2015年地税征管科长述职述廉报告.doc

2015年地税征管科长述职述廉报告2015年地税征管科长述职述廉报告 2015年在市局党组、主管局长的正确领导下，在省局相关处室的具体指导下，科内同志的支持配合下，较好地完成了科内各项职能目标任务和自己分管的各项工作。 根据市局关于做好2015年工作总结、公务员、党风廉政建设考核和进行党员“双评”工作的通知精神，自己从“德、能、勤、绩、廉”五个方面，认真总结回顾了2015年度的政治业务理论学习、工作任务完成、廉洁自律、遵纪守法等情况。现将一年来的政治业务理论学习、业务工作开展等工作向各位领导和同志们作以汇报： 一、政治业务学习方面 （一）加强政治理论学习，提高政治理论素养，保证思想觉悟不落伍 2015年一是自己积极地参加了市局组织的“深入学习党的十八大精神和十八届三中全会精神”等政治理论学习活动、纪检监察日活动以及省局开办“领导干部大讲堂”学习活动。坚持“集中学习和自我学习”相结合，认真阅读“深入学习实践科学发展观活动”指定的文件选编和重要论述摘编。坚持写读书笔记15000多字和心得体会四篇。通过系统学习使自己的政治理论水平，和对党和国家的路线、方针、政策有了深刻的理解，使自己的思想、行动自觉地和党中央保持一致。在实际工作中维护市局党组和xx地税形象，自觉服从市局决策。二是吸取正反典型教训，筑牢警示防线。在参加市局组织的纪检监察日教育活动中，认真观看王英县纪委书记的楷模永不凋零的巴山红叶一个明星区长的堕落轨迹等反腐倡廉电教片，一个个鲜活的先锋楷模和一个个身败名裂的腐败分子，时刻教育和警示着自己。使自己常思贪欲之害，常除非分之想。使自己始终保持清醒的政治头脑，做到严于律己和警种长鸣。同时使自己的政治思想觉悟不掉队，不落伍，能够跟得上地税事业的发展需要。 （二）加强税收业务学习，不断开拓创新视野，争取做税收征管的行家里手。 2015年在税收知识理论学习和信息化管税方面，先后学习了省局下发的“房地产业专业化纳税评估操作指引”，参加了扬州税院xxx教授的纳税评估视频辅导培训以及市局组织的“x税工程”征收管理系统应用培训。能够认真学习省局下发的税收政策和税收征收管理办法，通过学习培训，使自己更加熟悉和掌握“x税工程”税收征管业务系统、税收执法责任制计算机自动考核系统和办公自动化操作系统业务。进一步更新了知识，拓宽了视野，充实了自我，提高了干好本职工作的能力。 二、工作态度和职能任务完成方面 （一）自己是一名共产党员，是一名局领导关心爱护和同志们关心支持的中层干部，自己始终牢记大家的关心和帮助，自己常怀一颗感恩之心，以端正的工作态度，加倍的工作努力，回报局党组和同志们关心。自己常常在想，尽管工作能力有限，只有勤于思考，勤于动手，勤于摸索，总能达到古人所说的“勤能补拙”的功效。因此，在面对省局三个处室，工作任务头绪多，科室干部工作压力大的情况下，总能正确面对，遇事多向领导请示，处事多和同事商量，较好地完成了2015年的目标工作任务。 （二）职能任务完成方面。紧紧围绕市局提出的“全面推进六化目标，奋力实现六大突破”，以组织收入为中心，不断强化税源管理，丰富征管手段，优化纳税服务，严格依法治税，努力提升征管工作的质量和效率。 一是2015年度积极参与完成了省局和市局安排部署的应对经济下滑，支持企业发展而开展的税收政策宣讲访谈和回访活动。对全市271户重点纳税企业进行了访谈。收集各类意见和建议76条，并分解逐条进行了回复和答复。取得了重点企业纳税人对xx地税工作的支持和政府好评。 二是开展税收征管质效和“票、户、线”专项检查活动。专项检查，解决了基层局长期在征管过程中，管户不上线，登记不到位，税款压库、混库，执法不规范的问题，纠正了基层局的错误认识，预防了执法风险，规范了执法行为，促进了地税系统廉政建设和税收收入任务的完成。落实了市局党组依法治税的指导思想和决策。 三是组织开展了对30名市级，10名省级诚信纳税人、159户a级纳税人和10名省级优秀执法人员、10名省级优秀服务人员、100名征管能手的表彰活动。树立了纳税人依法诚信纳税地税机关规范执法、诚信征税、优质服务的先进典型，巩固和弘扬了地税文化建设成果。 四是加强了重点税源和税务基础管理。对市局确定的50万元以上271户重点税源企业加强监控分析，按月编报收入分析快报，在为各级领导决策提供充分依据的同时，指导基层征管单位有侧重点地加强税收征管。加强税源基础管理印发了关于个体户评定税工作的通知、税源管理日常巡查手册、税收征管资料管理办法、关于进一步做好税收征管工作的通知等一系列征管制度和办法，加大了推行简易申报、简并征期征收方式的工作力度。全市有24175户纳税人实行“双简”方式申报征收，占到纳税总户数36710户的65.85。其中对17302户不达起征点的纳税人实行按年申报的形式，其余6873户纳税人根据距离主管税务机关远近、月纳税额多少，分别确定了按季、半年和年度简并征期征收方式。市局印制了税收管理员日常巡查巡管手册1041册，推广了xx分局征管资料管理办法。 五是积极开展纳税评估工作。1、制定下发了关于做好2015年纳税评估工作的通知，2、加强纳税评估人员培训。7月5日-6日，邀请扬州税务学院教授xxx对全系统干部职工进行培训，全面学习纳税评估的基本方法。3、重点抓好对零申报户，对低税负户、长期亏损户进行重点评估。通过评估，全局的零申报率由2015年底的42%下降到2015年6月底的13%。4、强化对重点税源企业、重点行业和主要税种的专业评估。市局抽调人员组织进行了房地产、水泥两个行业的专业评估，据统计全市共开展专业评估纳税人565户，评估增加税款近5000万元，入库地方各税1561.07万元。5、召开了全市纳税评估工作交流暨案例评审会议，xx、xx、xx分局分别交流了纳税评估工作的基本做法，对基层局选送的63篇优秀案例认真评审，评选出5篇一等奖、10篇二等奖、15篇三等奖优秀案例予以通报，并选编成册，有效地推动了全市纳税评估工作的顺利开展。 六是加强发票管理，大力实施以票控税。今年在针对定额发票假票泛滥，发票使用量和税款大幅下滑的情况下，市局根据上级要求部署了专项整治和检查。全市征管、稽查积极配合、连续破“1.21”、“4.15”、“5.14”等大案三起，捣毁非法销售、代开假发票的团伙及窝点7个，共抓获犯罪嫌疑人21人，其中司法机关已审判2起，3人分别被判处八个月至两年不等的有期徒刑，罚金10万元，18人取保候审。市区各分局集中全局之力，利用午饭之机突击检查饭店和服务行业，有力地打击了发票上的违法行为。市局为了配合发票整治工作，出台了发票举报应急查处办法，启动了全市发票举报应急查处机制。及时进行发票换版印制，增加防伪措施。把定额发票布奖额每期从41万元提高到了100万元。并集中在20200元的票面上布奖，有效地刺激了广大消费者索取发票的积极性，支持配合了发票的专项整治工作。同时着眼发票管理的长效机制，一是抽调人力开发了发票真伪查询系统和发票投诉系统，二是积极争取省局在xx上服务业、饮食业税控机系统工作。 七是加强“x税工程”征管业务岗位变更和数据维护工作。2015年协助信息中心解决基层上报的业务问题819个，上报省局处理167个；按照“x税工程”业务系统流程，审批69户纳税人变更主管税务机关注销登记，实现了纳税人变更主管税务机关“一站式”审批；上报省局审批三户灾情延期缴纳税款198.5万元，审查维护“秦税工程”业务系统各类岗位655人（次）。依据业务规程进一步规范了对委托代征单位的税收管理，从而最大限度地发挥了现有信息系统对征管业务的支撑作用。 八是加强指导纳税服务厅规范化建设，全面实现税收服务优质化。按照市局在2015年6月底以前进行了全市纳税服务厅的改造、装修的工作要求，通过前期对各基层局服务厅的选址，装修规划的审核、指导，软硬件购置积极进行了建议，保证了全市纳税服务厅改造的顺利实施。接待兄弟学习单位45批次，479人。目前全市建成规范化纳税服务厅34个，除xx、xx局办公楼待建未实施纳税服务厅改建以外，其它各局都进行了纳税服务厅的改造装修工作。通过市局的验收达到了管理规范，服务周到，满足要求的目的。同时修定完善了纳税服务厅“一站式”纳税服务制度、办税服务厅首问负责制度、办税服务厅窗口一次性告知制度办税服务厅工作制度等4项制度，制定了办税服务厅文明用语和忌语、纳税服务质量考核办法等服务人员行为规范。专门制作了纳税指引宣传光盘，对新办证纳税人进行征前辅导。印制四大类34种税收宣传资料，供纳税人索取。收集、整理纳税咨询信息750余条，供纳税人自助查询。 九是积极做好12366纳税服务呼叫中心的建设工作，配合xxx进行呼叫中心人员招录、培训工作，对呼叫中心的设计，招投标，施工都给予了精心指导。使呼叫中心的硬件建设工作已经基本完成。积极开展xx地税“税信通”短信平台服务系统建设和基层局的培训工作，使“税信通”尽早发挥作用。认真做好纳税咨询的答复工作，帮助纳税人掌握基本税收知识，今年共通过网站咨询系统答复各类咨询33件，答复及时率和答复准确率均达到了100%。 十是不断改进征管质效考核办法。在原先征管“六率”考增加了管户上线率、申报准确率、零申报率、公共户入库税款率等主要指标。形成了以税收业务系统查询数据分析考核、税收执法责任制考核和年度内主要征管工作考核相结合，“季度通报，半年考核，上下联动”的“三位一体”新的征管质量考评机制，有力地促进了全市征管质量的不断提高。目前税务登记率大幅提高；按期申报率由五月份以前的94.4%提高到目前的98.28%；公共户入库率由五月份以前的31.8%下降到14.4%；零申报率由五月份以前的47.9%下降到43.8%。 十一是继续深化税收执法责任制考核管理。在“坚持、完善、巩固、提高”基础上，坚持日常监控和季度追究相结合的考核机制。一是市局对计算机系统产生的考核数据加强监控和分析。二是及时拟发计算机考核通报，提出整改建议。三是加大了通报工作的力度。四是建立过错跟踪整改制度。2015年前三季度共考核执法过错2561条，扣分3548分。从监控考核情况看，执法过错和涉及的执法人次发生率均呈逐月下降趋势，执法责任制管理取得了较好的成效。 十二是进一步加强税收规范性文件的管理。严格执行税收规范性文件的制定、管理、备案等制度，2015年共制定税收规范性文件两份，分别是xx市地方税务局关于印发xx市人民政府办公室关于城镇土地使用税政策执行有关问题的通知的通知和xx市地方税务局关于跨县区重点工程建设项目税收管理有关问题的通知，并按要求及时向省局和市政府法制办进行了备案。 十三是认真部署税务行政处罚案卷评查。2015年及时转发了文件，全面部署行政处罚案卷评查工作，明确了评查的指导思想、评查范围和评查方式以及查出问题的处理；截止10月底全市共稽查税务案件270起，查补工商各税3170万多元，加收滞纳金27万元，罚款67万元。案卷基本达到了程序规范、政策执行到位、处罚依据充分。8月21日，市法制办公室副主任xxx一行5人对我局2015年的税务执法案卷评查工作进行了检查。评查工作得到了市法制办领导的充分肯定。 十四是开展了重大税务案件的审理和行政复议应诉工作。今年以来，共审理重大税务案件14起，涉及税款10063万元、加收滞纳金1237万元，税务行政处罚218万元。2015年行政应诉工作主要是对xxx向法院提起的市地税局行政不作为案的行政应诉工作。我们积极配合律师，认真研究行政诉讼答辩诉状，提供有力相关证据，使xx市中级人民法院驳回上诉，维持一审裁定的终审裁定，至此我局获得胜诉。 十五是加强税收政策理论调研，认真撰写理论调研材料。积极参与了开展征管工作信息化、专业化、精细化管理调研活动。承担了省局“执法风险防范”课题的研究，对市局确定了发挥税收政策优势支持钛锆产业、石油机械装备制造业发展，增值税、营业税混合销售行为对地方税收影响，土地使用税税收政策执行情况，煤炭资源开采利用税收政策，总部经济管理模式对税收影响等五个重点调研课题。能够深入到企业一线开展调研工作，积极撰写调研材料。积极发挥xx国际税收研究会的作用，积极向全体会员、全系统税务干部、广大纳税人征稿，今年共编发xx地税调研7期，刊发各类调研文章60余篇。 三、廉法自律和遵守各项规章制度方面 一年来，在廉法自律方面。认真参加市局组织的纪检日学习活动。认真的学习了领导干部廉洁从政若干规定、建立健全惩治和预防腐败体系工作规划党内监督和纪律处分条例认真观看反腐倡廉电教片，用正反面典型，时刻教育和警示着自己，做到严于律己和警种长鸣。经常用党纪国法规范自己，不仁之事不作，不义之财不取，违法之事不干。 遵守各项规章制度方面。能够认真遵守市局的各项规章制度，坚持按时上下班，认真打扫责任区域的卫生。团结同志，积极参加市局组织的各项活动，自觉遵守社会公德，没有发生其他违法违纪行为。 四、存在的问题和不足 1、思想方面：一是继续克服自己是业务科室，政治学习不重视，业务工作繁忙，不能够按时参加政治业务学习。有时缺乏主动性和系统性，有时满足于按照局里安排的内容被动的参加学习，而没有真正静下心来积极主动地学习；二是思想观念比较保守、缺乏激情和开拓创新精神，与地税事业发展的客观要求不相适应。 2、工作作风方面：一是自身休养不够，有急躁情绪，二是工作缺乏创新意识，只是满足于应付机关日常工作，没有积极主动的去研究解决税收征管过程中的一些深层次的问题；三是对工作质量和工作水平要求不高，想的不够细致周密。 五、今后的努力方向 1、加强政治理论学习，努力提高自己的政治业务素质和个人休养，以适应地税工作发展的客观需要。要把深入学习实践科学发展观作为主要内容，坚持不懈地自觉学习党