岳德川在全区计生工作会议上的讲话1.doc

第 期中共薛城区委办公室 2009年4月 日岳 德 川 同 志在全区人口和计划生育工作会议上的讲话（2009年4月2日 根据记录整理）这次全区人口和计划生育工作会议，是今年区委、区政府召开的总结2008年工作、安排部署2009年工作的最后一个会议，也是规模最大的会议。之所以召开如此规模的会议，主要有两个原因：一是区委、区政府对计划生育工作高度重视；二是当前我区计划生育工作形势十分严峻，需要我们进一步统一思想，认清形势，下大决心，强化措施，尽快扭转被动局面。刚才，世魁同志总结了全区2008年计生工作，安排部署了2009年计生工作任务；作亮同志宣读了区委、区政府关于严格落实人口责任目标全面加强人口和计划生育工作的决定。大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好全区人口计生工作，再讲三点意见。一、清醒认识形势，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感近年来，区委、区政府对人口计生工作高度重视，纳入全区“五项重点工作”之一，并提出了“确保不出问题”的要求，一刻也没有放松，也取得了一定成效。成绩值得肯定，但也存在着严重问题。目前，全区各项工作基本都呈上升发展的势头，唯独计划生育工作在下滑，而且反差很大，从全省计生优质服务先进区下滑到全省重点关注区，全区 个镇街有 镇被列入区级重点帮促范围，个别镇还有可能被市里列入黄牌警告范围。综合分析，我区人口计生工作之所以会下滑到这种地步，有群众生育观念落后的问题，绝大多数群众“传宗接代”、“养儿防老”的思想观念根深蒂固，落后的生育观念造成计生工作开展难度非常大；有舆论环境方面的问题，全区上下还没有形成一个浓厚的舆论氛围，特别是国内个别专家学者在媒体上对我国计划生育政策发表了一些议论，造成了不良的舆论导向；此外，还有工作机制体制等方面的问题，这些客观因素确实存在。但从主观上看，同样的生育观念，同样的舆论氛围，同样的外部环境，为什么其他区市计划生育工作做得好，没有被列入全省重点关注区？这就需要同志们多从自身工作、多从主观上找原因。在工作中，领导重视不够、精力投入不多等问题不同程度的存在，有的同志工作作风漂浮，措施落实不到位、不扎实，满足于开个会，面上调度一下，搞形式主义；有的同志怕得罪人，被动应付的多，主动抓落实的少；还有的同志工作不得法，一味畏难发愁，认为行政手段等老方法不能用，新方法不好用、不会用，而不是想法设法，创新思路，创造性地开展工作。其实我们不需要找这么多的原因，只要找一下同样的环境、同样的要求，为什么别人做得比我们好这一个原因就行了。从计生队伍的管理来看，周边区（市）没有比我们的管理更先进的，但取得的效果却并不理想，这说明我们的工作还不够扎实，建立的制度多、下发的文件多，但真正落实到位的少。对此，计生管理部门、有关分管领导是负有一定责任的。当前，我们面临的形势发生了很大变化，省计生部门的工作思路作了重大调整，特别是改变了以往的考核办法，实行以计生信访举报为线索，以省内县外的出生信息及卫生、公安等部门的人口信息为依据，不打招呼、直接抽调外地市计生业务骨干进村入户进行调查考核，并对信访件一查到底，考核方式更实，针对性更强。我们的工作方式也要跟得上上级精神的变化，省里要求实实在在、真抓实干，我们就必须实实在在、真抓实干。各级各部门务必要清醒地认识到，一旦我区计生工作再从全省重点关注区下滑到全省重点管理区，大家辛辛苦苦、拼搏奋斗的成果就会被抵消。我区历史上曾有过这样的惨痛教训，我们绝不能重蹈覆辙。从干部个人进步看，计划生育工作关系到每一位干部的政治前途，一个镇被重点管理，全镇一个干部也不能出；一个区被重点管理，同样也不会出一个干部。前段时间我区调整干部，就有一批同志因为计划生育问题被搁置。大家千万不能麻痹大意、听之任之，更不能认为计生工作是计生部门的事，是镇街党委的事，跟自己关系不大。全区上下要高度重视计划生育工作，真正痛下决心，集中力量，采取切实有力的措施，打一场计生止滑仗、翻身仗，确保尽快扭转被动局面。二、强化工作措施，下大气力解决人口计生工作存在的突出问题当前，我区人口计生工作的突出问题是，非法生育率不断上升，合法生育率不断下降，人口性别比不断上升。工作中，要以稳定低生育水平为目标，狠抓薄弱环节，着力解决突出问题，坚决遏制违法生育反弹势头。（一）下大气力抓好宣传教育，营造强大的计生舆论声势。要从根本上解决人口计生问题，关键是转变群众的生育观念。要转变群众生育观念，根本在加快发展上，只有经济发展了，群众的思想观念才会发生巨大变化，计划生育工作才能顺利开展。现阶段，我区经济还很落后，要达到发达地区的水平还需要几年时间，但转变群众生育观念工作不能等，必须从现在就得抓起。要利用多种形式，大力宣传计生政策法规，做好深入细致的思想工作，在全区各个镇街、每个村居都形成浓厚的计生工作舆论氛围，进一步转变广大群众的生育观念，为做好人口计生工作奠定良好的思想基础。（二）下大气力抓好计生集中服务活动，解决计生热点难点问题。开展计生集中服务活动是抓好计划生育工作的有效形式和有力措施，我区每年都组织开展几次集中服务活动，但从实际情况来看，效果并不明显，还存在着落实不到位的问题。一要集中精力、不惜代价追回外逃。全区近 %的计划外生育是外逃造成的。从前段时间计生集中服务活动开展情况看，目前我区还有相当一部分的计生外逃户没有追回，这是解决违法生育问题的根本点和关键点。如果能把这些外逃户都追回来，落实好节育措施，就能基本解决全区计划生育问题。计生部门、各镇街、各村居一定要高度重视，千方百计把计生外逃户追回来、控制住，坚决落实节育措施，努力减少计划外生育。二要加强对特殊人群的管理。现在，全区有 名农村已婚育龄妇女外出打工，这部分人员当中绝大多数是真正外出务工的，但也存在极少数人借外出务工之名躲生偷生的，对这部分人员的管理一定要跟上。同时，对城市流动人口要严格落实属地管理措施，发挥城市社区的管理服务职能，切实消除计划生育管理的“盲区”。（三）下大气力抓好计生案件的查处，维护计生政策的严肃性。对违法生育户和破坏计划生育案件不查处就是纵容和变相包庇，就是鼓励和支持其他人违法生育。要进一步加大查处打击力度，营造良好的计生工作环境。一要严厉查处违法生育行为。今年区纪委、区计生局等有关部门已联合下文，由纪检监察部门牵头，对党员干部违法生育行为进行清理清查。从现在开始，无论是谁，只要置有关政策法规于不顾，以身试法，违法生育的，一经查实，一律“双开”。对那些包庇纵容、隐瞒不报的计生干部和村干部，也要依法依纪从严从重处理。二要严厉打击干扰破坏计生工作的违法违规行为。近期，我区出现了多起违法生育户勾结黑恶势力阻挠、干扰计划生育工作的案件，不但阻碍了计生工作的正常开展，而且带来了很坏的负面影响。对此，公安机关要引起高度重视，严厉进行打击，绝不能让这种不良风气在薛城蔓延，努力为计生工作开展营造良好的环境。三要加大社会抚养费征收力度。近两年，我区社会抚养费征收力度不断加大，有了很大进步。下步，要继续加大工作力度，特别对那些社会名人、富人、公众人物违法生育的，要采取有效的惩罚措施，不仅要按照上限标准足额征收社会抚养费，还要在新闻媒体上公开曝光，让他们在薛城丢尽颜面。最近，我接到群众举报，少数基层干部，为了谋取钱财纵容超生，甚至提前收取社会抚养费放生，我已安排相关部门调查，一经查实，将严肃进行处理。特别是村居一级，对那些为多征收社会抚养费或借征收社会抚养费之名谋取私利而纵容违法生育的村支部书记、村主任一律撤职，同时要追查所收钱财的用处，必要时还要追究有关法律责任。（四）下大气力抓好村民自治，夯实计生基层基础。计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。实践证明，村民自治是计划生育工作的有效途径，是一个非常有创造性的办法，特别是在当前的形势下，很多靠行政手段不好解决的问题，通过实行村民自治就能迎刃而解，而且不易出问题。各镇街要转变包办思想，大力实施“村为主”战略，把工作重心下移，全面推行村民自治，严格落实合同化管理，逐步实现区指导、镇负责、村自治、户落实的工作格局。三、加强组织领导，确保顺利完成全年任务目标人口计生工作既是第一难事，也是第一要事。各级各部门要进一步加强领导，落实责任，团结协作，为人口计生工作开展提供有力保障。一要切实加强领导。计划生育工作既复杂又难干，既是“高压线”又是“政治生命线”，必须靠强有力的领导保障来推进。各级各部门要统筹兼顾，合理安排，既要抓好经济发展，又要抓好人口计生工作，既要把经济搞上去，又要确保计划生育不出问题。各级党政主要负责人作为人口计生工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，加强督导调度，及时解决具体问题。分管负责同志要拿出主要精力，靠上抓落实、抓督导、抓协调。计生部门要全部精力靠上，全身心去抓。对已经出现严重问题的镇街有关责任人、村居干部，特别是对扭转不力的，区委、区政府将严格执行责任追究制度，严肃追究有关人员的责任，必要时坚决免职、撤换。二要严格落实责任。要严格按照区里七职责任人和镇街六职责任人制度要求，层层分解落实计生工作责任。既然责任已经明确，各有关责任人就要切实负起责来，一旦出现问题，就要承担责任。三要强化综合治理。人口计生工作是全党全社会的工作，是各部门的共同任务，不是哪一个部门的事。区委、区政府有关文件对各有关部门职责都进行了明确，希望各部门要进一步增强责任意识，树立大局观念，严格按照区委、区政府要求，认真履行好职责。四要讲究工作方法。在开展计划生育工作时，一定要认真研究方式方法，灵活运用行政手段，既要保持工作力度，又要做到依法行政，注意引导群众情绪，尽量不激化矛盾。如果确实需要采取强硬措施，也要想方设法把矛盾掌控在一定范围内，把风险降低到最低限度。总之，今天的会议就一个目的，就是进一步动员全区上下统一思想，痛下决心，强化措施，坚决遏制住计生工作下滑势头，彻底摆脱省里的关注，努力开创我区计生工作新局面，更好地把全区各项工作推向前进。下面红色字体为赠送的个人总结模板，不需要的朋友下载后可以编辑删除！xx年电气工程师个人年终总结模板根据防止人身事故和电气误操作事故专项整治工作要求，我班针对现阶段安全生产工作的特点和重点，为进一步加强落实安全工作，特制定了防止人身事故和防电气误操作事故的(两防)实施细则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全工作来抓，检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况，检查(两防)执行情况，及时发现和解决存在的问题，提高防人身事故和防电气误操作事故的处理能力，从源头上预防和阻止事故的发生，使安全管理工作关口前移，从而实现“保人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改工作，现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故)在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高空坠落事故。我班通过对每周的安全会议和工作负责人对现场高处作业管理的检查，使得安全防范思想、工作、监督到位;使安全工作责任、措施及整改落实，从而安全工作得到保证。1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高空作业现场查勘，使工作人员对该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识，采取相应的控制和安全措施，并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。2、在开工前，工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的危险点。作业过程中明确监护人员，监护人实时监控高处作业人员动向，及时提醒和纠正作业中的不安全行为，使安全措施不折不扣地落实和执行到位。3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格的)安全工器具，如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等，并能够正确使用此类工器具。 4、在高空作业的工作全过程中，强调工作人员自始至终确保自身安全行为：定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)进行试验，试验或外观检查不及格的立即报废，严禁留作备用。必须系好安全带(绳)，安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上，不得低挂高用，工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具，确保该设施安全性和可靠性，使用脚扣时，安全带必须系圈在杆上;上下杆时，必须使用防堕落装置或有具体防止堕落的安全措施，以防失去保护。安全带必须栓在的构件上，不得随意解除。高处作业在转移作业位置时，手扶的构件必须牢固，不得失去保护。需要沿着水平梁、斜柱、水平管或暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮助保持平衡时，必须使用水平安全绳。在无任何保护的情况下，绝对禁止沿单梁或管道上行走的行为。高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备，禁止使用容易造成工具掉落的简易皮套;上下传递物件时，必须用绳索吊送，严禁抛掷。严禁利用绳索或拉绳上下杆塔或顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时，不得沿单根构件上爬或下滑。5、认真执行“两票”制度，防止误触电、感应电伤人的高空堕落事故。二、在防电气误操作方面在培训方面，组织了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练，并使用录音记录。使全体工作人员对防误操作的认识，意识到预防人身、电网、设备安全事故的重要性。(1)认真组织查找在安全生产管理上存在的薄弱环节，特别是施工、维护班组和人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存在的问题，制定和落实有效的整改和防范措施。(2)加强安全管理，在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”，严格按照安全操作规程办事。(3)通过每周的安全活动日，认真学习事故通报、快报和相关规程、规定，结合本班实际开展讨论，吸取事故教训，使“防误”工作深入人心。(4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序，不漏项。(5)操作时认真履行唱票、复诵制，确认无误后再进行操作，并由监护人监护操作，同时录音操作过程。(6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时，应先将线路转为空载状态，防止带负荷拉、合线路刀闸。(7)开关检修时，应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触电;操作低压开关(刀闸)前，应检查开关是否正常并做相关防护措施，操作时不要面对开关，防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问：为什么我们的美编在绘制杂志中一些插图时选用灰暗的色调，而不是用艳丽的色彩?很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色，但是在生活中没有一个孩子会主动去选择艳丽到夸张的衣服，插图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的例子，国画中用色很少，用的最多的就是“墨色”，国画中“墨”与“色”是相通，而墨分五色(其实不止)，表现中即有墨的浓淡层次，又有色的联想感受，从而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的插图也不能像马路一样一直是一个色调，明快的色彩也是必不可少的。总之，对于插图来说，不一定就非得用丰富的色彩，只要能充分表达文字的内容就可以。即使是单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中充分了解故事，想象他自己理解出的色彩世界。这也是插图要给人留一些想象空间的原因。美学大师朱光潜说过：“美术作品之所以美，不是只是在表现的一部分，尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分，这就是所谓的无言之美。”什么样的故事应该配什么样的色彩呢?抒情类的文字配合传统的中国画或梦幻的画面或颜色明度对比属于弱对比的