农村应急广播系统建设方案探讨.docx

中图分类号: tn933 1文献标识码: b文章编号: 1007 7022( 2014) 11 1302 04农村应急广播系统建设方案探讨李仁德( 象山县广播电视台，浙江 宁波 315700)摘 要: 农村应急广播体系建设是浙江省的一项民生实事工程，全省各地依据省局关于农村应急广播体系建设技术指导建议的要求，各自采取不同的技术方案进行建设，通过对不同方案的利弊分析，提 出符合本县实际情况的应急广播系统建设方案。关键词: 农村应急广播; 广播数据系统( ds) ; 机顶盒the discussion of constructing the program of ural urgent broadcasting systemli en-de( xiangshan broadcasting and tv station，ningbo 315700，china)abstract: ural urgent broadcasting system is a people livelihood project in zhejiang this year according to the book of the technical proposition of ural urgent broadcasting system construction，everyone adopts dif- ferent technology the article analyses advantages and disadvantages of different program，decide the proposi- tion of local county programkey words: rural urgent broadcasting; radio data system; stb大应急信息覆盖网络，并具备多路应急广播并发能力，建成后与省市应急部门实现联动，满足县、乡镇、行政 村 3 级应急信息发布需求。0引言农村应急广播体系是国家和我省应急广播的有机组成部分，体系建设有利于提升政府的应急管理能力，减少人民群众生命财产损失，建设美好和谐社会，在日 常社会管理和自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安 全等突发事件应急处置中能发挥重要的作用。浙江省 委、省政府高度重视农村应急广播体系建设，专门将其 作为 2014 年十件民生实事项目列入政府工作报告，列 入农村公共文化服务体系建设范畴，要求全省各地全 面推进建设。2建设原则( 1) 平战结合。日常对农广播与应急信息发布相结合。( 2) 灵活联动。上下级系统无缝对接，统一联动。( 3) 因地制宜。充分利用现有广播电视传输覆盖 资源，结合本地信息发布需求和网络覆盖条件。( 4) 开放性和安全性统筹兼顾。既要确保开放性 和扩展性，不同厂家系统、设备能实现互换互通，又要 确保网络和信息的安全，保证应急广播信息播发的权1建设目标通过两年的建设，建成以有线为主、无线为辅的两作者简介: 李仁德( 1968 ) ，男，高级工程师，从事广播电视技术工作，e-mail: xslrd 163 com。www ccatv com1302、，。，中国有线电视2014 年第 11 期李仁德: 农村应急广播系统建设方案探讨威性、严肃性。( 8) gy / t 69 1989 广 播 调 制机和广播解调机 运行技术指标。( 9) 国际电联 itu t 有关标准。3总体要求以满足基层党政组织应急信息快速发布为主要目标，以人为本、因地制宜，坚持预防与处置并重、常态与非常态结合，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社 会安全等 4 大类突发事件的不同特点，构 建 省 市 县 3 级联动、安全可靠的农村应急广播体系，有效提升政府 的应急管理能力，最大限度地减少社会公共资源和人 民生命财产损失。66 1方案比较基于有 线 调 频 副 载波传输的技术方案 ( 广 播 数据系统 ds)以有线调频( 县 99 4 mhz、农村 98 0 mhz) 为主、 无线 调 频 ( 107 3 mhz) 和 中 波 ( 1080 khz) 为 辅 构 建 ds 的应急广播系统。我县共有 18 个乡镇街道，下辖490 个行政村，有线电视网络已 经 全 部 覆 盖。系 统 架 构由县 级 平 台、乡 镇 平 台、行 政 村平台和接收终端 构成。4总体功能( 1) 充分利用现有的广电传输覆盖资源。主要从有线调频副载波、有线双向 ip 传输和有线数字电视机顶盒 3 种技术模式中选择一种或几种开展建设，而以 无线调频副载波和中波为辅助建设。( 2) 重点实现上下联动、平台互联互通 应急指令和应急广播信息 内容的传输标准 化，实现安全保障、终端管控等方面的功能 搭建县、乡镇、村 3 级管控 平 台，各 级 平 台 尽 量具备独立播发的能力。( 3) 支 持 对 所 有终端的语音广播、分 区 广播和点对点广播，支持县、乡 镇、行 政 村 平 台远程电话呼入广播、远程短信转语音广播 具备用户鉴权认证机制，重要设备可被网管( 4) 系 统 具 备 播发优先级的控制机制 具备分区控制，具备播发和接收设备 网 管 监 控及播发监管功能。( 5) 系 统 具 备 容 灾 抗 毁 能 力，支 持 断 电状态下能短时( 10 15 min) 使用系统。( 6) 支持应急演练功能。5设计标准设计方案应遵循以下相关标准和规范:( 1) gb / t 15770 1995广 播 数 据 系 统 ( ds) 技 术规范。( 2 ) gb 50200 94有线电视广播系统 技 术 规范。( 3) gy / t 118 1995有线电视与有线广播共缆 传输系统技术要求。( 4) gy / t 106 1999有线电视广播系统技术规 范。( 5) jbj / t 16 92民用建筑电气设计规范。( 6) gbj / 42 81工业企业通信设计规范。( 7) gb / t 15640 1995 调音台通用技术条件。6 1 1县级平台架构如图 1 所示图 1县级平台架构图说明: 县级平台设备在该系统中享有最高优先级，可以控制乡镇和村级应急广播，接入上级平台信息，在 该机房配置 ups 后备电源，具备播发控制、设备管理、 运行监控、安全认证和系统管理功能。6 1 2乡镇平台架构如图 2 所示说明: 乡镇平台由 dvd、话筒、卡座等完成节目源 的 组 织，通过调音台调整后送入智能应急控制 中 心( 以上设备可以根据实际情况选择使用，并 非 必 需) ，智能应急控制中心同时具有接受上级调频广播信号的 功能，该设备按照播出规则 ( 上 级 优 先、应 急 优 先) 自 动选择音频信 号，包 括 固 定 电 话、gsm 网 络 信 号 接 入 的远程广播信号，同时发送相应的控制指令，从而控制 播出终端或者下级设备根据前端要求播出相应的节目 内容。由控制器发出的音频信号和控制信号一同送入 ds 调制器，对控制信号进行 ds 编码( dpsk) ，然后 同音频信号一起调制到合适的频点，与上级有线电视www ccatv com1303李仁德: 农村应急广播系统建设方案探讨中国有线电视2014 年第 11 期于本系统中 级 别 最 低 的 一 级，它 接 受 所 有 上级信号的控制( 按照约定的优先级排序) 。条 件适宜 的 村可以参考乡镇广播站机房进行 配置。6 1 5 村级终端结构如图 5 所示说明: 终端设备可以有线或者无线接收， 供电可 以 是 220 v 市 电，或者选择太阳能供 电，使系统更加绿色环保、更加可靠。系统的优 点: 由于调频广播信号 通 过 有 线网络传输，传 输 质 量 高，失 真 小，可 靠 性 比 较高。系统的缺 点: 由于该系统利用调 频 主 载 波传输应急 信 号，启动该系统时会中断正常 的广播信号。图 2乡镇平台架构图网络信号混合后，一并送入光发射机，转换成光信号经 由有线电视网络光缆向下级传输。本级有条件的可以 配置服务器完成对系统设备的管理和设置，也可以独 立运行。6 1 3 行政村平台架构 1 如图 3 所示图 4行政村平台架构 2 图我县的系统设计定位在大范围停电时能发布应急信息，初步设计在无日照状态下系统能正常使用 10 15 min，如需增加使用时间，则需增加资金投入。鉴于 该方案需投入资金太多，建议取消行政村平台，行政村如需发布应急信息，用短信或电话打入乡镇平台进行发布，接收终端按每 60 户安装一个计算，全县合计需3 000 个接收终端。该系统建设成本初步预算 1 673 022 万元。图 3行政村平台架构 1 图说明: 行政村平台接收乡镇经由有线电视网络传 输而来的上 级 信 号，并 解 析 指 令，接受乡镇前端的控 制，在上级空闲时可以插播自己的节目，并可以管理本 村的设备，比如音量调整、频点改变等。在没有有线电视网络信号的村，将 ds 调制器换 成 30 w ds 调频发射机，收扩机换成无线收扩机即可，功能完全一样。同样，在同一个区域也可以有线与 无线同时使用。基于有线双向 ip 网络传输的技术方案利用有线 电 视 双向化数字网路传输应急广播信 息，系统的优点: 具备双向传输的通信流畅特点，软件 可实现远程操作在线升级，容量可不断扩展。系统的缺点: 该技术必须是全部实现网络双向改 造，且 ip 网络可连接互联网，可 控 性、安 全 性 差，对 广6 26 1 4行政村平台架构 2 如图 4 所示说明: 行政村平台可以根据实际情况灵活配置，属www ccatv com1304中国有线电视2014 年第 11 期李仁德: 农村应急广播系统建设方案探讨不建议采用本方案。6 3基于有线数字电视机顶盒传输的技术方案 利用有线电视家庭用户的机顶盒接收应急广播信息有两种途径: 一是利用现有频道或增设专用频道传 输应急广播信息，机顶盒需加装开机控制模块; 二是在 机顶盒上加装扬声器，机顶盒需加装开机控制模块，利 用扬声器播发应急广播信息。系统的优点是应急广播信息传输质量高，失真小， 无需架设线路。系统的缺点是县级以下平台不具备 ts 适配、复用 功能而无法实现本地插入，不具备脱离上级独立进行 应急广播的能力; 家家户户的机顶盒上加装开机控制 模块和加装扬声器的工程量巨大而无法实施，且安装 成本巨大，且用户停电会导致应急广播信号无法传达。该系统的建设成本远高于 ds 方案，并且在网络 或用户断电的情况下无法实现应急广播，故不建议采 用这种方案。7结束语相比其他两种方案，ds 方案充分利用有线电视网络，系统简单，可靠性高，实用性强，投入成本少。但各地的环境因素不同，方案设计的定位也不同，所以选 择方案还是要因地制宜。收稿日期: 2014-09-04图 5村级终端结构图播电视的安全播出造成很大的隐患。该系统建设成本高于 ds 方案，需增加网络的双 向设备，并且在网络断电情况下无法实现应急广播，故櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨櫨毦山东威海广电网络公司首次召开社会监督联络员座谈 10 月 29 日上午，山东广电网络威海有限公司社会监督联络员首次座谈会举行。座谈会上，威海广电网络公司相关负责人对公司概况、业务发展情况进行了简要介绍，进一步明确了社会监督联络员的 权利与职责、工作联系方式以及享受待遇等问题，并向社会监督联络员现场发放了聘书。在随后进行的交流环节中，14 名社 会监督联络员代表就市民密切关心的欠费滞纳金、机顶盒占用费、广告等问题积极发问，公司相关负责人一一耐心解答。针 对三网融合背景下公司未来的发展走向问题，社会监督联络员更是建言献策，与公司相关负责人热烈讨论互动，将现场气氛 推向高潮。会后，威海广电网络公司组织参加座谈的社会监督联络员参观了机房、呼叫中心、营业厅等地，实地观看业务演示，普及 广电网络常识。多年来，威海广电网络公司一直将立足开展当地业务、面向当地人民提供亲情服务作为公司立身之本、发展之基。为此， 公司积极动员社会力量参与公司管理，此次面向全市范围招募 99 名社会监督联络员，职业涉及商业、建筑等各行各业，具有广 泛的代表性。“我们将通过定期召开座谈会或组织活动等方式，集中听取社会监督联络员的意见建议，共同研究改进工作的办法，有效 解决用户诉求。”威海广电网络公司相关