中国高铁产业赶超型自主创新模式与成功因素(论文).pdf

创新经济理论与实践 s o c l a ls c i e n c ej o u r n a l 中国高铁产业赶超型自主创新模式与成功因素 李政任妍 摘要 高铁产业是中国赶超型自主创新成功的典范 高铁产业在引进国外先进技术之际 已经具备了 较强的自主研发能力 并在此基础上通过消化吸收再创新 掌握了部分关键核心技术 进而实现了跨越武发展和 赶超 其中 政府在技术引进和自主创新过程中的主导作用是成功的关键 与国外机构联合设计 在国内开展产 学研合作是成功的前提 建立企业内部的知识共享和研发机制是成功的基础 全产业链创新是成功的保障 高 铁产业的成功说明 在中国实现创新驱动发展的过程中 政府对创新资源的配置和战略指引至关重要 国有企业 在特定产业和领域具有独特的自主创新优势 自主创新的能力和意识决定引进技术的效果和最终成败 关键词 高铁产业 赶超型自主创新 官产学研模式 全产业链创新 基金项目 国家社会科学基金项目 1 l b j l 0 2 4 吉林大学9 8 5 工程项目 作者简介 李政 吉林大学中国国有经济研究中心研究员 经济学院教授 博士生导师 长春1 3 0 0 1 2 任 妍 吉林大学经济学院博士研究生 中图分类号 f 5 4 文献标识码 a 文章编号 1 0 0 1 6 1 9 8 2 0 1 5 0 2 0 0 8 5 0 7 在中国的经济发展进入新常态的背景下 制造 业的转型升级成为稳增长 调结构的关键环节 而 科技创新尤其是自主创新无疑是中国制造业转型 升级的根本动力和途径 但中国制造业的转型升 级与自主创新并非一帆风顺 其中的大多数还在艰 难探索之中 有些产业已经遭遇困境甚至失败 近 年来中国高铁产业异军突起 迅速实现创新能力的 赶超和跨越式发展 是为数不多的成功典范 1 从追赶到引领 中国高铁走出了令世界惊叹的中国 模式 即赶超型自主创新模式 成为中国外交的新 名片 中国高铁产业的成功不仅提振了中国制造 业的整体信心 更为制造业的转型升级积累了宝贵 的经验 然而 对于中国高铁为什么能取得成功 其成功的要素和机理是什么 学术界却缺乏深入的 探讨和分析 甚至对此存在诸多似是而非的认识 有人认为高铁的成功源于政府的主导作用 有人认 为高铁的成功基于巨大的市场需求 还有人认为高 铁的成功源自搭建了好的技术平台 23 那么 中 国高铁产业究竟是如何成功实现赶超型自主创新 的 为什么同样走过技术引进和 以市场换技术 之路 汽车等产业发展仍然严重受制于人 远没有 达到预期效果 而中国高铁产业却最终能够掌握核 心技术并引领世界潮流 中国高速铁路装备制造 业的成功对其他产业发展有哪些可资借鉴之处 对这些问题给予必要的回答与澄清 对中国制造业 转型升级创新驱动发展大有裨益 一 中国高铁产业发展与自主创新历程 1 9 6 4 年 世界上首条高速铁路在日本投入运 营 此后 为应对能源 环境和交通问题 法国 意 大利 德国 美国等发达国家相继建成高速铁路 并 取得了良好的经济与社会效益 2 0 0 3 年 迫于每 年庞大的客运需求和脆弱的运载能力之间的巨大 压差 中国铁道部也提出了建造高铁的跨越式发展 构想 铁路机车车辆工业的发展由此进入重大的历 史转折期 从2 0 0 4 年到2 0 1 4 年 中国迅速成长为 全世界公认的头号高铁大国 工程建造技术 高速 列车技术 高铁运营管理技术和高铁系统集成技术 都达到世界一流水平 3 并创造了多项 世界之 最 厚积薄发 从原始积淀到创新初尝 从引进 消化 吸收到自主创新 中国高铁产业实现了从对 世界先进技术的追赶到对众多关键技术的超越 回顾中国高铁产业的自主创新历程 大致可分为以 下四个时期 1 基于技术引进的创新积淀期 2 0 世纪8 0 9 0 年代 2 0 世纪8 0 年代 中国铁路进行了一次大规模 的技术引进 长春客车厂从2 0 世纪8 0 年代开始 先后从英国 韩国 加拿大等国引进不少客车的先 进技术 4 但由于当时中国制造业还比较落后 万方数据 不仅产品质量不过关 管理水平也有限 无法成功 实现技术的消化吸收和再创新 因此没有掌握时速 2 0 0 公里动车组的成套技术 尽管如此 这个时期 的技术引进不仅加深了企业对关键技术的了解 参 加研发的人员更在2 0 0 3 年新一轮高铁技术的引进 中发挥了关键作用 长期的技术积累形成了支撑 高铁产业创新的技术基础和人才队伍 如南车青岛 四方公司在转向架设计和制造方面有一定的技术 积累 5 2 基于自主研发的创新探索期 2 0 世纪9 0 年 代 2 1 世纪初 九五 期间 国家重点科技攻关项目 高速铁 路实验工程前期研究 和 2 0 0 k m h 电动旅客列车 组和动力分散交流传动电动车组研究 正式启动 并先后研制了d j j l 蓝箭 和先锋号高速电力动车 组 2 0 0 0 年初 原铁道部向原国家计划委员会提 交了 2 7 0 k m h 高速列车产业化项目报告 继而 以 中华之星 为名 以拥有完全自主知识产权为 目标的2 7 0 k m h 高速列车被正式列入国家高新技 术产业化发展计划项目 2 0 0 2 年1 1 月 中华之 盖吕 星 电动车组冲刺试验创造了最高速度每小时 累 3 2 1 5 公里的当时 中国铁路第一速 遗憾的是 5 中华之星 项目虽取得了自主创新成果 但其在 三毛 试验过程中多次出现重大安全故障 发改委的论 要2 证指出 其设备要求低于国外高速铁路标准 整体 三 技术不成熟 距离商业运营有很大距离 一些核心 技术和设备的可靠性 稳定性不足 列车工艺水平 较差 需要进口 于是 中华之星 最终成为刹那 辉煌的流星 虽然此次自主创新以失败告终 但国 内各机车厂由此认识到高速铁路快速发展的时期 已经来临 纷纷加大研发投资 2 0 0 3 年 中国工业 企业引进技术与消化吸收费用的比例仅为l 0 0 6 而参与高铁研发的企业的比例则达到了1 3 6 当年研发 中华之星 时培养出来的人才后来在各 主机厂消化引进技术过程中发挥了重要作用 2 0 0 3 年以前的五次铁路大提速对提高相关企业实 力也发挥了积极作用 中国高铁虽然只掌握了 1 6 0 k m h 以下的客车制造技术 但具备了相对完整 的装备制造体系 为下一步的消化吸收再创新奠定 了基础 7 3 基于技术引进与消化吸收的创新追赶期 2 0 0 4 2 0 0 7 生 2 0 0 4 年1 月 中国国务院第3 4 次常务会议批 准了 中长期铁路网规划 这是中国铁路历史上 第一个中长期发展规划 这一规划确定到2 0 2 0 年 全国铁路营运里程达到1 0 万公里 其中时速2 0 0 公里及以上的客运专线达到1 2 万公里以上 不 久 国务院提出 引进先进技术 联合设计生产 打 造中国品牌 的基本方针 至此 发展高速铁路已 经成为国家重大发展项目 体现了国家的战略利益 和发展目标 2 0 0 4 2 0 0 5 年 中国南车青岛四方 中国北车长客股份和唐车公司先后从加拿大庞巴 迪 e l 本川崎重工 法国阿尔斯通和德国西门子等 公司引进技术 联合设计生产高速动车组 8 基 于铁路装备既有的技术基础和技术人才 围绕高铁 的各项平台如基础研发平台 制造平台和产学研联 合开发平台在各大企业被迅速搭建成型 2 0 0 7 年 4 月 时速2 0 0 公里以上的高速动车组c r h 2 a 型 和谐号 国产动车组首次启用并批量投入运营 至此 中国高铁企业系统掌握了高速动车组总成 车体 转向架等九大关键技术及主要配套技术 中 国不仅实现时速2 0 0 公里 国产化率达到7 5 以 上动车组c r h 动车组的批量生产 而且此次搭建 起的高速动车组技术平台也达到了国际先进水平 短短数年 中国高速铁路取得了大量的技术创新成 果 工程建造技术 高速列车技术已达世界先进水 平 这一时期高铁企业对引进技术的吸收能力有 很大程度的提高 总体技术水平一流 但关键技术 尚未掌握 4 基于集成创新的创新超越期 2 0 0 8 年至今 2 0 0 8 年2 月 原铁道部和科技部共同构建国 家级自主创新平台 2 0 0 8 年8 月 中国第一条具 有完全自主知识产权 世界一流水平的高速铁 路一京津城际铁路投入运营 标志着国内企业具 备了自主设计制造时速3 0 0 3 5 0 公里级别高速列 车的能力 这也意味着 中国高铁在轮轨动力学 气动力学控制 车体结构等关键技术上实现了重大 突破 2 0 0 9 年1 2 月 世界上一次建成里程最长 工程类型最复杂的武广高速铁路开通运营 2 0 1 0 年5 月 中国首辆具有自主知识产权的时速3 8 0 公 里的新一代高速列车c r h 3 8 0 a 在中国北车长春 客股份公司高速车制造基地竣工下线 解决了许多 关键性的技术难题 在流线型头型 气密强度与气 密性 振动模态 高速转向架等方面均表现了技术 先进性 2 0 1 1 年6 月 世界上建成线路里程最长 技术标准最高的高速铁路一京沪高铁顺利开通 运营 2 0 1 2 年1 2 月 世界上第一条地处高寒地区 的高铁线路一哈大高铁正式通车运营 这些都 有力地证明了高铁产业中国创造的实力 2 0 1 3 年 中国高铁营运里程达到1 1 0 2 8 公里 约占世界 万方数据 高铁运营里程的4 5 成为了世界高铁投产运营 里程最长的国家 9 如今 中国已经迅速成长为全世界公认的头号 高铁大国 高铁技术得到了国际认可 其在短时间 内发展起来的高速铁路建造能力也开始向世界输 出 中国南车 中国北车与中国铁建等高铁领域的 顶尖公司纷纷与欧美日等国的高铁公司在国际订 单上展开竞争 目前 已经有美国 俄罗斯 巴西等 1 0 多个国家同中国达成合作建设高铁和发展铁路 的意愿和共识 部分项目已经取得重要进展 中国 企业在境外承揽的铁路项目涉及5 0 多个国家和地 区 铁路技术装备已出口到3 0 多个国家 1 0 二 中国高铁产业的赶超型自主创新模式 中国高铁产业是如何成功实现赶超的呢 对 此 普遍的观点是通过引进 消化吸收和再创新取 得的 而路风则认为 最终使中国高铁技术位于全 球前列的中国铁路装备工业的技术能力 并非因为 技术引进才生成 而是在技术引进之前就已存 在 1 1 本土技术能力是创新的核心来源 其实 以上两种解释都有道理 中国高铁的成功 源于其 适时采取了一种由国家主导的赶超型自主创新模 式 这种创新模式 即以本土技术能力为基石 以 自身技术能力的提高为目标导向 在策略性地实施 技术引进和消化吸收的同时 进行以集成创新为特 征的再创新 如前所述 和汽车等许多产业一样 中国高铁 产业的发展过程中也有过在 以市场换技术 的战 略与政策的指引下 实施技术引进的经历 但不同 的是 中国高铁产业在引进国外先进技术的同时 始终重视自主创新能力的培养和提高 不过度依赖 和迷信国外先进技术 不一味追求短期的经济效 益 坚持 以我为主 为我所用 积极发挥政府的 主导作用 通过整合国内外产学研资源 成功进行 技术的集成创新和消化吸收再创新 并由此掌握了 部分关键核心技术 不能否认 中国高铁的发展确 实得益于站在巨人的肩膀上 3 0 0 k m h 高速铁路的 成套技术在2 0 世纪8 0 年代的国外已基本成熟 但高铁产业并没有沦为先进技术的追随者 而是以 此为基础 更加坚定地迈出自主创新的脚步 在吸 收消化国外先进技术的基础上对许多关键的技术 进行了自主升级 实现了中国创造 由 追赶者 一 跃成为世界铁路的 领跑者 为了掌握世界一流 的高铁建造技术 实现技术上的赶超 高铁产业在 既有的创新积淀下 形成了独特的赶超型创新模 s o c l a ls c i e n c ej o u r n a l 式 高铁产业赶超型创新模式包括了企业在引进 消化 吸收技术后 依据市场需求进行的包括整个 产业链在内的集成再创新模式及原始性自主创新 模式 在赶超型创新模式中 主体是参与到创新过 程的企业 包括核心企业及产业链上各企业 政 府 包括主管部门 科技部门 财政部门 及其他部 门 高校 科研院所和金融机构等 其中 该模式 的核心主体自然是包括南车 北车在内的高铁企 业 它们是赶超型创新的实施主体 决策主体 风险 承担主体和受益主体 只有以高铁企业为核心主 体才能有效整合在赶超型创新模式中各参与方的 资源力量 实现各种创新要素向高铁企业的聚集 使创新取得更为有效的成果 在此基础上 高铁企 业借政府引进先进技术之力缩短与国际领先企业 的技术差距 借产学研之力实现消化 吸收后的集 成创新 借全产业链之力实现产业升级 借市场需 求之力引导原始创新 借试验平台检验创新成果 提高创新能力 具体过程见图1 图1 高铁产业赶超型自主创新模式 高铁产业赶超型自主创新模式 既包括在消化 吸收的基础上 对引进技术进行适应性改造 也包 括在引进技术基础上实现技术升级 更包括自主研 发能力的培育 打造和关键核心技术的超越 引领 例如在京哈线投入运营的c r h 5 型车 整车专利属 于中国 从高速列车技术角度看 再创新体现在 万方数据 2 0 0 7 年实现的从2 0 0 公里到3 0 0 q 5 0 公里的技 术升级 1 2 从创新方式看 与技术引进时以外方 为主设计不同 技术升级式的再创新是以国内企业 设计为主 外方提供技术支持 总的来看 目前国 内企业已经掌握了国际先进的制造技术 具备了集 成创新能力 1 3 丽之所以能做到这一点 是因为 长期的技术积累形成了支撑企业创新的技术基础 和人才队伍 自身的实力和意识意志是引进消化 吸收再创新能否成功的根基 在高铁发展初期 也曾有过关于自主创新和技 术引进的巨大争议 事实证明 发展高端制造业技 术引进是必要的 也是可行的 如果走完全封闭 依靠自力更生获取自主知识产权关键技术这条路 风险和代价都很大 是行不通的 如果当初高铁产 业非要坚持完全自主知识产权和自行设计研发 其 成熟产品正式运营时问会拖得很长 很难实现技术 赶超 采取引进消化吸收再创新 对于迅速做大市 场 效果是非常明显的 1 4 但必须明确的是 如果 没有对 中华之星 的自主研发与实践 高铁产业 也不会有消化吸收再创新的基础和能力 实现赶超 也是不可能的 所以 在制造业发展与赶超的过程 中 外部资源的利用和内生动力与能力的塑造都不 可或缺 三 中国高铁产业赶超型创新成功机制与要素 综观中国高铁产业成功实现赶超的模式和过 程 以下机制和要素起到关键作用 1 发挥政府战略主导和约束作用 确保高铁引 入世界领先技术 坚持核心技术转让是中国高铁实现技术赶超 的前提 中国单个高铁企业的规模相对较小 不具 备与掌握顶级高铁技术的跨国公司博弈的能力 为此 铁道部将全国铁路市场中3 5 家机车车辆厂 和各地铁路局集中起来 统一谈判 统一向企业下 单 作为技术引进的谈判砝码 在技术引进的过程 中 铁道部发挥战略买家的作用 有重点 有选择地 引进国外最先进的技术平台 在招标过程中 为防 止跨国公司的技术控制 铁道部强势约法三章 跨 国公司必须有国内企业做合作伙伴 必须全部转让 核心技术 技术转让价格必须合理 1 5 在铁道部 的统一协调下 经过艰苦细致的谈判 国内重点机 车制造企业分别受让了世界各国的先进技术 高 铁企业引进的技术涵盖当今世界最先进的动车组 和大功率机车技术 转让价格比国际平均价格低 1 5 避免了企业分散谈判造成的恶性竞争 又保 证了引进占据产业制高点的关键技术 实现了国家 利益最大化 1 6 招标结束后 为防止国内企业的 技术依赖 铁道部也制定了相应的约束措施 参与 高铁项目的企业必须隶属于中国南车 中国北车两 大铁路装备制造集团 以竞争促创新 中标企业只 有具备了在消化吸收基础上的自主创新的能力 产 品能够适应新的市场要求才能与铁道部继续合作 得到新合同 铁道部的双向约束最大限度地规范 了企业在技术引进之后的策略选择 提高了其自主 创新意识 铁道部在约束企业行为的同时 也发挥了政府 优势 向企业汇聚创新要素 帮助企业增强仓 新能 力 铁道部加大对重要领域关键技术创新的投入 力度 并且引导企业增加研发投入 按一定比例给 予配套资金 同时 对于企业研究开发的设备折旧 给予优惠 对于必须进口的关键试验设备给予税费 方面的优惠 对于自主创新产品 通过政府采购 在价格方面给予优惠待遇 对于在高铁项目研发中 做出突出贡献的科研人员 给予物质奖励 1 7 此 外 铁道部还与知识产权局达成协议 建立高速列 车专利申报专用通道 2 开放协同研发模式 推进高铁集成再创新顺 利进行 动车组是尖端技术的高度集成 从机车到路 轨 从材料到控制系统涉及动车组总成 车体 转向 架等九大关键技术以及十项配套技术和五万个零 部件 仅靠生产企业自主研发难以完成 在引进高 速列车技术之初 企业通过与外国机构联合设计 以期尽快掌握核心技术和技术诀窍 联合设计不 同于单纯的技术转让 其基本准则是总体标准 以 我为主 外方提供技术培训与技术支持 双方合 作生产 互派技术人员共同参与研发设计 在边干 边学中 一支全面掌握动车组的设计标准 设计原 理 设计控制程序和方法的技术娴熟的设计 制造 队伍被迅速培育出来 在成功引进之后 由科技 部 铁道部等部门整合全国的科技资源 依靠政府 的组织和协调 共同搭建了高铁及列车技术自主创 新的公共平台 形成了官产学研联合攻关的开放式 协同创新系统 铁道部是中国高速铁路创新平台的 推动者与加速者 1 8 该研发平台在既有平台的技 术基础上 取各动车组长处并弥补各自的缺点和劣 势 建立统一研发平台 实现模块化 谱系化 高速 铁路创新平台打破部门 行业 院校 企业的界限 充分调动各方积极性 共吸纳2 5 所大学 1 1 个高 水平研究院所 近千名教授和研究员 8 名院士 noo弧i 口 i ooi 卜卜 小 耋量茎重量墅 万方数据 9 6 0 余名高级工程师 5 0 0 0 余名工程技术人员参与 其中 使得科研成果转化为现实生产力的时间缩短 十几倍 1 9 中国高铁的成就 是这个庞大团队奋 战数年的结果 高速铁路技术创新的产学研合作除传统的技 术转让 联合设计外 还采用一种新型 共建研发 实体模式 该模式中 企业 高等院校和科研院 所通过建立新的研发联合体 共享资源 包括信 息 资金和技术等 和人才 使其拥有的资源配置 最优化 并使三方从中受益 高速铁路建造技术国 家工程实验室就是在国家发展改革委员会的领导 下 在铁道部的主管下 由中国铁路工程总公司 中 南大学 中国铁道科学研究院和铁道第三勘察设计 院集团有限公司联合建设的 目前这种模式在中 国高速铁路技术创新产学研合作中所占的比例虽 然不高 但却成为政府和业界力推的主要模式 3 创新全产业链 保证高铁产业关键技术不受 制于人 中国高铁发展规模超过世界高铁总和 在巨大 的市场利益的驱使下 高铁发展项目对国内铁路运 输 装备制造工程建设等相关企业来说都是重大发 展机遇 高速动车组是尖端技术的高度集成 一 列高速动车组由7 0 多万个零部件 5 万根导线 l o 万个接点组成 相当于几十辆轿车的工作量 大到 车体型材 小到一颗螺丝 每一处都需要严格的技 术标准作指导 2 03 高铁发展融合了机械制造 冶 金 电力 电子 新材料 信息等各个领域的新技术 高铁项目拉动了产业链上交通运输 新能源 加工 冶炼等多个行业上千家企业的发展 诸多重大项 目的技术引进与国产化工作在一条产业链上同步 展开 核心技术与主要配套技术难点被产业链上的 企业逐一攻克 高铁技术为整个产业链带来磁铁 效应和扩散效应 通过高铁这一终端消费品的生 产带动与其相关的技术研究 列车生产 线路建设 配套设备 海外扩张等整条高铁产业链的发展 高 铁产业链上无数细节上技术创新的成功才成就了 今天的高铁 正是产业链的整体升级 保证了关键技术不受 制于人 高速铁路不仅有了中国标准 而且很多中 国标准更成为世界标准 无砟轨道能大幅提高列 车运行速度 是高速铁路的关键部件 相关技术多 年来一直被德国 日本等国家垄断 引进之初 国 内与此相关的技术经验几乎为零 中铁十五局集 团进行自主创新 采用国内通用硅酸盐水泥和普通 掺和料 提高了对混凝土性能的掌控性 降低了轨 s o c i a ls c l e n c ej o u r n a l 道板的生产成本 生产功效和产品质量明显高于德 国技术 为实现高铁牵引电机的国产化 烟台万隆 真空冶金有限公司利用具备自主知识产权的生产 技术 开创了真空状态下的砂型铸造工艺 成为国 内唯一一个掌握在真空状态下对合金进行熔炼和 浇铸的厂家 并一举生产出合格的铬锆铜端环和导 条 万隆不仅打破了高速列车牵引电机长期由法 德 美 日等国家垄断的局面 更使产品强度 硬度 软化温度 导电率等指标超出国外同类产品 价格 还降低了5 0 以上 烟台金晖铜业有限公司通过 自主研发并借鉴国外最先进技术 成功研制出国内 急需的时速2 5 0 3 5 0 k r n h 的高速电气化铁路用 铜锡合金接触线 并在京沪线沪宁段国内首条高速 试验段试运行成功 实现了高速电气化接触线国产 化 4 根据市场需求 对技术进行适应性改造 指 明高铁自主创新方向 只有被市场认可的创新才是成功的创新 无论 是技术引进还是技术创新都需要本土化 中国的 气候条件及地质状况复杂多样 决定了高速铁路无 论是在轨道制式 线路条件还是自然环境上 都无 法原封不动地照搬国外现成技术 动车组从引进 之初就采取与外方联合设计的 以我为主 的合作 方式 使产品更适合中国国情 c r h 3 8 0 a l 型 动车组是成功的典范 京广高铁运营的环境十分 复杂多变 如北京和广州之间温差可达3 0 4 0 相对湿度差可达6 0 9 0 不同气候带和冷热 交变的影响对动车组电气系统和空调系统也是一 个考验 这些难题被有针对性地逐一解决 目前 在京哈线上投入运营的c r h 5 型车 就是中国北车 长春轨道客车股份有限公司在引入法国阿尔斯通 高速列车技术后结合中国北方气候严寒的国情进 行大量修改制作出来的整车专利属于中国的高速 列车 2 1 中国高铁可以在本国不同气候条件下毫 无障碍地运行 从亚热带气候到暴风雪天 气 这本身就说明中国高铁技术的独创性 中国高铁工程建筑技术也已构建出拥有自主 知识产权和世界先进水平的技术体系 黄土 溶 洞 软土等各种复杂地质条件下高速铁路防沉降技 术等地基处理和路基填筑技术难点已被攻克 掌握 了复杂地质条件下高速铁路地基处理和路基填筑 技术 在湿陷性黄土和软土地区 中国专家根据中 国的原材料 研制出了高流态 自密实 微膨胀混凝 土 无需人为捣固 可以自己流满填平5 米 现 在只有中国才能在山区修高铁 世界上首条修建在 万方数据 大面积湿陷性黄土地区的高速铁路也在中国 2 2 高铁建造企业对于各国先进技术没有生搬硬套 而 是兼容并蓄 灵活改进 最终完成技术的本土化创 新 正因为考虑到安全 经济 技术等各种因素 高 铁企业才能建造出适合中国国情的高速铁路 5 创造可靠的试验平台 支撑高铁产业自主研 发能力的提升 试验验证体系是创新体系中的重要组成部分 由于中国制造业整体水平较低 加之高铁技术起步 较晚 技术标准 工艺标准 可靠性试验验证数据存 在不足 因此需要可靠的试验平台 以实现高速铁 路国产化 c r h 3 8 0 a 就是在这样的试验平台上获 得成功的典范 设计运行时速达3 8 0 公里的动车 组 没有先例可循 完全靠自主研发 在南车集团 有限公司的主导下 c r h 3 8 0 a 首先被运送至北京 环行铁道进行安装试验设备及初步试验 随后前往 京沪高速铁路先导试验段开始进行正式线路联调 联试和综合试验 最后在京沪高铁进行冲高速试 验 针对c r h 3 8 0 a 的实验 囊括了全国近百家试 验研究单位 累计达1 5 2 大类 2 8 0 0 余项的试验 g 相当于绕地球5 0 多圈2 0 0 多万公里的行程 2 3 畏 这是目前历史上规模最大 历时最长的科学研究试 石验 这些试验完成了高速运行空气动力学等项目的 三苫 研究 探明了高速动车组高速运行的规律 不仅确 三2 保了c r h 3 8 0 a 的研制成功 而且全面验证了 三衾 c r h 3 8 0 a 的各项技术性能 通过试验和一步步探 2 2 二索 最终诞生了凝练各项创新成果的c r h 3 8 0 a 目前 中国南车股份有限公司已成为行业内国 家级研发试验机构最多的企业 其旗下试验验证 机构包括目前国内轨道交通行业实验设备最全的 实验室 高速列车系统集成国家工程实验室 国 家高速动车组总成工程技术研究中心 变流技术国 家工程技术研究中心以及机车和动车组牵引与控 制国家重点实验室 国家级技术中心和博士后科研 工作站 一系列实验室的建设不仅完善了列车试验 验证体系 而且为南车乃至我国高速列车的自主研 发能力的提升提供了重要支撑和保证 四 高铁产业创新模式为其他产业自主创新带 来的启示 高铁产业可以说是中国高端制造业实现赶超 性自主创新的典范 其成功固然与其产业的特殊 性密不可分 如普速列车市场已经趋于饱和 国家 高铁重大发展项目的支持 由政府而非最终使用者 进行统一采购 供求结构比较单一等等 但高铁产业 的成功并非偶然和侥幸 是有一般规律可循的 其自 主创新模式确实有很多值得其他产业借鉴之处 1 更好地发挥政府作用 确保技术引进和自主 创新方向 在制造业转型升级和创新发展的过程中 发挥 好市场在资源配置中的决定性作用固然重要 但也 要发挥好政府的战略引导和指导作用 以市场 换技术 是许多发展中国家吸引外资和获取技术 进步的重要手段 然而 多数情况下 这种方式或 者由国外企业出技术 国内企业出人力和厂房 为 国外企业搞转移生产 或由于企业规模所限 无力 与跨国公司博弈 导致引入已经落后的技术 或对 跨国公司技术和品牌严重依赖 汽车行业 以市 场换技术 的结果是 关键核心技术仍掌握在国际 巨头手中 这至今仍是中国机械装备制造业的一大 遗憾 为扭转在引进技术方面的风险和缺陷 需要 发挥制度优势和政府组织优势 发挥国有体制能够 集中力量办大事并服务国家战略的优越性 中国 制造业成功实现转型升级 必须要有国家自主创新 战略为指导 有政策法律作保障 并有政府有关部 门的必要干预和协调 如政府发挥制度优势使得 中国企业具备与跨国公司谈判的条件 对引进技术 的先进程度与重要程度严格把关 并促使企业不得 不在掌握先进技术基础上进行自主创新 打造 中 国品牌 2 打破合作壁垒 构建开放的协同创新平台 自主创新并不意味着闭门创新 也不是封闭式 创新 高铁产业赶超型自主创新的经验表明 开放 式创新 协同创新是中国制造业转型升级的必经之 路 政府和企业要为此搭建必要的平台和机制 以 促进国内外不同所有制企业 科研机构 大学之间 的合作 促进科技与经济的结合和科研成果的有效 转化 合理的内部创新机制可以提高技术积累的 速度 而有效的创新传导机制可以加快知识在企业 内外的迅速转移 一些涉及多学科 多行业交叉的 复杂创新工程 特别是重大共性技术 依靠单个企 业的力量无法最大限度地聚合科技创新资源实现 目标 必须充分调动有关各方面的积极性 发挥集 体智慧 在自主创新过程中 为了尽可能整合优势 科研资源 缩短科研成果转化为现实生产力的时 间 提高创新效率 政府可以牵头 打破部门 行业 院校 企业的体制壁垒 构筑企业为主体 市场为导 向 学研用联合攻关的开放式创新平台 采取结合 度较高 抗风险能力较强的合作研发模式 万方数据 3 发挥技术优势 带动全产业链创新 全行业制造能力和创新能力的提高是实现产 业技术进步的必要条件 在市场经济条件下 市场 对资源配置起决定性作用 企业在掌握核心技术 的基础上 在市场利益的驱动下 可以实现从原材 料的生产 深加工 到装配 合成 营销等产业链上 中及下游各环节 各节点的协同创新 从而推动整 个产业链各环节的同步升级 依靠核心企业专有 技术优势 利用产业链传导机制 带动产业链上的 企业 发展相关产业 培养未来 种子型 支柱产 业 形成新的经济增长点 全产业链创新对于企业 产品的创新具有巨大的反作用 另外 政府还可通 过制定优惠政策 鼓励相关企业建立产业技术创新 联盟进行联合创新 4 根据具体国情 打造经得起市场考验的本土 化创新产品 自主创新要以本国市场需求为导向 面向最终 消费者 自主创新成效的检验不是在设计 研发和 生产阶段 而是要在实际应用中加以检验 产品技 术创新与其市场盈利能力往往相辅相成 呈 螺旋 性 促进 技术只有面向市场 成果才能转化为利 润 获利形成了企业创新的动力 充盈的资金又促 进了技术的持续进步 二者互为推力 交替提高 因此 企业在自主创新的过程中 要结合国情和市 场需求进行创新 创新产品要以人为本 充分考虑 消费者的需求 购买力和感受 中国高铁就是因为 符合大众便捷交通 提高效率等要求而受到青睐 具有旺盛的生命力 五 结论及启示 经过1 0 多年的发展 中国高铁产业在工程建 设 装备制造 运营管理等多方面取得了举世瞩目 的重大突破 2 4 高铁技术成功实现了从 引进来 到 走出去 的战略转变 中国高铁产业的经验证 明 发展中国家制造业实现