其他保障安全生产的管理制度.doc

.其他保障安全生产的管理制度第一章 总 则第一条 为确认安全生产标准化工作是否符合水利水电施工企业安全生产标准化评审标准要求，是否得到了有效的实施和保持，并为安全生产标准化工作的持续改进提供依据，特制定本制度。第二条 本制度适用于本单位安全生产标准化绩效评定的管理。第二章 管理职责第三条 成立安全生产标准化绩效评定领导小组（以下简称领导小组）和安全生产标准化绩效评定工作小组（以下简称工作小组）。领导小组组长由公司主要负责人担任，工作小组组长由分管安全生产的负责人担任。第四条 领导小组职责全面负责安全生产标准化绩效评定工作，决策绩效评定的重大事项。第五条 工作小组职责（一）制定安全生产标准化绩效评定计划。（二）负责安全生产标准化绩效评定工作。（三）编制安全生产标准化绩效评定报告。（四）提出不符合项报告，对不符合项纠正措施进行跟踪和验证。（五）绩效评定结果向领导小组汇报。第三章 时间与人员要求第六条 时间要求（一）在安全生产标准化实施以后，每年至少应组织一次安全生产标准化绩效评定。（二）工作小组在安全生产标准化绩效评定前一个月向领导小组提交安全生产标准化绩效评定工作计划，经批准后施行。第七条 人员要求（一）工作小组成员必须参加相应的培训和考核，必须具备以下能力：熟悉相关的安全法律法规、标准规范；接受过水利安全生产标准化建设、自评、绩效评定等培训；具备辨别危险源和评估风险的能力；具备语言表达、沟通及合理的判断能力。（二）工作小组成员必须有较强的工作责任心。（三）工作小组成员必须具备较好的身体素质。第四章 安全生产标准化绩效评定方法与技术要求第八条 安全生产标准化绩效评定方法（一）尽可能询问最了解所评估问题的具体人员提开放式的问题。即尽量避免提对方能用“是”，“不是”回答的封闭性问题。提问可以用疑问词即什么，哪一个，何时，哪里，谁和如何。其它关键词包括：出示、解释、记录，多少、程度、达标率、情况等。采用易被理解的语言；使用事先准备好的检查表；采取公开讨论的方式，激发对方的思考和兴趣。在面谈时应注意交谈方式，尽可能避免与被访者争论，仔细倾听并记录要点。（二）通过记录进行回顾记录是整个安全生产标准化工作实施的客观证据，安全生产标准化绩效评定人员必须调阅相关审核内容的记录，对记录进行回顾。（三）现场检查情况安全生产标准化工作的最终落脚点都在作业现场，因此，必须重视作业现场的检查。通过检查中发现的问题，再对相关的文件或记录进行回顾，查明深层次的原因，为制定纠正与预防措施奠定基础，达到安全生产标准化工作持续改进的目的。第九条 技术要求（一）安全生产标准化绩效评定应重点关注重要的活动，包括设备设施管理、作业安全管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控。（二）注意扣分值高的项和不得分项。第五章 过程要求第十条 安全生产标准化绩效评定的依据、范围、频次和方法（一）安全生产标准化绩效评定的依据：水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）、国家有关安全生产法律法规、标准规范等。（二）安全生产标准化绩效评定范围：所有部门、项目部安全生产标准化相关的工作。（三）安全生产标准化绩效评定频次：每年至少组织一次。（四）发生死亡事故后，重新进行安全生产标准化绩效评定。第十一条 安全生产标准化绩效评定前的准备（一）编制安全生产标准化绩效评定计划，其内容主要包括：安全生产标准化绩效评定的目的、范围、方法、依据；安全生产标准化绩效评定的工作安排；安全生产标准化绩效评定工作小组成员；安全生产标准化绩效评定的时间、地点；受评定部门及评定要点；安全生产标准化绩效评定报告格式及编写要求等。（二）安全生产标准化绩效评定的时间和部门安排也可采用滚动的方式。（三）工作小组根据实施计划收集和审阅有关文件，编制安全生产标准化绩效评定检查表，安全生产标准化绩效评定检查表要列出评定项目、依据、方法，确保无遗漏，评定能顺利进行。（四）各部门接到安全生产标准化绩效评定计划后，应提前做好准备。第十二条 安全生产标准化绩效评定的实施（一）首次会议由领导小组组长主持，领导小组和工作组成员参加，做好会议记录。工作小组组长介绍安全生产标准化绩效评定的计划安排，包括目的、范围、依据、评定方法、工作程序等。（二）现场评定首次会议结束后即进入现场评定。工作小组根据安全生产标准化绩效评定检查表采用观察、交谈、询问、查阅有关文件等方法实施现场评定，并做好客观证据的记录。对发现的不符合事实，应由受评定部门陪同人员确认。评价过程中，由工作小组召开安全标准化绩效评定内部会议，讨论现场评定中的有关问题，确定不符合项，填写不符合项及纠正措施报告。（三）末次会议由工作小组组长主持，领导小组、各部门负责人、项目负责人参加，做好会议记录。工作小组组长报告安全生产标准化绩效评定结果，宣读不符合项及纠正措施报告和分布情况，并宣布安全标准化绩效评定结论。领导小组组长总结本次安全生产标准化绩效评定的情况，并对纠正措施提出整改期限要求。领导小组对安全生产标准化绩效评定质量进行评价。 末次会议结束后，各部门负责人签字。第十三条 安全生产标准化绩效评定结束一周内，工作小组根据安全生产标准化绩效评定结果编写安全生产标准化绩效评定报告，经领导小组审批后，由工作小组分发到管理层和各部门。第十四条 安全生产标准化绩效评定报告的内容要明确下列事项：各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性；安全生产工作目标、指标的完成情况；改进意见。第十五条 安全生产目标、规章制度、操作规程等修改及验证（一）责任部门、项目部在接到安全生产标准化绩效评定报告15日内，制订切实可行的纠正措施和期限等，经工作小组组长确认后，由责任部门组织实施。（二）责任部门、项目部针对安全生产标准化绩效评定结果，对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改，完善安全标准化的工作计划和措施。（三）安全生产目标、规章制度、操作