教学督导简报.doc

教 学 督 导 简 报第19期江苏广播电视大学 2005年12月26日本 期 目 录一、关于推选全省电大“先进教学督导员”的通知二、关于征集教学督导工作经验总结和研究论文的通知三、省校教学督导组对直属学院城东分院全部专职教师课堂教学情况进行督导检查评议 四、浙江电大教学督导组来我校参观学习五、省校督导组派员参加高校内部教学督导工作高级研讨会六、对开展教学督导工作的几点思考七、督教督学督管全面兼顾 督查指导评估有机结合扬州电大开展教学督导的实践与探索八、ISO9000标准：督导工作的新视角，督导组织的新任务一、关于推选全省电大“先进教学督导员”的通知各市、县电大，省校教学督导组：近几年来，在省、市、县三级电大的重视和广大师生员工的大力支持下，江苏电大教学督导工作围绕 “中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，狠抓教学质量，积极开展教学常规监督和管理，在促进教学模式改革和教学质量保证及监控体系建设、教师队伍建设等方面都取得了明显成效。为了总结经验，表彰先进，决定在全省电大系统推选一批“先进教学督导员”，并于2006年2月的教学督导工作会议上予以表彰，请各级电大积极做好此项工作。现将有关事项通知如下：一、“先进教学督导员”条件（一）全省电大有两年以上（含两年）教学督导工作经历的现任教学督导员。 （二）教学督导组织、活动、效果“三落实”工作中有明显绩效。（三）结合电大教学活动，狠抓常规教学督导，在提升教师教学水平和教学效果方面有突出成绩。（四）能围绕“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，较好地开展教学质量保证、教学模式改革和教学管理工作。（五）在教书育人、管理育人、服务育人方面有明显绩效。用远程开放教育理念开展教学督导工作研究，并撰写了有价值的论文或经验总结。二、推选程序要求（一）原则上每校可推荐一人，由各市、县电大的教学督导组或教务处按“江苏广播电视大学先进教学督导员推荐表”组织申报（申报表在网上下载），由省校组织评审。（二）表彰名额：省校1名，市校15名，县校15名。（三）各县级电大在2005年12月20日前将推荐表报送相关市校教务处，由市校教务处认可并加盖市校公章后统一上报。（四）各市电大将本校推荐表加盖学校公章后连同县（市）校推荐表一起于2005年12月26日前寄送省电大教学督导组。（五）联系方式：地 址：南京市江东北路399号，江苏电大教学督导组。邮 编：210036 联系人：章淑君 电 话：02586265580E-mail： 江苏广播电视大学“先进教学督导员”推荐表学校名称姓名出生年月年 月职称担任教学督导员时间 年 月 年 月教学督导工作先进事迹：教学督导先进经验或论文题目学校推荐意见（盖章）年 月 日市校审核意见（盖章）： 年 月 日省校审核意见（盖章）： 年 月 日二、关于征集教学督导工作经验总结和研究论文的通知各市、县电大教学督导组：近几年来，江苏电大系统的教学督导工作围绕“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，狠抓教学质量，积极开展教学常规监督和管理，在促进教学模式改革和教学质量保证及监控体系建设、教师队伍建设等方面都取得了明显成效。为了及时总结经验，结合江苏广播电视大学“十一五”发展规划和“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估后的整改，研究探讨电大系统教学督导的工作方法，提高教学督导工作层次，完善教学督导工作制度，更好地开展今后的教学督导工作，省校要求各级电大对近几年本校开展教学督导工作的情况作全面总结，同时积极撰写电大教学督导工作研究论文，并于2006年元月5日前将论文和总结的电子文稿发送到以下电子信箱：。省校将在2006年2月下旬召开的教学督导工作会议上交流相关论文，并编辑教学督导工作研究论文集。望各市、县校教学督导组积极做好此项工作。特此通知。江苏电大教学督导组2005年12月6日三、省校教学督导组对直属学院城东分院全部专职教师课堂教学情况进行督导检查评议为进一步全面了解一线教师的课堂教学情况，探讨和完善课堂教学评价体系，提高教学质量，12月1日5日江苏电大直属学院和省校教学督导组邀请各相关院系的专业教师一行18人对直属学院城东分院36名专职教师的课堂教学、教学设计、课件制作及作业批改等教学环节进行检查评议，并按照测评指标得出的评分结果，评选出8个优、22个良、6个中。此次检查评议活动，采取临时听课检查的方式，对城东分院全部专职教师的课堂教学情况，特别是对课堂教学主要环节的把握情况进行全面检查评分。检查结果显示，有30个得分优良者，他们教学态度认真，熟悉讲课内容，思路较清晰，教学过程条理清楚，重点突出，能按照教学基本规律开展教学活动的组织设计，注意调节课堂气氛，有一定量的师生互动。特别是其中8个得分优秀者的课堂教学模式值得学习和推广，他们能够精心设计教学环节，组织教学活动，举例解析清楚，注意运用多种教学手段调动学生学习兴趣，注重学练结合，学以致用，教学效果显著，同时还能寓思想教育与教学过程中。 但是，也有少数教师对教学的基本规律缺乏了解，上课没有导入，下课前没有总结，课堂教学缺乏好的设计，使用案例陈旧，没有新意。另外，客观原因使得教师们不能广泛使用多媒体手段帮助教学，教学手段比较单一。 督导组和专家还抽查了全部教师的教案和部分作业的批改情况。直属学院城东分院领导和教务部门认真安排这次教学督导检查评议活动，使本活动取得预期效果。督导组和省校专家十分满意，并对其组织工作表示了衷心感谢。省校教学督导组将对此次检查评议情况进行分析和研究，以逐步建立和完善江苏电大的教师课堂教学评价体系。四、浙江电大教学督导组来我校参观学习12月13日-16日浙江电大督导室一行四人来我校考察学习。浙江电大督导工作考察学习小组由原教务处长陈金龙、教学系统党总支书记方舟、督导室副主任徐亚君、督导员吴建文四位组成。他们此次莅临我校，旨在考察我校在教学督导的机构设置、人员配备、日常工作运转以及开展省、市、县三级教学督导的做法和经验。14日上午省校督导组全体与考察组成员进行了座谈，张存库组长向他们介绍了我校领导重视督导组工作的情况以及督导工作的具体思路、必须处理好的几个关系、目前还存在的问题。座谈会上大家就电大教学督导的重要作用和督导工作职责，督导的内容和活动的设计等问题进行了热烈的讨论与交流。15日考察学习小组在我校督导组张存库组长陪同下到督导工作开展的较好的扬州电大考察学习，扬州电大开展教学督导工作的成功经验让考察学习小组深感收益匪浅。考察学习小组在我校期间还参观了我校数字图书馆和现代技术中心，了解我校教学资源建设和管理方面的情况。五、省校督导组派员参加高校内部教学督导工作高级研讨会为进一步完善教学督导工作在我校教学质量控制和保障中的作用和功能，不断提高教学督导人员自身的水平，11月下旬省校督导组三位督导员参加了由教育部中央教育科学研究院举办的“高校内部教学督导工作高级研讨会”。研讨会上专家介绍了他们对高校内部建立督导机制进行研究和探索的成果，分析比较了国内外教学督导理论与实践的历史和现状。会议对高校内部教学督导的组织和建设、教学督导工作应当遵循的原则、教学督导工作的模式和方法、督导工作与学校各职能部门，特别是与教务、系部之间的相互关系等等问题进行了研究和讨论。大连船舶学院、河北省石家庄学院、河南郑州职业教育学院、长沙理工大学等学校分别介绍了各自督导工作的状况、督导工作的做法、经验和教训。代表们普遍认为， 作为教学质量监控体系中的重要环节，教学督导能全面、及时地反映学校教学和管理系统运行状态的信息，为学校规划、协调、控制教学和教学管理各方面的工作提供服务。这项工作应该得到高度重视和进一步加强。大部分学校制定了有关督导工作的“实施办法”、“条例”，对督导机构的建立和组成，督导工作的定位，督导组的任务，督导员的职责、权利，督导的方法作了规定，使督导工作走上规范化。我校督导组在会议期间介绍了我校督导工作，特别是配合人才培养模式改革和试点工作，对远程开放教育的教学开展督导的有关活动和体会，引起了与会代表浓厚的兴趣和极大的关注。六、对开展教学督导工作的几点思考北京电大 胡幼梅教育督导制度在我国管理制度中确定虽晚，但它的作用和影响却倍受关注。教学督导则是教育督导系统中的一个子系统，是学校工作的一项最基本、最经常、也最重要的自律行为。随着远程开放教育规模的逐年增长，如何提高教育质量始终是学校教育工作的永恒主题，也是社会各界关注的热点问题。不少省级电大和部分地市级电大为了加强对教学过程和教学结果的有效监控，通过发展性督导评价不断完善学校教学质量保障体系，设立了专门的教学督导机构，各种形式的教学督导工作已经起步。 一、教学督导工作的基本职能教学督导是依据一定的评价标准，遵循教学和教学管理的客观规律，采用一定的科学方法和技术手段，对教学过程和结果进行监督、检查、分析、评价和反馈，起到为改进教学工作，促进学科建设，提高办学水平服务的作用。教学督导包括的监督、检查、评价、反馈与指导的五项基本职能是相互独立又互相关联的。监督是对各办学点执行专业教学计划情况以及开设课程情况、教学文件的实施情况；多种媒体教学资源的应用；教学信息的传递和反馈渠道是否畅通等进行即时监控，督促他们严格按教学计划组织教学，以确保人才培养质量符合要求。检查是对各办学点教学过程的各个环节，对学生的学习支持服务等教学运作情况按要求标准逐一核实，实事求是地做到发现问题，督促他们解决问题、优化教学过程、提高教学质量。“监督”、“检查”是基础，教学督导工作有了这个基础才能客观、公正、准确地做出评价，指出不足，提出建设性意见，并及时将督导结果反馈给有关督导对象以促进他们改进工作。在这里，评价、反馈仍然是一种手段，教学督导的最终目的在“导”上，教学督导工作确立的评价标准能够对教学和教学管理的改革、发展起到正确的导向作用。二、教学督导的方式、主要内容和程序1、教学督导的方式种类较多，通常分为常规督导，专题督导与调研督导。 （1）调研督导主要是通过广泛、深入、细致的调研，直接获取第一手信息资料，形成针对性较强的调研报告。许多富有真知灼见的建设性意见将成为领导宏观决策和有关职能部门改进工作的有效依据。（2）常规督导工作主要是参加每学期的期中教学检查、期末考试巡考、阅卷质量检查和日常教学秩序的监控。它必须经常开展，以使督导工作具有可行性、连续性和时效性，并积累重要的教学信息。深入教学第一线，把听课、评课作为常规教学督导工作的重要内容之一。面授辅导课虽然是传统的教学形式，但网络远程教育的实践证明：在网络学习环境中，面授辅导不仅是远程学习中最受学生欢迎的形式之一，而且是教师做好其它媒体教学的基础，同时也是联系其它媒体的纽带和桥梁。所以在现代远程教育环境下，教师在课堂上进行面授辅导的地位和作用是不可替代的。远程开放教育的教学督导理应把听课、评课作为常规教学督导工作的重要内容之一，并结合远程开放教育特点赋予听课和评课许多新的内容，评价指标采取定量和定性相结合，使评价结果更加全面客观，增强评价的效度。教学督导员通过听课了解教师的教学态度、教学组织和对教学内容的设计能力，以及在有限的面授辅导时间里是否做到了突出教材重点、突破教学难点、帮助学生掌握良好的学习方法，引导学生学会如何使用网上教学资源、学会自主学习，而非传统地讲授课程。学校应把经常性的听课、评课作为促进教学思想转变、教学经验交流、教学水平提高、营造良好的以教学为中心的校园文化，丰富教师的教学业务档案，促进教师队伍建设的重要途径。通过评价教学态度、教学内容、教学方法、教学组织等因素，将这些方面综合形成对教学质量的判断和评价。加强督导以使学习支持服务系统不断完善在远程开放教育中，网上教学资源的建设使用及对学生的学习支持服务对教学质量起着十分重要的作用。教学督导员应通过实地考察、与学生座谈或个别访谈、参加学生学习小组或网上讨论答疑活动、抽查学生作业完成及批改情况、上网浏览等方式，对学习支持服务系统进行检查，了解各教学点、教师是否能从系统的角度考虑，组织学生学习的整个过程，包括如何运用网络、激发学生的学习动机、如何运用作业与答疑与学生交互、如何运用在线讨论功能；了解学生在自主学习过程中遇到困难和疑难问题时是否能得到及时的帮助和指导；了解网上教学资源的更新是否及时、是否对学生有帮助；了解学生对课程的教材、教学进度、教师授课的要求和意见，从而对学习支持服务系统的有效性和教学资源建设、使用情况进行评价，使网络和教学平台真正发挥作用。督导实践性教学环节的落实，以保证专业应用型人才的培养目标实践性教学环节的落实是远程教学过程的难点，同时对培养应用型人才又至关重要。教学督导员应通过查阅课程实验报告、学生论文写作过程的指导记录、答辩记录等教学档案资料，了解课程实验的开设质量情况及教师在对学生论文选题、开题和对论文写作过程的指导以及答辩的组织情况，并对各教学点是否把实践性教学纳入学生综合素质培养要求之内，所提供的实践基地设施条件与实践内容是否对学生有帮助，指导教师的水平、能力是否有保证等问题提出有针对性的指导意见。（3）专题督导的特点是：针对某门课程、某个问题或某个教学环节专门进行督导，诊断问题，提出指导意见；对专题督导对象做到深入系统了解，进行深层次解剖，看准问题加强指导；把被督导对象的积极性调动起来，对收集的信息共同分析、研讨，互相配合做好调查与分析工作。选择专题督导对象应注意：a.选涉及面广、影响大的重点课程或问题；b.选教学过程的薄弱环节、诊断问题、促进改革；c.选典型课程，推广经验，比如有些老师教学经验丰富、教授得法，深受学生欢迎，可通过系统调研总结和开展教学观摩课形式加以推广。 2、教学督导无论采取哪种督导方式一般应按以下督导程序进行：（1）确定督导对象、督导目标和评价的质量标准。质量标准是质量保证的控制点和检查标准，如果教学过程中各个环节没有质量标准或标准不符合要求，该环节就会出问题，所以，务必让事关教学质量稳定发展的最基本、最重要的环节始终处于监控之下。（2）制订督导方案，设计评价指标和各种调查表及各项指标的检查方式、数据资料的收集方式。 在设计评价指标时，需要深入研究远程教育的规律，避免由于不了解教学质量的影响因素而提出无关紧要和似是而非的指标。 （3）确定督导参与人员，并对参与督导的人员进行培训工作。（4）实施督导方案，依据规定的标准和方式对督导对象进行检查和评定。督导工作宜先要求自查，使被督导对象事先了解自己工作的优劣。有自查做铺垫，督导就能顺利获得准确的评价依据，分离出被督导对象存在的实质性问题。 （5）收集、统计、分析督导数据资料。 为了提高教学督导的效率，应充分利用网络强大的交互性、数据管理的方便性以及快捷的数据统计分析功能，通过网络发放评价问卷、实时收集数据进行统计分析，逐步建立起远程教育教学信息管理系统，形成教学信息基本信息库，并以此为评价依据，对网络教学环境下教师教学和学生学习活动提出有针对性的意见。（6）讨论并撰写督导报告，通报督导情况，反馈督导结果，提出改进教学和教学管理工作的建议或形成针对性较强的调研报告。 三、建立一支有权威性的督导队伍是开展教学督导工作的保证。要充分发挥教学督导在现代远程开放教育中的作用，学校必须高度重视教学督导机构的组织和实施，建立一支有权威性的教学督导员队伍。 1、在退休教师中聘请来自不同学科和专业、有丰富教学或教学管理经验、对现代远程教育理念和教学运行机制及管理模式有深刻理解、熟悉学校教学业务和教学管理情况、具有高度责任心和敬业精神的人担任督导员。 2、在中青年骨干教师和管理干部中选拔一部分人充实到督导员队伍中。他们富有朝气，思维敏捷，能与老教师优势互补，形成合力，以真正做到行政管理型与专家型相结合，专职与兼职相结合。 教学督导机构受校长委托开展教学督导活动并向校长负责，学校各职能部门应积极支持教学督导员工作。教学督导员应紧紧围绕学校教学质量的核心问题，深入教学第一线，平等地和广大教师、学生和教学管理人员进行交流，通过富有成效的工作赢得大家的信任。 四、进一步建立和完善教学督导工作制度 督导是制度，是依法治教的重要环节。我们应在教学督导的工作实践中，逐步地建立和完善相关的制度。例如教学督导结果的反馈制度、教学督导跟踪整改制度等。把督导工作中突出的问题一一开列，汇集成“教学和教学管理整改问题备忘录”，并将整改情况作为年度综合考核的一项重要内容，还应该协助有关职能部门尽快建立各级领导的教学检查与听课制度、学生的评议制度、教学过程各个环节的质量评价标准和毕业生质量调查制度等，以确保教学督导工作落到实处，切实发挥作用。 五、充分利用教学督导评价结果，使督导真正成为推动教学工作的有效载体。 教学督导室在平时的督导工作中应注意及时、全面、准确地收集、分析、整理教学信息，并从中找出有规律、有倾向性和带有共性的问题，形成一批有翔实数据和效果分析的典型经验，通过教学督导简报、教学督导工作会议、网上公布督导结果等形式，向学校各职能部门通报督导情况，使他们及时了解本部门的教学运作情况及存在问题，提出整改措施。重视督导信息的反馈和督导结果的使用非常重要。因为如果督导评价反应的问题得不到解决和落实，再成功的评价和诊断都毫无意义，督导工作将形同虚设，起不到质量监控的作用。教学督导评估结果应作为考核和评价学校教学和教学管理工作的重要依据之一。七、督教督学督管全面兼顾 督查指导评估有机结合 扬州电大开展教学督导的实践与探索扬州市广播电视大学督导室教学工作是学校的中心工作。在高等教育的规模有了跨越式发展、高校学生急剧增加的新形势下，如何建立科学、完善、有效的教学督导体系，保证教学工作稳定有序地运行，推动教学改革向纵深发展，是各高等院校不懈努力追求的目标和方向。扬州广播电视大学于2002年9月成立了督导室，在全校范围内对教学质量实施有效的监控。迄今三年来，督导机制的构建和逐步完善，对强化教学管理，规范教学过程，深化教学改革，提高教学质量，起到了有力的保障和促进作用。一、建立教学督导体系的缘起开展教学督导，为实行现代科学管理，保证教育教学质量，加速学校事业发展和内部体制改革。基于这一指导思想，从学校实际状况出发，扬州电大建立健全教学督导体系，更具有重要性、必要性和紧迫性。学校事业发展的要求。近几年中，在扬州市人民政府的统一规划下，扬州电大与扬州职大合并，办学规模不断扩大，教学资源得到进一步充实和优化，整体实力明显加强。学校现有教职工551多人，专任教师403人，其中教授9名，副教授等具有高级专业技术职称者123名，讲师250多名，已获和正在攻读硕、博士学位的青年教师达130人。全日制在校生8290人。新校区占地771亩，建筑面积24万平米。但合并也给学校管理带来一些新问题。如校区数增加并分散，办学类别多且复杂，师资队伍壮大缺乏规范管理，一些规章制度一时还难以做到统一和健全。这必然对学校管理提出了新的要求。强化教学督导工作，加速学校的整合，正是适应了这一迫切要求。内部体制改革的必然。高职教育发展竞争激烈，只有深化体制改革，挖掘内部潜力，不断提高学校的管理水平和办学质量，才能在竞争中获得发展。为推动校内体制改革，学校相继出台了人事聘用制度、校内岗位津贴发放办法，以及后勤社会化等一系列改革方案。这些改革方案实施的关键，最终必然落脚在对各项工作的考核上。督导机构的建立，能对教师教学情况作比较全面的了解，并运用现代科学手段和方法，对每一位教师的教学态度、教学质量和教学效果作出全面、客观、公正的评价，从而奖勤罚懒、彰优汰劣，极大调动广大教师自觉致力于教学工作的主动性、积极性和创新精神。现代科学管理的需要。教育工作是一项复杂的系统工程，教育教学质量的提高涉及到诸多因素，必须运用科学的管理方法和理念，实施科学化管理。强化监督和指导是现代化管理中的一项重要内容。扬州电大开展教学督导工作虽已有10多年，但过去主要侧重于常规教学管理，注重教学工作的正常运行，对教学质量的监控则相对薄弱。督导室的建立和教学督导机制的健全，就是为了加强对全校教学工作的监控、检查和指导，且开展专项调研，为学校教育事业发展和教学改革提供可靠的信息与合理的建议，做好校领导的参谋和助手。二、督查工作扎扎实实日常教学督导工作涵盖教学、管理，教师的教学活动和重要教学环节。扬州电大以教学督导为主，紧密围绕学校中心工作，突出重点，扎扎实实、有板有眼开展以广泛听课、检查教师教案和相关教学资料及学生作业等为常规的一系列督查工作。听课是督导的一项基础性关键工作。督导室在安排时力求将重点听课与一般听课相结合。每学期教学督导员听每位任课教师课不少于1次（包括理论课和实验课），学期累计听课在350人次以上（含部分外聘教师课）。通过全面听课直接接触教师，了解课堂教学和考勤情况，促使每一位教师都认真备课、上好每一堂课。除了听课中心环节，日常督查工作涉及到教学活动的全过程。每学期初两周后检查授课计划，了解教师是否按要求制定其计划，并在听课中检查授课教师是否严格执行。二是检查任课教师教案，重点是新开课、开新课教师教案，有关教师是否按规定在新学期上课前备好1/3。三是查阅学生作业。每位任课教师担任的课程原则上都要查到，既检查学生有无完成作业，又要查教师布置作业的数量和批阅的情况，对不合要求者即反馈到各系（部），责成相关教师整改。每学期检查作业在1500份以上。检查的另一项重要内容是，每学期督导室都要配合教务处组织期中教学质量检查。督导室要求各系（部）除举办公开课在内的各类听课和评课活动外，分别召开教师和学生座谈会，听取他们对校系（部）两级教学管理和教师教学等（含后勤服务）的有关意见及建议；专门发放关于教师授课等情况及学生满意程度原因的问卷调查表（含汇总表），每班任选20名学生答卷，每次不少于6000份，后又发放了各班级学风情况调查与统计表。督导员参加公开课听课和师生座谈会，作适当笔录，期中检查后对问卷调查表等一一梳理，以备日后评估之用。督导室也对每次期中检查进行总结。此外，督导员还在每周检查各校区的教学秩序和学生考勤情况；参加学校“校风建设月”检查活动；在毕业学期深入到实习工厂、基地，实训场所，毕业生答辩现场等处考察与督查。三、教学指导不断深化督查先行，导在其中，“督”、“导”二者不可偏废。“导”随着督导工作的深化愈益显得重要。在督导实践中，督导室注意将教学督查与教学指导有机结合，取得明显成效。每次听课后，督导员一般都要向教师本人适当反馈，略加评议或交换意见，揭示其主要优点和不足之处，并认真填写听课记录（听课记录后作了修订）。其次，检查教师授课计划、教案和学生作业，除了明确记录，发现突出问题及时要求有关教师纠正或改进。再次，督导员针对少数教学水平状态较差和评估排名末等的教师，在认真准备和基础上，先后约请了20多位教师谈心，做过细思想工作，指出症结所在和努力方向，体现了人文关怀。这些教师在谈心后由于自身努力，教学水平和效果都有不同程度的提高，评估排名也多有改善。其四，有针对性地召开教学研讨会。如督导室组织计算机电路基础（电子系）、机械设计基础（机械系）、结构力学（建筑系）等课程相关教师的公开课和听课活动。督导员与系主任、教研室主任、其他任课教师一起听课，参加评议和讨论，切实帮助开课教师提升教学能力和水平，做到“以人为本”，既督又导，收到较好的效果。在督导活动中，督导室还发现有的教学管理部门工作多少存在一些薄弱环节和松弛现象，除及时与其负责人个别交换意见，提出建议，又召集小型交谈会，督促他们在教学计划制定、课务安排、教学考勤、设备保障等环节上加强科学管理和调控，起到有力的促进作用。督导室且注意督促系(部)抓教研活动的开展和重视实验、实训、实习与毕业学期教学工作，先后及时编发多期简报，推广系（部）把好毕业作业关，适合专业培养目标、需求和电大及高职高专教育特点（管理系），在毕业班学生中，试行专业综合考试（电子系），加强实践性教学各环节的统筹运作和基地建设（经贸系），努力提高毕业生就业竞争力，以及推行开学初述课这一有效的教学管理、教研形式（经贸系、基础部等）诸经验做法，并前后与教务部门召开了全校理论课、实验课教学经验交流会，均获得良好反应。督导室也注意充分利用各种途径和渠道对督导工作进行宣传，不同范围内公布督查和指导的信息。如在校报上刊登教学督导方面的消息和动态；在校园网上建立了教学督导的工作网站，开辟督导论坛和消息反馈专栏；落实各系（部）班级的教学信息员，广泛收集教学信息反馈单；根据工作需要编印不定期的教学督导工作简报，对宣传督导工作，指导教学，揭示与解决问题起到很好作用。督导室且坚持督导工作例会制度，及时交流信息，注意总结经验，不断提高督查与指导工作的水平。四、督导和教学评估相结合对全校教师教学质量和工作绩效实行全面考核，即将督导工作与教学评估相结合，并是教学督导全过程中至关重要的一环。教师教学质量评估每学期进行一次。督导室是评估工作的组织者，督导员作为评估的一支重要力量，也是评估工作的参与者。教学校确定了由学生、同行教师、有关领导和督导员等四方人员，对教师的教学工作和质量开展多方评价。评估着重于教学工作全过程，具体从教学态度、教学内容、教学方法、课外作业和辅导答疑、能力和素质培养、考查考试、教研活动和课程建设、教书育人等八个大项，对教师的教学工作进行全面评价，各有两套评估指标体系，每套皆有10项指标（见表1、2），设置相应权重，供不同评估人员使用。根据评估人员的情况不同，他们所占权重也不同，学生权重占50%，同行教师（含有关领导）为25%、督导员为25%。上学期以来，扬州电大督导室又建立了教师评学的评估指标体系，也有10项指标（见表3）各设置了相应权重，使教学质量评估系统趋于健全和完善。表一 同行教师、领导和督导员评估表评估指标（I）12345678910备教课学认资真料齐备遵执循行大授纲课计划讲把清握理重论点难点更加新强知能识力培养因注材重施启教发数学语教言学规手范段先进组课织堂教秩学序良好作批业改适认量真及时参重加视教课研程建设教做书到育为人人师表表二 学生评估表评估指标（II）12345678910讲教课学认严真谨内条容理充清实楚启深发入引浅导出语板言书清工晰整联推系介实新际知培重养视能应力用作批业改适及量时辅耐导心答热疑情组秩织序教良学好言为传人身师教表表三 教师评学评估表评估指标（III）12345678910上课出勤课堂纪律学习气氛课外作业实践活动师生交流文明礼貌卫生体育学习效果团队精神为保证其数据处理的准确性和速度、效率，督导室运用先进的清华光标阅读技术和计算机系统对评估卡上的数据自动统计分析。教师教学质量评估结果分A、B、C、D、E五个等级（教师评学则分为A、B、C、D四等），综合得分前15%的教师为A等级、之后35%为B等级、尔后30%分C等次、再后15%为D等级、最后5%为E等级。评估等级比例设置体现了以表扬和鼓励为主的特点。若教师对评估结果有疑义，可在规定时间内向学校反映，再由校教学质量评估确认小组复议确认，以体现人性化管理，亦保证了评估工作的准确性、严肃性。全年综合评估的结果记入教师教学业务档案，作为教师考核、职称评审、岗位津贴发放的依据。对年评估结果为“A”或“E”等级的教师，本年额定教学工作量酬金，分别增加20%或减少20%。学校已于上学年首次兑现评估结果。评估已得到广大教师的肯定，认为是合乎实际，实事求是的。而对连续被评为“A”或“E”等级的教师，学校将实行“低职高聘”或“高职低聘”；并将教学评估与开展评”教学名师“、“青年教师优秀教学奖”相结合，作为评选的一项重要条件（教师评学中班级学风为A等者，将作为评选优秀班主任的必备条件）。督导室也通过每次评估获得了全校教学质量的准确数据与科学依据，并进一步树立了督导工作的权威。五、教学督导机制的创新教学督导是学校教学质量保证体系的重要内容，是监控教学过程，促进教学改革深化，提升教学质量的关键环节。我校在长期实践体系中，尤其是成立督导室以来，深入研究探索建构教学督导制度的途径和方法，完善教学督导在全校教学质量控制和保障体系中的作用和功能，已经形成独具特色的教学督导新机制。这一创新机制主要体现在以下几方面。一是学校党政领导高度重视教学督导工作，建立健全了教学督导组织、制度，并拥有一支高素质高效能的教学督导人员队伍。近几年随着办学规模的不断扩大，强化教学管理更加显得必要。校领导清醒 认识到，教学管理必须抓两条线，在做好常规教学管理的同时，还必须致力于教学质量监控体系的构建，将督导作为教学管理不可或缺的抓手。因此，建立教学督导机制，并发挥其督查与指导的职能便成为当务之急。通过深入调研，学校成立了教学督导室，又从实际需要出发，先后及时出台了关于在全校开展督导工作的通知、关于教学质量评估的实施意见、关于重申学校管理干部听课制度的通知等系列文件和教学督导工作条例、督导员工作须知、教师教学规范等相关制度。督导室负责对全校教学工作的督导，对教学过程实施有效的监控，对教师教学质量进行评估。督导室直属校长领导，教学副校长协助分管，其各项工作对校长室负责。督导室由主任和专、兼职督导员多人组成。学校从德、能、业务水平和专业配备等多方面考虑，从在职和退休人员中选聘了优秀人员担任教学督导员（每届约10名左右），分文科和理工科两个督导小组，在督导室统一安排下开展各项督导活动。督导员都是经验丰富、资深的教育管理专家和资深教师；督导组组长由刚退任的校长、副校长（或教务主任）担任。督导员每学年选聘一次，现已为第四届；每次聘任学校都召开专门会议，由校长颁发聘书。校党政领导多次酝酿、讨论与部署督导工作。每学期，校长和负责教学的副校长都参加督导工作会议，认真听取督导室工作汇报，听取督导员对教学工作的意见和建议，明确提出本学期督导工作的思路和重点。校领导充分尊重督导员意见，注意树立督导工作的权威，及时研究和解决督导员在督导中发现的教学、管理中的突出问题。如督导员反映个别教师不能胜任教学工作，学生意见强烈，引起校主要领导高度重视，经有关部门认真研究对有关教师及时作了相应调整。个别管理部门由于工作不到位影响了教学工作，经督导员提出，校领导亲自过问，嗣后有关部门改进了工作作风，得到师生的好评。二是督导工作实践中形成了以督教（教师）为主，督学（学生）、督管（管理部门）全面兼顾，督查、指导、评估有机结合的新的督导工作模式（见以下教学督导工作模式运行图）。“督教督学督管全面兼顾 督查指导评估有机结合”教学督导工作模式运行图教师教学质量评估（学生、同行教师、领导、督导员四方评教）教师评学教学督导（督查、指导）督管教学督导（督查、指导）督教教学督导（督查、指导）督学说明：督导室直属校长领导，教学副校长协助分管。督教与督学、督管，指明了督导工作的对象和范围。学校以督导教师教学和评估教师教学质量为重心，兼顾对学生和教学管理部门的督导。督导又包括督查与指导两方面。督查工作面广量大。诸如：督导员深入课堂听课，了解教师教学和执行教学大纲、授课计划、学生纪律等情况；检查教师授课计划、教案和相关教学资料；查阅学生作业，着重检查教师布置的数量与批阅情况；检查实验、实训、实习、社会调查、课程设计、毕业设计（论文）及答辩等实践性教学环节的组织、落实、完成的情况；与教务部门组织期中教学质量检查；召开学生、教师座谈会，进行问卷调查；对学校校风、教风、学风情况和教学秩序进行检查；督促学校各级管理干部认真执行学校的听课制度；等等。而随着督查工作不断深入，“导”的作用也越加突出。如加强对教学过程的指导，促进教学质量全面提高；加强对教学管理的指导，促进管理工作规范化；加强对青年教师的指导，促进其提升教学水平；加强对班级工作的指导，促进良好的学风、班风和校风的形成。教学督查与教学指导、教师教学质量评估（包括学生、同行教师、领导、督导员四方评教和教师评学两大方面），则揭示了督导工作的方式和手段。教学督导的对象、范围和督导的方式、手段有效组构与统筹运作，就形成了“督教、督学、督管全面兼顾 督查指导评估有机结合”合乎科学的教学督导工作模式。三是将数学督导视为一项蕴含丰富、复杂的系统工程，实现了多元互动，全员参与，全程控制。这一系统工程包含了对教师教学过程和教学质量的督导；对班风学风的督导，对教学管理部门的督导和教学评估等丰赡内容。督教与督学、督管虽各有侧重，却不可偏废；督查、指导、评估又是密切联系，不能割裂的。它们都是此系统工程内不同层面上的子系统，相互影响、作用，又相互依存、制约，相得益彰，辩证统一。正确理解和处理督教、督学、督管三者之间的关系，科学与合理使用督查、指导、评估的方式手段，对实现多元互动，调动广大教师、学生和教学管理部门全员参与的积极性，完善教学质量全程监控体系，至关重要。四是有板有眼，扎实深入，循序渐进，全面开展各项教学督导工作，取得了明显的绩效。就常规督导工作而言，成立督导室三年中（2002.92005.7），听取了2100多人次的教师课堂教学；重点检查了590多位新开课或开新课教师的教案；累计抽查约1800门课程学生课外作业计9000本；在六学期期中教学质量检查期间，各系（部）共举办了220多次教师公开课（含示范型、研究型）等听课活动，召开了180多次学生座谈会和60多次教师座谈会，督导室组织督导员参加了上述部分活动和座谈会，并发放教学情况问卷调查表累计约28000份，嗣后对相关信息作了梳理，反馈给有关方面；此外，督导室进行了多次专题调研；每学期对全体任课教师（含校内行政兼课教师）进行教学质量评估；编发督导工作简报32期；在督导工作中，既重视做好各项常规工作，每学期又突出一两项内容作为工作重点。如合并办学后的第一学期，督导室把稳定教学秩序和加速教学工作的整合作为督导工作的重点，有效保证了这一特殊时期学校教学秩序的正常。随后则以系（部）专业建设，课程建设和教研活动作为督导工作重点，推动了全校的教学研究活动和课程建设工作。为确保各项实践性环节组织落实措施到位，督导室嗣后又加大了督导力度，促进了实践性环节教学质量的提高。在督导工作中还突出对年青教师指导和将教师教学基本规范等作为不同阶段督导工作的重点内容，并取得显著成效。扬州电大督导机制的建立和健全，具有创新特色的督导工作模式的持续运行，在教学和管理中发挥了重要作用，产生了以下积极的效果。多数教师兢兢业业勤于执教。绝大多数教师备课更充分 ，教学更精心，批阅作业更认真，为人师表，教书育人，责任心和敬业精神不断强化。通过督导和评估，促进了教师间的沟通和教学工作交流；将评估结果与教师的切身利益直接挂钩，亦起到奖勤罚懒的作用，激励和鞭策教师以更多的精力投入教学，改进教学，不断提高教学质量与效果。教学水平和效果较差的教师，几年来都有不同程度的提高。学生对教师满意程度增高，负面反映不大，也不很突出。学生学习空气浓厚，主人翁意识得到增强。由于学校重视和加强督导工作，各系（部）和学生管理部门扎实抓学风、班风建设，学生到课率较以往明显改善，课堂纪律普遍较好，教学方面的规章制度得到切实的贯彻执行，教学秩序井然。让学生参与评教，参与学校教学管理，亦有效地激发了学生主人翁意识，他们比较关心学校教学工作和事业的发展，极大地增进了学习的自觉性和主动性。系（部）和教务部门领导更加重视教学与管理工作。各系（部）负责人都能把教学工作放在第一位，重视教研和教学改革，重视师资队伍建设，重视抓实践性教学诸环节，重视教学水平和教学质量的提高。教务部门领导不懈抓紧常规管理和健全制度，研究并制定了有关专业设置、学科课程建设规划、课务安排、教材管理、教师教案规范、外聘教师的聘用与管理等规章制度，以及组织编制、修订教学大纲（实验大纲）等项工作。教学与管理臻于严谨、科学、系统、高效。全校教育教学质量明显提高。督导机制建立以来，全校教职工以教学为中心的意识得到进一步增强，教学运行质态良好，整体教学质量显著提升；督导机制的建立和督导工作模式的运行也有力促进了学校的管理和其他各项工作，并得以始终保持其旺盛的生机和蓬勃的生命力。八、ISO9000标准：督导工作的新视角，督导组织的新任务常州市广播电视大学 华栋森ISO9000标准，是国际标准化组织（ISO）在总结世界各国质量管理体系经验的基础上发布的。该标准具有很强的实践性和指导性，是人类质量观念的一个飞跃，也是社会经济和科学技术不断发展的必然产物。这个标准世界公认，具有高度的系统化、程序化特征，同时具有高度的自我约束、自我完善机制，对各行各业不同规模、不同性质的组织有很强的针对性、实用性和可操作性，也对学校督导工作提供了新的视角。略举几例：ISO9000在条款2.8.1质量管理体系过程的评价中指出，评价质量管理体系时，应对每一个被评价的过程提出如下四个基本问题：（a）过程是否已被识别并适当规定；（b）职责是否已被分配；（c）程序是否得到实施和保持；（d）在实现所要求的结果方面，过程是否有效。综合上述问题的答案可以确定评价结果。这一条款的观点应用于督导工作，就是要求督导工作应紧紧围绕学校教学质量和教学工作的各个过程，检查和督促教师、学生和教学管理机构，认真履行各自职责，确保教学工作的正常有序地进行。一句话，就是给督导工作赋予了标准化定位。ISO9000在条款2.9持续改进中指