“十三五”现代农业发展思路研究情况汇报.doc

“十三五”现代农业发展思路研究按照政府工作安排，我局就x区“十三五”现代农业发展思路进行了初步研究，现将研究情况汇报如下。一、现代农业发展现状及存在的问题（一）发展现状x.农业农村经济整体水平明显提高。近年来，x区按照“保供增收惠民生，改革创新添活力”的总要求，以调整农业结构为重点，大力发展特色优势产业，全区农业农村经济呈现出了良好的发展势头。现有湖泊水域面积x.x万亩，日光温室xxxx栋。x区农业生产以种、养殖业为主。xxxx年，全区农林牧渔及服务业总产值为xxxxx.x万元，种植业、林业、畜牧业、渔业及服务业产值比例为xx.xx:x.xx:xx.xx:xx.xx:xx.xx。xxxx年，x区农民人均纯收入为xxxx元。x、特色优势产业规模逐步扩大。水产业发展突飞猛进，隆湖富民水产养殖基地被确定为国家农业科技园区生态水产核心示范区。设施蔬菜产业产值效益逐年提高，隆湖二站设施蔬菜基地被自治区命名为永久性蔬菜基地，露地蔬菜种植面积逐年扩大。特色优势产业产值占农业总产值的比重达到xx.xx%。x.新型农业经营主体蓬勃兴起。全区农产品加工企业发展到xx家，各类农民专业合作社xx个，家庭农场xx家，专业大户xxx家，带动农村土地流转面积xxxx亩，合作社成员xxxx个，销售农产品总值xxxx万元，经营收入xxxx万元。（二）存在问题尽管我区农业结构调整取得了初步成效，但现代农业发展方面也存在一些问题。一是产业化经营程度不高。农业规模小，难以形成竞争优势；新型家庭经营主体辐射带动能力还不强；龙头企业少、规模小、科技含量低，农产品加工滞后，农业产业化水平低。二是农业增收难度大。由于城市化进程进一步加快，农村经济重心向二三产业转移，发展农业的空间逐步减小，比较效益低，市场竞争力不强，导致农业增收难度加大。三是适水产业潜力没有发挥出来。与水产业发达地区相比，我区适水产业还存在宜渔资源利用率不高、产业规模不大、综合生产能力不强、科技创新能力较弱、精深加工水平较低等问题，适水产业潜力没有充分发挥出来。四是农业服务业发展滞后。农产品加工业和观光、休闲、度假、娱乐的休闲农业起步晚，规模小，层次低，发展潜力有待进一步挖掘。五是农业产业发展和科技投入严重不足。由于农业产业规模小，档次低，国家和自治区补助资金有限，地方财政在现代农业发展方面很少有资金投入。二、“十三五”期间现代农业发展研究（一）总体思路坚持以科学发展观为指导，落实市委、政府“四化同步”的战略部署，紧紧围绕城郊型农业的发展思路，以农业增效、农民增收为目标，以科技创新为驱动，以项目建设为载体，以基地建设提质升级为纽带，进一步优化资源配置，放大区域优势、做强优势产业，不断提升农业的标准化、产业化、市场化水平，大力发展高效农业，增加农民收入，全面促进农村经济发展和社会进步，推动农业持续、快速、健康地发展。一是要优化区域布局。针对我区实际和发展现状，进一步巩固和加大农业结构调整力度，重点在蔬菜、水产品、花卉苗木等特色产品上求突破，在区域化种植和规模化养殖上求发展，在产加销一体化经营上求增效，鼓励主导产业向优势产区集中，全面提高种养规模、产品质量和产业化经营水平。二是要主攻特色产业。加快特色产业调整步伐，优化提升设施农业产业、生态水产示范区，强化产加销深度融合，促进特色产业提质增效。（二）目标任务到xxxx年全区农林牧渔及农业服务业总产值达到xxxxx万元，全区现代农业初具规模，生态水产业、蔬菜产业和林果花卉产业得到长足发展，水产业产值达到xxxxx万元，蔬菜产业产值达到xxxx万元，林果花卉产业产值达到xxxx万元，成为我区现代农业的三大主导产业。到xxxx年农民人均纯收入达到xxxxx元，年均增长xx%。科技贡献率逐步提高，到xxxx年，农业科技贡献率达到xx%，耕种收综合机械化水平达到xx%。农村新型经营主体得到蓬勃发展，规范性家庭农场达到xxx家，规范性农民专业合作社达到xx家，专业大户达到xxx户。（三）具体措施x、大力发展特色优势产业。一是加快发展生态水产业。充分利用x国家农业科技园区建设契机，重点打造生态水产产业核心示范园区，建立标准化生产基地，推广优质水产品标准化养殖技术、大水面生态养殖技术，创新技术服务模式和产业基地管理模式，整体提升渔业生产技术水平，提高辐射带动能力，形成环星海湖生态水产示范区。到xxxx年，适水产业达到xxxxx亩，池塘养殖面积达到xxxxx亩，大水面养殖xxxxx亩。适水产业产值达到xxxxx万元。二是提升蔬菜产业。坚持稳定面积、提高效益、品种与市场适应，巩固提升隆湖二站设施蔬菜基地和龙泉村高端蔬菜设施基地建设，重点建设星海镇枣香村永久性蔬菜生产基地，抓好日光温室改造、滴灌水肥一体化技术和秸秆生物反应堆技术推广等项目。结合国家高效节水灌溉项目的实施，鼓励企业和合作社增加投入，在长兴街道办事处兴民村和沟口街道办事处建设xxxx亩露地蔬菜生产基地。形成重点突出，特色鲜明的蔬菜产业发展格局。到xxxx年，全区蔬菜种植面积稳定在xxxxx亩。三是加快发展花卉苗木产业。依托城郊优势和城市园林绿化需求，以“服务城市、富裕农民、优化生态”为核心，在做强龙泉村花卉苗木产业的基础上稳步扩大规模，加快区域化布局和基地化生产，培育一批市场开拓能力强、带动作用明显的龙头企业、合作社，提升花卉苗木产业的技术创新能力，实施品牌战略，并拓展产业功能，完善与产业发展相配套的产业服务体系。到xxxx年，全区花卉苗木种植面积达到xxxx亩，花卉苗木产业产值达xxxx万元。x、加快推进农产品加工。围绕特色优势产业，大力发展农产品加工企业，培育壮大龙头企业，引导龙头企业向优势产区集中。以贺东庄园和x市绿丰源农产品合作社联合社为引领，延长产业链条，积极发展果品蔬菜产业。到xxxx年，培育果品蔬菜加工龙头企业x家以上，年精深加工果品蔬菜x.x万吨以上；酿酒葡萄加工以贺东庄园为引领，重点发展干红、干白葡萄酒、蒸馏白兰地酒等，形成贺兰山东麓葡萄酒产业带。x、加强科技支撑。加快农业先进实用技术推广应用，着力推广标准化种养、病虫害防控、高效节水、测土配方施肥等适用技术。到xxxx年，玉米、小麦、水稻等主要农作物和蔬菜良种覆盖率达到xx%以上。鼓励支持农技人员创办和领办经营性农业科技服务组织，开展科技承包服务。x、加强农产品质量安全。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，把农产品质量安全作为推进农业结构调整、产业优化升级的关键环节。加快健全农业标准体系，建立覆盖生产、加工、流通全程的统一标准、操作化规程和技术规范。加强渔业管理，强化水产品质量安全监管，推广健康养殖技术。积极推行“菜篮子”产品包装标识上市，完善农产品质量安全追溯制度，努力确保农产品的消费安全。到xxxx年，“三品一标”认证达到特色产业生产总规模的xx%以上，绿色食品达到x个，有机农产品达到x个，主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在xx%以上。x、加快推进农业农村改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。积极、稳妥、分类推进农村集体土地、农民房屋确权和宅基地确权登记颁证全覆盖，确保权属清楚。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式