现场事故应急的实施和报告。 作业人员 严格执行 HSE 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德； 坚持劳保上岗，正确使用防护用品； 熟练掌握岗位操作技能和故障排除方法，熟知本岗位 HSE 风险并随时防范； 积极参加各类 HSE 教育培训活动； 发现隐患及时报告。 7 能力评估能力评估 7.1 人员能力评价人员能力评价 由人事部门牵头组织对项目部 HSE 管理的关键人员进行能力评价，以确定其是否胜 任本岗位的工作。评价采取分级的方式进行，一般每年进行一次。主要评价三个方面的 能力：个人素质，通过实践提高技能的能力，不断更新知识的能力。评价内容主要包 7 括学历、工作经历、培训经历、操作技能、综合素质、应变能力、专业知识、工作成绩 等，评价的方法包括理论考核、实际操作考核、交谈、群众意见等。评价完成后应出具 评价报告，评价报告至少应包括个人简历、评价意见、评价结论和评价负责人签名。 以下人员需要通过正规程序进行能力评估（SY/T 6276-1997）： 管理者（经理、副经理、书记、兼职安全员） 指挥员（作业队长） 现场应急反应人员（应急小组成员、急救小组成员） 操作维护人员（电工、登高人员、设备管理员） 检查人员（HSE 监督员） 分级评价办法： 经理、副经理、书记由总公司 HSE 管理委员会负责评价，评价负责人为总公司总经 理。 关键岗位管理人员（兼职安全员、作业队长、设备管理员）由项目部 HSE 管理委员 会负责评价，评价负责人为项目经理。 其他操作人员和现场 HSE 监督员的评价由 HSE 协调员组织相关业务人员进行，评价 负责人为兼职安全员。 7.2 培训培训 经能力评价不合格的人员，由项目部组织进行适当的培训和考核，以满足施工生产 和管理的需要。 能力培训分为三级： 一级培训：项目部组织的管理人员的业务培训。 二级培训：项目部组织对作业队长、机组长的业务培训。 三级培训：项目部或作业队组织对操作人员的岗位技能培训和相关知识的培训。 培训由项目部人事管理部根据能力评价的结果编制培训计划，并组织实施。 培训计划-2018 年 4 月，长庆采气三厂第一处理厂气井采出污水处理： 1 特殊工种培训 根据总公司管理规定，由质量安全管理部组织特殊工种培训考核，合格后将办理特 殊工种人员操作证。 2 全员 HSE 教育 全体员工到位后计划组织全员 HSE 教育，培训内容包括健康、安全、环境管理的基 础知识，岗位风险防范的知识，现场应急和急救的基础知识和综合演练，培训完成后 8 项目部将进行考核，对考核不合格的员工将进行二次培训，二次培训不合格的员工将提 交合同管理委员会进行处理。全员培训的日期根据人员到位情况具体确定，时间为 23 天。 3 急救及医疗知识培训 在全员培训后，将利用空闲时间对现场救急小组进行基本医疗知识培训，由随队医 生进行讲解和现场演示，直到全部掌握为止，时间根据天气及生产情况具体确定。 4 应急培训和演练 对全员进行紧急集合训练、消防训练、急救基本常识训练，目的在于现场发生紧急 情况时能够得到迅速有效的处理，应急培训和演练将尽量与全员教育一起进行，完成后 由训练人员对训练效果做出评价。 5 业务培训和岗位技能培训 对业主下发的安全公告等培训教材，项目将利用会议的形式进行学习和宣贯，重要 的内容将组织进行考核，考核不合格时将进行二次培训，二次培训不合格将提交合同管 理委员会处理。 7.3 设施性能评价设施性能评价 项目部分别成立生活设施评价小组、安全生产性能评价小组、环境保护性能评价小 组、生产设备性能评价小组和生产设施性能评价小组，具体的人员组成如下： 组 长（评价负责人）：王述银 副组长：王 永 成 员：董 辉 张义龙 张福兴 安全生产性能评价小组：主要负责生产、生活中安全的性能评价，包括施工作业的 管理落实，并负责评价结果的处理。 组 长：王述银 王 永 成 员：董 辉 张义龙 张福兴 环境保护性能评价小组：主要负责生产、生活中的环境保护性能评价，包括环境污 染、机械噪音、工业垃圾的回收、生活垃圾的处理，并负责评价结果的处理。 组 长：王述银 王 永 成 员：董 辉 张义龙 张福兴 生产设备性能评价小组：主要负责生产设备的性能评价，包括吊管机、焊接车、起 重机、挖沟机、中频发电机、焊接设备、对口器、除锈用压风机、推土机、装载机、液 压千斤顶等及其附件，并负责评价结果的处理。 9 组 长：王述银 王 永 成 员：董 辉 张义龙 张福兴 生产设施性能评价：主要负责除设备以外的生产性设施的性能评价，包括各类施工 机具和工具、液化气瓶及烤枪、氧乙炔气瓶及附件、胶皮管、钢丝绳、防风棚、现场消 防设施等，并负责评价结果的处理。 组 长：王述银 王 永 成 员：董 辉 张义龙 张福兴 评价的频率：生活设施自开工之日起每一个月进行一次，生产设备和生产设施每半 个月进行一次。 （注：评价指对整体性能的评定，与日常的检查是不同的。在日常检查中 发现的问题应随时进行处理） 7.4 信息交流信息交流 为了使 HSE 管理信息得到有效的传递和正确的理解，应在项目部内部及与相关方之 间建立良好的信息传递渠道。 本项目信息传递主要通过电话、传真、电子邮件、书面文件、会议、报告和记录的 形式。 项目部每天召开生产例会，通报各类 HSE 信息，对风险进行有效的预防。必要时可 采用个别谈话的方式。 在施工现场与项目部之间随时保持通讯畅通，主要通过移动通讯方式进行联系。生 产部负责向关键人员公布联系方式，项目部所有人员有责任保持通讯畅通。 当文件需要变更时，应随时对变更的情况进行风险评估，文件变更后应在适当范围 内进行沟通。 项目部将随时保持与业主、监理、政府机构、第三方监检、分承包商、公司之间 业主、监理、政府、公 司的 HSE 管理机构 项目部 项目部 HSE 管理 委员会 项目部 HSE 执行机构 项目部兼 职安全员 10 的联系，联系方式主要包括：电话、传真、会议、信件、电子邮件、通报、简报、报表 等。 7.5 文件及其控制文件及其控制 为了保持文件的有效性，保证任何时间能够获得和使用文件的有效版本，应对文件 的管理进行控制。 文件的受控范围包括： 外部文件：主要包括业主提供的设计文件、设计变更文件、本工程执行的标准 和规范、合同及合同附件、业主发出的其它文件等； 内部文件：主要包括体系文件、规章制度和操作规程等。 1、受控文件由生产管理部进行统一收集和管理。受控文件应盖受控章、登记后发放。 2、项目部受控文件在发布前必须经过项目经理或授权人员的审批。 3、作废文件及时收回和处理。 4、受控文件在修改后必须得到授权人审批。 8 HSE 风险管理风险管理 项目部对工程施工全过程存在的风险进行识别、评价、控制和评审，使危害降低到 “合理、实际并尽可能低”的程度，风险管理的一般程序见下图： 8.1 本工程 HSE 风险识别 项目部在开工前召开生产例会，召集项目部管理人员、技术人员、作业队长、有实 践经验的操作人员共同对施工现场进行风险识别，风险识别针对生产和生活中的全部活 确定危害及其影响 建立判别准则 评价危害和影响 记录重要危害和影响 建立详细目标和表现准 则 确定和评价风险控制措 施 实施选定的风险控制措 施 确定相应 的法规要 求 11 动，包括使用的材料、设备和设施。识别过程中综合考虑了所处的社会环境、地理、气 候等因素带来的不利影响。 项目部所有人员有权力和义务对本岗位和相关岗位存在的风险进行识别、判断和分 析，保证最大限度地消除各类风险带来的伤害。 本工程施工中存在的主要风险见下表： 12 施工现场作业常见风险登记 风险编号风险登记危害 HH01不合格的饮用水病菌超标引起疟疾、慢性病 HH05公共场所吸烟肺病 HH06膳食结构不合理营养不良、营养缺乏 *HH07冷饭冷水拉肚子、胃病 HH08超时工作、体力支出过大过度疲劳 HH09电焊烟尘尘肺、电光性眼炎 HH11接触病菌皮肤病 HH12超标噪声心理紊乱 HH13不良气候感冒、肺炎、中暑 HH14饮食不规律胃病 HH15个人卫生、公共卫生传染病 HH16医疗消毒传染病 HH17酗酒酒精中毒 HS01火灾人员伤亡 *HS02机械伤害人员伤亡 HS03爆炸人员伤亡、车辆受损 HS04触电人员伤亡 HS06溺水人员伤亡 HS07高空坠落人员伤亡 HS08高空坠物人员伤亡 *HS09烫伤灼伤跌伤擦伤人员伤害 *HS10交通事故人员伤亡、车辆受损 HS11负重超限扭伤、砸伤 *HS12电力事故触电、短路、断路 HS13钢丝绳断裂人员伤亡 HE01开挖及回填违规土壤破坏 HE02水保工程不合格、延误水土流失 HE03“三废”处理不当环境污染 HE06油料泄漏土壤污染 HE08泄漏、违规排放水污染 注：带*的项目为主要风险(发生频率高，不易控制) 13 8.2 风险评价风险评价 本项目风险评价小组由 HSE 管理委员会及管理网络的全部人员组成，根据多年施工 经验和相关的资料进行综合分析，利用风险评价矩阵分析危害发生的频率和可能带来的 后果，查找出生活和生产过程存在的主要危害。 8.2.1 评价准则的建立评价准则的建立 按照事故发生的频率和危害程度建立评价准则。 对事故发生的可能性分为四级 危害程度（特大）（重大）（一般）（轻微） 描 述人员重伤或死 亡经济损失万 元以上，环境 危害严重 人员疾病或轻 伤损失 50009999 元， 有环境危害 人员健康有影 响损失 20004999 元，有环境影 响 损失 2000 元以内 对事故发生后造成的危害程度分为四级 发生频率A 频繁B 经常C 时有D 极少 描 述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能 c) 危害评估分类矩阵 E1E1E1E1 E2E1E1E1 E3E2E1E1 E3E3E3E2 对于不同等级的危害采取不同的防范措施 E1项目部整体防范，兼职安全员重点监控； E2作业队整体防范，作业队监督员重点监控； E3作业岗位防范，兼职安全员 8.3 HSE 风险削减措施风险削减措施 8.3.1 健康管理风险削减措施健康管理风险削减措施 对所有项目部员工在上线之前建立员工健康管理档案，炊事员、驾驶员、设备操作 手等关键岗位员工须持近期健康证上线。定期对炊事人员健康状况进行检查，患有传染 病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。 D C B A 危害等级 发生频率 14 按照项目部规划要求，选择交通便利、水、电齐备，但远离水源（如沼泽、河流、 湖泊等） ，以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播；宿舍必须做到整洁、舒适， 保证员工休息充分，精力充沛。 项目部按照 HSE 安全规范搭建临建设施，临建设施布置要求明确危险品存放区、消 防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员 集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。 在施工现场和营地配备有急救药箱，能应付一般的疾病和伤势，保持与当地医院的 联系，以保证发生严重施工事故或病情严重时能迅速将伤（病）员送到医院救护。 如果爆发传染性疾病或流行病，遵守和执行国家或当地医疗、卫生部门制定的规章 制度，及时处理和战胜疾病。 制订合理的员工作息时间，做到劳逸结合，确保员工身体健康，精力旺盛，发挥员 工的生产积极性和潜能。 8.3.2 安全风险削减措施安全风险削减措施 8.3.2.1 营地安全风险削减措施 工地生活用电，须由专职电工接设线路，任何非电工人员，严禁自行乱接线路，严 禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座；员工必须严格执行“睡觉或离 开宿舍之前灭绝一切火种”之规定，同时，对员工进行消防器材使用培训，预防火灾发 生。 易燃易爆品库房、发电机房，严禁用易燃材料修建，严禁存放可燃杂物，严禁在禁 区内吸烟和动火。配备有效的消防器材，消防器材应有责任人，并由责任人定期进行检 查。 8.3.2.2 施工过程安全风险削减措施 施工现场要有公示牌、安全警告牌、安全标志牌，在有潜在危险的地方要有醒目的 安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人的行动。 按规定为员工发放护目镜、防护服、头盔、工作鞋、手套等，并确保员工正确使用 防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。 操作人员必须严格执行本工种操作规程，严禁违章作业。 所有施工人员在上岗前必须经过 HSE 培训，特殊工种操作人员必须取得资格证方可 上岗。 8.3.2.3 卸、布光缆 所有的吊具、吊钩、钢丝绳每天进行检查，有毛病应及时修理或更换。 15 卸、布光缆时，在吊车起吊光缆前，操作人员用晃绳绑住光缆，禁止光缆起吊后用 手去扶光缆，以防光缆晃动碰伤人体。 起重机严禁在高压线下作业，在带电线路附近工作时，应与带电线路保持的最小安 全距离如下表。 输电线路电压1KV 以下1-20KV35-110KV150KV220KV光缆 安全距离1.5m2m4m5m6m1.5m 在现场施工过程中，应为行人提供便利、安全所需的临时道路。 8.3.2.4 管沟开挖 管沟开挖的坡度应符合相关标准和规范要求，流沙等易塌方地段可采用二次放坡、 加支撑等措施，以防止塌方伤人或造成设备损坏事故。 管沟边上摆放的施工材料及机具设备，须放置于距离沟边 60cm 以外，以防沟边塌方 掉入沟内。 有地下障碍物时，障碍物两侧各 3m 范围内采用人工开挖，对重要设施征得其管理方 同意，并在其监督下开挖。 8.3.2.5 光缆下沟 施工吊具遇有下列情况之一禁止使用： 吊带未经校准核算、有破损； 钢丝绳有火烧、打结、拎紧、松股等情况； 链条有裂纹、起层、未焊透及凹陷时； 吊钩或夹头有裂纹、变形及磨损过限时； 钢丝绳按规定应该报废时。 光缆下沟前进行检查，确认管沟内、吊管机附近无人员、设备、工具等后方可开始 作业； 光缆下沟前，管沟两侧 10 米内禁止非工作人员进入，指派专人进行监护。 光缆下沟的机械设备与管沟边的最小安全距离为 2.5 米。 光缆下沟时避免与沟壁刮碰，严禁损伤管子防腐层。 光缆下沟时，由专职起吊人员统一指挥，指挥人员应处于安全范围以内。吊管机操 作手要严格服从下沟指挥人员的指挥，操作要平稳，吊管机之间应保持协调，受力应均 匀； 8.3.2.6 管沟回填 管沟回填前检查沟内是否有人员、设备，并警告过路行人和车辆停止通行。 16 在作细土回填或管沟检查工作时，备有梯子作为施工人员出入管沟的防护工具。 回填施工人员站在管沟两侧的安全地带，一般规定为沟沿两侧 2 米以外，以免掉入 沟内。 回填后迅速恢复行人、车辆或野生动物通道。 8.3.3 交通安全风险因素削减措施交通安全风险因素削减措施 8.3.3.1 一般要求 交通安全是项目部安全管理的重点之一，调度须随时掌握车辆及驾驶员动态，以便 随时处理紧急情况。 运输队每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达项目部安全生产通报，传达长庆 局、长庆油建公司安全生产的要求和指示，教育驾驶员严格遵守交通管理规则和公 司安全生产管理办法 ，听从公安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。 大型运输车辆在砂石路面行车，速度不得超过 40km/h，在视线良好、道路宽直、行 人稀少的道路上行驶，速度不得超过 60km/h，在施工区域行车，速度不得超过 20km/h， 否则，若被查出按违章严肃处理，若因此发生事故，除交警部门处理外，项目部还要按 公司“安全生产管理办法”进行处理，使责任者能深刻吸取教训。 驾驶员随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证“三证”经审 验有效；运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门核发的“危险物品 拉运证” 。 车长小于 6 米的车辆，前排乘员必须系戴安全带。 车辆起动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁乘员上下 车。 驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制” ，即起动前、行驶中、回场后对车辆的 制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查，发现问题及时处理，严 禁带病出车。 任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。 所有车辆必须备有灭火器、备用轮胎、修理工具。 8.3.3.2 驾驶员安全管理 在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话，全面总结行车中的经验教训， 传达上级有关交通安全管理文件、事故通报等。 在行车中，驾驶员集中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它车辆情况， 遇有雨、雪、雾、风沙等天气时，正确使用适宜的灯光，低速行驶；和道路上行驶 17 的摩托车、行人相会时，提前鸣号并降低车速。 在土路上行驶时，注意保持与前车的距离，穿越危险地段时，每次只允许一辆车通 行。 尽量避开软沙、软泥土地，若必须进入软沙、软泥地段时，加力和牵引时保持匀速， 不能在软地停车，并避免不必要的换档，若需在软地停车，则停在下坡一侧以便于起步， 为提高牵引力，轮胎放气而且用低速四轮驱动。 除换档外，严禁用空档滑行，也不可将离合器踏板踩下，下陡坡时要换低速档，行 驶中注意交通标志和信号。 驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车处理。 8.3.3.3 乘员安全管理 车上所有座位均牢固并配齐安全带，行车中乘员必须坐稳并系好安全带。 载客卡车载客时，车箱护栏至少与人员坐下时肩部齐高，并有铁链相联；所有人员 坐于车厢内，若要站立，则必须手扶栏杆。 载客卡车在人员全部上车坐稳，得到车上人员的通知后，方可起步；车辆在行驶中， 严禁有人员走动和上下车辆，严禁在车上向下乱扔东西； 代客车辆慢速转弯，以防车辆侧翻。 8.3.3.4 具体安全生产管理执行长庆油田建设工程公司安全生产管理办法 。 8.3.4 影响环境因素的风险削减措施 营地的生活污水，可以均匀的抛洒在营地院子内，以防尘土飞扬，否则倒入污水排 放管道内排放；生活垃圾、施工现场的废弃物，集中堆放，统一运到当地垃圾堆放点倾 倒，严禁随处倾倒垃圾；营地院内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍； 对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内 干净； 对营区食堂、茶炉燃煤，