东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采购项目.doc

东莞市自然资源局食材配送服务东莞市自然资源局食材配送服务 供应商资格采购项目供应商资格采购项目 公公开开招招标标文文件件 采购编号采购编号 采采 购购 人人 东莞市自然资源局 东莞市自然资源局 二二 一一九九 年年 四四 月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一 投标邀请函一 投标邀请函 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 适用范围及资金来源 定义 投标人资格要求 踏勘现场及答疑会 合格的服务 知识产权 投标费用 二 招标文件二 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清或修改 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 投标文件的语言及度量衡单位 2 49 投标文件的组成 投标文件编制 投标报价说明 投标有效期 投标保证金 投标文件的装订 份数和签署 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 投标文件的密封和标记 投标截止期 迟交的投标文件 投标文件的补充 修改与撤回 五 开标与评标五 开标与评标 开标 投标文件的有效性 评标委员会与评标方法 投标文件的评审 纪律和保密事项 六 授予合同六 授予合同 中标公告及中标通知书 履约保证金 如有要求 合同签订 七 询问或质疑七 询问或质疑 询问 质疑 八 其他八 其他 中标服务费 招标文件的解释权 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 第四部分第四部分 合同文本合同文本 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 一 报价文件格式 附件 开标一览表格式 二 商务技术文件格式 三 唱标信封 四 投标保证金说明格式 可选 五 质疑函格式 3 49 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一 一 投标邀请函投标邀请函 广东和盛招标代理有限公司 以下简称 采购代理机构 受东莞市自然资源局 以 下简称 采购人 的委托 现就东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采购项目进 行国内公开招标采购 欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标 一 一 招标项目的名称 内容 用途 数量 简要技术要求招标项目的名称 内容 用途 数量 简要技术要求 1 1 项目名称 项目名称 东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采购项目 2 2 采购编号采购编号 3 3 项目内容 项目内容 包号包号采购项目采购项目 品目品目 名称名称服务期服务期供应商数量供应商数量服务地点服务地点 东莞市自然资源局食材配送服 务供应商资格采购项目 一年家 东莞市自然资源局或 采购人指定的地点 详细服务内容及要求请查看招标文件 第三部分 用户需求书 二 二 供应商资格要求供应商资格要求 1 供应商须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定 2 供应商须具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证 3 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商 不得参加同一合同 项下的政府采购活动 除单一来源采购项目外 为采购项目提供整体设计 规范编制 或者项目管理 监理 检测等服务的供应商 不得再参加该采购项目的其他采购活动 4 供应商参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 须提供书面声 明 5 本项目不接受联合体投标 6 供应商未被列入 信用中国 网站 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人 名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单 不处于中国政府采购网 政府采购 严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于投 标截止日当天在 信用中国 网站 及中国政府采购网查询结果为准 如相关失信 记录已失效 供应商需提供相关证明资料 4 49 三 三 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 1 1 招标文件公示时间 招标文件公示时间 年月日至年月日 共个工作日 2 2 获取招标文件时间 获取招标文件时间 年月日至年月日 上午 下午 公休节假日除外 3 3 获取招标文件地点 获取招标文件地点 广东省东莞市南城区体育路号鸿禧中心五层区室 4 4 获取招标文件方式 获取招标文件方式 现场购买 供应商购买采购文件时须提供 营业执照 或 事业 单位法人证书 复印件 加盖公章 5 5 招标文件售价 招标文件售价 人民币元 售后不退 6 6 购买了招标文件 而不参加投标的供应商 请在开标日期三日前以书面形式通知采购 代理机构 四 四 注册登记注册登记 1 1 供应商应在采购结果公示前登录东莞市政府采购网 东莞市公共资源交易网 企 业身份为 政府采购类 及广东省政府采购网 办事指南链接 进行建档入库 已 建档入库的供应商除外 因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布采购结果 公告的须承担全部责任 五 五 投标截止时间 开标时间 地点及开标事宜投标截止时间 开标时间 地点及开标事宜 1 1 递交投标文件时间 递交投标文件时间 年月日上午 北京时间 2 2 投标截止及开标时间投标截止及开标时间 年月日上午 北京时间 3 3 递交投标文件及开标地点递交投标文件及开标地点 广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路号东莞市公共资源 交易中心开标室 4 4 开标事宜开标事宜 届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签 名报到 以证明其出席 六 六 采购代理机构的名称 地址和联系方式 有关本次招标之事宜 可按下列形式查询 采购代理机构的名称 地址和联系方式 有关本次招标之事宜 可按下列形式查询 采购代理机构名称 广东和盛招标代理有限公司 采购代理机构地址 广东省东莞市南城区体育路号鸿禧中心五层区室 联系人 钟小姐 联系电话 传 真 报名 保证金联系人 赖小姐 联系电话 广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司 二 一九年四月二 一九年四月 5 49 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 1 1 适用范围及资金来源适用范围及资金来源 1 1 本次招标标的为东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采购项目 详细要求见 第三部分 用户需求书 1 2 资金来源 已批复的财政性资金 2 2 定义定义 2 1 采购人 是指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项目采购人 东莞市自然资源局 2 2 投标人 响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人 其他组 织或者自然人 2 3 中标人 指经评标委员会评审推荐 采购人确认的获得本项目中标资格的投标人 2 4 采购代理机构 广东和盛招标代理有限公司 2 5 评标委员会 评标委员会是依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政 府采购货物和服务招标投标管理办法 等组建的专门负责本次招标其评标工作的临 时性机构 2 6 日期 指公历日 2 7 时间 指北京时间 2 8 合同 指由本次招标所产生的合同或合约文件 2 9 招标文件中所规定 书面形式 是指任何手写的 打印的或印刷的方式 通讯方式 包括专人递交或传真发送 3 3 投标人投标人资格要求资格要求 3 1 法定资格条件 3 1 1 投标人须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定 3 1 2 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商 不得参加同一 合同项下的政府采购活动 除单一来源采购项目外 为采购项目提供整体设计 规范编制或者项目管理 监理 检测等服务的供应商 不得再参加该采购项目的 其他采购活动 6 49 3 1 3 投标人参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 须提供书 面声明 3 2 特定资格条件 3 2 1 投标人须具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证 3 3 本项目不接受联合体投标 3 4 投标人未被列入 信用中国 网站 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事 人名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单 不处于中国政府采购网 政府 采购严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机 构于投标截止日当天在 信用中国 网站 及中国政府采购网查询结果为准 如 相关失信记录已失效 投标人需提供相关证明资料 4 4 踏勘现场及答疑会踏勘现场及答疑会 4 1 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会 5 5 合格的服务合格的服务 5 1 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准 行业标准 企业标准和或 其它标准 5 2 投标人所提供的服务必须符合招标文件第三部分 用户需求书 和采购人要求 6 6 知识产权知识产权 6 1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务 包括部分使用 时 不会产生因第 三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷 如因专 利权 商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷 由投标人承担所有相关责任 6 2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 6 3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果 需在投标文件中声明 并提供相 关知识产权证明文件 使用该知识成果后 投标人需提供开发接口和开发手册等技 术文档 并承诺提供无限期技术支持 采购人享有永久使用权 6 4 如采用投标人所不拥有的知识产权 则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权 的相关费用 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权 设计或其他知识产权 而需要向其他方支付的版税 7 7 投标费用投标费用 7 1 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用 不论投标的 结果如何 采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 7 49 二 招标文件二 招标文件 8 8 招标文件的组成招标文件的组成 8 1 招标文件包括 8 1 1 投标邀请函 8 1 2 投标人须知 8 1 3 用户需求书 8 1 4 拟签订的合同文本 8 1 5 投标文件格式 8 1 6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 8 2 投标人应仔细阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 投标人没有按照招标文件要求 提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风 险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 9 9 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改 9 1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的 采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少日前 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人 不足日的 采 购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间 9 2 招标期间 投标人有义务上网查看 公告一经上网发布 即视为送达 投标人应于 收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认 9 3 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分 具有约束作用 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时 以最后发出的书面文件为 准 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 10 10 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应 使用简体中文书写 对于任何非中文的资料 都应提供简体中文翻译本 有矛盾时 以简体中文翻译本为准 10 2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位 8 49 均采用中华人民共和国法定计量单位 11 11 投标文件的组成投标文件的组成 11 1 投标人编写的投标文件应包括下列部分 11 1 1 价格文件 11 1 2 商务 技术文件 11 1 3 唱标信封 须独立密封 11 2 投标人应如实详细提供第款所要求的全部资料 价格部分文件必须单独装订成册 商务 技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格 12 12 投标文件投标文件编制编制 12 1 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写 表格可以按同 样格式扩展 和提供资料 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担 法律责任 13 13 投标报价说明投标报价说明 13 1 本次招标 投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价 少报无效 13 2 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用 包含各种税务费及合同实施过程中 的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 达到合同目的的一切费用 13 3 若报价小写与大写存在差异 以大写为准 13 4 投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的 不得以任何理由予以变更 投标 报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝 13 5 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价 以其它货币报价的投标将予以拒 绝 13 6 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致 14 14 投标有效期投标有效期 14 1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的天内保持有效 投标 有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝 14 2 特殊情况下 在原有投标有效期截止之前 采购代理机构可要求投标人同意延长投 标有效期 此要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝采购代理机构的上述 要求 其投标保证金将可退还 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许 修正其投标文件 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期 在此情况下 根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效 9 49 15 15 投标保证金投标保证金 15 1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金 并作为其投标文件的一部分 投标保证 金的金额 包号包号包组内容包组内容保证金保证金 包 东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采 购项目 人民币肆万元整 15 2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失 采 购代理机构 采购人在因为投标人的行为而蒙受损失时其投标保证金可不予退还 15 3 如投标人发生下列情况之一时 投标保证金将不予退还 15 3 1 投标有效期内投标人撤销投标文件的 15 3 2 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反 中华人民共和国政府采购法 等有关法规的行为 15 4 投标人应按要求提交投标保证金 投标人必须采用银行转账 电汇或 政府采购投 标担保函 形式缴交 不可以采用现金方式 包括以存现方式 提交 投标保证金 作为投标人投标的组成部分 与投标文件一同递交 15 5 投标保证金以银行划账形式提交 应符合下列规定 15 5 1 采用银行转账 电汇方式提交的 账户信息如下 户户 名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司 账账 号 号 开户行 东莞农村商业银行东联支行营业部开户行 东莞农村商业银行东联支行营业部 15 5 2 投标人必须保证资金以其投标人的名称 以分公司或子公司汇款无效 汇入到保 证金专用账户 以银行到帐为准 15 5 3 如项目出现分包情况的 投标人必须按包号分别提交投标保证金 15 6 采用 政府采购投标担保函 提交的 应符合下列规定 15 6 1 由专业担保机构或金融机构出具 15 6 2 投标担保函有效期应与投标有效期一致 15 6 3 须在递交投标文件截止时间前将保函原件交至代理机构处 15 7 对于未能按要求提交投标保证金的投标 将被认定为无效投标 15 8 未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后个工作日内退还 不计利息 15 9 中标的投标人的投标保证金 将在其签署合同后 采购代理机构在个工作日内退还 不计利息 逾期办理的 采购代理机构不承担迟延退款责任 16 16 投标文件的装订 份数和签署投标文件的装订 份数和签署 16 1 投标人应提交以下投标文件 序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装 10 49 价格文件每份独立装订 正本 商务技术文件每份独立装订 一起密封包装 内附电子光盘 价格文件每份独立装订 副本 商务技术文件每份独立装订 一起密封包装 唱标信封单独密封包装 注 注 投标人应提交一套正本 包括价格文件 商务 技术文件 一起密封包装 五套 副本 包括价格文件 商务 技术文件 一起密封包装 和一份唱标信封的投标文 件 电子光盘内容应包含价格文件 商务 技术文件 投标人应当对投标文件进行装订 所有文件均不允许采用活动夹方式装订 16 2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印 正本主要内容 招标文件格式中要求 法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章 须由投标人的法人代表或授 权委托人签字 或盖章 和加盖投标人公章 投标文件的副本可采用投标文件的正 本复印件 每套投标文件应当标明 正本 副本 的字样 投标文件的投标文件的 正本正本 及及 所有所有 副本副本 的封面及骑缝均须加盖投标人公章的封面及骑缝均须加盖投标人公章 若正本与副本不符 以正本为准 16 3 电子文件内容包括 由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件 电子文件由 光盘或盘储存 并注明投标人名称及项目名称 采购编号 16 4 除投标人对错误处修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改 修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章 16 5 传真或电传的投标文件将被拒绝 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 17 17 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 17 1 投标人应将投标文件的正本 副本和唱标信封分开单独密封包装 在密封袋上清楚 地标明 正本 副本 唱标信封 字样 并在密封袋的封口处加盖投标人公章 17 2 在投标文件密封袋上均应标明以下内容 收 件 人 广东和盛招标代理有限公司 项目名称 东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采购项目 采购编号 年 月 日 时 分开标 此时间以前不得开封 标明投标人名称 地址 联系人和电话以及文件的种类 如价格文件 商务技术 文件 唱标信封等 17 3 投标样品 如有 为方便评标 投标人在提供样品时 应使用透明的外包装或尽 量少用外包装 但须在样品表面显著位置按款要求标记 11 49 17 4 如果投标文件没有按本投标人须知第款和第 款的规定装订 签署 密封和加写标 记 采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任 对由此造成提前开封的投标 文件将予以拒绝 并退还给投标人 18 18 投标截止投标截止期期 18 1 投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前 将投标文件送达到指定地点 18 2 采购代理机构可按本须知第款规定以澄清或修改通知的方式 酌情延长递交投标文 件的截止时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时 间 均以延长后新的投标截止时间为准 18 3 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的 采购代理机构将依据 政 府采购非招标采购方式管理办法 及相关规定执行 19 19 迟交的投标文件迟交的投标文件 19 1 投标人在投标截止时间之后提交的投标文件 采购代理机构将拒绝接收 20 20 投标文件的补充 修改与撤回投标文件的补充 修改与撤回 20 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的递交投标文件截止时间之前 可以书面形式 补充修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知采购代理机构 补充 修改 的内容为投标文件的组成部分 20 2 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第款密封 标记相关规定提交 并在 投标文件密封袋上清楚标明 补充 修改 或 撤回 字样 20 3 在递交投标文件截止时间之后 投标人不得补充 修改投标文件 20 4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前 投标人不得撤回其投标文件 否则 投标保证金将不予退还 五 开标与评标五 开标与评标 21 21 开标开标 21 1 采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标 并邀请所有投标人代表 参加 21 2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封 并退回给投标人 21 3 开标程序 21 3 1 开标会由采购代理机构主持 投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证 明准时参加开标会并签名报到 以证明其出席 21 3 2 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 经确认无误后 12 49 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封 宣布投标人名称 投标价格和招 标文件规定的需要宣布的其他内容 21 3 3 投标人不足家的 不得开标 21 3 4 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录 由参加开标的各投标人代表 和相关工作人员签字确认 21 3 5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义 以及认为采购人 采购代理机构相关 工作人员有需要回避的情形的 应当场提出询问或者回避申请 采购人 采购代 理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理 投标人未参加开标投标人未参加开标 的 视同认可开标结果的 视同认可开标结果 22 22 投标文件的有效性投标文件的有效性 22 1 开标时 出现下列情形之一的 应当作为无效投标文件 不得进入评标 并将其投 标文件退回 22 1 1 投标文件未按照本须知第款的要求密封和标记的 22 1 2 未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的 23 23 评标委员会与评标方法评标委员会与评标方法 23 1 评标委员会 23 1 1 本次招标依法组建评标委员会 23 1 2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审 提交评标报告并推荐中标 候选人 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方 评标委员会有权按法律 法规的规定进行评判 但对同一条款的评判应适用于各投标人 23 1 3 评审专家 不含采购人代表 有下列情形之一的 受到邀请应主动提出回避 23 1 3 1 三年内在参加该采购项目投标人中任职 包括一般工作 或担任顾问 23 1 3 2 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问 23 1 3 3 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷 以及其他可能影响公正评标的情况 23 1 3 4 就该采购项目招标文件征询过意见的 23 2 评标原则和评标方法 23 2 1 评标基本原则 评标工作应依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等相关法律 法规的规定 遵循 公 平 公正 客观 择优 的原则进行 评标委员会将按照规定只对通过初步评审 的投标文件进行评审和比较 评标委员会不保证最低投标报价中标 23 2 2 评标方法 本次招标的评标方法采用综合评分法 综合评分法是指投标文件满足 招标文件全部实质性要求 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为 中标候选人的评标方法 23 2 3 评标办法 按照评标程序的规定和依据评分标准 各评委就每个投标人的商务状 13 49 况 技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较 独立评出其商务 评分和技术评分 对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评 分 将商务评分 技术评分相加得出综合得分 保留小数点后两位数 23 2 4 评标步骤 先进行初步评审 再进行商务 技术评审 24 24 投标文件的评审投标文件的评审 24 1 投标文件初步评审 24 1 1 资格性审查 公开招标采购项目开标结束后 采购人或者采购代理机构依据法津 法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证明 投标保证金等进行审查 未 通过资格性审查的投标人 不进入符合性审查 24 1 2 符合性审查 评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合 性审查 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查 未通 过符合性审查的投标人 不进入技术 商务和价格评审 24 1 3 投标文件出现下列情况之一的 被认定为无效投标 投标人未按招标文件要求提交投标保证金 投标人未按招标文件要求提交投标保证金 投标人不满足招标文件中规定的资格要求 投标人不满足招标文件中规定的资格要求 投标文件不完整或投标文件份数不足 投标文件不完整或投标文件份数不足 投标文件未按招标文件要求制作签署盖章 投标文件未按招标文件要求制作签署盖章 投标有效期及项目服务期限不符合要求 投标有效期及项目服务期限不符合要求 投标文件不符合招标文件中带 投标文件不符合招标文件中带 号要求的内容 号要求的内容 主要内容不满足招标文件用户需求中要求 或重要指标有重大偏离或保留 主要内容不满足招标文件用户需求中要求 或重要指标有重大偏离或保留 投标方案不是唯一 投标方案不是唯一 法律 法规和招标文件中规定的其他无效投标情形 法律 法规和招标文件中规定的其他无效投标情形 24 2 投标文件的澄清和补正 24 2 1 对于投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者补正 24 2 2 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 并加盖公章 或者由法定代表 人或其授权的代表签字 投标人的澄清 说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容 24 3 投标文件的比较与评价 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准 对资格性审查和符合性审查合格的 投标文件进行商务 技术评估 综合比较与评价 24 3 1 商务评分 评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较 并依据 评分标准 评出其商务评分 24 3 2 技术评分 评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较 并依据评 分标准 评出其技术评分 14 49 24 3 3 评分标准 商务部分 满分分 技术部分 满分分 序号序号评分内容评分内容分值分值评分标准评分标准 商务评分 分 商务评分 分 业绩分 年至今具有食堂食材配送项目业绩 每个有效业绩得分 满分分 须提供合同复印件加盖投标人公章 服务便利性分 投标人承诺在接到服务问题通知后个小时内到现场 得分 投标人承诺在接到服务问题通知后个小时内到现场 得分 投标人承诺在接到服务问题通知后个小时内到现场 得分 注 投标人需提供百度地图导航线路图及到达的时间 并 加盖投标人公章 技术评分 分 技术评分 分 对用户需求书 响应情况 分 根据投标人对用户需求书满足情况进行综合评价 优 完全满足或优于用户需求书要求 得分 良 基本满足用户需求书要求 得分 差 部分条款存在负偏离 得分 实施方案分 根据投标人对本项目要求及招标任务的理解 项目实施服 务方案及计划 服务标准和质量 服务保障承诺等进行综 合评价 优 提供科学 合理 完整可行的项目实施方案 且有具体 的工作流程与服务标准和质量 服务保障承诺的 得分 良 提供完整可行的项目实施方案 且有工作流程与服务标 准和质量 服务保障承诺的 得分 中 提供了可行的项目实施方案 工作流程基本满足文件要 求 有简单的服务标准和质量 服务保障承诺的 得分 差 提供了简单的项目实施方案 无工作流程及服务标准和 质量 服务保障承诺的 得分 拟投入本项目 设备情况 分 根据各投标人提供的拟投入本项目的设备情况方案等进行 比较 优 投入设备优于用户需求书要求 设备配置方案完整 科学 合理 可行 得分 15 49 良 投入设备满足用户需求书要求 设备配置方案比较完 整 可行一般 得分 中 投入设备基本满足用户需求书要求 设备配置方案基 本完整 可行性较差 得分 差 投入设备不满足用户需求书要求 设备配置方案可行 性差 得分 须提供设备发票凭证或租赁合同 租赁合同时间须覆盖本 项目服务期 食材质量 安 全保障措施 分 根据投标人食物卫生 安全的标准 控制措施 质量保证 措施等进行综合评价 优 食物卫生 安全的标准 控制措施 质量保证措施清 晰完善合理可行 操作性强的 得分 良 食物卫生 安全的标准 控制措施 质量保证措施较 为完善 可行 操作性一般的 得分 中 食物卫生 安全的标准 控制措施 质量保证措施基 本合理 可行性较差 得分 差 食物卫生 安全的标准 控制措施 质量保证措施不 合理 不可行的 得分 食材数量供给 保障措施 分 根据投标人食材数量供给保障措施等进行综合评价 优 保障措施方案施全面 科学合理 实施方法可行性 高 得分 良 保障措施方案较为全面合理 实施方法可行性一般 得分 中 保障措施方案基本合理 实施方法基本可行 得分 差 保障措施方案不合理 实施方法可行性较差 得分 应急预案分 根据投标人出现紧急事件的处理预案进行综合评价 优 方案完整合理 可行性强 得分 良 方案完整 可行性一般 得分 差 方案基本完整 可行性较差 得分 项目管理组织 架构 分 优 项目管理架构完善 分工明确 岗位责任制强 项目 负责人管理经验丰富能力高 能全面高效地完成本项 目 得分 良 项目管理架构基本完善 分工较明确 岗位责任制一 般 项目负责人管理经验丰富能力高 能较好的完成 本项目 得分 16 49 差 有项目管理架构和分工 项目负责人有一定管理经验 能从事本项目服务 得分 培训考核方案分 考核投标人针对拟投入本项目的人员的管理 培训 考核 激励机制等方案 相关制度清晰完善 合理可行 操作性 强 有创新性进行综合评价 优 培训考核方案的相关制度清晰完善 合理可行 操作 性强有创新性的 得分 良 培训考核方案的相关制度较为完善 可行 操作性一 般的 得分 差 培训考核方案的相关制度基本完善 操作性一般的 得 分 售后服务方案分 根据各投标人提供的售后服务方案 服务承诺 保质期 服务响应时限 售后服务点技术力量等进行比较 优 方案完整合理 可行性强 得分 良 方案完整 可行性一般 得分 差 方案基本完整 可行性较差 得分 项目管理制度分 根据投标人针对本项目的各项管理制度的完善性 可行性 实用性等进行综合评价 优 针对本项目的各项管理制度完善 可行 实用性高的 得分 良 针对本项目的各项管理制度较为完善 可行 实用性 一般的 得分 中 针对本项目的各项管理制度基本完善 实用性一般的 得分 24 4 推荐中标候选人名单 24 4 1 评标委员会将出具评标报告 按综合得分高低次序排出名次 并向采购人推荐名 中标候选人 综合得分相同的 按投标报价由低到高顺序排列 综合得分且投标 报价相同的 按技术部分得分顺序排列 24 5 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足家的 采购代 理机构将依据 政府采购非招标采购方式管理办法 及相关规定执行 25 25 纪律和保密纪律和保密事项事项 25 1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督 不得向他人透露已 获得招标文件的潜在投标人的名称 数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的 其他情况 17 49 25 2 开标后 直至向中标人发出 中标通知书 时止 凡与审查 澄清 评审和比较投 标的有关资料以及授标意见等 参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标 无关的其他人透露 25 3 从开标之日起至授予合同期间 在投标文件的审查 澄清 比较和评价阶段 投标 人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的 决定产生影响 都可能导致其投标文件被拒绝 25 4 投标人不得串通作弊 以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破 坏公平竞争原则 否则将严肃处理 并保留追究其责任的权利 25 5 获得本招标文件的投标人 应对文件进行保密 不得用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中保密的文件和资料 六 六 授予合同授予合同 26 26 中标公告及中标公告及中标通知书中标通知书 26 1 评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后 采购代理机构将在 东莞市政府采购网 等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告 26 2 采购代理机构在发布中标公告的同时 向中标人发出 中标通知书 中标通知书 将是合同的一个组成部分 对中标人和采购人具有同等法律效力 27 27 履约保证金履约保证金 如有要求 如有要求 27 1 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金 如提交履约保函的 时间延至 合同签订之前 履约保证金担保金额为中标价的 否则采购人可拒签采购合同 中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明 中标通知书编号 27 2 履约保证金可以采用下列任何一种形式 27 2 1 银行履约保函 应是合法经营的银行机构出具的银行保函 非东莞市范围内银行 出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件 履约保函的内容 应符 合招标文件 投标响应文件和采购合同的要求 履约保函应在采购合同有效期满 后天内继续有效 27 2 2 政府采购信用担保 根据东莞市财政局 关于进一步推进政府采购信用担保工作 的通知 东财 号 规定 中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政 府采购项目履约进行融资 各投标人可自主决定是否使用信用担保方式 并选择 担保机构提供的任何一种信用担保品种 财政部门 采购代理机构 采购人不得 进行干预 18 49 27 2 3 采用保证金 银行转帐 电汇 方式 中标人必须保证资金在签订合同前到帐 在发出中标通知书后的十个日历日内 以银行收到为准 履约保证金账户采购履约保证金账户采购 人另行通知 人另行通知 到期后无息退还 27 3 中标人须将履约保证金的汇款凭证 注明中标通知书或项目编号 或履约保函 采购 人注明原件已收到并盖章 用纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机 构 27 4 履约保证金退回 履约保证金在项目验收合格后 中标人向采购人提交退回履约保 证金的申请 格式可在东莞市政府采购网下载 履约保证金汇款凭证复印件 采购 合同 采购项目验收报告原件 中标通知书复印件 前往采购人办理履约保证金退 还手续 27 5 发生下列情况之一的 履约保证金将被没收 27 5 1 中标人将本项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经采购人同意 将 中标项目分包给他人的 采购人可依法没收其履约保证金 27 5 2 中标人在履行采购合同期间 违反有关法律法规的规定及合同约定的条款 损害 了采购人的利益 采购人可依法没收其履约保证金 28 28 合同签订合同签订 28 1 中标人与采购人在中标通知书发出之日起日内按照招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同 采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 28 2 除采购人同意分包的项目内容外 中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实 施 28 3 中标人如不按本投标须知第款的规定与采购人订立合同 则采购人将废除授标 履 约保证金不予退还 给采购人造成的损失超过履约保证金数额的 还应当对超过部 分予以赔偿 同时依法承担相应法律责任 28 4 招标文件 中标人的 投标文件 及其澄清文件等 均为合同的组成部分 28 5 合同签订之日起个工作日内 中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理 有限公司归档 28 6 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的货物 服务的 在不改变合 同其他条款的前提下 可以与中标人协商签订补充合同 但所有补充合同的采购金 额不得超过原合同采购金额的百分之十 28 7 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的 采购人可以与排位在中 标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同 以此类推 19 49 七 询问或质疑七 询问或质疑 29 29 询问询问 29 1 投标人对政府采购活动事项 招标文件 采购过程和中标结果 有疑问的 可以向 采购代理机构或采购人提出询问 采购代理机构或采购人在个工作日内对投标人依 法提出的询问作出答复 30 30 质疑质疑 30 1 投标人认为招标文件 采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的 应以书面形 式 质疑须提交以下资料并加盖投标人公章 质疑函原件 法人授权委托书原件 向采购代理机构或采购人提出质疑 采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个 工作日内作出答复 30 2 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示个工作日 投标人认为招标文件的 内容损害其权益的 可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个 工作日内提出质疑 30 3 投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的 可以在各采购程序环 节结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑 30 4 投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑 30 5 以联合体形式参加政府采购活动的 其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提 出 八 其他八 其他 31 31 中标服务费中标服务费 31 1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费 31 2 中标服务费根据国家计委 计价格 号 文和国家发改委 发改价格 号 文及相关规 定收取 按差额定率累进法计算 以预算作为收费的计算依据 31 3 中标服务费的货币为人民币 31 4 中标服务费应包含在投标报价中 不在报价中单列 31 5 中标服务费以转账或现金的形式支付 招标代理服务费汇入账号 户户 名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司 账账 号 号 开户行 广发银行股份有限公司东莞松山湖支行开户行 广发银行股份有限公司东莞松山湖支行 20 49 32 32 招标文件的解释权招标文件的解释权 32 1 本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 用户需求书用户需求书 一 一 采购项目概述采购项目概述 1 1 采购项目名称 东莞市自然资源局食材配送服务供应商资格采购项目 1 2 采购内容 东莞市自然资源局粮油 蔬菜 肉类 水产品 副食品类食材配送服务供应商资格采 购项目 1 3本项目选家服务单位获得为东莞市自然资源局提供食材配送服务的供应商资格 原则 上家供应商每月轮流提供配送服务 根据配送服务质量 由采购人约定每家供应商配 送时长 二 采购项目技术要求 二 采购项目技术要求 2 12 1项目总体要求项目总体要求 2 1 1 服务对象 东莞市自然资源局 2 1 2 服务期限 合同生效之日起年 2 1 3 服务地点 东莞市自然资源局号楼 原东莞市国土资源局 地址 东城大道号 每日 就餐人数 早午晚餐分别约人 人 人 具体数量以实际为准 服务地点 东莞市自 然资源局号楼 原东莞市城乡规划局 地址 旗峰路号 每日就餐人数 早午晚餐分 别约人 人 人 具体数量以实际为准 2 1 4 中标人不得将中标项目转让或分包给他人 否则采购人有权单方终止合同 由此产 生的一切经济损失由中标人自行承担 2 1 5 中标人在合同履行期间保证对采购人的服务供应 中标后不得拒绝采购人分配的任 务 中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或中标人未按要求履行合 同义务或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求 采购人均有权单方终止 协议 由此产生的一切经济损失由中标人自行承担 2 1 6 中标人须服从采购人和食品监督部门的监督管理 配合采购人及时更新所提供的符 21 49 合卫监部门的有效证明材料 如有效的营业执照 产品合格证或食品生产经营许可 证等 2 1 7 中标人须为采购人提供一份以采购人为受益人 额度不低于人民币万元的保险 食 品安全责任险 保险承保期限不短于年 2 22 2服务要求服务要求 2 2 1粮油 副食品供应货品质量要求 1 大外形均匀 整齐 没有碎和爆腰 有清香味和光泽 无糠和其它杂质 无虫害 无异味 无霉味 用手摸时滑爽 干燥 符合食品卫生标准 无毒 无害 无污染 2 粮油 副食 调料类由正规厂家供货 有相应的食品生产许可证号 相关证件齐全 并符合国家食品卫生标准 内外包装完整 颜色品质纯正 无变形坚决杜绝出售假 冒 变质 过期的产品 3 副食品 干货类为一级以上的优质品 有生产厂家 生产日期和保质期 4 所供应货品必须符合相关质量安全要求 需要通过认证的货品必须有认证标志 5 剩余保质期不得少于 2 2 2蔬菜供应货品质量要求 1 中标人提供的蔬菜必须保证每日新鲜 品种 质量应符合采购人要求 产品符合食 品卫生安全法要求并出具有效的 农产品检验报告 采购人使用 农药测试卡 检验蔬菜农药含量 如含量超标要求中标人无条件退货或换货 同时做好相关记录 2 应保持较好的色泽和新鲜度 不得有黄叶 不得腐烂或有异常味道 不存在泥沙和 异物 利用率不得低于 3 不得供应转基因产品 2 2 3肉类 水产品类供应货品质量要求 1 鲜肉类全部来源于正规肉联厂 保证为当日新鲜肉 并提供政府检疫部门出示的检 疫合格证明 鲜肉类利用率不低于 2 非冰鲜类必须鲜活 利用率不低于 冰鲜类水产品解冻后利用率不低于 3 鲜鱼鳞片完整 有光泽无脱落 眼球光亮透明 鳃口紧闭 鱼鳃鲜红 鳍尾完整 确保新鲜 4 身体饱满结实 无腐烂 无异味 如泥腥味 电油味等 肉质紧密有弹性 无离 骨脱刺现象 5 来源可靠放心 无毒 无害 无污染 22 49 2 2 4配送要求 1 必须采用符合卫生要求的运载工具 要保持清洁和定期消毒 运输车厢的内仓应为 抗腐蚀 防潮 防虫 防鼠的设计 车厢内无不良气味 异味 送货车辆应保持清 洁 堆放科学合理 避免造成食材的交叉污染 如对温度有要求的应确定食材的温 度 记录送货车辆温度 并记录存档 2 容器要求清洁 干燥 牢固 透气 无污染 无异味 无霉变现象 3 冰鲜类水产品必须用专用冷藏 冷冻载具运输 保证运输过程冷链不中断 到达目 的地时外包装箱干爽 无软化现象 4 蔬菜应小心轻卸 严防机械损伤 5 中标人要免费提供运送及卸货服务 并免费向采购人提供至少一个帮厨 对水产品 进行现场粗加工 6 必须按照采购人要求的货品规格 数量 质量配送 如数量不足的 中标人应立即 补足 如有以下 含 货品规格 质量不符合要求的 中标人应对不符合要求的货 品进行更换 如有以上的货品规格 质量不符合要求的 由采购人选择整批退货或 要求中标人按时整批更换 2 2 5中标人需设立自有检测室或有固定的送检机构 每种蔬菜每天都要随货提供农药 残留的检测报告 食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查 2 2 6对食品安全质量问题的处理 1 对危及人体健康的食品质量问题 如农药残留超标 腐烂变质等 采取零容忍措施 一经发现 当日所送同批次货品全部退货 2 若验收时未发现问题 而在加工食用前发现部分货品质量有问题 采购人立即通知 中标人 将问题货品作退换货处理 3 中标人所供应货品出现质量问题造成食品安全事故 经查实后属中标人责任的 中 标人应承担全部责任和经济损失 三 采购项目商务要求 三 采购项目商务要求 3 13 1供货价格要求供货价格要求 3 1 1 供货价格为采购人指定目的地交货价 主要包含 购货或自产养 种 植成本 包 装配送运输 保险 装卸 退换 雇员费用 质保期售后服务 全额含税发票 合 同实施过程中的应预见和不可预见费用等 在项目的实施过程中 中标人必须充分 考虑在本项目实施期间的一切可能产生的风险和相关费用 采购人将拒绝支付合同 约定货款之外的任何费用和补偿 3 1 2 原则上每个月调整一次供货价格 每月的号前 中标人须在采购人规定的时间内 23 49 按指定格式和要求对食材进行下一期供货报价 若超过规定时限未提交报价的视为 放弃下一期的食材配送服务 采购人根据当前时段市场均价的和中标人报价孰低原采购人根据当前时段市场均价的和中标人报价孰低原 则确定供货价格 市场均价是由采购人组织的开展市场价格调查 莞城细村市场 则确定供货价格 市场均价是由采购人组织的开展市