如东县公路工程建设环境影响评价项目.doc

如东县2013年公路工程建设环境影响评价项目招 标 文 件项目编号：rds专20130500701招标人：如东县交通运输局招标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司二零一三年五月目 录目 录2第一篇 招标公告1第二篇 投标人须知4第四篇 技术标准及规范23第五篇 基础资料24第六篇 投标文件格式25招标文件附件45附件一：评标实施细则45附件二：关于建立江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案的通告49附件三：关于印发江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法的通知49附件四：关于印发南通市行贿犯罪档案查询若干规定的通知50第一篇 招标公告根据前期工作安排，招标人如东县交通运输局委托江苏交通工程投资咨询有限公司（甲级资质招标代理机构，证书编号：f132007688）对如东县2013年公路工程建设环境影响评价项目进行国内公开招标。现欢迎具有招标项目相应评价资质的单位按招标文件的规定，参加本招标项目的投标。本项目招标采用资格后审的方式。一、招标项目概况1、334省道如东东段334省道如东东段的建设将形成如东县城与“大豫-东安”组团之间的快速通道，对于服务和引导县域城镇体系的形成具有十分重要的作用，对充分发挥高速公路建设效益、方便沿线居民对外出行等都具有重要的意义。其作为快速出入高速的连接线，是以县城为中心的区域路网中重要的横向射线公路，是县城与循环经济产业园之间的快速道路，全线长22.9公里，一级公路，建安费约4.9亿元。2、港城中通道港城中通道的建设对促进如东城市化进程和洋口港发展，完善区域路网，全面提升道路等级和服务水平，改善区域整体投资环境均具有十分重要的作用。项目起于嘉陵江路与东二环路的相交处，终于临海高等级公路，是连接如东县城与洋口港经济开发区的重要连接线之一。全长15公里，一级公路，建安费约3.8亿元。3、临海公路掘苴闸服务区临海高等级公路于2010年开工建设，预计2013年建成通车。临海高等级公路掘苴闸服务区作为临海高等级公路的配套设施，除了满足基本的停车、加油、用餐的功能外还将集商业、旅游、形象等价值于一体，充分展现如东高速发展的现代风貌。该项目位于外向型农业综合开发区，由综合服务楼、加油站等组成。总建筑面积5754平方米，建安投资约3000万元。4、角林线（老334省道-新334省道），二级公路，2.5公里，建安投资约5000万元。5、355省道，一级公路，起于223省道，终于如东如皋界，全长约42公里，建安投资约7.5亿元。二、招标范围和工作周期本次招标拟划分为1个合同段：即rdjt-hp1合同段：如东县2013年公路工程建设环境影响评价；招标内容：对上述项目在设计期、施工期和营运期的环境影响（包括生态环境、声环境、水环境、环境空气质量、社会环境等）进行分析评估，编制环境影响报告书（含大纲）或环境影响报告表；以及配合主管部门审查和验收、取得批复等工作。工作周期：业主提供项目预可批复文件之日起，30天内完成环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作，通过专家评审后10天内出正式成果报送相关环保主管部门审批，至环境影响报告书或环境影响报告表经相关主管部门审查通过获得批复为止（具体起算时间以合同规定为准）。三、本项目实行国内公开招标，报名条件如下：投标申请人应为具有与本次招标项目相应的环境影响评价资质和环境影响评价工作经验，具备承担本次招标的人员、设备等技术力量和能力的法人单位，具体要求如下：1、投标申请人应为具有乙级及以上建设项目环境影响评价资质的独立咨询机构或企事业单位，评价范围应包含：交通运输类环境影响报告书；2、投标申请人营业执照最近一次年检合格，具有有效的基本账户开户许可证；3、投标申请人近五年（2008年1月1日起至今）内承担过交通运输类项目的环境影响评价工作；投标人近三年无行贿犯罪记录（以检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函为准），且不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。4、项目负责人应具有环境影响评价工程师资格，具有交通运输类环境影响评价职业资格登记证，近三年无行贿犯罪记录（以检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函为准），且近五年内（2008年1月1日起至今）担任过交通运输类项目的环境影响评价工作的项目负责人；5、拟投入本项目的其他人员（除项目负责人外）至少有2人持有交通运输类环境影响评价职业资格登记证或“环评上岗证”；6、本项目不接受联合体投标；7、具有关联关系的企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人等，不得同时对同一合同段投标,否则相关单位的投标均无效，投标文件均不予接收（接收的文件也不参与评标）。四、报名与招标文件的获取4.1请符合条件的潜在投标人持企业营业执照副本或事业单位法人证书原件、经办人身份证、资质证书原件及上述资料彩色复印件和单位介绍信于2013年5月23日上午9时至11时、下午13时至17时（法定节假日除外）到如东县交通运输局601室报名并购买招标文件；潜在投标人也可持企业营业执照副本或事业单位法人证书原件、经办人身份证、资质证书原件及上述资料彩色复印件和单位介绍信于2013年5月17日至2013年5月22日每天上午9时至11时、下午13时至17时（法定节假日除外）到江苏交通工程投资咨询有限公司地址：苏州工业园区苏惠路88号环球财富广场（环球188）1幢905室购买招标文件项目专用本；4.2潜在投标人应按上述规定时间、地点购买，过期不予受理，视为放弃本项目投标；4.3招标文件售价人民币500元/标段，于购买招标文件时以现金交纳，售后不退。五、投标文件的递交及相关事宜5.1本项目投标文件递交的截止时间为2013年6月7日9时00分。文件递交地点：递交至如东县公共资源交易中心（如东县掘港镇长江路北侧，泰山路东侧的建设大厦一楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.2定于本项目投标截止同一时间在上述投标地点公开开标，投标人应派法人代表或其授权代理人携带有效身份证明出席。若未前来出席开标会，则视为默认开标结果。5.3已领取招标文件的潜在投标人如不参加投标，应当在投标截止时间三天前书面通知招标代理（并电话联系确认招标代理已收到该书面文件），如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、上限价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。六、发布公告的媒介本次招标公告在“南通市工程建设网” ()上发布。七、联系方式招 标 人：如东县交通运输局 地 址：如东县掘港镇友谊东路2号邮 编：226400 联 系 人：杨玲玲、杨阳电 话 真标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司地 址：苏州工业园区苏惠路88号环球财富广场（环球188）1幢905室邮政编码：215021电 话：051267629422/67629433转807分机传 真：051267629422/67629433转808分机联 系 人：钱含冰、孙文工、吕俊峰、勾建山e-mail：szjtsws126.com 二一三年五月十七日 第二篇 投标人须知投标人须知资料表项号条款号编列内容11.1招 标 人：如东县交通运输局招标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司项目名称：如东县2013年公路工程建设环境影响评价项目招标类型：环境影响评价23投标人的合格条件：见招标公告35.1现场考察：招标人将不组织投标人进行现场考察，投标人认为需要可自行进行现场考察，招标人将予以必要的协助，费用由投标人自理。46.1标前会议：不组织标前会议。511.2暂定金额：无。611.5招标人设定招标控制价（总价）上限，投标人的报价超出招标人设定的招标控制价（总价）上限的，招标人不予接受，其投标文件按废标处理。本项目招标控制价（总价）上限将于投标截止日10天前发出。711.6合同调价：在合同实施期间，合同总价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。也不因实际工作周期的延长或缩短而调整。812.1投标文件有效期：从开标之日起90天913.1投标担保金额：人民币2万元/标段1013.2 投标保证金的递交截止时间为：同投标文件递交截止时间投标保证金必须采用银行汇票。投标保证金统一在投标会上递交。投标人应在投标文件递交截止时间之前，将投标保证金递交给招标人，且投标保证金必须由投标人基本账户汇出,否则视为投标保证金无效。招标人账户如下：账户名称：如东县财政局开户银行：如东县工行营业部银行账号：11113231090000565131114.1投标文件份数：正本1份，副本2份，可编辑的电子文件（光盘）1份（中标人应根据业主要求另行提供若干份投标文件“副本”）1216.1递交投标文件的地点：见招标公告1316.1投标截止日期：见招标公告1419.1开标时间：见招标公告开标地点：见招标公告1523.1履约担保金额：合同价款的10%1623.1中标人签署合同书期限：收到中标通知书后7天内1724.4纪检监督：如东县纪委驻交通运输局纪检组地址：如东县掘港镇友谊东路2号电话：表中所指时间均为北京时间；表中未填项目内容见招标公告。投标人须知一、总 则1工程说明1.1定义和解释招标人（业主）：如东县交通运输局。招标代理：受招标人委托，在招标人（业主）授权范围内组织招标工作的机构。本项目招标代理为江苏交通工程投资咨询有限公司，下称招标代理。投标人：是指参与投标竞争，具备相应资质（资格）的环境影响评价单位。中标人：是指最后中标的投标人。1.2 项目概况：详见投标须知附件工程说明。1.3 环境影响评价工作期：自业主发出中标通知书之日起，至环境影响报告书经相关主管部门审查通过为止（具体起算时间以合同规定为准）。工作周期：业主提供项目预可批复文件之日起，30天内完成环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作，通过专家评审后10天内出正式成果报送相关环保主管部门审批，至环境影响报告书或环境影响报告表经相关主管部门审查通过获得批复为止（具体起算时间以合同规定为准）。2项目资金2.1 本招标项目已由政府批准建设，所需建设资金已落实。投标报价和中标后的工程价款的货币种类均为人民币。3投标人的合格条件3.1 本项目实行国内公开招标，通过资格审查是参与评标及中标的前提条件。投标人应为具有与本次招标项目相应的环境影响评价资质和环境影响评价工作经验,具备承担本次招标的人员、设备等技术力量和能力的法人单位，具体要求见招标公告。3.2 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。其分包的内容只限于行业主管部门规定的必须由相关有资质单位进行的检测等工作。4 投标费用4.1 投标人在投标过程中的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。5 现场考察5.1 招标人将不组织投标人进行现场考察，投标人认为需要的,可自行进行现场考察，招标人将予以必要的协助，费用由投标人自理。5.2 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，无论何种原因所造成，招标人和招标代理均不负责。6 标前会议6.1 不组织标前会议。二、招标文件7 招标文件的内容7.1 招标文件分为六篇和附件，招标人在招标期间依据本须知有关条款规定发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。篇 次内 容第一篇招标公告第二篇投标人须知第三篇合同条款第四篇技术标准及规范第五篇基础资料第六篇投标文件格式附件一评标实施细则 其他相关附件7.2 投标人应认真审阅招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标人没有按照招标文件的规定与要求提交全部资料或者没有按照招标文件的要求在各方面都作出实质性响应，其投标将可能被拒绝。7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标代理提出，以便补齐。7.4 投标人可在业主处查阅或自费复印相关图纸资料。8 招标文件的澄清和解答8.1 要求澄清招标文件(包括补遗书)的投标人应以书面（含传真）的方式按招标文件规定的时间和地址通知招标代理。招标代理对其在投标截止时间16天以前收到的要求澄清的问题（包括发现招标文件有错漏、缺页），在投标截止时间15天以前，以补遗书方式书面（含传真）答复（包括对询问的解释，但不说明询问的来源）。招标代理的答复将发给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复后，应立即以传真的方式通知招标代理，确认已收到该书面答复。9 招标文件的修改9.1在投标截止期15天前，招标人可能会因各种原因，对招标文件进行修改，并以补遗书形式发给所有购买招标文件的投标人，投标人收到书面材料后，应在24小时以内以传真形式通知招标代理，确认已收到该补遗书。9.2为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时把补遗书的内容考虑进去，招标人可按照本须知第16.2条的规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制10 投标文件的编制10.1 投标人的投标文件应包括下列内容：1、投标函2、授权委托书（若非法定代表人签署文件）、公证书3、投标担保及基本账户开户许可证4、报价清单5、投标函附表及资格证明资料6、工作大纲10.2 投标人应使用招标文件规定的格式，但表格可以按同样格式扩展。投标文件应编制目录，注明页码。10.3在提交投标文件时应同时提交一份其投标文件的文字录入部分的电子文档，文件用word软件制作，报价用excel软件制作，文件均不得设置密码，并将文件拷入光盘，投标人应保证其提交的电子文件无病毒。光盘上需标明合同段名称和投标人名称。10.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。11 投标价11.1投标报价包含环境评价报告书或环境影响报告表编制费用和评估机构收取的评估费用等。包括投标人完成本项目环境影响报告书（或环境影响报告表）至环境影响报告书（或环境影响报告表）经相关主管部门审查、验收通过以及获取批复文件为止全部工作所需的一切费用，包括正常评价和专家评审的相关费用、附加服务、加班、加点工作、所需设备仪器使用费用、交通费用、出具环境影响报告书（含大纲）费用及单位取费（利润、税金、保险费、管理费等）等与履行本合同有关的一切费用。11.2投标文件中只允许有一个报价，招标人不接受选择性报价。若出现两个或两个以上的报价，则该投标文件将被按废标处理。11.3 暂定金：无。11.4 本项目不接受调价函。11.5在合同实施期间，合同总价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际工作周期的延长或缩短而调整。12 投标有效期12.1 投标文件的有效期为开标之日后90天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2在原定投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理可向投标人提出延长有效期的要求，投标人应于24小时内以传真等书面形式对此要求向招标代理做出答复。投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保，但其投标文件将不予评审。同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。13. 投标担保13.1 投标人在送交投标文件时，应同时按投标人须知资料表规定的投标担保的的数额提交投标担保。此投标担保是投标文件的重要组成部分。13.2投标保证金形式、递交时间，以及投标保证金收款人账户信息详见投标人须知资料表。13.3 投标担保银行汇票及基本账户开户许可证的彩色复印件或扫描件须装入投标文件的正、副本之中，对于未提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。13.4 投标担保在投标文件有效期满后28天内保持有效，招标人如果按本须知12.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也应相应延长。13.5 中标人的投标担保在招标人与中标人签订合同协议书后5个工作日内退还；后备中标候选人的投标担保在中标人向招标人递交履约担保后5个工作日内退还；其余投标人的投标担保在本项目中标公告之日起5个工作日内退还；相关投标人须主动与招标人联系投标保证金退还事宜。13.6 投标人如有下列情况，将没收其投标担保：(a) 在投标文件有效期内撤回投标文件； (b) 串通作弊，哄抬价格；(c) 中标人未能按“投标人须知资料表”第23.1款和23.2款的规定提交履约担保或签署合同书；14 投标文件的签署和份数14.1投标文件份数：正本1份，副本2份，不可编辑的电子文件(光盘) 1份（中标人应根据业主要求另行提供若干份投标文件“副本”）。副本可为正本的复印件。当副本与正本有不一致时，以正本为准。投标文件封面上应明确标明“正本”或“副本”字样，并写明合同项目编号以及投标人名称。14.2投标文件的正本应使用不褪色的墨水书写或打印，在投标文件格式规定位置处盖单位公章并由法定代表人或其授权代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。14.3如果是授权代理人签署，则必须附有法定代表人出具的授权书；授权书应由公证机关对其法定代表人签名、被授权代理人签名及单位公章的真实性进行公证，公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。授权书原件和公证书原件应装订在投标文件正本中。14.4 投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖单位公章。四、投标文件的递交15 投标文件的密封与标记15.1投标文件必须密封包装。投标人应将投标文件的正本、所有副本及电子文件全部装入一个封套中，未密封的投标文件将不予接收；投标人应提交的相关资格证明材料原件应尽量按招标公告中资格条件顺序编制好目录，并在投标会上一并主动提交给招标人（招标代理）。15.2 封套上应详细注明：收 件 人：（招标人名称） 地 址：（招标人地址） 投 标 人：（投标人名称） 地 址：（投标人地址） 项目名称、合同段 投标文件在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开封15.3 如果封套上未按上述规定标出，招标人将不承担将投标文件错放或提前开封的任何责任。16 送交投标文件截止日期16.1 投标人应于招标公告中规定的时间内将投标文件递交到指定地点。16.2 招标人可以以补充通知的方式，酌情延迟递交投标文件的截止日期或改变投标文件的递交地点，补充通知应于原投标截止时间3天前发出。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止日期。17 迟到的投标文件17.1 招标人在按本须知第16条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件将一律拒收，并原封退回投标人。18 投标文件的更改与撤回18.1在递交投标文件截止时间以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经法定代表人或授权的代理人签署。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期前送交给招标人。18.2更改的投标文件应同样按照招标文件规定的要求进行编制、密封、标记（在内外层包封标明“更改”或“撤回”字样）和递交。18.3 送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按评标实施细则的规定办理。18.4如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知规定没收其投标担保。五、开标与评标19 开标19.1 招标人按投标人须知资料表中规定的时间和地点（如有补遗书和其它有效函件，以最后发出的内容为准），对所有按时递交的投标文件进行开标。投标人的法定代表人或其授权代理人应携带身份证等有效身份证明准时到场，并在签到表上签字以证明其出席。未参加开标活动视为其默认开标结果。19.2 开标会由招标人或招标代理主持，行政、纪检监督部门监督。19.3 开标前，首先由投标人代表和工作人员一起对投标文件进行开标前检查，包括：投标文件是否密封；是否按招标文件规定金额递交了投标担保；对不能通过开标前检查的投标文件经监督机构代表现场核实确认后，招标人当场宣布为废标。19.4 在进行上述核查后，对通过开标前检查的投标文件进行拆封，并对其进行完备性检查，若发现投标文件正本投标函中未填写投标报价，或投标报价超出招标人设定的招标控制价（总价）上限，或投标报价大写金额有误无法识别其金额的情形，经监督机构代表现场核实确认后，招标人当场宣布为废标。对通过完备性检查的投标文件进行唱标，对投标人名称、投标价、项目负责人以及招标人认为必要的其他有关内容进行公开唱标。工作人员应做好开标记录并经投标人代表、监督人签字后存档备查。19.5 若宣读的结果与投标函不符时，投标人有权在开标现场提出异议，在监督部门监督下，由招标人审查、确定最后的有效内容。经当场核查确认后重新宣读其投标函；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果，投标人的授权代表应在开标记录上签字确认。但未签字并不影响开标记录的有效性。19.6 当参加投标的投标人少于三家时，招标人将重新组织招标，已递交的投标文件不予开启，原封退还给投标人。20 评标20.1 评标采用合理低价法，具体详见招标文件附件一评标实施细则。六、授予合同21 合同授予的条件21.1 招标人根据评标委员会提交的评标报告，确定中标人。21.2 尽管有本须知21.1条的规定，招标人根据评标委员会的意见，在发出中标通知书前有权接受或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无需将这样的理由通知受影响的投标人，但招标人将退还投标人的投标保证金。22 中标通知书22.1 在规定的投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。22.2 中标通知书将成为合同文件的组成部分。23 合同协议书的签署23.1中标人在收到中标通知书后7天内，派代表与招标人协商签订合同事宜。在签订合同协议书前，按招标人的要求提交履约担保，履约担保金额为合同价款的10%，履约担保方式采用现金或银行汇票。23.2 如果中标人未能按规定签署合同协议书，在此情况下，可将合同授予下一个后备的中标候选人或重新组织招标。七 纪律与监督24 纪律与监督24.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。24.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。24.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。24.4 招标工作将公开接受社会监督。纪检监督：如东县纪委驻交通运输局纪检组地址：如东县掘港镇友谊东路2号电话三篇 合同条款第一条 定义和解释本合同条款下述定义和解释仅限于本招标文件使用。1.1 项目名称：如东县2013年公路工程建设环境影响评价项目。1.2 业主：即合同书中的“甲方”，是指本合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人。本合同的业主为如东县交通运输局。1.3 承包人：即合同书中的“乙方”，是指其投标函已为业主所接受，并与业主签订了合同书承担本合同环境影响评价的独立咨询机构或企事业单位，以及取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人（除非业主同意）。1.4 项目负责人：是指由承包人书面委任的负责本项目环境影响评价的组织管理者。1.5 环境影响评价合同：是指环境影响评价合同书、中标通知书、投标函、环境影响评价合同条款、环境影响评价技术标准与规范、环境影响评价报价清单，以及构成合同组成部分的其它文件。1.6 环境影响评价技术标准与规范：是环境影响评价工作的依据，指中华人民共和国国家标准和环保总局关于环境影响评价方面的现行法律、法规、标准、规范、规程、办法、示例等，以及业主有关环境影响评价的书面要求。1.7 环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。1.8 不可抗力：指业主与承包人不能预见、或不能采取措施避免并不能克服的自然灾害或社会政治因素等。 1.9 业主风险：因不可抗力或应由业主单方承担责任而产生的风险。 1.10 天：指日历日。年、月、日按公历计算。 1.11 时间：本招标文件所指时间均为北京时间。第二条 一般责任和义务2.1 环境影响评价的进度计划的提交：承包人在接到中标通知书后，应在业主规定的时间内，根据招标文件中规定的项目评价周期向业主提交两份详细的、分项目的评价进度工作计划，以及为完成本计划而建议采用的措施和说明。2.2 安全、保卫与环境保护：承包人的人员在进行外业勘察时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，如承包人未能采取有效的措施，而发生的与外业活动有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。2.3 保险：承包人为实施本项目，应参加业主风险以外的其它有关的雇主责任保险，以使本项目顺利进行。第三条 业主的责任与义务3.1 主业根据公路工程项目的具体情况和技术要求，确定环评周期，并按本合同有关规定及时支付环境影响评价的费用。3.2 业主应向承包人提供开展环境影响评价工作所需要的经相关主管部门审查批准的前一阶段（预、工可报告或初步设计）的全部勘察设计文件、资料及附件、有关的协议、文件等，并对提供的原始资料的可靠性负责。3.3 业主采用未中标人投标文件中环评方案的，应当征得该投标人的书面同意，并经双方协商，合理支付使用费用。3.4 在环评人员进入现场进行调查作业时，业主应对承包人与地方政府及有关部门的协调工作提供必要的协助，但不免除承包人根据本合同规定应负的责任。3.5 承包人编制完成环境影响报告书后，业主应及时报省市相关主管部门审批。3.6 除合同另有规定外，业主应保护承包人的投标函、环境影响报告书。未经承包人同意，业主对承包人交付的成果文件不得擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目。3.7 由于执行业主的书面指令而造成的“环境影响报告书”不能通过主管部门的审查，应由业主承担主要责任。但不免除承包人应负的责任。第四条 承包人的责任与义务4.1 承包人应根据本合同工程项目的特点和具体情况，充分考虑到本项目的复杂性和不确定性，按照国家现行的有关环境影响评价标准强制性条文和环保局以及省市的关于环境影响评价方面的现行法律、法规、标准、规范、规程、办法、示例等有关规定，在业主规定的时间内完成本合同工程的环境影响评价工作。4.2 承包人应按相关规定做好质量管理工作，建立健全质量保证体系，加强全过程的质量控制，建立完整的文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程的环境影响评价质量负责。4.3 环境影响报告书必须满足下列要求：（1）环境影响报告书必须通过省级或市相关环保主管部门的审批； （2）环境影响报告书必须满足建设项目环境影响报告书的深度及其他相关规定的要求；（3）环境影响报告书的内容必须满足规划环境影响评价技术导则及相关规范的规定；4.4 承包人必须根据业主提供的规划文件、设计文件及其它资料，如果评价过程中，缺少与项目有关的资料，应与业主协商借阅或购买，除业主提供的资料外，承包人应根据工作要求收集相关资料。承包人环境影响报告书必须接受业主或业主的上级主管部门及相关主管部门的审查，凡审查意见中提出的问题，承包人应逐条给予认真贯彻落实，提交书面的反馈意见并免费修改环境影响报告书，并使环境影响报告书及相关文件能够通过省级或市相关主管部门组织的审查，并取得相关主管部门的批复文件。4.5 承包人应按业主要求的数量提供环境影响评价报告书及相关文件，接受业主或上级主管部门及相关主管部门的审查，并对相关问题做出澄清和解答。4.6 人员保证与变更（1）承包人应安排投标函中承诺的人员投入工作，并在环评过程中和服务期内保持人员的相对稳定。（2）如果项目组环评人员不能胜任工作、渎职或从事其他违法活动，业主有权以书面形式提出更换要求，承包人应立即派出具有同等资历的人员替换；若非因上述原因，承包人有权拒绝。（3）承包人的工作进度没有达到投标函中承诺的进度计划时，业主有权提出要求增加环评人员，承包人应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中，不再另行支付。4.7 承包人在编制环境影响报告书的过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的行为而引起索赔或诉讼，则承包人应承担全部责任，并保障业主免于承担由此造成的一切损害和损失。承包人采用其它未中标人投标文件中技术方案的，应当征得未中标人的书面同意，并支付合理的使用费。4.8 承包人除需承担在工作过程中的决策和指导责任外，对其工作范围外的工作不承担任何责任。4.9 对于承包人在环境影响评价过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，业主均不承担责任。4.10 环境影响评价过程中，承包人为完成环境影响评价项目，而购买或收集的一切资料和文件的所有权为承包人与业主共有。4.11本项目的工期须按业主的要求的时间完成。同时，根据政府对本项目的批复情况，业主可能会调整项目的设计周期，对本项目实行分段实施，承包人应无条件服从，响应业主要求，同时对由此增加的相关费用含在投标报价中，业主不另行支付。第五条 违约与赔偿5.1 业主的违约（1）业主方超过合同规定的日期支付费用的，应偿付逾期的违约金。偿付办法与金额按合同条款的规定办理。（2）在合同履行期间，业主要求终止或解除合同的（但并非承包人原因造成），业主除应按承包人完成的实际工作量支付费用外，还应按剩余合同价的5-10%向承包人支付违约金。5.2 承包人的违约（1）承包人将环境影响评价工作任务转包，或者未经业主同意私自分包的，业主将有权中止合同，并计扣承包人合同价5-10%的违约金。（2）承包人未按照国家及环保总局现行的强制性技术标准、规范和规程编制环境影响报告书（表），业主将计扣承包人合同价5-10%的违约金。（3）承包人未能按期提交环境影响报告书的按0.3万/天标准扣除承包人的违约金，承包人未能在承诺的工作周期内拿到相关主管部门的批文的，则按0.5万/天标准扣除承包人的违约金，延期超过60天时，业主可以中止合同（业主同意延长期的除外）。5.3 责任的期限承包人与业主双方的责任与义务期限为合同书中规定的时间范围。第六条 合同的生效、变更与终止6.1 合同的生效合同书自双方签字盖章后所有合同文件生效。承包人工作的开始和完成时间按照合同书的规定执行。6.2 合同文件的优先次序组成合同的各个文件应该认为是一个整体，互为补充和解释，如果有互相矛盾处，以下面所列顺序在前者为准：（1）合同书及附件（含澄清文件）（如需要）；（2）中标通知书；（3）投标函及附表；（4）合同条款；（5）技术规范；（6）报价清单；（7）投标文件；（8）构成本合同组成的其他文件。6.3 履约担保承包人应按合同价的10%向业主提交履约担保。履约担保采用现金或银行汇票形式。6.4 延误由于业主或不可抗力等因素，导致服务增加和时间延续则：（1）承包人应将此情况与可能产生的影响尽快通知业主，并采取合理措施使损失减至最低；（2）承包人应保持详细原始记录。业主在与承包人协商后应相应地延长承包人的工作期限/增付费用。（3）由于业主或不可抗力等因素，承包人无法履行合同的，承包人可以提出终止合同，并于28天前以书面形式通知业主，由此造成的损失，应由业主根据合同单价和承包人实际完成的工作量予以赔偿。6.5 推迟与终止（1）业主可以在至少7天以前以书面通知承包人暂停全部或部分环评工作或终止本合同书，一旦收到此类通知，承包人应立即安排停止计划并将费用减到最小。（2）业主认为承包人无正当理由而未履行本合同规定的责任与义务时，应书面通知承包人，并说明理由。若业主在7天内没有收到满意的答复，业主可以发出进一步的通知终止本合同，但此进一步的通知必须在第一个通知发出14天后发出。6.6 合同终止不影响权利和责任不论何种原因，本合同的终止，不应损害和影响各方应有的权利、索赔要求和应负的责任。第七条 费用与支付7.1 环评费用及支付时间业主应按合同条款的有关规定，按时向承包人支付环评的费用。每个项目成果提交合格，通过评审并获批复后,一个月内一次性付清该项目全部费用。7.2 有异议的支付如果业主对承包人提交的付款申请有异议时，业主应在5个工作日内发出书面通知要求承包人澄清，此时，应在收到承包人书面澄清（以业主签收的日期为准）之日起30天内支付。如果承包人在收到业主要求书面澄清的通知后15天内（以承包人收到通知的日期为准）未做任何书面答复，则业主不予支付，直到承包人作出书面澄清为止。第八条 其 它8.1 转包禁止承包人将本合同规定的环境影响评价工作任务转包。8.2 利益的冲突除合同另有规定外，承包人及其雇员不应接受本合同规定以外的与本项目有关的利益和报酬；承包人不得参与与业主的利益有冲突的任何活动。8.3 争端的解决本合同在执行过程中，如发生任何争端、纠纷或因违反、终止本合同而引起的对损失损害的任何赔偿，应事先协商，在承包人和业主之间达成一致意见。如未能达成一致，可提交南通仲裁委员会仲裁。仲裁决定具有最终法律效力，其仲裁费用由败诉方承担，或按裁决由双方按比例分担。一、 合同协议书格式本合同书由 （业主全称） （以下简称甲方）与 （设计单位全称） （以下简称乙方）于 年 月 日商定并签署。鉴于业主拟开展 （项目名称）（合同段名称） 工作，并通过 年 月 日的中标通知书接受了乙方以人民币 元为 （项目名称）（合同段名称）所做的投标，双方达成如下协议：一、下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即：（1）合同书及附件（含澄清文件）（如需要）；（2）中标通知书；（3）投标函及附表；（4）合同条款；（5）技术规范；（6）报价清单；（7）投标文件；（8）构成本合同组成的其他文件。二、上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有含义不清或互相矛盾处，以上列次序在先者为准。三、环境影响评价工作时间：遵照合同条款的规定。四、业主和环境影响评价单位双方的责任和义务及违约条款遵照本项目合同条款的规定。五、付款方式：本合同的付款方式在合同条款中有明确规定。六、在签订本合同协议的同时，双方共同签订廉政合同（详见合同附件一），双方共同遵守执行。七、本合同未尽事宜由双方协商解决。八、本合同书经双方代表签字并加盖公章后立即产生法律效力，合同费用结清后失效。双方要恪守信誉，严格履行。九、本合同一式 份，双方各持 份。甲 方 (盖章) 乙 方(盖章)法 人 代 表 法 人 代 表或授权代理人： 或授权代理人：签约日期： 年 月 日合同附件一 廉政合同（工程名称）廉政合同（格式）根据关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， 的项目法人 如东县交通运输局 （以下简称“甲方”）与该项目的环评单位 （以下简称“乙方”），特订立如下合同。1.甲方和乙方双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行 合同协议书，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.甲方的义务（1）甲方及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。（2）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3.乙方的义务（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通迅工具、交通工具和高档办公用品等。4.违约责任（1）甲方及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）乙方及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察部门约请乙方或乙方上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6.本合同有效期为甲方和乙方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7.本合同作为 合同协议书的附件，与合同协议书具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。8.本合同一式四份，由甲方和乙方各执一份，送交甲方和乙方的监督单位各一份。甲方： （盖单位章） 乙方： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日甲方监督单位： （盖单位章） 乙方监督单位： （盖单位章） 第四篇 技术标准及规范本工程的环境影响评价工作必须符合中华人民共和国国家标准及环境保护部颁布的有关环境影响评估方面现行