（精）公安局党委党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

公安局党委党的群众路线教育实践活动整改方案一、加强思想政治建设，进一步增强反对“四风”的思想自觉1、坚定理想信念。深入学习马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系，牢固树立马克思主义的科学信仰，坚定共产主义理想信念，坚定中国特色社会主义制度自信、理论自信、道路自信，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定不移地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，努力为建设“五个xx”贡献力量。广泛开展“中国梦”的宣传教育，打牢全市公安民警团结奋斗的共同理想基础。（责任领导：xx；责任单位：办公室、政治部、机关党办）2、严守政治纪律。坚持党管公安、政治挂帅，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑和坚定的政治方向，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。对中央、省委、省政府和公安部的重要会议、文件和重要批示、指示精神，第一时间传达学习、第一时间部署落实，坚决维护中央、省委、省政府和公安部的权威，确保政令警令畅通。对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、坚决斗争，严肃查处。（责任领导：xx；责任单位：办公室、纪委监察室、机关党办）3、锤炼党性修养。把党性修养作为立身、立业、立言、立德的基石，局党委成员带头抓教育、讲党课、作示范，经常照“五面镜子”，正衣冠、洗洗澡、治治病，认真听意见、查“四风”、改问题，自觉加强党性锻炼。坚持民主生活会制度，用好批评与自我批评的武器，解决党内矛盾，纯洁党的组织，提高党性修养，增进党内团结。完善局党委中心组学习制度，每月组织12次集中学习，带头参加“公安大讲堂”、“读书会”等活动。（责任领导：xx；责任单位：办公室、政治部、机关党办）二、坚持立行立改，切实解决基层和群众反映强烈的突出问题4、提高局党委决策科学化、民主化水平。健全完善“调查研究决策执行发现新情况、新问题再调查研究再决策再执行”的决策模式。完善公安局工作规则和局党委会、局长办公会规程，健全“遇事讲民主、决策纳众智”的民主决策机制，不断规范决策程序、健全监督机制、落实责任追究，从制度上保证重大决策的合法性、科学化和民主化水平。局党委及成员自觉执行民主集中制，并将执行民主集中制的情况纳入局党委民主生活会内容，定期组织分析和考核评估。（责任领导：xx；责任单位：办公室、机关党办）5、扎实开展“四项专项整治” 及局机关突出问题整治。认真落实省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于“四风”方面突出问题专项整治工作方案，组织开展“门难进、脸难看、事难办”、违规配备使用公务用车、多占公有住房、违反财经纪律等“四风”问题专项整治。在“三难”问题上，突出“事难办”，重点整治行政服务方面“吃拿卡要、冷硬横推”等问题，并由严肃工作纪律向优化行政服务环境深化；在公务用车上，重点整治违规配备使用超标准公务用车、公车私用、公车违规驾驶、违规停放等问题，并由清理超标准超编制公务用车向纠正处置深化；在多占住房上，重点整治异地调动干部、军转干部多占住房问题；在违反财经纪律上，重点整治私设“小金库”、违规发放津贴补贴和在财务支出上违规列支礼品礼金等问题，并由自查自纠向覆盖检查和依纪依规处理深化。扎实开展交通执法管理、消防管理突出问题专项整治，重点纠正汽车驾驶人资格考试领域突出问题。（责任领导：xx；责任单位：xx；完成时限：2013年12月）6、切实改进文风会风、调查研究。严格控制发文数量，扩大电子文件使用范围，逐步推行无纸化办公，非涉密文件在公安信息网发布，逐步减少纸质文件。市公安局已发文部署的工作，不再以市公安局名义召开会议部署。每年全省综合性会议不超过1次，视频会议不超过5次；局直各单位召开的本系统工作会议不超过1次。全省综合性会议一般只开到市、州一级，时间均不超过1天，不要求各级地方党委政府主要负责同志、分管负责同志出席；专题会议时间不超过半天；视频会议控制在1小时以内，特殊情况不超过一个半小时，一般不开到科所队长一级，不随意扩大到全警。提倡领导自己动手写讲话提纲或即席讲话，带头讲短话、开短会。局党委成员每人每年主持1至2个重点课题，调研时间不少于30天，每半年开展一次35天的“蹲点式”调研，解剖麻雀，破解难题。（责任领导：xx；责任单位：xx）7、坚持厉行节约，反对铺张浪费。认真贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例、省委“六条意见”和市公安局机关改进工作作风实施办法，牢固树立过紧日子的理念，坚决从严控制“三公”经费，大力压缩一般性开支。提倡集中乘车和乘坐公共交通工具外出办公。会议现场布置简朴，不摆花草，不制作背景板，不悬挂会标，会议和培训住宿一律安排在列入政府采购目录的宾馆酒店或公安机关内部培训场所，一律不赠送各类纪念品和土特产。将每年全市公安春晚改为内部文艺调演，实况录像仅在公安内网展播。加强水电气设备维护管理，确保节能降耗。（责任领导：xx；责任单位：办公室、政治部、装备财务处、警务保障处）8、严格遵守廉洁从警有关规定。严守廉洁从政准则和财经纪律，不收受红包礼金、有价证券、消费卡、会员卡和土特产，不利用权力为家属、亲友和身边工作人员谋取私利。严守各项工作、生活待遇规定，不超标或违规配备使用车辆，不多占住房和办公用房，不超标准接待，不参与高消费娱乐健身活动，不以公务名义搞变相旅游，严格执行出国（境）管理规定。（责任领导：全体局党委成员；责任单位：纪委监察室、出入境管理局、装备财务处、警务保障处）9、加大反对“四风”监督检查力度，严肃查处顶风违纪问题。加强对贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例、省委“六条意见”的监督检查，针对“四风”方面的突出问题，不定期开展明查暗访。对“四风”方面存在问题的民警进行教育提醒并督促整改。始终保持查办案件的高压态势，对发现的顶风违纪违规问题，坚决发现一起、查处一起，对典型案件在全警进行通报。严格落实党风廉政建设责任制，对“四风”问题严重的单位和个人，严肃追究有关负责同志特别是主要负责同志的责任。（责任领导：xx；责任单位：纪委监察室、督察总队）三、抓好建章立制，健全完善改进作风、联系群众的长效机制10、抓紧清理规范性文件。按照“遵循上位依据、坚持与时俱进、做到实事求是、力求统筹推进”的原则，集中清理局党委、局办公室及局直各单位出台的各项制度性、政策性、规范性文件，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，着力解决制度建设中不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。（责任领导：xx、夏志斌；责任单位：办公室、法制总队，局直各单位配合；完成时限：2013年12月）11、建立健全直接联系服务群众制度。根据局党委成员“分片负责、联系督导”工作机制，制定局党委成员直接联系群众制度。局党委成员每年深入联系点不少于2次，采取多种形式与基层群众开展交心谈心，广泛听取意见，及时了解民意，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。（责任领导：xx；责任单位：办公室、研究室；完成时限：2013年12月）12、健全干部选拔任用和轮岗交流制度。树立“忠诚、能干、肯干”的用人导向，进一步完善和落实规范局机关科级机构设置的实施意见、局机关民警晋升主任科员、副主任科员职务的实施意见和局机关民警提任调研员、副调研员职务的意见，不断健全“公开、公正、公平”的选人机制，对经验足、能力强、敢担当、年富力强、作出实绩的干部，大胆重用、破格提拔。逐步健全完善局机关干部轮岗交流工作机制，着力解决“在一个部门一干就是十几年、几十年”的问题，努力激发队伍活力。（责任领导：xx；责任单位：政治部；完成时限：2013年12月）13、建立健全解决“门难进、脸难看、事难办”问题的制度规范。深化“三抓一促”和“治庸问责”活动，围绕群众反映强烈的推诿扯皮、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为，“吃拿卡要”等问题，组织窗口单位、服务警种，结合职能职责，进一步健全完善服务细则，简化办事程序、优化办事流程、畅通投诉渠道、严格纪律责任。（责任领导：xx；责任单位：xx；完成时限：2013年12月）14、建立健全公车配备使用制度。重点围绕违规配备使用超标准公务用车，违规借用管理和服务对象车辆，公车私用、公车违规驾驶、违规停放等问题，健全完善局机关公车配备使用管理规定，严格配备审批制度、使用管理制度，不断提高公车配备使用的规范化水平。（责任领导：xx；责任单位：警务保障处；完成时限：2013年12月）15、建立健全局机关住房管理规定。修订完善局机关统建住房配售管理的相关规定，对局机关统建住房的申请、审核、配售、监督等程序进行规范，及时清理整治局机关干部多占住房问题，努力实现局机关干部住房机会公平、资源共享的目标。（责任领导：xx；责任单位：警务保障处；完成时限：2013年12月）16、建立健全财务管理、公务支出和公款消费审计制度。建立健全局机关厉行节约严格经费支出管理规定、局机关公务卡管理暂行办法，严格执行“一支笔”审批制度，从细微处入手，严抓责任缺失，严控管理漏洞。制定出台xx市公安局“三公”经费审计暂行办法，加强局机关“三公”经费的审计监督，促进经费规范管理，提高资金使用效益。（责任领导：xx、张洪；责任单位：装备财务处、审计处；完成时限：2013年12月）17、建立健全因公出国（境）制度。制定出台xx市公安局机关工作人员因公出国（境）管理办法，领导干部1个任期内出国（境）不超过2次或每2年出国（境）不超过1次，每次出访不超过3个国家和地区，在外停留时间不超过10天，出访2国不超过8天，出访1国不超过5天。因公出国（境）应遵守务实、高效、精简、节约的原则，坚持因事定人，不得因人找事，不得安排照顾性和无实质性内容的一般性出访，不再安排考察性出访。（责任领导：陈辉；责任单位：出入境管理局；完成时限：2013年12月）四、切实履行公安职能，努力实现“中部领先、全国一流”的目标18、维护社会政治稳定。 （责任领导：xx；责任单位：xx）19、严打突出犯罪。深化“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”专项行动，开展以涉枪、涉爆、命案为重点的严重刑事案件破案攻坚，确保完成“每个市州至少打掉1个黑社会性质组织，每个县市区平均至少打掉3个恶势力团伙”的总体目标。（责任领导xx；责任单位：刑侦总队；完成时限：2013年12月）严打破坏市场经济秩序，制售假冒伪劣商品犯罪，深入开展“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战，严打食品、药品、农资、建材等领域犯罪，巩固“打四黑除四害”行动成果。（责任领导：xx、x；责任单位：xx）20、严密治安防控。健全完善以指挥中心为龙头、以警综平台为支撑、以“环省、环市、环县”治安防控圈和“六张网”为骨架的立体化治安防控体系。（责任领导：xx、xx；责任单位：xx）加快视频监控系统建设和治安卡口建设。（责任领导：xx）推广xx等地设立警务站屯警街面的做法，组织特警、武警联合开展武装巡逻，整合力量充实群防群治队伍。（责任领导：xx；责任单位：治安总队）21、 22、大力加强公安信息化建设应用。深入贯彻落实中共xx市公安局委员会关于进一步加强公安信息化工作的决定，以“xx公安云”为核心，加强全市公安信息化工作的整体规划和顶层设计，强力推进警种业务信息系统的开放和整合，实现在安全可靠条件下公安内部数据共享应用。进一步加强和完善警用地理信息系统、视频监控系统建设，强化信息化支撑体系。大力开展满足业务工作要求的信息化建设需求的研究和准确提炼，实现业务流、工作流、信息流高度融合。积极开展科技创新，加紧基础信息一体化采集仪等基层迫切需要的设备研发，鼓励各级公安机关研发适应实战需要的小工具、小软件。继续以“训、比、考”为载体，全面提高全警信息化应用水平。（责任领导：xx；责任单位：局信息化工作领导小组成员单位）23、深入推进执法规范化建设。集中整治执法不作为、违规处理涉案财物、违法调查取证等突出执法问题，改革完善执法质量考评、执法过错责任追究等执法监管工作机制，有效防止冤假错案和执法不公、不严、不廉等问题。组建市公安局执法督导组，深入基层抽查执法办案情况，及时发现整改问题。以信息化手段强化执法监督，全面推行执法网上录入、网上管理、网上监督、网上考核，实现对执法活动实时、动态、全程监督。开展全省“十大执法标兵”、“十佳法制员”评选。（责任领导：夏志斌；责任单位：法制总队）24、加强社会管理。加快推进户籍管理制度改革，提请省政府出台关于深入推进户籍管理制度改革的实施意见。推行流动人口居住证制度，严格枪支弹药、危爆物品管理。（责任领导：郭唐寅；责任单位：治安总队）加强交通违法行为和路面安全隐患整治，深化“治堵保畅”专项行动。（责任领导：马国宪；责任单位：交管局）推行“四联全覆盖”消防安全管理模式，开展消防安全重点单位火灾隐患排查整治，整改重大火灾隐患。（责任领导：郭唐寅；责任单位：消防总队）25、深化便民利民服务。落实xx市公安机关便民利民十九条、xx市公安机关服务经济促进发展十二条，不断改进治安、户政、交通、消防、出入境等公安行政管理工作，进一步精简下放公安行政审批事项，努力优化发展环境、维护市场经济秩序，不断提升群众的安全感和满意度。（责任领导：xx、xx；责任单位：经侦总队、xx队）五、强化队伍建设，着力提升公安队伍战斗力26、做实做强“第一综合党支部”。坚持“党建促队建、机关带基层”工作机制，做实做强省、市、县三级公安机关“第一综合党支部”。抓住“关键少数”，坚持每季度召开一次支委会，每两个月召开一次党小组会，大力加强思想建设、能力建设、作风建设，着力提升全省各级公安机关领导班子的凝聚力、战斗力。（责任领导：xx；责任单位：机关党办）27、深入开展全警大培训。坚持素质强警、人才兴警的工作方针，以xx警官学院为依托，以网络学院为载体，以“五个能力”为重点，以打造学习型、创新型、服务型、实干型队伍为核心，深入组织开展全警大培训，努力实现“个人素质一小步