如何做好建设工程现场安全管理工作.doc

云南云天化股份有限公司2013年管理论文如何做好建设工程现场安全管理工作叶伟（云南云天化股份有限公司工程部，云南水富，657800）摘要：在工程项目的管理学中，我们讲究三管理、三控制、一协调，而三管理的首要任务是做好安全管理，因为安全管理是事关人生安全的头等大事，由此可见，无论是作为项目的管理方，还是项目的实施方，工程现场的安全管理都应作为首要任务来抓。然而，我们在工程实际的实施过程中，往往最难控制的也是安全管理，因为它本身不对企业产生直接的经济效益，反而需要耗费大量的时间和人力，这就使得有些施工企业为了急功近利而将安全置于门外，不重视、不落实，从而造成严重的安全隐患和安全事故。关键词：安全管理 工程现场 交易 控制 评价1 面临现状无危侧安，无缺侧全，这是古人对安全的理解，对于工程管理来说，再贴切不过，那么，如何化危、如何消缺，我想，关键是考验我们如何将安全管理的知识应用到工作中去，然而，作为建设工程而言，施工难度大、安全风险较高，施工环境复杂，加之工程的承包单位多属于新进单位，对公司标准及流程都不了解，现场管理人员安全意识欠缺，面对复杂多变的作业环节，安全管理无从下手，同时，管理的项目大多在生产区域，各个生产装置又处于开车阶段，不可控因素较多，装置本身也存在较高的安全风险，导致现场安全管理工作的多变性和复杂性，不好管、不听管、管无成效的情况屡见不鲜。所以，如何应对这样的现状，需要现场安全管理全局把控，细节落实，从多方面进行分析。2 管理方式2.1 教育落实教育就像是一条警戒线，首先从思想上建立防护意识，知晓作业风险，从而达到不让自己受伤，不伤害别人的目的，在工程管理过程中，我们一贯坚持“安全教育不落实，工程项目不启动”的原则，从源头把关，强化施工单位的安全意识和自我保护意识，从思想上杜绝违规违章的情况发生。按照安全教育的要求开展三级教育与直接教育相结合的模式，结合企业及工程特点，从安全方针政策教育、安全法规教育、安全知识教育、安全技能教育、事故案例教育几个方面入手，通过安全教育的相关课件将公司内外的安全要求和安全风险进行传达，建立相应的安全管理台账，签署相应的安全教育卡，下发安全告知通知书等。安全教育不能像走过场一样，特别是涉及到危险性较大的工程，周围环境因素复杂，如果不梳理清楚，很有可能造成工人的盲目，大意，从而导致不可估量的后果，同时，工程项目是一次性多工种的作业方式，教育不仅应该停留在阶段性，还应该带有长期性，例如节假日、半月制、季节性、上岗前等日常教育，交易任务更是要分级进行，不能一把抓，自上而下，落实安全生产责任制，各司其职，那个环节出了问题，能够清晰的找出原因，总结经验，安全教育，也不仅是传达精神，更是要把所领悟的，总结的经验教训进行灌输，同时，也可以组织项目部进行一些安全知识活动，提高各个层面的主动性和积极性。2.2 方案实施施工组织设计或施工方案是工程施工的必备文件，也是指导施工的目标性文件，工程要达到目标，安全要达到那个控制范围，都需要方案来反映，通过对方案的制定，能够使施工单位更好的认识工程实际情况，并结合工程特点与环境特点编制相应的控制措施，从全局考虑问题和分析问题，可以说，没有施工方案的工程项目从开始就已经为不合格项目。所以具体工程怎么干、安全怎么管理，组织结构怎么样、资源如何配置都需要通过施工方案来体现，特别是危险性较大的分项工程，还需要编制专项方案，经过专家论证后才可以实施，可见，方案作为工程前期的保证资料，对安全管理来说，有着重要的实质意义。当然，方案并不只是纸上谈兵，更重要的是要将方案具体化，实践化，在工程项目的实施过程中，很多施工管理人员应付了事，认为方案就只是走过程，而忽略了其本身的指导意义，导致了方案写的是一套，实际施工又是一套，此类事故案例屡见不鲜，作为工程管理者，一定要随时保持高度的安全意识，特别是一些加固方案，专项方案，实施过程要严格把控，看是否按照预期的方案去实施，是否按照专家论证的结果去核查，及时有效的制止建设过程中我行我素，比较，照方案施工是工程管理的基本要求。2.3 风险控制任何工程，不论施工的条件怎样，总会有不确定危险源，而这些可控或者不可控的危险源就造成了工程实施的风险，风险是一个工程可能发生的不确定性因素，对于工程建设来讲，任何的不确定性因素都会带来意想不到的后果，我们在工程管理前期，要把所有的因素都纳入到风险管理的范畴来，通过对各项风险的识别制定相应的控制措施，再通过各个专业的论证和讨论，制定相应的预控方案，安全风险控制的措施很多，不论是技术措施还是管理措施，其目的都是为了消除风险或者降低风险，使得工程实施过程中能够把握有度，临危不乱。风险控制要充分结合现场的实际条件，特别要重点消除不可控风险及重大风险，通过减轻、规避、自留、转移等手段进行控制。2.4 票证办理完善在本工程项目管理的过程中，坚持“无证不上岗，无票不作业”的管控理念，进入工程现场第一件事就是查验是否办理完善相应的作业票证，是否做到分析到位、措施到位，作业监管单位提出的要求是否得到落实等，同时，查验特殊作业人员有无上岗证，要求不具备资格特种作业的人员不得从事相应的工作，使施工单位形成良好的作业习惯。由于许多工程都涉及到多证的办理，办理过程中容易造成遗漏，所以票证的办理必须带有经常性，同时，对票证的完整性也应该重点关注，在类似工程中，有很多是因为票证不全而受处罚的，其实，票证办理不仅仅是停留在程序上的合规性，更重要的是通过票证的完善，使施工作业人员了解哪些是关键环节，例如，基础开挖，必须办理动土许可，在办理过程中，各专业人员必须实现告知所处位置的特殊性及地下管网的布置，使其在开挖前制定好相应的控制措施，选择合理的开挖方案，同时，也让现场管理人员在这些施工环节，能够重点去关注和监督，避免野蛮施工造成不必要的损失。2.5 安全制度健全从安全考核制度的建立到公司的安全十大禁令，安全管理不断的在于企业文化相融合，安全的着重点也随之扩大化，近年来，安全管理的要求提高使我们工程管理者倍感欣慰，因为严格的安全制度，不仅是对自己负责，也是对社会负责的一种表现，制度本身就是一个企业发展的根本，更是一个项目管理的核心理念，没有了制度，就如奔驰的野马一般，无从下手，所以，我们在管理项目的同时要不断的完善管理制度上的缺少，比如安全考核细则的更新，安全责任制的细化，安全检查流程手册化等，特别是安全评分制度的引入，对安全管理有着实质性的意义。安全评分制度，其主要目的是通过评分的方式，来评价工程实施过程中各个方面是否达到合格要求，从而发现和解决管理过程中存在的不足之处，清晰的掌握控制的关键环节，同时，也利用与工程建设完成后的评价体系，来总结施工单位是否达到合格的管理要求，实行安全评价不合格的一票否决制，纳入后期项目的招标控制环节，从而控制安全管理不到位的企业流入。安全标识在工程中起着警告、禁止、告知的作用，特别是对于本工程而言，工程位置特殊，人员密集，周围其他车间操作人员频繁出入，装置同时处于开停车阶段，上下交叉作业特征明显，在此情况下，我方要求全面布置安全标识，对通道、高空、电气等位置设置警示标识，防范作业人员及其他人员在不了解不知情的情况下进入施工区域，造成一定的安全风险。2.6 安全三同时所谓三同时，就是安全设施要同时设计、同时施工、同时投入使用，安全管理的同步性需要各项设施来做保证，例如，安全警示标志的健全，安全防护用品的佩带，安全消防器材的安装，这些安全必需品都必须随着工程的开始而开始，往往在工程现场，我们看到，最基本的东西反而投入不到位，甚至有些施工单位进场后连安全帽都未配置，这就使得安全管理走向了边缘化的地步，很明显的是施工企业未重视三同时的要求，一来，施工单位觉得危险程度不高，内部管理散乱，放纵任为，二来，施工单位往往把三同时片面理解，认为只有固定的基础安全设施才按照同时的要求进行，额外的配套不需要遵守，把三同时的概念狭义化。其实，在我看来，安全管理的三同时，应该是包含所有涉及的安全的设施、配件、用品等，甚至可以包含相应的人员保险等。2.7 安全检查每天作业前对安全设施和措施进行相应的检查，发现不到位的或者不合规的，及时进行整改，坚持每天的工作完成后，针对散乱的杂物，电缆及工具等进行清理，保证道路的畅通，现场堆放的整齐，同时，将关闭配电系统，未施工完成工序进行检查封闭，临时支撑构件进行检查，特别是大风大雨过后，要进行专项的安全检查，确保班后放心，班前顺心。2012年，湖北武汉电梯坠楼事故原因之一为非专业人员操作，可见，检查的目的不仅是要查设备设施，查安全防护，更要查人员配备是否符合作业要求，同时，安全检查不应只停留在表面的检查，应该通过必要的手段进行，虽然现在各管理者在实施中还有许多的主管因素，但是，随着工程的不断深入，许多的安全隐患从外观是无法进行判定的，例如脚手架搭设，钢管的承载力是否满足设计的要求，一方面是需要经过验算，另一方面就需要现场进行查验，往往，实际的施工结果，与理论值是存在差异的，当然，安全检查是发现问题，而后续的工作更为重要，就是定整改人，定整改时间，定整改措施，这才是消除问题的关键，所以，我们在现场进行安全检查的同时，对问题的记录一定要详细，对处理的方式要记录在案，通过跟踪验收的模式消除隐患，通过每次安全检查都必须建立在上次检查问题处理完成基础上进行，否则，施工单位会造成习惯性的拖延，不重视安全检查的结果反馈，而变成了走形式，施工过程中一定要杜绝类似情况的发生，结合管理制度进行考核。2.8 建立安全后评价体系施工单位的管理水平怎样，作业成果是否合格，首先应该考察其安全管理是否达标，我们在管理过程中往往忽略了这一关键点，从价值取向的角度来讲，我们更注重于质量、成本和进度的控制是否到位，但是如果将这些指标置于安全之上，那么工程管理的最终结果将毫无价值可言，因为，不能让生命去为价值埋单，这就需要我们对每一个单位的价值取向和经营理念做相应的评估，一方面，我们可以从中取得宝贵的管理思路，另一方面，也建立起了一份信息档案供考评使用。我们需要注意的，安全管理后评价体系虽然是工程结束以后再进行，但评价的是过程，而不是结果，作为工程管理而言，应当充分将过程中遇到的问题和处理结果进行收集，掌握施工全过程的安全实施成效，比如，我们可以对工程的全过程进行分期评价，或者按月进行评价，最终进行汇总，具体的操作方式可以根据工程的性质和规模来决定，对于危险性较大的工程，建议进行关键点评价，这样，我们通过评价体系来提高各方参与者对安全管理的充