民主决策作出佳选择正式版.ppt

误区1 直接选举使每个选民都能直接投票 是最民主的 选举方式 注意 每种选举方式都有自己的优点和局限性 在不同的条件下应该采用不同的方式 不能笼统地说哪种方式最好 最民主 误区2 等额选举在候选人之间形成了相应的竞争 为选 民行使选举权提供了选择的余地 注意 这指的是差额选举 等额选举可以比较充分地考虑 当选者结构的合理性 误区3 等额选举情况下 当选者已经事先 内定 注意 不是 如果候选人的选票达不到法定的票数 也是不能当选的 误区4 我国人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举 注意 我国人大代表的选举采取普遍的差额选举 县及县 以下人大代表的选举采取直接选举 1 我国市辖区 不设区的市 县乡人大代表的选举方式是 A 等额选举B 直接选举C 间接选举D 直接选举与间接选举相结合 2 下列选举方式中属于间接选举的有 A 某班投票选举自己的班长B 某村村民投票选举村民委员会主任C 某镇各户代表对镇长候选人进行无记名投票选举D 某乡镇投票选举本乡镇的人大代表 随堂训练 B C 3 在现实生活中 存在的 选举与我无关 选谁都可以 的想法 A 会直接影响民主选举的效果B 表明公民意识 主人翁意识有待加强C 选举方式和过程的不规范是产生上述想法的原因之一D 是公民个人的私事 与国家利益 社会利益和他人利益无关 B 4 直接选举是选民直接投票选举被选举人的方式 这种方式的优点是 A 能使选出的代表或干部反映每个选民的意愿B 能使每个选民都有表达意愿的机会C 能保证文化素质高的人当选D 能够减少选举腐败现象的发生 B 5 2004年10月27日 十届全国人大常委会第十二次会议通过修改后的 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 规定 选举委员可以组织代表候选人与选民见面 回答选民的问题 规定候选人与选民见面这种做法 有利于选民了解候选人 能准确表达选民的意见和意志 容易导致虚假宣传 金钱交易等情况的发生 有利于选民进行监督 A B C C 6 在我国由直接选举产生的人民代表是 C A 全国人民代表大会的代表B 省级人民代表大会的代表C 县乡级人民代表大会的代表D 各级人民代表大会的代表 7 新中国成立初期 我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举 这因为 A 我国是人民民主专政的社会主义国家B 我国经济文化落后 交通不方便 人民群众的民主素养不高C 我国的政治 经济 文化的巨大发展 特别是公民政治参与能力的巨大提高D 乡镇级的人大代表与公民的关系最为密切 最能代表公民的利益 最佳选择 B 8 下列属于公民直接参与选举的有 A 县及县以下的人大代表的选举B 县级以上各级人大代表的选举C 城市居民委员会的选举D 农村村民委员会的选举E 乡以上各级政府的组成人员 ACD 不定选择 9 差额选举与等额选举相比的优点是 A 可以比较充分地考虑当选者结构B 为选民行使选举权提供了选择的余地C 能更真实地反映民主的实质和要求D 通过竞选有助于选民了解候选人 BD 不定项选择题 10 我国县乡人大代表实行直接选举 各级人大代表实行普遍差额选举 选择这种选举方式 A 体现了我国的国家性质B 是和我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的C 是世界各国的惯例D 符合我国经济社会发展的具体实际 ABD 第二课我国公民的政治参与 民主决策 作出最佳的选择 1 两种不同的决策方式 民主决策 作出最佳的选择 思考 这两幅漫画所表达的决策观有什么不同 根本不同点在于在决策中有无发扬民主 第一种决策是不按规则和程序决策 不善于倾听群众意见 第二种决策过程充分发扬了民主 让公民参与决策过程 做到决策的民主化与科学化 探究与共享 情景导入 为何需要民主决策 第二框民主决策 作出最佳的选择 共同探究 精英决策的利与弊 第二课公民的政治参与 结论 理性 的精英却极有可能作出 非理性 的决策 精英决策 一是信息不对称 政府掌握的信息不完整从而导致决策失误 二是政府也可能是 经济人 从部门利益或地方利益进行决策 长处 不足 效率较高 专业理性 第二框民主决策 作出最佳的选择 第二课公民的政治参与 政治生活 第二课我国公民的政治参与第二框民主决策 P19 情景导入 情景分析 情景体验 情景回归 情景提升 1 参与民主决策的多种方式 1 通过民主选举制度参与 1 2 2 民主决策 作出最佳的选择 2 随着民主形式的丰富 公民将有更多的机会直接参与决策 直接方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度 间接参与决策 选出代表 重点 人民代表大会制度 人民人大代表决策 1 两种不同的决策方式 民主决策 作出最佳的选择 2 参与民主决策的多种方式 1 决策的重要性 政府的一个重大决策 往往会牵涉社会各阶层的利益 关系千家万户的生活起居 民主决策 作出最佳的选择 近年来 我国频频出现政府决策性失误的报道 如福州长乐国际机场就是一个典型的决策失误案例 该机场从1997年6月23日通航后 一直严重亏损 4年负债高达30多亿元 国家审计署审计长李金华披露 原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失 在审计署抽查该公司的投资 借款 担保 大额采购和重大股权变动等6818个项目中 有损失或潜在损失的项目631个 金额达78 4亿元 而其中因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失有32 8亿元 占42 据媒体透露 去年在对10家央企原领导人任期经济责任审计报告中 有两个对比数字十分耐人寻味 经济犯罪金额16亿元 决策失误 管理不善造成损失145亿元 对比之下 多么的令人触目惊心 而决策性失误却由国家政府来买单 这是多大的浪费啊 而那些决策者们仅一句 失误 就可推卸责任 针对决策失误造成的巨大损失浪费 李金华曾经指出 其中许多属于 决策者损公肥私的主观故意 资料链接 近年来 城市建设 包括搬迁 扩建 越来越追求 时尚 一些地方一味地贪大求洋 互相攀比 动辄以创 中国第一 和 世界记录 为荣 有的靠高投入 高负债而突出 高价政绩 给国家和人民造成了很大损失 玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市 人口只有18 9万 2004年全市财政收入仅为1 4亿元 然而 这个小县城竟敢花7亿元进行 豪华搬迁 特别是由于规划设计得不科学 或拆掉重建 或停止营业 遭到了当地群众和社会舆论的尖锐批评 由于决策失误 管理不善所造成的经济损失却高达数亿元 决策失误是最大的腐败 防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策 1 两种不同的决策方式 民主决策 作出最佳的选择 2 参与民主决策的多种方式 1 决策的重要性 2 公民参与决策的方式 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 通过专家咨询制度参与民主决策 通过重大事项社会公示制度参与民主决策 通过社会听证制度参与决策 通过社情民意反映制度参与民主决策 民主决策 作出最佳的选择 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 人民代表大会制度 民主决策 作出最佳的选择 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见 提出建议 这是通过社情民意反映制度参与民主决策 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 新闻媒体 政府网站 领导热线 来信来访 社情民意反映制度 反映民意 民主决策 作出最佳的选择 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 对专业性 技术性较强的重大事项进行分析论证 这是公民通过专家咨询制度参与民主决策 决策机关通过专家学者对决策进行咨询 有利于提高决策的科学性 三峡工程论证划分为10个专题 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家 21位特邀顾问 分别组成地质地震 枢纽建筑物 水文 防洪 泥沙 航运 电力系统 机电设备 移民 生态环境 综合规划与水位 施工 投资估算 综合经济评价14个专家组 参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 合作探究 材料体现了公民参与决策的什么方式 专家咨询制度 生长于避暑山庄内的一些老龄杨树 因树干中空 树体倾斜 腐朽严重 3月11日 景区管委会特别召开专家论证会 对这些杨树进行会诊 聘请的多位专家涵盖园林园艺 树木病虫害防治 植物保护 文物保护等各个领域 专家咨询制度 决策科学性 可行性 民主决策 作出最佳的选择 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 征求意见 建议 这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 有利于提高决策的透明度和公众参与度 重大事项社会公示制度 决策透明度和公众参与度 民主决策 作出最佳的选择 对同公众利益密切相关的重大事项 公民还可以通过社会听证制度参与决策 听证于民的目的在于决策利民 社会听证制度 社会听证制度的作用 对于政府来说 有利于决策充分反映民意 有利于决策利民 对于公众来说 提高了自身对公共事务的参与程度 听证于民 就是让公众知情参政 通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会 可以发表意见 反映情况 提出自己的意见和建议 莫让听证会成为 走过场 莫让听证会成为 涨价会 社会听证制度 决策利民 听证会各方观点 组织人 国家计委申请人 铁道部为减轻铁道部门的压力 需要利用价格杠杆加以调节 参加人 1 消费者 让旅客花更多的钱 享受更少的服务 2 专家学者 在一定程度上起到引导消费的作用 3 人大代表 对于回家探亲的民工来说是难以接受的 探究与共享 假如你是决策者 举行听证会后你会提出什么样的决策 A 按照价值规律的要求 春运 暑运及主要节日期间客运量较大 适当提高票价 以缓解铁道部门的压力 B 对于老少边穷地区和农民工可以给予一定的优惠 C 铁道部想办法提高服务质量 探究与共享 下面的观点你如何评价 3 政府通过听证会 了解不同利益群体的要求 做到权衡利弊 作出兼顾各方利益的决策 因此要考虑各方面的因素 决策是为了利民 使决策更加科学 合理 有合理的建议政府都会采纳 2 价格听证会的意见不等于政府的决策权 政府的价格政府定价的最终决定权属于物价部门 探究与共享 民主决策 作出最佳的选择 学以致用情景判断 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项公示制度 社会听证制度 江苏省关于是否取消文理分科征求意见稿 见附件 江苏省高中阶段是否取消文理分科 请社会各界人士通过以下方式积极建言献策 时间 3月7日 电话 0512 12345678E mail 刘永胜 传真 0512 87654321信函 江苏省教育厅办公室邮编 215331博客 社情民意反映制度 社会公示制度 2013年2月25日长春居民用燃气价格调整听证会在长春举行并取得成功 1 开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见 2 邀请专家学者对方案进行分析论证 听取专家建议 3 形成两个备选方案在网上公示 集思广益 4 2013年2月25日召开居民燃气价格调整听证会作出相关决策 长春的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式 情景分析 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民通过各种渠道 采取不同方式直接参与决策过程 是推进决策科学化 民主化的重要环节 阅读教材第22页 结合上面学习的内容 说明公民直接参与民主决策有什么重要意义 民主决策 作出最佳的选择 1 两种不同的决策方式 2 参与民主决策的多种方式 3 同历决策过程 共享决策成果 民主决策 作出最佳的选择 公民直接参与民主决策具有重大意义 2 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 锻炼参与决策的能力 增强关心公共生活的政治责任感 对决策者的意义 1 有助于决策者充分发扬民主 了解民情 反映民意 集中民智 珍惜民力 五民 2 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 增强决策的科学性 避免片面性 对公民的意义 1 有利于促进公民对决策的理解 提高落实决策的自觉性 推动决策的实施 本课小结 本课结构 公民参与民主决策的方式 公民参与民主决策的意义 提示 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点 间接参与直接参与 社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度 决策者公民 拓展 我国 十二五 时期 2011年至2015年 是全面建设小康社会的关键时期 是深化改革开放 加快转变经济发展方式的攻坚时期 科学制定 十二五 规划 对于夺取全面建设小康社会新胜利 推进中国特色社会主义伟大事业 具有十分重要的意义 为了编制出一个符合科学发展观要求 经得起历史和实践检验的 十二五 规划 国家发展和改革委员会自2010年11月提供了包括登录国家发展改革委网站 直接给国家发展改革委写信或发电子邮件 发手机短信等多种参与方式 指出上述材料中体现的我国公民直接参与 十二五 规划决策的方式及政治意义 参与方式 通过社情民意反映制度参与民主决策 政治意义 a 拓宽民意反映渠道 是决策机关科学决策的重要前提 是推进决策科学化 民主化的重要环节 b 既有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 又有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 c 既有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 又有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 民主决策 作出最佳的选择 例1 决策机关进行科学决策的主要前提是 A 召开信息发布会B 调查研究 拓宽民意反映渠道C 赋予公民广泛的政治权利D 决策者的决策能力 例2 下列对政府决策的理解正确地是 A 是政府的事情 与一般群众无关B 要从国家利益而不是群众利益考虑C 要考虑各方面利益 反映人民意愿D 由专家学者论证决策即可 例3 实施重大事项社会公示制度的依据是 公民有对涉及公众利益决策的 A 知情权B 决策权C 监督权D 表决权 B C A 思维误区 政府向公民征求意见的意义就是实现公民参与政治 公民参与政治就是多渠道发表意见 参与民主决策 1 政府向公民征求意见有利于实现公民的政治参与 向公民征求意见还有利于科学决策 民主决策 有利于更好地为人民服务 对人们负责 公民多渠道发表意见 参与民主决策是公民参与政治生活的途径之一 公民参与政治的途径还有 民主选举 民主监督和民主管理等等 例1 2012 重庆 2011年 两会 前 人民网开辟 e政广场 收集网友的电子提案 由全国政协办公厅选编发至每位政协委员 2011年入选的提案有30件 2012年达到134件 这种做法 拓宽了政协调查研究的渠道 更有利于政协反映社情民意 调动了政协委员参政的积极性 体现了公民对政协的民主监督A B C D A 2012届杭州模拟 杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流 每次都有一个围绕大局的选题 事先在网上预告 让大家都能够有准备地进行提问 政府官员之所以与网民定期交流 是因为 信息是决策的基础 民意是正确决策重要的信息资源 公民是我国的主人 享有管理国家及社会事务的权利 只要拓宽民意渠道 就能保证决策的科学性A B C D 解析 人民是国家的主人 公民是个法律概念 人民才是政治概念 故排除 拓宽民意反映渠道是增强决策科学性的前提 但不是决定因素 排除 A 考考你 2012届江苏省苏中三市二调 2012年2月27日至3月9日 为贯彻落实 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 的战略部署 教育部会同有关部门在深入调研 广泛听取意见建议的基础上 起草了 关于加快发展继续教育的若干意见 征求意见稿 公开征求意见 这是政府通过以下方式让公民参与民主决策A 社会听证制度B 专家咨询制度C 重大事项社会公示制度D 信访举报制度 解析 本题考查的是民主决策的方式 向社会公开征求意见 体现了重大事项社会公示制度 C正确 AB与题意无关 D是属于民主监督的渠道 不选 C 考考你 2010年高考上海卷9 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点 以方便市民出行 他表达这一意愿的方式可以是 通过人大代表转达 给 市长信箱 留言 拨打 市民热线 向 新民晚报 反映A B C D 解析 D本题考查公民参与民主决策的途径和方式 属于间接参与民主决策 属于通过社情民意反映制度参与民主决策 考考你 D 练习 1 最近有些地方在干部考察中由 公示制 改为 预告制 公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后 再向社会公布 预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布 并且将考察的各个进程都提前预告 公而告之 以便征求群众意见 这有利于 A 人民直接行使国家权力B 公民行使选举权和被选举权C 进一步扩大群众的知情权 参与权D 加强党对国家生活的政治领导 C 2 铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益 国家计划发展委员会举行价格听证会之后 许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见 这是公民通过 制度参与民主决策 A社会听证B专家咨询C社情民意反映D重大事项社会公示 C 3 决策机关进行科学决策的重要前提是A 招考信息发布会B 赋予公民广泛的民主权利C 拓宽民意反映渠道D 决策机关自律活动 C 某大厦居民 集体向消协投诉该大厦物业公司不合理收费 消协法律专业人员认为 物业收费涉及众多业主的利益 应该召开价格听证会 物业负责人认为 他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的 没有超出核准的收费范围 基于上述情况 该市物价部门设计了一个价格听证会方案 如下 听证会主持人 该市物价局分管局长 阐述本次听证会的主题 听证会申请人 该市物价局主管科长 介绍物业收费方案 物业公司指定的业主代表 对方案的合理性 可行性和公平性提出质询 相关法律专家 从法律的角度阐述对该方案的看法 你认为该价格听证会方案有哪些不合理之处 你的改进建议及理由是什么 探究活动 模拟听证会 听证会的一般程序 议程一 宣布听证会会场注意事项 议程二 介绍出席代表及出席人员构成 议程三 申请人介绍方案并说明申请理由 议程四 各方代表就申请方案质询提问 自由发言 辩论 议程五 申请人最后陈述 小结并通报后续工作安排 全面认识社会听证制度 确立听证会主题 将成员分组 扮演不同角色 各小组准备资料 模拟听证会的程序 各小组推荐代表陈述观点 听证会主持人总结 听证会代表对听证会笔录审阅并签名 1 参加人员 听证会的组织机构 听证会申请人 听证会记录员等 2 注意事项 各方代表的比例要合理 特别是相关利益群体代表的比例不能太低 他们还享有咨询相关情况 查阅相关资料等权利