第一包 资产管理信息系统项目需求书.doc

第一包 资产管理信息系统项目需求书一、商务需求1、实质性商务需求序号需求条款原因说明1营业执照副本复印件并加盖公章商务资质要求2计算机信息系统集成二级以上（包含二级）实施能力要求3ISO9001:2008国际质量体系认证实施能力要求4CMM3以上（包含CMM3）软件能力成熟度认证实施能力要求5具有软件企业的认定资质和高新技术企业资质证书，提供证书复印件商务资质要求6成功过完成省、地级资产管理系统的部署实施或开发或管理项目本项目为省级项目，有同级别项目开发经验有利于保证系统开发实施的成功2、一般商务需求序号需求条款1经会计师事务审计的上年度财务报告2依法缴纳税收和社会保障资金的记录3报价要求：1. 投标报价以人民币填列。2. 投标人的报价应包括：应用系统开发费、安装调试费、培训费及其它应有的费用，并分别单列。投标人所投价格为最终优惠价格。4服务要求：1.现场服务自软件系统最终验收合格之日起，承建方负责提供天津市检察院认可的技术人员7*24小时现场服务，以及一年内免费的软件错误及维护性修改，响应时间在2小时之内。2.电话服务承建方应开通多部服务热线，对电话服务承诺在工作日内实时响应客户电话，非工作日内2小时内回复客户电话。3.远程服务承建方应充分利用Internet技术，提供对系统的维护、诊断、性能优化等专业的远程服务。5交货要求：1.交货期：签订合同后30日内完成。（特殊情况以合同为准）2. 交货地点：采购人指定地点。3. 特别要求：交货时采购人有权要求投标人就产品的合法供货渠道进行说明；采购人认为有必要的，投标人应提供有效的书面证明材料。如果投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，采购人保留依据现行的国家法律法规追究其他责任的权利。6履约保证金：本项目不收取投标保证金和履约保证金。7付款方式：签定合同后15个工作日内预付合同总额的30%，运行稳定、调试完毕，所有系统使用无质量问题，验收合格后15个工作日内支付合同总额的60%，自验收合格之日起1年内15个工作日内支付合同总额10%的货款（特殊情况以合同为准）。8其它要求：1. 投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。2. 未经采购人同意，中标投标人不得转让合同，不得转包或分包。3. 本项目由采购人自行验收。二、技术需求1、实质性技术需求序号采购项名称数量实质性需求条款原因说明1资产管理系统1研发符合天津市人民检察院需求的资产管理系统，使其在保证各机关内部资产管理需求的基础上，保证与各级财政资产管理的衔接，完成天津市检察院、各分院、各区县检察院资产卡片库的建立、资产使用，处置流程的管理，将资产盘点简捷化、通用化，既真正达到资产管理 “统一入口，统一出口”的原则要求，同时也满足各单位内部资产管理账实相符的核算要求充分满足天津市检察院资产管理的个性化需求，使得资产管理过程信息化、规范化。2售后服务1提供一年免费的系统服务和技术支持系统上线后维护需要3培训服务1组织相关业务人员分批次进行上岗培训系统上线后，达到良好的系统使用效果的需要2、一般技术需求序号需求条款1技术要求详见需求说明书2投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的解决方案，系统的整体框架、功能组成、数据结构和各功能模块的实现方法。系统实施过程要符合软件开发规范，提供各个阶段的相关设计文档。3投标人根据对软件开发系统的理解，在技术文件中明确需求分析的结果和系统的整体结构，并对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。4投标人根据对软件开发系统的理解，对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。5投标人须在投标方案中明确开发方法、开发环境和开发技术，并明确系统运行的硬件、软件和网络环境。6投标人应按照项目需求提出相应的具体开发计划时间表。7投标人必须在投标文件中，确定项目经理、项目需求分析师、系统分析员及主要软件开发人员，说明每个人的职责及开发任务，并附开发人员简历。原则上不允许更换，如需更换开发人员，必须经采购人同意。8投标人须提供该项目开发应用软件源代码，最终知识产权归用户所有。需求说明一、项目背景2006年5月30日，财政部公布了行政单位国有资产管理暂行办法（财政部令第35号）、事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号），自7月1日起施行。办法进一步明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系，并从预算管理的角度，控制和约束公共财政资金的随意占有和使用。按照规划，资产管理信息系统将作为“金财工程”重要子系统之一进行建设，以实现资产管理信息化，并为预算编制、财政政策调整等提供决策依据。如何规范管理和节约财政资产投入，及时反映行政事业单位国有资产总量及存在形态，有效解决资产动态变化的追踪问题，必须依靠信息化管理手段。二、实现目标在严格遵照财政部行政事业单位资产管理暂行办法基础之上，结合天津市人民检察院的实际情况，研发符合天津市人民检察院需求的资产管理系统，使其在保证各机关内部资产管理需求的基础上，保证与各级财政资产管理的衔接，完成天津市检察院、各分院、各区县检察院资产卡片库的建立、资产使用，处置流程的管理，将资产盘点简捷化、通用化，既真正达到资产管理 “统一入口，统一出口”的原则要求，同时也满足各单位内部资产管理账实相符的核算要求。三、 业务需求1.资产编码规则制订应根据天津市检察院及下属单位业务情况，制订一套“一码制”资产管理编码规则，一个适合市院的统一的资产编码规则对今后的查询、管理至关重要。2.财务对账在平日的工作中，需要财务部门和资产管理部门随时进行对账，使得财务账和资产账同步。财务部门有自己的财务系统，可以按照要求查询出财务帐表，需要资产管理系统按照相同要求查询出资产帐表，财务人员通过两套系统报表进行对账操作。3.资产配置资产配置是资产管理整个生命周期的入口，天津市检察院及下属单位在进行资产购置时，首先填写“资产购置计划申报审批表”，接着主管部门对天津市检察院及下属单位提交的“资产购置计划申报审批表”进行审批，审批通过的资产购置计划才能进行后续业务操作。资产购置到位后，首先进行资产验收登记，根据资产类别形成资产卡片，同时实物资产管理部门对购置资产进行验收，根据各业务部门的需要再进行分配。天津市检察院及下属单位填写资产配置计划申报审批表并将此报表通过在线或者离线的方式上报到主管部门，主管部门根据行政事业单位的同类资产存量情况、此类资产利用情况、配置标准等信息对天津市检察院及下属单位提报的资产购置计划申报审批表进行审核。主管部门对天津市检察院及下属单位提报的资产购置申报审批表的处理方式有两种：一种是同意购置申请，另一种是驳回购置申请。购置申报申请的处理方式同样有两种，一种是同意购置申请，另一种是驳回购置申请，通过审批后审批结果会被天津市检察院及下属单位获取，主管部门同意购置申请后，天津市检察院及下属单位在获取到审批后才可以进行后续业务的处理。如果主管部门不同意购置申请的，单据将被驳回，此时，天津市检察院及下属单位将不能进行后续业务。天津市检察院审批流程为：部门发起采购申请本部门领导审核技术处进行技术鉴定计财处进行资产存量分析主管检察长审核政府采购部门采购4.资产使用资产使用主要是对国有资产在天津市检察院及下属单位内部使用的各项管理，例如变更资产使用人，变更资产使用部门，存放地点或变更资产价值等情况，系统能够将资产的相关变更记录信息进行保存，便于历史查询。n 资产盘点在资产日常管理的工程中，为了保障资产的实物和账面吻合，检查资产的保管、使用、维修等情况是否正常，天津市检察院及下属单位需要对资产进行定期和不定期的清查盘点。通过清查盘点，可以保证会计核算资料的真实可靠，挖掘资产的潜力并健全和完善资产管理的制度。系统的资产盘点提供两种不同的方式，第一是传统的手工盘点的方式，将待盘固定资产打印出来，盘点完毕后将其实际数量录入系统，通过系统完成盘盈盘亏统计；第二种方式是自动盘点方式，是借助其他设备例如条码扫描设备，结合资产一物一码的条码管理机制，首先将需要盘点的资产条码信息导入到扫描设备中，通过资产上的条码对待盘固定资产进行盘点处理。n 资产领用资产领用是资产使用的一个环节，即资产配置到天津市检察院及下属单位后或天津市检察院及下属单位内部做资产调整时，分配给具体的部门及人员进行使用，资产领用时在系统中需要进行领用登记，登记单在确认后会自动修改资产卡片的状态，将资产原来“未使用”状态修改为在用，同时将使用部门和使用人添加到资产卡片中。n 资产回收入库资产回收入库功能实现对资产回收入库的入库原因、管理人、存放地点等信息的录入，除此以外，为了加强对资产的管理水平，如果想进行资产出租、出借、投资或者报废(报损)等处置业务时，也必须首先将资产回收入库，然后由各个单位的资产管理部门操作运行相关业务。资产回收入库的原因包括: 闲置、损坏、已到报废期、毁损、其他。n 资产变动：当资产发生变动时，需要告知相关人员在系统中进行资产变动单填写和确认操作。n 相关查询系统提供按照多种条件对库存资产进行查询的功能，通过此功能可以做到资产存量清晰的管理效果。5.资产处置天津市检察院及下属单位对国有资产的处置方式主要有报废报损、资产置换、对外捐赠、资产置换、资产出售等，资产管理系统中根据资产处置方式的不同提供资产报废报损、资产置换、对外捐赠、资产置换、资产出售等功能，天津市检察院及下属单位在对国有资产进行资产处置时首先必须填写处置申报审批表，待审批通过后才可以进行资产处置业务。主管部门对天津市检察院及下属单位提交的资产处置申报审批表进行审批，在审批界面可以方便地为资产管理人员提供辅助决策信息，通过辅助决策信息可以使资产管理人员了解此单位是否存在资产闲置情况、是否存在处置收益没有及时上缴或足额上缴的情况。 6.数据上报天津市人民检察院既在纵向接受最高人民检察院监督，又在横向接受天津市人民政府财政部门的监督，为了保证监督管理部门能够及时准确的了解检察院的资产数据，市院必须按照上级监管部门要求，及时向最高人民检察院和天津市财政局进行资产数据的上报。同时市院所属的十八个区县检察院，要能够实时向市院报送新增资产数据和资产存量数据。使市院相关领导能够及时掌握下级机关的资产数据，为领导审批决策提供可靠的数据依据。上报模式如下：l 区县院上报市院区县院通过市院资产管理系统大集中模式，每增加录入一笔卡片市院实时能够掌握查询，市院领导通过权限设置查询各区县院资产总账或报表，可以查询到资产的明细数据也能看到资产的统计分析报表。l 上报高检院市院以及各区县院按照各院的资产的实际情况填录资产数据，保证资产数据实时、准确的前提下，自动生成各院的高检报表数据，同时生成汇总数据。l 上报财政通过与财政数据上报预留的接口，获取财政下发的数据收集的离线文件，通过在线或离线方式上报财政所有指定的报表数据或指标。7.决策支持系统中除了财政部要求的报表外，应能根据天津市人民检察院的业务特点，设计出具有检察院行业特点的报表，从而满足检察院领导对资产分析查询的决策支持。报表和查询结果应能实现多样化的图表生成和数据导出。资产统计月报表、资产增减情况月报表、资产分类查询表、资产统计年报表、资产盘点报表等。n 过录表查询过录表可以结合现有的数据实现针对时期、单位和指标进行灵活的选择，自由组合的查询数据并展现查询数据的功能。通过综合查询功能，可以为主管部门资产管理人员查询相关资产信息提供强有力的搜索引擎。n 综合分析资产结构分析反映资产按单位名称、单位基本行业、行业类别、行政区划等四类动态口径分析资产价值构成情况。重要资产增减分析反映房屋、车辆、土地三类重要资产按单位名称、单位基本行业、行业类别、行政区划等四类动态口径分析的价值增减情况。闲置资产按单位名称、单位基本行业、行业类别、行政区划等四类动态口径分析反映资产按单位的闲置率情况。资产存量分析反映资产按单位名称、单位基本行业、行业类别、行政区划等四类动态口径分析资产数量、价值存量情况。重要资产存量分析反映车辆、房屋、土地、单价200万元以上设备的资产存量情况。年度新增资产配置预算情况分析反映单位车辆购置、房屋购置、土地购置、单价200万元以上设备购置的资产配置情况。资产趋势分析反映资产年末数量、价值及其同年增长情况。资产指标环比分析反映资产指标按环比计算的数值、发展速度、增长速度情况。资产指标定比分析反映资产指标以某年作为基准年，定比计算的数值、发展速度、增长速度情况。8.动态预警系统提供对资产异动信息的动态预警功能，通过动态预警方式，使主管部门及时洞察各级天津市检察院及下属单位资产异动情况，实现实时监管。动态预警包括：指标预警、时间预警、流程预警。n 指标预警系统预设资产闲置率、人均资产比重、人均办公面积等指标，系统预警指标用户可以自定义；并对各项重要指标进行动态监控，一旦出现超标，及时给予预警提示。n 时间预警针对办公设备和电子产品等重要资产，当这些资产快到使用年限时，系统需要给出一个预警提示，从而让技术处、服务中心等相关部门，根据预警提出采购申请。n 特定时间段预警跨年度的大型项目的资产形成中，资金拨付与形成资产严重不符；专项工作检查所涉及的不同时间段，资产变动和存量差异反常。n 年底结算预警资产总量与财务决算报告严重不符，相同重要指标无法相互印证；重要指标差异未按照要求调整和纠正；单位长期不主动报送资产信息，脱离财政监管等9.系统管理系统管理功能模块是系统运行的基础模块，系统管理模块实现对角色、人员、组织机构、访问权限、协同参数等内容的设置，系统管理模块中设定的数据项在业务应用过程中会被相关表单进行调用。1）系统设置n 用户管理通过此功能可以增加、删除可以访问系统的用户，系统按理人员按照实际业务需要进行人员的添加、修改。n 权限管理此功能可以对访问模块、数据资源、单位资源等模块进行设定，通过合理的设置可以提高系统和数据的安全性。2）参数设置n 预警及审批参数设置主管部门资产管理人员也可以根据实际情况，对下辖的不同单位性质、资产类别等情况分别设置单位自行处置的权限范围，并下发至下级单位。n 审批参数查看主管部门可以通过审批参数查看功能，轻松查看到先前为下级单位设置审批权限的详细信息。n 数据交互管理能够进行数据上报（可自定义上报信息）、数据审核、数据接收、数据同步、数据汇总、数据催报等功能。1. 数据上报时，可根据业务需要，选择收集上报信息，指定上报内容。2. 提供审核功能，实现逻辑性、合理性、核实性审核。3. 基层用户录入编辑数据时，提供方便查看填报说明的功能。填报说明是指上级对数据收集的时间，周期，填报口径等说明性文档。4. 基层用户在录入编辑数据时，提供方便查看历史数据的功能。5. 可实现离线填报功能。6. 提供多级数据采集、数据审核、数据汇总功能。7. 单位数据提供多种状态管理，提交、确认、驳回等。8. 上级不可以修改下级上报的数据。9. 数据一旦提交即不可在进行修改。10. 上级可以驳回下级上报的数据，通知重新上报。11. 对于复审通过归档的数据，不是超级用户不能删除。12. 上级只能复审已提交的基层上报数据。13. 对于复审不能通过的数据，上级有权将基层数据状态从已提交改为 编辑修改状态并通知对应的基层用户14. 数据同步管理15. 数据催报管理催报是对在规定的时间内没有上报数据的单位，通过发送邮件或者信息的方式催促其上报数据的操作。催报分为两种方式：手动催报和自动催报。手动催报是上级单位手动地对在规定时间内没有上报数据的单位进行催报。自动催报则是通过设置，按照一定的周期对单位进行催报。16. 数据导入导出资产动态管理系统数据交互.dbf文件WEB SERVICE文本文件Excel文件XML数据文件API调用10.政策法规政策法规管理主要是为了满足资产管理相关法律法规信息共享，实现对资产法律法规文档信息录入、信息浏览等，通过资产信息门户进行信息发布。对于资产管理的新闻公告、法律法规、相关制度的发布和查询，以及各种资产管理信息等公共资源服务，都通过信息门户形式进行展现和管理。11.与OA系统单点登录当前天津市各检察院内网运行有OA系统，资产管理信息系统能够与检察院OA进行有效整合，采用单点登录的方式，通过OA登录进入建设完成后的“天津市人民检察院资产管理信息系统”,并在资产管理系统内进行相关业务处理与查询。四、 技术要求1系统建设原则系统先进性和实用性原则。标准化和开放性的原则。系统可靠性和稳定性原则。系统的安全性原则。系统可扩展性和可伸缩性原则。系统的易操作性和可维护性原则。紧密结合实际的原则。2.主要技术需求系统架构应符合开放、标准、松耦合的基本标准，采用B/S的三层web结构，要求使用J2EE架构进行开发；系统应有完善的数据交换机制，并能提供方便的二次开发接口，须满足各分院与市院的数据交换，以及市院与高检、财政部门之间的数据交换；系统应采用集中式部署，数据库和应用系统均部署在市检察院，其他单位通过专网访问系统；系统应具有良好的扩展性，应能够根据业务功能需求改变而便捷的进行二次开发或配置；系统应有良好的操作界面，便捷的操作方式，稳定的运行能力，较快的系统反应时间，并应提供相关技术参数（响应时间、操作步骤、并发用户等）；系统应具备一定能力的工作流引擎，当业务流程发生变化时，可方便快捷的进行自定义修改；系统应具有良好的数据展现及辅助决策能力，提供多种多样的展现方式。3.安全需求系统应具有完整的安全解决方案，包括硬件安全、网络安全、身份认证策略、传输安全、权限管理策略和安全管理措施；系统应具有完善的权限管理、密码管理、用户管理策略；权限管理应包括单位权限、功能权限和数据权限的管理，数据权限需要控制到指标级；系统应具有较强的数据校验、操作保护、数据加密等数据级安全措施；系统应提供数据备份策略。（三）系统开发测试及质量保证1、过程管理要求开发过程每日提交当天工作成果，包括源代码、需求等，每周五提交周报，包括每周工作总结及下周工作计划。在开发期间要求有工程师在用户现场。2、系统测试承建方系统测试应实现以下目标：定位测试目标和标准，并明确测试范围；针对项目提出测试方案，包括测试内容和重点、测试方法、测试环境和测试工具；估计测试工作量、人员和进度。测试应覆盖系统全部源代码（包括单元测试代码，单元测试代码覆盖率要求达到80%以上，核心代码要求达到100%），测试结束后，应提交全部源代码及全部测试案例。3、系统验收系统验收时承建方应提交 “开发项目”符合标书要求的源程序及符合国家标准的相关文档（以最新版国标为准）。包括：项目开发计划-国家标准（GB856T88）、软件需求说明书-国家标准（GB856T88）、概要设计说明书-国家标准（GB856788）、详细设计说明书-国家标准（GB856788）、数据库设计说明书-国家标准（GB856788）、测试计划-国家标准（GB856788）、操作手册-国家标准（GB856788）、用户手册-国家标准（GB856788）、测试报告（含单元测试、整合测试、压力测试）。提供由需求方经招标确认的软件测试机构针对本次招标项目的验收报告。4、质量保证承建方在项目开发过程中应满足以下规范：开发规范：质量管理员对开发过程进行跟踪，记录软件过程中的各种问题，并根据情况随时提交项目状态报告，报告中需要对项目遵照开发规范的程度进行说明；在每次迭代评估中，对开发规范的执行情况进行评估；设计规范：在设计过程中，质量管理员检查设计是否遵照指南进行，并在项目状态报告中进行说明；在设计评审中，需要对设计是否符合指南要求作为一个评审点；界面规范：测试人员在测试工作中需要测试用户界面是否符合指南要求；（四）资质要求承建方应具有在其他省市实施支撑平台的经验。（五）系统实施及维护要求承建方应组织协调各接入业务系统的开发商进行系统的接入开发工作，本次招标预算包括各系统接入和接口开发工作。1、概述承建方应完成以下各项任务：部署正式的生产系统并完成基础数据准备工作进行基础权限规划和分配对天津市检察院技术人员进行开发培训对天津市检察院各岗位的最终用户进行培训2、业务系统准备承建方负责部署生产系统。主要任务包括：产品安装；统一基础数据和公共参数设置；建账套(按账套收支范围)；为每个业务处管理员分配管理员权限。3、系统切换工作承建方主要任务为：完成静态数据的录入(导入)和校验；完成系统参数的配置、校验；完成动态数据的准备、转换工作做好新旧系统交替过程的转换。4、服务承诺承建方应保证售后服务人员的稳定性。5、售后服务内容系统验收合格后，承建方应提供一年免费的系统服务，主要工作任务为：为用户提供系统使用、管理、开发等项培训；协助建立天津市检察院技术支持信息库，收集实施过程中遇到的各种问题，故障现象及解决方法，供各应用单位查询使用；根据合同约定，派技术服务人员到用户现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护等；提供系统缺陷进行修复、系统迁移、重新安装等项服务；提供系统的开发支持，以及维护服务期间的产品免费升级服务。利用自身优势协助天津市检察院提高日常维护队伍业务水平。6、服务对象承建方应为所有使用本系统的用户提供终身服务，服务对象包括天津市检察院用户、分院用户和区县用户。7、服务方式（1）现场服务自软件系统最终验收合格之日起，承建方应负责提供天津市检察院认可的技术人员7*24小时现场服务，以及一年内免费的软件错误及维护性修改，响应时间在2小时之内。（2）电话服务承建方应开通多部服务热线，对电话服务承诺如下：工作日内实时响应客户电话；非工作日内2小时内回复客户电话；（3）远程服务承建方应充分利用Internet技术，提供对系统的维护、诊断、性能优化等专业的远程服务。（4）网站服务承建方应建立专业化的网站，提供资料下载、BBS论坛、客户留言、系统升级等网络服务。8、版权本项目版权（含公司自有开发框架及平台）归天津市检察院所有。开发方不得向项目组以外任何公司、组织、个人，以任何形式提供本软件的需求、源代码、编译后程序及相关文档，不得销售或转让给第三方（公司自有开发框架及平台除外）。五、时间安排承建方需在合同签订后30个工作日内完成需求分析、开发、部署、测试等项工作，试运行30个工作日后无问题开始验收。在本项目硬件设备采购到位前，承建方需利用天津市检察院现有设备进行应用支撑平台的实施部署，硬件设备采购到位后负责免费部署迁移。第二包 项目需求书一、商务需求1、实质性商务需求序号需求条款原因说明1营业执照副本复印件并加盖公章商务资质要求2计算机信息系统集成二级以上（包含二级）实施能力要求3ISO9001:2008国际质量体系认证实施能力要求4CMM3以上（包含CMM3）软件能力成熟度认证实施能力要求5具有软件企业的认定资质和高新技术企业资质证书，提供证书复印件商务资质要求6成功过完成省、地级电子政务项目的部署实施或开发项目本项目为省级项目，有同级别项目开发经验有利于保证系统开发实施的成功2、一般商务需求序号需求条款1经会计师事务审计的上年度财务报告2依法缴纳税收和社会保障资金的记录3报价要求：3. 投标报价以人民币填列。4. 投标人的报价应包括：应用系统开发费、安装调试费、培训费及其它应有的费用，并分别单列。投标人所投价格为最终优惠价格。4服务要求：1.现场服务自软件系统最终验收合格之日起，承建方负责提供天津市检察院认可的技术人员7*24小时现场服务，以及一年内免费的软件错误及维护性修改，响应时间在2小时之内。2.电话服务承建方应开通多部服务热线，对电话服务承诺在工作日内实时响应客户电话，非工作日内2小时内回复客户电话。3.远程服务承建方应充分利用Internet技术，提供对系统的维护、诊断、性能优化等专业的远程服务。5交货要求：1.交货期：签订合同后30日内完成。（特殊情况以合同为准）2. 交货地点：采购人指定地点。3. 特别要求：交货时采购人有权要求投标人就产品的合法供货渠道进行说明；采购人认为有必要的，投标人应提供有效的书面证明材料。如果投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，采购人保留依据现行的国家法律法规追究其他责任的权利。6履约保证金：本项目不收取投标保证金和履约保证金。7付款方式：签定合同后15个工作日内预付合同总额的30%，运行稳定、调试完毕，所有系统使用无质量问题，验收合格后15个工作日内支付合同总额的60%，自验收合格之日起1年内15个工作日内支付合同总额10%的货款（特殊情况以合同为准）。8其它要求：1. 投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。2. 未经采购人同意，中标投标人不得转让合同，不得转包或分包。3. 本项目由采购人自行验收。二、技术需求1、实质性技术需求序号采购项名称数量实质性需求条款原因说明1后台管理子系统1主要包括“用户管理”、“权限管理”、“角色管理”、“组织机构管理”、“系统参数管理”等功能满足系统后台管理的需要2扣押款物案件管理子系统1实现对扣押款物案件的流程化和规范化管理系统的核心业务，通过系统对扣押款物案件在各部门间的流转实现信息化和规范化3辅助功能子系统1主要实现消息、照片和上传文件的集中管理对照片和上传文件的集中管理便于对案件信息的相关搜索和对案件信息的了解4纪检监督统计子系统1实现对需要监管的案件信息和监督日志的查看，并对所有的扣押款物和案件进行统计分析对案件办理进行监管可有效提高工作质量和效率5售后服务1提供一年免费的系统服务和技术支持系统上线后维护需要6培训服务1组织相关业务人员分批次进行上岗培训系统上线后，达到良好的系统使用效果的需要2、一般技术需求序号需求条款1技术要求详见需求说明书2投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的解决方案，系统的整体框架、功能组成、数据结构和各功能模块的实现方法。系统实施过程要符合软件开发规范，提供各个阶段的相关设计文档。3投标人根据对软件开发系统的理解，在技术文件中明确需求分析的结果和系统的整体结构，并对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。4投标人根据对软件开发系统的理解，对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。5投标人须在投标方案中明确开发方法、开发环境和开发技术，并明确系统运行的硬件、软件和网络环境。6投标人应按照项目需求提出相应的具体开发计划时间表。7投标人必须在投标文件中，确定项目经理、项目需求分析师、系统分析员及主要软件开发人员，说明每个人的职责及开发任务，并附开发人员简历。原则上不允许更换，如需更换开发人员，必须经采购人同意。8投标人须提供该项目开发应用软件源代码，最终知识产权归用户所有。需求说明系统建设背景最高人民检察院关于扣押款物的管理印发了人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定，对于扣押款物管理做了新的规定。扣押款物，是指人民检察院在依法行使检察职权过程中扣押的涉嫌犯罪和违法所得的款物，其他可能与犯罪有关的款物、作案工具、非法持有的违禁品。犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。对被害人的合法财产，应当依法及时返还。违禁品和供犯罪使用的财物，应当予以追缴、扣押，并依法处理。目前天津市人民检察院对于扣押款物的管理主要以手录的形式，为了能更好的实行最高人民检察院的扣押款物管理规定，有效监督和管理款物的验收、保管、移交、上缴和对账等执法操作，拟基于实际业务的管理方案上开发一套扣押款物管理信息系统。系统整体需求本系统主要由“后台管理子系统”、“辅助功能子系统”、“扣押款物案件管理子系统”、“纪检监督管理子系统”组成。其中“后台管理子系统”主要包括“用户管理”、“权限管理”、“角色管理”、“组织机构管理”、“系统参数管理”等功能模块。“辅助功能子系统”主要包括“消息管理”，能集中管理用户间传递的消息信息；“照片管理”，能集中管理所有扣押物的照片信息；“上传文件管理”，能集中管理对扣押物上传的视频文件。“扣押款物案件管理子系统”主要包括“扣押款物案件管理”，可以查看、录入、编辑、提交/申请审批扣押款物案件的所有信息；“扣押款管理”，能完成扣押款的（出）入帐、搜索扣押款信息和查看扣押款明细流水记录；“扣押物管理”，能完成扣押物的（出）入库、搜索扣押物信息和查看扣押物出入库流水记录；“扣押款物简单统计信息”，提示扣押款物和扣押款物案件的统计信息；“待办提示窗”，提示用户所有的待办事项信息并可查看信息详细内容等功能模块。“纪检监督统计子系统”主要包括“监督管理”，可方便的查看需要监管的案件信息和查看监督日志；“综合统计”，对所有扣押款物和案件进行详细统计的功能模块。以上所有子系统完成了“扣押款物管理系统”的所有组成部门，实现了从基础数据维护到扣押款物案件管理、扣押款管理、扣押物管理和监督管理、综合统计等主要功能模块，院领导、检务督察部门和相关部门根据权限可以随时在网上查看扣押款物的状况。功能结构图如下：业务功能需求后台管理子系统“后台管理子系统”主要包括“用户管理”、“权限管理”、“角色管理”、“组织机构管理”、“系统参数管理”等功能模块。辅助功能子系统主要包括“消息管理”，能集中管理用户间传递的消息信息；“照片管理”，能集中管理所有扣押物的照片信息；“上传文件管理”，能集中管理对扣押物上传的视频文件。“消息管理”应能与OA办公系统和邮件系统建立关键状态的消息通道，避免“信息孤岛”。照片信息和上传的文件数据。应实现既能通过相应案件信息名称搜索照片和文件，又能通过照片和文件的名称搜索到对应的案件情况。扣押款物案件管理子系统关键业务自侦部门扣押款物业务流程公诉部门扣押款物业务流程扣押款物案件管理录入扣押款物案件信息自侦部门“办案员”或公诉部门“承办人”在扣押或接收到扣押款物后，录入扣押款物案件信息、嫌疑人信息、扣押款信息、扣押物信息。其中扣押物信息以列表形式展现，“办案员”或“承办人”在录入款物信息后，扣押款物案件列表中能显示“未处理”案件的信息“办案员”或“承办人”录入信息后，系统根据扣押款物的来源类型，自动选择“申请审批”或“提交”功能。扣押款物来源类型包括：l 搜查时扣押需申请审批l 拘留时扣押需申请审批l 逮捕时扣押需申请审批l 按照扣押决定书扣押需申请审批。l 公办部门转交提交（无需审批）l 法院退回提交（无需审批）“申请审批”后，系统向审批人发送请求审批消息，并在审批人的“待处理扣押款物案件列表”功能中显示需审批的案件信息。“提交”后，系统向行政部门人员发送待接收消息，并分别在行政部门人员的“待出（入）库列表”和“待出（入）帐列表”中显示案件信息。搜索扣押款物信息依据“按扣押物搜索”、“按扣押款搜索”、“按案件信息搜索”的不同查询条件搜索扣押款物案件信息。扣押款物案件列表用户在列表中可浏览扣押款物案件信息。默认显示所有“未处理”和“审批中”的扣押款物案件信息。在每个“扣押款物案件信息”中，显示“审批状态”、“行政部门处理状态”、“案件状态”。1. 处理扣押款物自侦部门的办案员或公诉部门的承办人有处理扣押款物的权利，并且允许处理权利通过“申请款物交移”功能在两方中交替处理。录入扣押款物案件的人员是最初拥有案件处理权利的人。在处理扣押款物时，可以选择组合模式，例如：部分扣押款物选择“申请款物交移”“移交法院”，另一部分扣押款物选择“申请款物退回”“退还嫌疑人”。若自侦部门“办案员”选择“申请款物交移”“移交公诉部门”并审批通过后，案件处理权变更为公诉部门内勤人员选定的两名“承办人”手中。若公诉部门选择“申请款物退回”“退回自侦部门”并审批通过后，案件处理权变更为原自侦部门两名“办案人”手中。自侦部门“办案员”或公诉部门“承办人”可以对案件状态为“未处理”的扣押款物进行“申请款物扣押”处理。科长和检察长审批后，并且行政部门接收后，扣押款物案件的状态变更为“保管中”。仅公诉部门“承办人”可以对案件状态为“未处理”的扣押款物进行“提交扣押款物”“公安部门转交”和“法院退回”处理。提交后并且行政部门接收后，扣押款物案件的状态变更为“保管中”。进行“法院退回”处理时，系统按照“案件编号”自动保存新扣押款物信息，并备份原扣押款物信息数据。仅自侦部门“办案员”可以对案件状态为“保管中”的扣押款物进行“申请款物交移”“移交公诉部门”。审批后处理权转移到公诉部门内勤人员分配的两名“承办人”手中。原自侦部门的两名“办案人”仅有对案件查看的权限，不能再对案件进行处理。仅公诉部门“承办人”可以对案件信息中有自侦部门“办案人”的案件进行“申请款物退回”“退回自侦部门”处理。审批后，原“承办人”将不能再浏览此案件信息。自侦部门的“办案人”或公诉部门的“承办人”可以对扣押物进行“申请调出扣押物”的处理。审批后，行政部门会按照审批信息进行出库办理。自侦部门的“办案人”或公诉部门的“承办人”对已申请调出扣押物可以进行“归还调出扣押物”处理。提交后，行政部门按照提交信息处理归还扣押物。查看扣押款物案件详情显示用户所有待处理的扣押款物案件信息。扣押款管理能完成扣押款的（出）入帐、搜索扣押款信息和查看扣押款明细流水记录；保管员在此列表中通过“显示待（出）入帐案件审批详文”功能，查看已申请审批或提交后的扣押款处理信息。并能根据输入的查询条件进行搜索。此功能中系统应能自动执行“超50天通知自侦办案员”和“超30天通知公诉承办人”功能。保管员通过“扣押款（出）入流水账”功能，了解一定时期内赃款的资金变动明细情况。系统定时任务依据年底日期，执行“跨年度计算”功能，将“年底结余”和“年初转存”的数值自动登录在“明细流水列表”中。扣押物管理能完成扣押物的（出）入库、搜索扣押物信息和查看扣押物出入库流水记录；保管员在此功能中浏览所有申请入库或待提交入库的扣押物案件信息。并能根据输入的查询条件进行搜索。在“扣押物案件列表”功能中，能够浏览已保管的所有扣押物案件基本信息，并且通过列表中的链接，可以跳转到“显示扣押物案件详文”功能中。系统依据列表中所有的已保管的扣押物案件，按照固定的时限提示自侦部门“办案员”或公诉部门“承办人”。保管员在此功能中，可以浏览全部扣押物（出）入库流水记录。扣押款物简单统计信息提示扣押款物和扣押款物案件的统计信息；待办提示窗提示用户所有的待办事项信息并可查看信息详细内容等功能模块。对“公诉部门”和“自侦部门”，仅提示办案员或承办人自己处理的扣押款物案件统计信息。对“科长”、“检察长”仅提示本部门处理的扣押款物案件统计信息。对“行政部门”的“扣押款保管员”和“扣押物保管员”分别提示扣押款或扣押物的统计信息。纪检监督统计子系统“纪检监督统计子系统”主要包括：1）“监督管理”，可方便的查看需要监管的案件信息和查看监督日志；2）“综合统计”，对所有扣押款物和案件进行详细统计的功能模块。l 监督管理系统会自动将长时间未办理的扣押款物案件，显示在“需监管案件列表”中。参与者也可以通过“扣押款物案件管理”系统中的“批量监管”或“监管此案件”功能，间案件信息显示在“需监管案件列表”功能中。通过“需监管案件列表”，应能查看案件详细信息，并与相关人员进行沟通交流。l 综合统计系统应能提供灵活查询功能，允许用户自行选择指标进行查询。系统应提供自定义报表的功能。查询统计结果应能生成多样化的图表展示，并能导出到excel文档。技术需求系统建设原则1. 系统先进性和实用性原则。2. 标准化和开放性的原则。3. 系统可靠性和稳定性原则。4. 系统的安全性原则。5. 系统可扩展性和可伸缩性原则。6. 系统的易操作性和可维护性原则。7. 紧密结合实际的原则。主要技术需求1. 系统架构应符合开放、标准、松耦合的基本标准，采用B/S的三层web结构，要求使用J2EE架构进行开发；2. 系统应有完善的数据交换机制，并能提供方便的二次开发接口，须满足各分院与市院的数据交换，以及市院与高检之间的数据交换；3. 系统应采用集中式部署，数据库和应用系统均部署在市检察院，其他单位通过专网访问系统；4. 系统应具有良好的扩展性，应能够根据业务功能需求改变而便捷的进行二次开发或配置；5. 系统应有良好的操作界面，便捷的操作方式，稳定的运行能力，较快的系统反应时间，并应提供相关技术参数（响应时间、操作步骤、并发用户等）；6. 系统应具备一定能力的工作流引擎，当业务流程发生变化时，可方便快捷的进行自定义修改；7. 系统应具有良好的数据展现及辅助决策能力，提供多种多样的展现方式。安全需求1. 系统应具有完整的安全解决方案，包括硬件安全、网络安全、身份认证策略、传输安全、权限管理策略和安全管理措施；2. 系统应具有完善的权限管理、密码管理、用户管理策略；3. 权限管理应包括单位权限、功能权限和数据权限的管理，数据权限需要控制到指标级；4. 系统应具有较强的数据校验、操作保护、数据加密等数据级安全措施；5. 系统应提供数据备份策略。（三）系统开发测试及质量保证1、过程管理要求开发过程每日提交当天工作成果，包括源代码、需求等，每周五提交周报，包括每周工作总结及下周工作计划。在开发期间要求有工程师在用户现场。2、系统测试承建方系统测试应实现以下目标：定位测试目标和标准，并明确测试范围；针对项目提出测试方案，包