电网设备计划停电管理显成效.docx

电网设备计划停电管理显成效填报单位：潜山县供电公司 专业类别：配网 报送日期：2013年12月21日 【摘 要】加强电网设备停电计划的管理，提高电网设备健康水平，保证电网和设备安全可靠运行的有效手段，无计划的停电会影响用户正常的生产或生活用电、有时是难以挽回的损失，也造成了供电公司与用户之间的矛盾。近年来，我公司从加强计划停电的管理入手，严把停电检修的申请、批准、检查、考核各个环节，加强停电检修计划的刚性管理，实践出一套行之有效的管理手段，使得停电检修工作完全按照计划进行，避免了停电检修工作的随意和无序，实现生产过程的可控在控，保证供电服务承诺有效兑现，营造了一个和谐的供用电秩序。 一、工作描述 通过加强停电检修工作的计划性和对工作流程的严格控制，努力减少临时性停电检修，避免非计划停电和重复停电，积极开展带电作业和充分发挥电网输、变、配电设备的调配能力，将停电范围、停电时间降至最低，最大限度地提高供电可靠性，使2013年的供电可靠性达到99.95%；保证供电服务承诺的庄严兑现。 专业管理的范围： 1、停电检修计划 2、检修（施工）标准化作业指导书 3、带电作业 4、供电可靠性 2013年潜山县供电公司计划停电管理指标的最佳值为： 停电检修计划完成率：100% 供电可靠性指标：99.92% 10KV带电作业率（不具备作业条件的除外）：100% 客户满意率：98% 二、主要做法完成工作的组织机构为保证计划停电管理工作的顺利开展，公司成立了以分管生产经理领导，安全运检部负责、调度所、变电运检室、配电运检室、各供电所等部门参加的领导小组，开展计划停电的专业管理工作。 组织机构中各部门职责如下： 分管经理：领导计划停电的管理工作，布置和下达公司安排的各项生产任务，审查和批准停电检修计划。安全运检部：全面负责计划停电的管理工作，根据年度生产计划，下达生产任务，组织公司各生产单位编制停电检修计划，召开检修计划会，安排年度、月度检修计划，核准和认证检修工作内容、标准化作业指导书、工序卡，对停电计划完成情况进行考核。 调度所：根据安全运检部下达的停电检修计划制定具体的月度停电计划，安排电网运行方式和进行电网调度，进行停送电的操作和工作许可，负责停电计划的公告。 变电运检室：负责变电设备检修计划的实施；向安全运检部提报变电设备停电检修计划，提报检修停电申请票和安全措施卡。 配电运检室：负责10kV线路的检修计划的实施；完成公司安排的输、配电线路的大修、技改工程和新建工程的施工；负责新增用户业扩工程的施工；负责带电作业；向安全运检部提报配电线路停电检修（施工）计划、提报检修停电申请票和安全措施卡。供电所：负责10kV及以下线路设备的检修计划的实施；负责向安全运检部提报10KV配电线路检修计划、提报检修停电申请票和安全措施卡。 1、组织结构图： 调度所安全运检部分管经理配电运检室各个供电所变电运检室2、工作流程及确保流程正常运行系统： 停电检修（施工）计划是计划停电管理的核心工作内容，我公司停电检修计划共分为年度停电检修（施工）计划、月度停电检修（施工）计划、紧急及重大缺陷停电三个方面。 2.1、年度停电检修（施工）计划 1、公司布署：分管生产经理对公司重大工作决定进行指示和安排，主要是大的电网调整或大型基建项目建设等。 2、专业计划：安全运检部输、变、配专工分别召集相关生产单位制定本专业的年度停电检修（试验）计划。 3、部门计划：各生产单位向安全运检部提出自己的计划。 4、初步计划：安全运检部主任组织本部室人员，综合公司年度基建、业扩、大修、技改、检修、试验各方面的工作安排，编制公司初步的年度停电检修（施工）计划。 5、审批：通过的年度停电检修(施工)计划经分管经理批准。 6、安排执行：各生产单位按照计划进行全年工作的准备，调度所安排年度运行方式，检修单位准备检修用材料、备品备件等。 7、年度工作计划：停电检修计划纳入年度工作计划由企划部统一印发。 2.2、 月度停电检修（施工）计划 1、报送月度停电检修计划：各生产单位根据年度停电检修（施工）计划安排，编制和报送月度停电检修计划和作业指导书到安全运检部相关的专工。 2、专业审核：安全运检部输、变、配专工对各自专业的停电检修计划进行审核。 3、初步计划：安全运检部专工对各自专业的停电检修计划审核后报主任，可靠性专工计算供电可靠性指标，主任形成初步计划，初步计划对停电的日期和时间要作出初步安排。 4、停电计划：调度所根据检修计划安排具体的停电日期、时间，形成停电计划。 5、审批：调度所将月度停电计划需经分管生产经理签批。 6、执行：调度所将签批的停电计划经邮箱下发各运行、检修单位，各单位严格遵照执行。 8、媒体公示：调度所将停电计划提前（至少7天）通过电视媒体向社会会布。 2.3、临故修停电 1、重大缺陷：检修、施工、运行管理部门在日常运行管理中发现的重大缺陷报调度所。 2、缺陷单：调度所填写缺陷单报安全运检部。 3、现场勘察：由安全运检部进行现场核实。 4、带电作业：能带电处理的，由安全运检部安排相关部室带电作业。 5、停电工作：需停电的，安全运检部安排检修单位进入停电作业流程。 6、停电申请：检修单位进行设备停电申请单的填写，进入生产PMS流程, 安全运检部、调度所会签后，分管经理进行批准。 7、安排停电：（1）重大缺陷：调度所安排临时停电计划，停电应安排在申请提出的3日之后。（2）紧急缺陷：检修、施工、运行管理部门在日常运行管理中发现的紧急缺陷立即报调度所并要求停电，调度工作人员在接到紧急缺陷和停电要求后即可安排停电，并通知安全运检部。 8、检修单位根据停电安排进行检修, 安全运检部会同有关部门到施工现场进行监督检查。 9、到位监督， 安全运检部会同安质部到工作现场进行监督和检查。 3、工作流程及确保流程保障系统：3.1、变电运检室：具有能够进行调研分析本岗位工作中出现的专业问题，及时做出决策或向领导提供决策意见。能协调调度、检修、运行、用电、基建等部门完成变电工作的能力。 3.2、配电运检室：具备线路专业知识，掌握线路各项技术标准、规章制度，熟悉线路专业生产、业扩、运行、检修等全过程管理；具备组织、协调线路专业工作的能力；熟悉本公司输、配线路的基本情况，具有现场专业管理和业务工作经验，负责汇总、核实、审查10KV线路设备检修、大修、更改、业扩、带电作业等检修计划，提出专业建议，负责检查、监督检修施工现场作业，检查计划完成情况，并提出相应的意见。3.3、供电可靠性管理专责人：对电力生产全过程有一定程度的了解，掌握电力生产输、变、配电、调度、用电等管理知识，熟悉可靠性管理的方法。 3.4、记录形式 年度停电检修计划 月度停电检修计划 工作票（第一种工作票、带电作业工作票） 操作票 调度值班记录 供电可靠性报表 标准化作业指导书和工序卡 检修记录 缺陷记录 事故抢修单 3.5、规章制度 国家电网公司供电服务十项承诺 国家电网公司“三公”调度十项措施 潜山县供电公司电网检修计划管理规定 供电系统用户供电供电可靠性评价规程 潜山县电网调度运行规程 潜山县供电公司岗位管理标准 潜山县两标执行规定 潜山县供电公司经济责任制考核管理办法 三、特色亮点3.1组织绩效评价机构 公司成立了经济责任制考核领导小组，以分管经理任组长，各职能部门负责人为成员。企划部为经济责任制考核管理部门，负责全公司经济责任制考核管理工作。各专业根据专业管理的考核办法组织各专业工作小组进行考核。停电检修管理的归口部门为安全运检部，负责停电检修管理工作的考核。 1、停电检修计划完成率 （1）不按时编报生产、基建、大修、改造措施等计划，不检查各种计划实施情况，扣当月考核基金的10%； （2）不能随时掌握生产工作计划的实施进度及本部室负责的经济技术指标的完成情况，扣当月考核基金的10%； （3）未按时编制报送年度、月度停电工作计划，扣当月考核基金的10% （4）不认真审核施工、检修单位上报的标准化作业指导书，提出指导性意见每发生1处扣当月考核基金的5%；（5） 接受检修或设备停复役申请不符合要求，未经领导批准擅自下达停电命令，每发生一次扣当月考核基金的10%；（6） 私自停电工作，每发生一次扣当月考核基金的20%（7）未按时报送月度停电检修计划及停电申请票，每发生一次扣当月考核基金的10%；（8）对施工单位的开工、竣工、施工进度、安全施工措施、质量保证措施审查不及时、不清晰的，每发生一次扣当月考核基金的10%。2、供电可靠性（1） 供电可靠性分解不科学，不能用供电可靠性指标指导制定停电计划，造成供电可靠性指标完不成，扣当月考核基金的10%；（2）检修计划不周密，不能做到统筹安排，造成重复停电；对停电计划审核不认真，每项扣当月考核基金的10%；（3）未如期完成大修、技改、检修计划，每次扣当月考核基金的10%；（4）申请的停电时间不符合实际，每发生一次扣当月考核基金的10%；（5）不及时编报月度停电计划，或停电计划安排不周密，以及不严格执行停电计划，每发生一次扣当月考核基金的10%；（6）计划停电检修工作票应按时办理开工，开工时间不得超过计划开工时间的10分钟，每超过1次，扣当月考核基金的5%；（7）计划停电检修工作票应按时办理开工，开工时间不得超过计划开工时间的10分钟， 每超过1次，扣当月考核基金的5%；（8）供电可靠性达不到指标要求， 扣当月考核基金的5%。3、客户满意率（1）计划停电，未按规定对辖区用户下发停电通知，每发生一次扣当月考核基金的10%。安全运检部组织专业工作小组每月对各有关部门的资料、记录等进行检查，连同在日常工作中，会同有关部门进行定期、不定期的监督与检查，检查情况与结果形成月度考核表，报分管经理审批，审批完报企划部进行经济责任制考评结果汇总，企划部汇总完报公司绩效考评小组审批。一方面考核结果与奖金、评先挂钩，另一方面将考核结果反馈并进行整改，促进工作质量再提高。 4、绩效数据的采集依据 1） 年度、月度停电检修工作计划； 2） 月度生产计划会上的总结汇报资料等； 3） 调度值班记录； 4） 停电检修记录； 5） 工作票、操作票； 6） 供电可靠性报表。 5、 绩效评价结果的应用 通过合理的绩效考核、定期、不定期的监督和检查，并将结果及时反馈至本单位，与奖金、评先进挂钩，进行问题要因分析，并制定相应措施，及时整改，有效稳步提高工作质量，增强工作的计划性，有序性，全面提高电网的安全经济运行水平，提高供电可靠性，减少停电损失，提高公司经济效益。考核产生了积极的效果，像以前存在的停送不准时，开竣工不及的现象大大减少；工作时间控制不严，时间观念差的意识得到扭转。 四、案列及分析1、案例：接地线接地不良造成检修线路带电2、分析：在郊区进行10kV线路维修，当在工作地点停电验电时，发现停电线路有电 。经反复检查安全措施，没有发现问题，应断开的断路器和隔离开关均已断开，并在该出线的高压配电盘下隔离开关线路侧装设了三相接地线，并在线路上装设了三相接地线。该三相接地线距检修班工作地点仅100多米，为何线路上仍然有高电压，为何各级保护没有起到保护作用，我们对现场进行了仔细分析。 （1） 检修线路上的高电压来源，经调查线路上高电压的来源是低压返供电。原因是农村用户私拉乱接低压备用电源，且这些用户是一些小店，均为单相220V供电，投切备用电源仅用两个一般的单相胶壳闸刀控制，没有联锁装置，通过用户返供到停电线路的配电变压器，又返供到停电线路上。 （2）各级保护失去作用的原因，配电变压器接线组别为Y,yn0时，因高压侧为小电流接地系统，中性点没有引出，即使装设了三相短路接地线，返供电也没有形成短路点，回路没有短路电流，各级过电流保护不会动作； 1、郊区农村电网管理比较混乱，发生单相返供电后，虽然有电容电流，但因为专用线路电流小，低压系统又没有安装剩余电流保护器，所以不能及时切断电源； 2、 用户电源闸刀熔丝安装不规范，有的甚至用铜线代替，单相返供电时虽然负荷较大,但熔丝没有熔断。事后通过调查,采用此种接线的用户很多。闸刀并联，增大了闸刀容量，造成返供电时负荷大，但不足以使用户闸刀熔丝熔断。 根据上述情况分析，当配电变压器接线组别为Y,yn0时，10kV侧不论怎样装设接地线，都不会构成供电回路短路，没有短路电流，各级熔断器就不会熔断；此种情况下不论接地线怎样装设，由于没有剩余电流保护，配电变压器仍可能向检修线路返供电。 （3）三相接地线装设不规范是停电线路带电的主要原因，在检修线路上装设了接地线，线路与大地形成了等电位，检修线路有时会有电压，但不应该是高电压。运行人员按工作票要求，实际模拟装设接地线，发现10kV高压盘线路侧隔离开关所设接地线接地端不规范。因高压盘处没有接地桩，运行人员将该接地线的接地端卡在了高压盘下门框的边柱上。高压盘下门框边柱是经过烤漆处理的，造成接地线接触不良。又测试了高压盘基础槽钢与下门框边柱烤漆表面的绝缘，使用摇表绝缘电阻在1000kW以上。根据以上情况，说明接地线接地端不规范，线路与大地不能形成等电位，造成了检修线路带有高电压。 我国电网10kV系统为小电流接地系统，配电变压器接线组别均为Y,yno，高压侧N线没有引出。当单相低压返供电时，虽在配电变压器高压侧或10kV线路上装设了三相接地线，因回路构不成短路，没有短路电流，又因装设的接地线接地电阻大，只形成电压分配，检修线路仍然有高电压。此时的安全保护全接地线的接地，使线路与大地形成等电位。而接地线接地良好是根本措施，接地线装设不规范，接触电阻增大引起的电位差，足以造成人身电击伤亡。通过此次教训，在管理上我们采取了以下措施： 1、要求施工单位工作开始前，进行危险点分析，按规定填写安全交底票，当遇有危险因素时，认真进行分析处理，堵绝冒险蛮干。 2、加强规范化的安全作业管理，对各变电站、开闭所进行普查，做出计划，所有高压盘都要安装接地桩，保证接地线装设方便、接地良好。 3、在城、农网改造和供电线路规划时，尽量减少双电源供电村（镇），负荷大而且重要的用户必须双电源供电时，应加装联锁互切装置，低压线路的规划要避免低压线路交叉供电。 4、加强工厂、农村电工的技术培训和管理，提高电工的技术素质，没有经过培训和无进网证的人员不得担任厂、村电工。同时应加强用户的安全用电宣传，合理配置用户闸刀熔丝，以保证用户安全用电。 5、农村用配电变压器应安装剩余电流保护器，加强管理，提高投入率，保证漏电时可切断电。 6、线路检修时，接地线一定不能缠绕或卡在有漆的设备外壳上。不论是刷漆、喷漆或烤漆的设备外壳，其与设备基础的绝缘都在2MW以上（破损的地方除外）。 7、采用临时接地棒时，接地棒在地面下的深度不得小于0.6m,且不要图省力、省事把接地棒插在虚土堆上或缠绕在线路的拉线上，接地线的接地端一定要良好接地。 8、装、拆接地线要严格按照电业安全工作规程的规定进行。不要图省事不验电,不按程序装、拆接地线和装、拆接地线不使