教师法实施情况汇报.doc

教师法实施情况汇报中华人民共和国教师法（以下简称教师法）自1994年1月1日实施以来，全县各级人民政府及有关部门认真贯彻落实该法规定，加快推进教育改革，不断优化教育环境，在营造尊师重教的社会氛围，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作和生活条件，保障教师的合法权益等方面做了大量的工作，有力地促进了全县教育事业全面、协调和持续发展。一、基本情况目前，我县现有各级各类学校106所，在职在岗教师3404人，在校学生33066人，在园幼儿7533人。近年来，全县适龄儿童的入学率为100%，三类残儿入学率为100%，小学年辍学率为0，小学升学率为100%，一年学前教育率为99.97%，三年学前教育率为73.81%，初中年辍学率为0.82%，初中毕业率为98.6%，义务教育普及程度对比去年稳中有升。高中教育内涵发展，逐步形成了自己的特色；职业教育稳步前行，“省示范性县级职教中心”建设项目等全面通过了省级评估验收；民办教育健康发展，规模进一步扩大，教学管理进一步规范，是全市民办教育发展先进县；广大教师的职业道德水平、教育教学能力和综合素质得到普遍提高，全县小学、初中、普通高中、中等职业技术学校教师的学历合格率分别提高到99.92%、99.87%、92.7%、75%。二、实施情况（一）加大宣传，营造良好氛围一是把学习宣传教师法列入重要议事日程，切实加强对教师法学习、宣传工作的组织领导。要求领导干部带头学习宣传教师法，做学法、知法、执法的模范。同时，把学习宣传、贯彻执行教师法纳入“四五”普法规划，列为普法学习的重点，要求各级各部门广大干部职工系统地学习、掌握。二是要求各级教育行政部门和大中小学组织广大教师认真学习教师法，了解教师的义务、权利、责任，强化教师的事业心、责任感和法律意识。三是通过报刊、电视、广播、墙报、固定标语、宣传横幅等多种形式，向社会各界宣传教师法，使教师法的基本精神家喻户晓，深入人心。（二）以法为依，落实 “两个待遇”1、经济待遇。县财政在比较困难的情况下，优先保障教师待遇的落实：一是认真落实教师的工资待遇。按照教师法关于“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”的相关规定，教师工资做到了按时足额发放。二是确保绩效工资按时足额到位。按照每年每人一万四千元的校准，每月分发标准的70%，年终按照绩效原则有距离的补发标准的30%。同时将高中教师的津补贴提高到人均9000元。三是努力解决教师住房待遇。2010年，县政府下发专项文件，启动了农村教师的住房公积金。四是保障教师的医疗待遇。目前，全县教职工医疗保险均向医保中心统一购买，如遇各种突发重大疾病，只要交纳一定数量的保证金，就能够顺利住院，并且全部能够享受规定范围的医疗赔付。五是投入100多万元，为30多位退休民办教师办理了社会养老保险，使其老有所养，解决了后顾之忧。2、政治待遇。近年来，我县教师的社会地位不断提高。一是在每届人大、政协的代表、委员中，均有一定比例的优秀教师代表担任人大代表、政协委员，从而保障了教师参政议政、建言献策、行使民主监督的政治权力。二是每年均吸收教师队伍中的优秀分子入党，为组织补充新鲜血液，充分发挥了党员教师在教育工作中的模范带头作用。三是建立了教师评优表彰制度，在每年的教师节前后，均对优秀教师及教育工作者进行表彰，在全社会营造了尊师重教的良好氛围。（二）提升素质，强化队伍建设1、坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为世范的师德风尚。一是在全县中小学教师中开展了声势浩大的“讲师德、正师风”活动，得到社会各界的广泛好评。二是以部分乡镇为试点，开展“师德师风评估与中小学教师心理健康教育”课题研究工作，取得了阶段性成绩。三是以各种教师培训项目为载体，采用专题讲座，案例研讨，自我反思等方式，在中小学教师队伍中强化师德教育，取得显著成效。2、深化中小学教师人事制度改革，激发教师教书育人的积极性。一是健全和完善局管干部考察与任用机制。全县中小学校长实行校长任期制，并每学期实行考察制度，加大了民主管理、民主监督。二是推行教职工聘任制，实现了教师由过去的身份管理向岗位管理的过渡，促进了人才的合理流动。三是积极稳妥地推进绩效工资制改革。全县各乡镇均实行绩效工资制度，奖优罚劣，充分调动教师的工作积极性。3、采取特殊政策提高教师经济待遇，确保中小学教师队伍的稳定。一是建立了偏远农村中小学教师补贴制度，凡在最偏远的农村学校任教的中小学教师由局统一发放1000至2000元不等的特殊补贴。如王十万的挽洲小学，教师每年可获2000元的特殊补贴。二是实施了中小学学科带头人、骨干教师特殊津贴制度，所需资金全部纳入县财政预算。这些举措有效地激发了教师教书育人、争先创优的工作热情，稳定了教师队伍。4、全面推进中小学教师继续教育工程。一是以教育部非学历远程教育项目实施为载体，在全省率先完成第二轮中小学教师继续教育培训工作，中小学教师参训结业率达97.55%。二是大力开展新课程师资培训工作，近五年来，先后举办、组织参加各类新课程培训班32期，培训中小学校长、骨干教师、新课程起始年级教师共11300多人。三是如期完成了各类中小学教师的短期培训项目。近年来，全县先后主持、组织、参加了上级“中小学骨干教师县级培训”、“中小学校长任职资格及提高培训”、“农村小学英语、计算机骨干教师培训”、“inter未来教育”等师资培训项目，累计培训中小学教师（含校长）800多人，极大地缓解了农村骨干教师缺乏、学科结构性短缺的矛盾。5、采取特殊政策加快新教师的培养力度，为农村教育发展提供优质教师资源。近年来，我县依托“湖南省农村小学教师专科层次定向培养专项计划”选拔了少数应届优秀初中毕业生进入师范院校进行定向培养。现时公开、公正、公平择优录用了一批素质较高的新教师，其中有三位同志具有研究生学历，教师队伍合理的补充机制得到落实，全县中小学教师队伍的结构在一定程度上得到优化。6、规范教师资格制度好教师职称评审工作。我县在对幼儿园、小学、初中、高中教师聘用时，严格执行教师法关于教师资格认定的相关对定，对没有教师资格的不予聘用。在教师职称评审工作中，严格坚持“公正、公平、公开”的原则，切实规范了“申报、评审、认定、审批、培训、聘用”等程序。同时提出“城镇教师申报中级、高级职务须有一年以上农村支教或任教经历”的要求，以此鼓励教师向农村流动。（三）改善教师工作生活条件，为教师教书育人创造良好的环境一是整合资源，优化配置，合理调整中小学布局，大力改善中小学办学条件。通过实施“合格学校建设”、“危房改造”、“农村寄宿制学校建设”、“农村中小学教师公转住房建设”等工程，全县中小学的办学条件得到了较大改善。二是还多方筹措资金，改善教师的教学科研条件。近年来，全县多方争取，实施现代远程教育工程，为全县中心完小以上学校建立了现代远程教育站点。全县各学校均按规定为教师配备了教学用书和资料。部分条件较好的乡镇学校还为教师配备了电脑，为教师的教学和科研创造了良好的环境。三、存在的问题（一）教师资源配置不合理。从数量上看，由于区划调整，我县富余教师人。从结构上看，中小学教师年龄老化、断层明显；音、体、美及外语、信息技术等专业学科教师严重短缺；教师区域性结构失衡，农村师资难以保证，特别是农村学校实行寄宿制以后，大量学生在学校寄宿，导致农村教师工作负荷加大，学校安全管理存在隐患。(二)农村中小学教师队伍不稳定。一是纵向不稳。高中学校到初中学校选拔骨干与优秀教师，而初中学校就到小学选拔骨干与优秀教师，导致农村小学、初中教师中的骨干力量被严重削弱。二是横向不稳。城区以“招考”的方式将优秀教师调进城区学校，导致农村中小学优质教师资源严重短缺。三是“心理”不平。城乡教师在生活条件、工作环境、经济待遇上差距不断拉大，农村教师不安心在农村从教，导致农村中小学校教师缺额严重，许多农村学校为维持正常教学，只好重新聘请代课教师。四是“更新”不畅。多年来，农村中小学教师基本上只出不进，农村教师队伍缺少活力,农村教育的后续发展缺乏师资支撑。（三）教师福利待遇没有完全落实。一是教师的津贴、绩效工资、福利等与公务员特别是与城区教师之间差距较大，教师反响强烈。二是教师工资涨幅太小，与物价特别是房价涨幅有天壤之别。三是住房公积金制度没有落到实处，并且标准太低。四、四点建议（一）进一步完善教师管理体制，合理配置教师资源。一是科学实施教师的编制管理，确保农村学校的教师编制需求。要根据农村寄宿制学校管理的实际需求，配备一定数量的生活指导老师。二是优化中小学学科专任教师结构，适当补充音乐、美术、英语、计算机、心理健康教育等短缺学科的专任教师。（二）建立和完善教师评价机制，切实加强师德师风教育。 要依照教师法的规定和素质教育的要求，建立和完善教师考核评价机制，并将师德师风列为考评重点，逐步探索师德师风评价办法和指标体系，建立教师师德师风个人档案，将考核结果作为教师聘任、解聘、辞退以及职务评聘、工资晋升和奖惩的主要依据。（三）采取相关措施，依法落实教师待遇。一是按照教师法关于“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”的相关规定，将教师的津补贴列入财政预算，依法落实教师的工资待遇，并不断缩小与城区教师的差距。二是建立农村艰苦边远地区中小学教师津贴制度，进一