江西省安义县农业水价综合改革.doc

江西省安义县农业水价综合改革示范实施方案江西省安义县农业水价综合改革示范实施方案1. 概 况1.1 基本情况1.1.1安义县自然社会经济情况1、自然状况1）、 地理位置安义县地处江西省西北部、修水支流潦河两岸。地理坐标为东径11527至11545，北纬2836 至2901 之间。东邻南昌市湾里区，南接高安市，东北接永修县，东南连新建县，西北与靖安县相邻，西南与奉新县交界。南北长47.5km、东西宽33.0km。安义县城距南昌市62km、昌北机场35km，昌铜高速公路穿境而过，交通运输便利。2）、 河流水系 安义县属长江流域修河水系，系鄱阳湖水网区。潦河为县内最大河流，南、北潦河分别自奉新县和靖安县流入，在义兴口汇合成潦河，后由北经青湖乡流出，进入永修县辖区。安义县境内水系发育，除干流潦河呈 “丫”型穿境而过外，全县各地港汊和支流纵横。总计有大小河流40条，总河长507.16km。其中流域面积在20km2 以上的河流有9条，河道总长294.36km；流域面积在20km2以下的小溪流31条，共长212.8km。3）、 地形地貌安义县辖区内大部分属低山丘陵区，地形大致走势为：东南方和西北角为高山，两高山之间为低山丘陵及河谷盆地，南、北潦河两岸为开阔平坦的冲积平原。南潦河北岸平原和北潦河南岸平原之间又有一片由西向东延伸的尖形的低丘地带。全县总土地面积为665.5km2，低丘岗地约占61%，平原约占21%，山地约占总面积的11%，河流水域约占7%。4）、水文地质状况（1）水文地质安义境内出露的地层有第四系、下第三系、前震旦系和雪峰晚期。第四系主要分布在潦河两岸。下第三系武宁群主要分布在新民的向家坪附近，石鼻的后泽附近，黄洲的龙头山及前埠垅一带。前震旦系板溪群在县境内出露的仅珠珞山与靖安交界的局部地区。沿西山一带和峤岭一带的地层为雪峰晚期。安义县辖区内气候温和，雨量充沛，地表水系发育，地下水也较丰富。地下水类型以松散岩类孔隙潜水及结晶岩类风化裂隙潜水为主，局部地段尚分布有碎屑岩类孔隙裂隙潜水，且在辖区内广泛分布着上层滞水。松散岩类孔隙潜水多分布于潦河两岸平原区的第四系松散堆积层中，结晶岩类风化裂隙潜水多分布于西山脚下的低丘陵区的岩石裂隙中，碎屑岩类孔隙裂隙潜水多分布于峤岭、新民和石鼻的部分低山高丘区的碎屑岩孔隙和岩石裂隙中。辖区内广布的河相堆积层多具二元结构，其上部粘性土层含透水性均较差，下部砂及砂砾石层含透水性均较好。地下水主要由大气降水补给和河道地表水的侧向渗入，平枯水期地下水多排泄于地表洼地及河道之中，汛期河水渗入补给地下水，地表水与潜水的水力联系较密切。上层滞水主要埋藏于上部粘性土层中，储水层薄，水量不丰沛；岩类裂隙潜水埋藏于构造带及其裂隙之中，呈带状分布明显，埋藏深，流动缓慢，受上部潜水补给。地表水ph=6.87.6，呈弱碱性；地下水多无臭无味，清澈透明，ph=5.88.5。根据中国地震动参数区划图（gb18306-2001），安义县境内地震动峰值加速度小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度小于度，区域稳定性较好，工程无需抗震设防。（2）水文气象安义县属亚热带季风气候区，气候温湿，四季分明，雨量丰沛，光照充足。冬季受西伯利亚冷高控制，盛行西北风，天气寒冷少雨；盛夏季节多为副高控制，盛行西南风，天气晴热少雨；春夏交替之时，冷暖气团常交绥于境内，梅雨连绵；秋季常受变性高压控制，形成秋高气爽的晴朗天气。多年平均降水量1560.9mm，最大年降水量2585.5mm（1954年万家埠站），最小年降水量900.2mm （1964年社坑站）。多年平均蒸发量为1485.7mm(e20)。 据安义县气象站近40年的实测资料统计，境内多年平均气温17.1，极端最高气温40.3，极端最低气温15.2，多年平均相对湿度为79%，多年平均风速为2.4m/s，多年平均无霜期257天，多年平均日照时数1795小时。安义县域内有12个雨量站和1个水文站。万家埠水文站是潦河在安义县内的主要控制站点。本次规划选取万家埠水文站和安义县雨量站作为设计参证站，两站观测资料过程完整、系列较长、精度较好。据万家埠站1959年2006年共48年天然径流系列资料，采用p型适线法进行适线，求得多年平均流量为111.5m3/s，cv0.3，cs2.0cv，由此确定潦河大型灌区设计枯水代表年为1960年。对于其他灌区，据安义县雨量站1959年2006年共计48年的实测雨量资料，进行排频计算，得到不同频率下的设计降雨量。经分析比较，从年降雨量频率计算成果中，选取相应接近的年份1960年为设计枯水代表年。参证站现状年及设计代表年的径流及降雨年内分配过程详见表1.1.1表1.1.4。 表1.1.1 万家埠站2006年径流年内分配过程 单位：亿m3月份一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月总径流量1.111.041.553.993.674.305.252.711.581.110.950.6427.9 表1.1.2万家埠站设计枯水年径流年内分配过程 单位：亿m3月份一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月总径流量1.090.502.032.985.917.311.701.581.220.660.800.6126.4 表1.1.3 万家埠站2006年降雨年内分配过程 单位：mm月份一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月总降雨量69.797.380.3201154.8231.5130.3114.18.926.362.812.81189.8 表1.1.4 万家埠站设计枯水年降雨年内分配过程 单位：mm月份一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月总计降雨量96.946.5187.6183.2247.2178.950.555.096.07.190.710.41250.0（3）水资源1）、水资源现状安义县地处中亚热带温湿气候区，雨量丰沛，地表、地下水较丰富。据万家埠和晋坪水文站资料，安义县以上（包括安义县）多年平均水资源总量为38.69亿m3，其中，多年平均地表水资源量为5.27亿m3，多年平均地下水资源量为1.61亿m3。安义县以上（包括安义县）可利用水资源量为38亿m3，现有蓄水工程、引水工程全部为农业灌溉供水。2）、水资源平衡分析灌区水资源供需平衡分析，是指在一定灌区内某一时期（如现状或预测未来水平年）就水资源的供给与需求，以及它们之间的余缺关系进行分析的过程。本次规划以灌区为单元，分别对现状年2006年和规划水平年2020年灌区各水源工程的可供水量和灌区总需水量进行分析计算，依此进行灌区供需水平衡分析。现状年供需水平衡分析，采用2006年实际供水量和实际用水量进行分析计算；规划水平年供需水平衡分析，采用代表年法，选用p=80%( 潦河大型灌区)、p=85%(其他灌区)设计枯水代表年的工程可供水量和灌区需水量进行分析计算。i 灌溉设计标准根据灌溉与排水工程设计规范gb50288-99有关规定，结合灌区水土资源及农作物种植结构等实际情况，确定潦河大型灌区灌溉设计保证率采用85%，其他灌区采用80%。渠系水利用系数到设计水平年达到0.58，灌溉水利用系数达到0.55。安义县灌区作物主要以水稻为主灌区，因此，田间水利用系数均取0.95。灌溉定额计算根据安义县内农作物的种植结构情况，参照江西省质量技术监督局2011年7月发布的江西省农业灌溉用水定额db36/t619-2011，水稻在相应保证率下的灌溉定额见表1.1.5表1.1.5 水稻全生育期灌溉用水定额 单位：立方米/亩行业代码类别名称作物名称保证率栽培方式灌溉方式灌 溉 分 区鄱阳湖区赣北区赣中区赣南区a0111谷物早稻90%露地浅水灌溉254 227 219 232 75%212 200 196 205 50%193 182 173 191 中稻90%露地浅水灌溉464 481 446 442 75%409 416 375 396 50%365 364 343 352 晚稻90%露地浅水灌溉425 390 381 384 75%363 352 321 332 50%333 311 300 292 a：表中定额为充分灌溉模式下的用水定额。b：表中水稻灌溉用水定额值包括本田生育期定额、泡田期定额和秧田期定额。c: 安义县属于鄱阳湖区ii 设计灌水率的计算由逐时段综合亩净灌溉定额，按下式推算万亩净灌溉流量即灌水率。 其中：qik 第i种作物第k次的灌水率（m3/s100hm2）； mik第i种作物第k次的灌水定额（m3/shm2）； ai 第i种作物的种植比； tik第i种作物第k次灌水的延续时间（d）。按照规范，以累积30d以上的最大灌水率为设计灌水率，经计算确定85%保证率设计灌水率取用0.567m3/s/万亩，潦河大型灌区80%保证率设计灌水率0.551 m3/s/万亩，安义县其他灌区，在结合自身实际情况的基础上，参照典型灌区确定灌溉定额和设计灌水率。iii 灌区需水量计算农田灌溉需水量现状年灌溉需水量根据各灌区有效灌溉面积、综合亩净灌溉定额和灌溉水利用系数进行计算。规划水平年灌溉需水量按照各灌区2020年设计灌溉面积、灌溉水利用系数和灌溉定额计算求得。工业需水量现状年工业需水量由调查确定，规划水平年采用万元工业增加值用水量110m3/万元进行估算。（3）生活需水量现状年由调查确定，规划水平年农村和城镇人均生活用水分别按100l/(人日)和165l/(人日)进行估算。分别根据调查及预测资料以及上述方法，选择万长灌区作为典型区，计算得到万长灌区现状级及划水平年需水量，结果见表1.1.6。安义县各灌区现状年和规划水平年需水量计算成果见表1.1.7。表1.1.6 万长灌区现状年及规划水平年需水量年份农田灌溉用水量工业需水量生活需水量总需水量有效灌溉面积综合亩净灌溉定额灌溉水利用系数需水量工业产值工业用水灌溉定额需水量农村人口数农村人均生活用水城镇人口数城镇人均生活用水需水量亩m3/亩104m3万元m3/万元104m3人 l/(人日)人l/(人日)104m3104m32006年37000 575 0.47 2993 297 0 36160 90 4785 155 146 3139 2020年53859 679 0.6 3838 110 0 40427 100 5350 165 493 4331 表3.16 安义县灌区现状年及规划水平年需水量计算成果 序号灌区名称代表年需 水 量灌溉用水量工业需水量生活需水量总需水量104m3104m3104m3104m3一潦河大型灌区20067630.2 26.4 514.8 8171 20209639.6 15.9 1710.8 11366 二万长灌区20062993.2 0.0 145.9 3139 20203838.0 0.0 492.5 4331 三长石灌区20062863.1 0.0 145.4 3008 20203995.7 0.0 492.0 4488 四小型灌区20063829.1 0.0 137.1 3966 20203157.3 0.0 555.4 3713 五200亩以下灌区20061514.2 0.0 45.3 1560 20201047.8 0.0 152.3 1200 iv 规划水平年水源工程供水量水库的可供水量，采用代表年法，考虑水库的调节性能，以月为时段，通过调节计算得出。引水工程的可供水量根据设计代表年各时段的来水、设计用水情况两者取小值确定。规划水平年来水量，采用设计代表年1960年的实测年月径流资料分析计算。提水工程近似按“以需定供”的原则，根据需水确定。塘坝工程的年可供水量按其蓄水容积乘以复蓄次数求得，复蓄次数取1.2。水源工程为多水源的，考虑实际情况，分别以各水源工程及相应供水区域为单元，按上述各类单水源工程供水量的计算方法，进行调节分析计算，确定各水源工程的供水量，然后汇总得出水源工程的总供水量。选取万长灌区观察水库和潦河大型灌区南潦黄洲引水工程作为典型工程进行现状和设计水平年供水调节计算，结果见表1.1.7表1.1.10。其他灌区水库按照库容比拟法，结合需水要求计算供水量，引水工程计算方法同南潦黄洲引水工程。各灌区水源工程现状和规划水平年供水量计算结果表见表1.1.11和表1.1.12。表1.1.7 观察水库现状年供水量计算表总库容 670万 m3 有效库容 570 万 m3计算时段天然来水灌区用水量(万m3)水库蓄水量(万m3)可供水量供、需余缺(万m3)备注(月份)(万m3)农业用水工业用水生活用水总用水量月初月末(万m3)弃水缺水(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)181.814.60.00.014.657124.214.60.00.02114.17.20.00.07.2124.2231.17.20.00.0394.218.30.00.018.3231.1307.018.30.00.04235.827.30.00.027.3307.0515.527.30.00.05181.634.00.00.034.0515.5570.034.093.10.06271.596.20.00.096.2570.0570.096.2175.40.07152.8152.10.00.0152.1570.0570.7152.10.00.08133.8104.50.00.0104.5570.7570.0104.5600.00.0910.4119.80.00.0119.8570.0460.6119.80.00.01030.8104.70.00.0104.7460.6386.8104.70.00.01173.711.80.00.011.8386.8448.611.80.00.01215.012.00.00.012.0448.6451.612.00.00.0年总量1395.6702.60.00.0702.6702.6868.40.0表1.1.8 观察水库规划水平年可供水量计算表总库容 670万 m3 有效库容 570 万 m3计算时段天然来水灌区用水量(万m3)水库蓄水量(万m3)可供水量供、需余缺(万m3)备注(月份)(万m3)农业用水工业用水生活用水总用水量月初月末(万m3)弃水缺水(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)1113.713.90.00.013.957156.813.90.00.0254.66.40.00.06.4156.8205.06.40.00.03220.117.80.00.017.8205.0407.217.80.00.04214.926.60.00.026.6407.2595.526.60.00.05289.932.60.00.032.6595.5570.032.6282.80.06209.889.40.00.089.4570.0570.089.4120.40.0759.2140.40.00.0140.4570.0488.8140.40.00.0864.593.10.00.093.1488.8460.293.10.00.09112.6108.00.00.0108.0460.2464.8108.00.00.0108.395.30.00.095.3464.8377.995.30.00.011106.411.30.00.011.3377.9473.011.30.00.01212.211.40.00.011.4473.0473.811.40.00.0年总量1466.3646.30.00.0646.3646.3403.20.0表1.1.9 南潦黄洲引水工程现状年供水量计算表计算时段天然来水灌区用水量(万m3)可供水量供、需余缺(万m3)(月份)(万m3)农业用水工业用水生活用水总用水量(万m3)余水缺水(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)11873.316.90.00.016.916.91856.50.022615.18.30.00.08.38.32606.80.032158.221.10.00.021.121.12137.10.045402.331.50.00.031.531.55370.70.054160.639.20.00.039.239.24121.30.066222.0111.00.00.0111.0111.06111.00.073502.1175.60.00.0175.6175.63326.50.083066.7120.60.00.0120.6120.62946.00.09239.2138.30.00.0138.3138.3100.90.010706.9120.80.00.0120.8120.8586.00.0111687.913.60.00.013.613.61674.20.012344.013.90.00.013.913.9330.20.0年总量31978.3810.90.00.0811.0811.031167.30.0表1.1.10 南潦黄洲引水工程规划水平年可供水量计算表计算时段天然来水灌区用水量(万m3)可供水量供、需余缺(万m3)备注(月份)(万m3)农业用水工业用水生活用水总用水量(万m3)余水缺水(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)12604.619.00.00.019.019.02585.50.021251.18.80.00.08.88.81242.30.035043.024.40.00.024.424.45018.60.044924.036.40.00.036.436.44887.60.056642.944.60.00.044.644.66598.20.064807.8122.30.00.0122.3122.34685.50.071356.3192.00.00.0192.0192.01164.20.081478.0127.40.00.0127.4127.41350.60.092579.6147.70.00.0147.7147.72431.90.010191.0130.30.00.0130.3130.360.70.0112438.515.50.00.015.515.52423.00.012279.615.60.00.015.615.6263.90.0年总量33596.3884.10.00.0884.1884.132712.20.0表1.1.11 安义县各灌区现状及规划水平年水源工程（可）供水量分析计算成果 单位：万m3序号灌区名称代表年地表水（可）供水量地下水供水量总供水量水库供水量塘坝供水量引水供水量提水供水量一潦河大型灌区20061079.9 623.2 5259.4 1564.4 129.4 8656 20201276.4 803.2 6817.1 2613.2 368.6 11878 二万长灌区20062502.0 537.6 198.2 623.1 312.3 4173 20202764.2 901.7 322.3 1052.6 381.8 5423 三长石灌区20063496.5 848.6 0.0 178.2 0.0 4523 20203487.5 1835.4 0.0 555.4 0.0 5878 四小型灌区20064561.8 284.2 294.7 326.2 0.0 5467 20203912.7 270.0 270.5 808.1 0.0 5261 五200亩以下灌区20060.0 689.4 0.0 870.2 0.0 1560 20200.0 497.2 0.0 702.9 0.0 1200 灌区水资源供需平衡分析 现状年水资源供需平衡分析是对现状实际供水、需水以及他们之间的余缺关系进行分析的过程。规划水平年水资源供需平衡分析是在未来某一时期（2020年）工程规模情况下，分析一定保证率（p=85%）的来水、需水及他们的余缺关系。灌区水资源供需平衡计算可用下式表示：式中：w需某灌区总需水量，m3；w供相应于w需的可供水量，m3；w 水量供需平衡值，即w供与w需的差值。根据2006年实际供水、需水调查计算成果，以及2020年的可供水量、和需水预测成果进行灌区水资源供需平衡分析计算。典型灌区和其他各灌区现状年及规划水平年计算成果见表3.22。表1.1.2 安义县灌区现状年及规划水平年水资源供需平衡分析单位：亿m3 序号灌区名称代表年（可）供水量 需水量 余缺水 蓄水工程引水工程提水工程小计农田灌溉工业用水生活用水小计余水缺水一潦河大型灌区20060.17 0.53 0.17 0.87 0.76 0.003 0.05 0.82 0.05 0 20200.21 0.68 0.30 1.19 0.96 0.002 0.17 1.14 0.05 0 二万长灌区20060.30 0.02 0.09 0.41 0.30 0.00 0.01 0.31 0.10 0 20200.37 0.03 0.14 0.54 0.38 0.00 0.05 0.43 0.11 0 三长石灌区20060.43 0.00 0.02 0.45 0.29 0.00 0.01 0.30 0.15 0 20200.53 0.00 0.06 0.59 0.40 0.00 0.05 0.45 0.14 0 四小型灌区20060.48 0.03 0.03 0.55 0.38 0.00 0.01 0.40 0.15 0 20200.42 0.03 0.08 0.53 0.32 0.00 0.06 0.38 0.15 0 五200亩以下灌区20060.07 0.00 0.09 0.16 0.15 0.00 0.00 0.16 0.00 0 20200.05 0.00 0.07 0.12 0.10 0.00 0.02 0.12 0.00 0 分析上表可以看出，现状年万长灌区农田灌溉需水量为0.3亿m3，生活用水0.01亿m3，总需水量为0.31亿 m3，蓄水工程供水0.30 亿m3，引水工程供水0.02亿m3，提水工程供水0.09亿m3，总供水量0.41亿m3，供需不出现缺口，有0.10亿m3余水，规划水平年需水也能满足，没有缺水。采用同一方法测得其他灌区现状年和规划水平年均不出现缺水现象。2、社会经济状况安义县总土地面积665.5 km2。全县行政划分为十一个乡镇（场），即龙津镇、万埠镇、石鼻镇、鼎湖镇、长埠镇、东阳镇、黄洲镇、乔乐乡、长均乡、新民乡和万埠垦殖场；下辖126个村民委员会或居民委员会1286个村民小组。安义县是一个典型的农业县，总人口28.04万人，其中农业人口20.8万人，2012年全县耕地面积为32.17万亩，其中设计灌溉面积29.5万亩，通过2009-2012年重点县建设，有效灌溉面积由实施前的22.87万亩提高到现在的28.23万亩，占总耕地面积的87.75%，节水灌溉面积19.46万亩，旱涝保收面积21.96万亩，主要的农产品为粮、棉 、油、蔬菜、茶叶及瓜果等， 2012年粮食总产量为16.55万吨，其中稻谷产量为16.17万吨，农业生产总值为13.51亿元，农民纯收入7518元。初步核算，2011年全县实现地区生产总值（gdp）66.19亿元，按可比价格计算，同比增长15.2%。其中：第一产业实现增加值7.87亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值36.21亿元，增长17.1%；第三产业实现增加值22.11亿元，增长16.8%。全年实现财政总收入5.23亿元，同比增收1.37亿元，增长35.6%，其中税收收入实现4.2亿元，占财政总收入的80.5%。实现一般预算收入3.85亿元，同比增收1亿元，增长35.1%。财政总收入占gdp的比重为7.91%，同比提高0.6百分点。1.1.2 水利工程现状目前，全县共有蓄水工程1216座，总蓄水量11767万m3，有效灌溉面积14.38万亩。其中：、小（1）型水库15座，集水面积135.6km2，总库容4682万m3，兴利库容3762万m3，有效灌溉面积5.72万亩；、小（2）型水库92 座，集水面积134.6km2，总库容2580万m3，兴利库容2493万m3，有效灌溉面积3.15万亩；、山塘1109座，蓄水量4505万m3，有效灌溉面积5.51万亩。安义县灌区水利用系数现状。大型灌区渠系水利用系数0.51左右，灌溉水利用系数0.48左右，末级渠系利用系数0.75左右；中型灌区渠系水利用系数0.52左右，灌溉水利用系数0.49左右，末级渠系利用系数0.75左右；小型灌区渠系水利用系数0.7左右，灌溉水利用系数0.5左右。1.1.3. 县域内农田水利建设与管理情况1、大、中型灌区位置、涉及范围，灌区骨干工程改造及运行情况1）、大型灌区改造及运行完成情况潦河大型灌溉地处江西省西北部，属修河水系潦河流域，灌区分南、西、北三个灌溉片，灌区总土地面积706.25平方公里，耕地面积48.3万亩（其中水田面积40.76万亩，旱地面积7.54万亩）。灌区工程分布于宜春、南昌二市奉新、靖安、安义三县境内，枢纽工程主要由七座拦河大坝和七条引水干渠和一座大型泄洪排砂水闸及六座中型泄洪排砂水闸组成，干渠总长151公里，主要渠系建筑物362座。灌区设计灌溉面积33.6万亩，现有实灌面积25.4万亩。社会经济与农业生产状况情况。潦河灌区行政区划包括奉新、靖安、安义三县的赤岸乡、干洲镇、宋埠乡、黄洲乡、石鼻乡、长埠乡、东阳乡、鼎湖镇、香田乡、仁首乡等27个乡、镇、场。灌区内总人口25.2万人，其中农业人口23.0万人。灌区粮食种植作物主要是早稻和晚稻，全年的经济作物主要是棉花、油菜，其次是蔬菜、瓜果等，并有少量果园。灌区现状早稻种植面积19.86万亩，晚稻种植面积24.5万亩，油菜种植面积6.643万亩，蔬菜种植面积1.14万亩，复种指数为2.12，灌区内农业总产值18.26亿元。潦河大型灌区涉及安义县黄洲镇、石鼻镇、长埠镇、鼎湖镇、龙津镇和东阳镇，总人口119862人（其中农业人口68841人、非农业人口51021人）。灌区内现有耕地面积11.38万亩，灌区原设计灌溉面积11.38万亩，现状有效灌溉面积8.66万亩。地形为河谷堆积平原，分布在南、北潦河两岸的开阔平坦的冲积平原。处在南潦河北岸平原和北潦河南岸平原之间仅有的一片由西向东延伸的尖形低丘地带。海拔高程大约在34.5米-27米之间，土壤类型为粘性粉质砂壤土。分布在南、北潦河堤内的冲积平原地带。该灌区涉及安义县的黄洲镇、石鼻镇、鼎湖镇、长埠镇、龙津镇、东阳镇。设计灌溉面积11.38万亩，有效灌溉面积10.36万亩，其管辖权属宜春市潦河管理局，骨干工程的改造资金由管理单位申报实施，近年来通过对骨干工程的逐步改造，加上20092012年小农水重点县工程建设项目对大型灌区的南、西、北三潦灌溉片进行了部分末级渠系改造，目前运行情况良好。2）、中型灌区骨干工程改造及运行情况至2013年止，安义县共建成中型灌区2处，即万长灌区和长石灌区。万长灌区座落在安义县万埠镇、长均乡境内，始建于1958年，行政区划分属安义县长均乡和万埠镇，共26个村委233个村民小组，总人口40945人（其中农业人口36160人、非农业人口4785人）。灌区内总土地面积82.7km2，现有耕地面积5.91万亩，另有果园林地面积3220亩。万长灌区是由4座小型水库为主要水源，6座小型水库、3条引水工程、134座山塘陂坝、94座提水工程为补充水源的重点中型灌区。该灌区涉及安义县万埠镇、长均乡，设计灌溉面积5.39万亩，现有效灌溉面积5.21万亩。在安义县农业持续、稳定发展中占有十分重要的地位。万长灌区区域河流水系主要是潦河及其支流，灌区始建于1958年，是由小型水库4座（观察水库、礼源角水库、筲岭水库和早和田水库）、小型水库6座、山塘陂坝95座、提水泵站和机井灌94座、干渠7条、支渠62条、斗农渠108条等组成、干、支渠渠系建筑物126座。干渠总长48.05km，支渠总长61.5km，支渠以下渠道总长159km。万长灌区由乡镇所在的水管站和农民用水户协会协同管理，2009年小农水重点县工程建设项目对万长灌区部分末级渠系进行了改造，2010-2011年万长灌区节水配套改造项目也已实施完成，目前运行情况较好。长石灌区地处江西省安义县东南部，座落在安义县长埠镇、石鼻镇、乔乐乡境内，河流水系属潦河及其支流，地理位置为北纬33063315，东径1115311203之间。灌区范围内有至西依次为长埠镇、石鼻镇，纵向长约18km，横向宽约7.4km。灌区内总土地面积21.75万亩。长石灌区始建于1958年，是由5座小型水库（侯家水库、毛家水库、长垅水库、观边水库和胜利水库）为主要水源，19座小型水库、288座山塘陂坝为补充水源的重点中型灌区。该灌区涉及安义县长埠镇、石鼻镇、乔乐乡，设计灌溉面积5.66万亩，现有效灌溉面积5.54万亩。在安义县农业持续、稳定发展中占有十分重要的地位。长石灌区由乡镇所在的水管站和农民用水户协会协同管理，2012年小农水重点县工程建设项目对长石灌区部分末级渠系进行了改造，长石灌区节水配套工程项目可研报告设计由江西省吉安市水利规划设计院编制完成，随着国家水利资金投入的加大，不久将付诸实施。3）、 节水灌溉及高效节水发展状况全县节水灌溉（渠道防渗）从2002、2004年开始分别实施了丰收水库灌区节水灌溉示范项目和毛家水库灌区节水灌溉示范项目；2006年实施了小农水黄洲蔬菜园高效节水示范项目；2010年实施了小农水重点县南潦片高效节水项目；2010-2011年对万长灌区节水配套改造项目也已实施完成。目前节水灌溉面积达到14.81万亩，节水效益比较明显。全县高效节水（管道灌溉、喷灌、微灌）工作起步较晚，经验不足，实施难度较大，总体发展较缓，除从玉菜业集团农业科技示范园3000亩蔬菜、2011年高效节水专项工程新福片2200亩果树、观察片2000亩蔬菜实现喷灌外，其它少有地方实施了高效节水，这与安义县水资源相对丰沛有点关系。今后将加大高效节水工程建设，最大效益利用水进行灌溉。2、小农水重点县建设基本情况（2009-2012年情况）安义县位于江西省西北部，属省会南昌市城郊县。修水支流潦河穿境而过，辖区大部分属低山丘陵区，总土地面积665.5km2，辖7镇3乡1场，109个村民委员会和11个居民委员会、1294个村小组。2011年末全县总人口28.2万人，其中农业人口20.4万人，全县总耕地面积为32.17万亩。1）、20092012年四年完成的建设内容安义县从2009年起被列为全国第一批400个小型农田水利重点县，20092011年三年安义县小农水重点县工程项目建设完成了：整治渠道912.968km,其中衬砌渠道689.208km，渠道清淤223.76km.新建渠系建筑物1506座、改建渠系建筑物2116座；更新改造泵站76处，更新机组76台套，改造机组功率1292kw；改造灌溉机井15处，配套功率165kw；高效节水铺设管道73.02km，设备1台套等。2009-2011年累计完成投资8347.78万元。2012年安义重点县建设完成的主要内容：新建渠道93.33km，改造渠道204.67km；新建渠系建筑物721处，改造渠系建筑物598处；提灌站更新改造3处，更新机组3台套，改造机组功率33kw；修葺泵房3座；机耕道97.1 km，生产道52 km。完成小农水项目投资2062.53万元。2）、 工程运行效益通过2009-2012年四年的集中投入、整体推进建设，基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造，形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。通过三年重点县的集中建设，使2012年县域内：有效灌溉面积达到28.23万亩，占耕地面积的85.8%。节水灌溉面积达到16.71万亩，占有效灌溉面的62%。 灌溉水利用系数由0.47提高到0.6。年新增粮食生产能力0.38万吨。 推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，选择条件成熟的地方来推行工程产权制度改革，以此作为点上突破，面上铺开，达到效果；同时在已组建的36个用水户协会的基础上，再加大力度引导好协会参与管理机制，发挥协会管理体系作用。1.2 项目区现状1、潦河大型灌区北潦灌溉片新十五支渠工程状况新十五支渠是潦河大型灌区北潦灌溉片内一条支渠，位于安义县鼎湖镇境内，灌区涉及前溪、花园、湖溪、沙井、田埠等5个行政村，人口8760人，耕地面积0.96万亩（本次项目灌溉面积为0.75万亩）。项目区属潦河冲积平原，土壤肥沃且平坦，地势由西向东缓慢降低；区域内北金鸡港为界，南部与地坵接壤，成为一个夹长椭圆形封闭灌区。水源情况。北潦南支上游有罗湾电站发电尾水调节补给，北潦北支上游有小湾电站发电尾水调节补给（罗湾水库、小湾水库均位于北潦北支河，其单机发电流量分别为15.3m3/s和12.6m3/s），因此，即使枯水年份，也能满足灌区北潦片的5条干渠所灌18.87万亩农田灌溉用水要求潦河干渠，水源有保障。目前项目区内渠系水利用系数0.75，不考虑山塘水、地表水等其它水源的情况下，末级渠系供水量为487.5万m。新十五支渠渠长为7km，灌区内分为一分渠、二分渠和十五支渠，形成了自灌灌溉网络。新十五支渠灌溉农田近万亩，是一座比较大的灌区，因此，在2007年该支渠成立了安义县鼎湖镇十五支渠农民用水户协会，参加工程的建设及管理工作，工程产权已移交于用水协会。因本项目区面积大，人口多，为满足本次农业水价综合改革的需要，拟在十五支渠农民用水户协会的基础上成立两个分会，分别为十五支渠农民用水协会一分会，负责一分渠的管理；十五支渠农民用水协会二分会，负责二分区的管理。2、万长中型灌区长均灌溉片五沙支渠工程基本状况五沙支渠是万长中型灌区长均灌溉片的一条支渠，位于安义县长均乡境内，灌区属长均乡的新基村委会境内，涉及新基村委会的五沙、新基、刘家、外垄、黄家等5个自然村，人口930余人，灌溉面积为0.215万亩。本项目区两边是地坵，是一条缓冲带状地形，全长约3.5km，地势南面高逐渐向北面降低，落差比较大，属一个独立的灌区。本灌溉片上接中干渠流量大于1m3/s，水源为观察水库，观察水库控制流域面积24.9km2，兴利库容570104m3。目前项目区内渠系水利用系数0.75，不考虑山塘水、地表水等其它水源的情况下，末级渠系供水量为139.75万m。五沙支渠全长为3.3km，支渠顺西面山垅山脚而下，支渠内有2条斗渠从东边的农田中顺山垅而下，形成了一个自流灌溉网络。灌区的水源为观察水库。五沙支渠工程尚未改造。本灌区于2007年成立了安义县长均乡观察水库农民用水协会，工程产权已移交于用水协会。3、黄家垅山塘灌区基本情况鸭咀垅黄家垅山塘水库灌区，位于万埠镇桃二村委会鸭咀垅自然村境内。鸭咀垅自然村现有人口457人，耕地面积0.056万亩。该村坐落在西山山脉脚下的山冲中，农田灌溉由2座山塘水库水源灌溉。目前项目区内渠系水利用系数0.70，不考虑山塘水、地表水等其它水源的情况下，末级渠系供水量为13万m。黄家垅山塘水库兴建于2004年，2005年春收益，山塘水库容量为8.7万m3，灌溉山塘下游农田0.02万亩。鸭咀垅自然村小组为了管理好项目灌溉用水和农村安全饮水工程，于2007年3月由用水户成立了安义县万埠镇桃二村鸭咀垅自然村农民用水户协会，管理本区域内水利工程及农村安全饮水工程，工程产权已移交于用水协会。4、存在问题（1）、工程方面：项目区内水利工程年久失修，工程老化严重，部分沟渠段排水淤塞，排水不畅。（2）、运行管理方面：管理体制不顺，亟待进一步健全和完善；管理经费不足，缺少工程维护费用，通常仅能进行一般的岁修养护，难以根治工程隐患或险情，影响工程的正常使用；缺乏必需的工程管理设施，如量水设施、观测设施、自动化管理设施、交通通讯设施及有关办公设施，适应不了工程管理的需要。1.3 农业水权水价改革现状水利工程建设是民生工程，投入运行后水管单位的管理维护经费来自财政投入和水费收取。为了更好的管理，充分发挥工程效益，延长工程使用寿命，做到节约用水，积极推进以终端水价制度为核心