年轻干部培养及选拔任用的调查与思考.doc

关于基层年轻干部培养及选拔任用的调查与思考摘要：大力培养选拔基层年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。如何有效把握基层年轻干部成长规律，创设条件促其较快成长进步，为党的各项事业发展打造一支思维敏捷、精力充沛、充满朝气的生力军，是当前各级组织部门重视和关注的重要课题。我通过分层次调查问卷、实地走访、召开座谈会等形式，对基层年轻干部成长规律进行了专题调研分析，并结合实际对新形势下加强基层年轻干部培养工作进行了一些粗浅的思考。关键词: 基层年轻干部; 培养; 选拔任用；对策研究一、当前基层年轻干部队伍素质现状分析基层年轻干部队伍整体发展不均衡，各基层单位在发展水平、发展速度和发展的层次上拉开了较大的距离，认真冷静地分析一下，就不难看出，制约基层年轻干部队伍发展的“瓶颈”除了地方经济相对落后等存在的客观因素影响之外，一些基层年轻干部责任心、进取心不强、贪图享乐、满足现状、怕吃苦碰壁、在其位不谋其事等主观因素作怪，目光短浅，思路不开阔；做事拖沓，决策不果断；私心较重、缺乏号召力，更是导致基层年轻干部队伍整体发展水平失衡的一个不容忽视的主要根源。因此，了解、把握基层年轻干部的真实情况，把好他们的“脉”，是我们治理、培养、使用基层年轻干部必须走好的的关键一步棋。基层年轻干部的优点和特长：思想观念新，接受新生事物能力强；青春、有活力，干事布满激情；不墨守成规，反叛意识、创新意识强。 基层年轻干部的缺点和不足：一是政治素质不过硬。有的基层年轻干部考虑个人的事过多；有的基层年轻干部工作得过且过；有的基层干部工作讲条件、讲待遇、计得失，与集体格格不入。二是综合素质不过硬。有的基层年轻干部，平时缺乏沟通，处理工作方法简单，造成干群关系紧张；有的基层年轻干部好高骛远，工作飘浮。三是业务素质不过硬。有的基层年轻干部不会深入细致地做群众的思想政治工作，甚至自己首先对事物就存在熟悉偏激和片面的情况；有的基层年轻干部业务始终上不去，不懂得相关业务知识，在群众中没威信，表现在作风稀拉、执法随意、不作为、乱作为等现象。二、当前基层年轻干部队伍中存在的问题近年来，各级党政机关和事业单位新进人员的入口关进一步严格、规范，新进干部一般都是受过良好的高等教育，为基层年轻干部的选拔培养工作提供了源头活水，有力的推动和促进了此项工作。但是在具体操作过程中，仍存在一些不容忽视的问题：基层年轻干部综合素质参差不齐。一是高学历人才来源不广，数量不多。近年来，随着工作竞争压力的增大，回县工作的大专以上毕业生逐年增多，一定程度上对本县干部素质补充和提升，起到一定积极作用，但由于引进人才专业、身份等客观条件限制，数量不足、分布范围不广等现象，在一定程度上客观存在。二是学业水平有高有低，学历与能力不相对等。一方面，由于大学扩招等政策的稳步实施，中学生受到高等教育的面得到了很大扩展，但是新录用大学毕业干部适应能力不强、动手能力较差、能力水平与学历高低不相对等的现象在一定程度上还普遍存在。实践锻炼机制不够健全。随着机构改革政策逐步贯彻落实，各单位编制、岗位设置限定，基本是一人一岗，岗责相应，大多数基层年轻干部岗位相对固定，一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。思想观念解放程度不够。随着干部人事制度改革的进一步深化，基层年轻干部成长的空间、渠道和机会得到了一定的扩充，但由于职位、经验等客观因素影响以及基层年轻干部培养、选拔、配备、管理机制不够健全等因素制约，论资排辈、按年龄排坐次的现象在一定范围内仍旧存在。三、加强基层年轻干部培养的对策健全人才引进机制，丰富源头活水。一是全面掌握全县空缺岗位及岗位所需学历、专业等基础信息，认真贯彻落实泽普县引进优秀人才管理办法，下大力气引进学历较高、素质较好、能力较强的优秀基层年轻干部，充实我县干部队伍。坚决贯彻落实优秀人才奖励鼓励措施，在单位安排、学习深造、提拔使用等方面予以倾斜、重点照顾，做到以好的措施引人、用深情关怀留人，确保人才引的进、留的住、用的好。二要探索一般干部交流方式。针对少数乡镇和部门一般干部交流难、工作缺乏积极性等问题，研究出台泽普县乡镇和部门一般干部交流轮岗办法，在实行末位淘汰的基础上，对一般干部实行同类乡镇、同行业交流，将优秀人才合理流动到更加重要和关键的岗位重点锻炼，为其提供成长机会，激发干部队伍活力。加强干部培养机制，全面提升素质。一是进一步健全后备干部选拔管理机制。认真执行泽普县科级后备干部管理办法相关规定，继续坚持科级后备干部两轮民主推荐、分层培养、定期考核、动态管理等制度，将优秀基层年轻干部及时纳入后备干部队伍，加强引导、严格管理，备用结合，建立一支年绩较轻、结构合理、专业齐备的优秀后备干部队伍。二是注重教育培训。把基层年轻干部教育培训纳入总体规划，按照“缺什么、补什么”的原则，充分运用电教、讲党课、办培训班等形式，多渠道培训基层年轻干部，增强工作岗位的适应能力。建立组织人事部门牵头、职能部门配合、各单位共同参与的上下一致、分级负责干部教育培训网络，增强培训针对性和实效性，充分保证培训数量、质量，切实提升基层年轻干部素质。三是创造机会进行实践锻炼。按照泽普县民主推荐科级后备干部一线锻炼办法，每年从后备干部库中选派一定数量的优秀基层年轻干部，在县直机关与乡镇、不同工作岗位之间“上培下派”锻炼，把缺乏基层工作经验的后备干部选派到农村一线、重点项目一线、改制一线、信访维稳和招商引资一线等急难险重岗位锻炼、经受考验，提高他们克服各种困难、处理复杂问题的能力和本领；把长期在基层工作的后备干部选调到县级机关和综合部门进行培养锻炼，开阔干部视野，熟悉各方面工作，增强综合素质。完善干部选任机制，搭建成长平台。改进和完善民主推荐、民主评议等制度，真正做到尊重民意，把群众的测评推荐结果作为评价、使用干部的重要依据，全面打破论资排辈思想，充分拓展基层年轻干部成长空间，增强干部选任工作的民主度和公信度。进一步推进公开选拔和竞争上岗工作，完善科级领导干部公开选拔办法，进一步规范程序、便于操作、降低成本、提高质量，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。健全干部考评体系，把年度考核与平时考核相结合，组织考核与群众监督相结合，干部个人述职与群众评议相