乡镇年度软环境建设与管理工作绩效考核细则.doc

文件泗阳县经济发展软环境建设与管理办公室泗软办发20114号关于印发2011年全县软环境建设与管理工作绩效考核细则的通知各乡镇党委、乡镇人民政府、纪委、监察室，各党工委、管委会、纪工委、监察室，县委各部委办，县各办局、党组（党委、总支、支部），县纪委、县监察局各派驻（出）纪检监察机构，县各直属单位、党组（党委、总支、支部）、纪检组（纪委）、监察室：为进一步加强全县经济发展软环境建设与管理工作，推动全县经济社会又好又快发展，现将2011年乡镇软环境建设与管理工作绩效考核细则、2011年县级机关软环境建设与管理工作绩效考核细则印发给你们，请认真贯彻执行。泗阳县经济发展软环境建设与管理办公室2011年5月10日9 / 92011年乡镇软环境建设与管理工作绩效考核细则序号项目考 核 内 容分值扣 分 标 准1领导重视软环境建设（效能建设）与管理工作列为乡（镇）政府工作重要内容，并在乡（镇）工作会议上作出部署4全年两次部署，少1次扣2分，扣完为止2软环境建设（效能建设）与管理工作纳入乡镇综合目标管理考核，层层签订软环境工作责任状4不纳入综合目标考核的，扣2分；无责任状的，扣2分，扣完为止3出台2011年软环境建设（效能建设）与管理工作意见和具体的考核办法4没有文件的，扣4分4每年对软环境建设或机关作风等问题，集中开展一次主题专项整治6没有开展的扣6分5行政服务规范和提升乡（镇）便民服务中心、村（居）便民服务室运行质量，强化硬件建设，延伸拓展服务功能，规范运行程序，提高办事效率6没有出台规范文件的，扣2分；没有督查通报的，扣2分，扣完为止6创新服务机制，对辖区内招商引资项目及重要客商提供生活等优惠政策，进一步方便客商和企业家在当地的创业、投资和生活，更大限度地极大激发创业激情，促进招商引资工作2没有政策的扣2分7加强对招商引资帮办服务工作的督查和考核8没有出台帮办服务考核文件的扣8分；没有定期督查的扣4分；没有考核的扣4分，扣完为止8制度建设认真执行软环境监测点制度，对软环境监测点反映的问题及时进行协调和查处4对监测点企业反映的问题查不实或不认真协调的，有1 件扣2分,下不封底9实行软环境重点解剖制度，从群众和企业反映的难点热点问题中选择部分典型，进行深度解剖，挖掘问题产生的深层次原因4没有实施的，扣2分10探索绩效考评制度。制定一套科学的、量化的、操作性强的绩效考评体系，综合运用多种考评方式方法，对检查对象的绩效情况进行综合评估10没有建立的，扣10分，开展试点并取得成效的加10分11落实党政领导问责制度，加大对不作为、乱作为和慢作为等行为的责任追究力度4没有实施的，扣4分12实行专项效能监察制度，从党委、政府中心工作和重大决策部署，以及企业、群众关注的难点热点问题中选题立项，进行立项并开展专项效能监察4全年至少选择4项重点工作开展专项效能监察，少一项扣2分，扣完为止；无资料留存的，该项考核得分为零序号项目考 核 内 容分值扣 分 标 准13案件查处认真查处各类涉软案件，对县软建办交办和转办的涉软案件，安排专人调查，按时上报6不按时上报的，有1件扣2分；查不实、查不透，经县软建办退回重查的，有1件扣2分，下不封底。协助县软建办调查其他乡（镇）涉软案件的，有1件加5分14按照县软建办要求，11月1日前报送全年涉软典型案件，数量不得低于2件12不按时报送的，有1次扣6分；数量少1件扣6分。报送的涉软案例，多报送1件加5分；被县委(扩大)工作会议采用的，有1件加10分15加大对机关工作作风、工作效率和服务态度等情况的明查暗访力度，每季度对明查暗访情况通报1次6少通报的，有1次扣2分；被县软建办明查暗访发现问题的，有1件扣2分，下不封底16督促检查加强对党委政府重点工作和为民办实事项目办理情况的监督检查，保证政令畅通2未督查通报的，扣2分17加强对党委、政府承诺事项和优惠政策落实情况的监督检查，推进诚信政府建设2未督查通报的，扣2分18加强对行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政处罚过错责任追究制落实情况的监督检查，进一步规范行政执法行为2未督查通报的，扣2分19加强对会风会纪执行情况的监督检查，保证重大活动顺利进行2未督查通报的，扣2分20信息报送按照要求及时报送各类报表、总结、调研文章，以及本地下发的一些重要文件等2不按时报送的，有1次扣2分，扣完为止21加强软环境、效能建设、效能监察和招商引资帮办服务考核工作的宣传和报道工作，明确专人负责，全年被县纪检监察内网录用的涉软信息不少于6条6少1条，扣1分。上报的信息，经县软建办整理报送上级纪委采用的，市纪委有1件加1分，省纪委有1件加2分，中纪委有1件加4分22工作创新深化体制、机制和制度创新，不断探索经济发展软环境与效能建设、效能监察工作的新举措和新方法加分开展的软环境和效能建设、效能监察工作获得全县纪检监察创新工作特等奖的加10分，一等奖的加8分，二等奖的加6分，三等奖的加4分；工作现场被县软建办作为观摹点的加分；被全县推广的加分；被全市推广的加10分2011年县级机关软环境建设与管理工作绩效考核细则序号项目考 核 内 容分值扣 分 标 准1领导重视结合本部门、本单位、本行业实际，制定下发2011年软环境和效能建设工作意见和考核办法6无文件的，扣4分；未考核的，扣2分2将软环境建设（效能建设）作为本部门工作的重要内容统一进行部署，有专人办理软环境建设事项4无会议记录的，扣2分；无专人办理的，扣2分3软环境建设（效能建设）与管理工作纳入本部门综合目标管理，层层签订软环境工作责任状4未纳入综合目标管理的，扣2分；无责任状的，扣2分4每年对软环境建设或机关作风等问题，集中开展一次主题专项整治6没有开展的扣6分5行政服务行政权力实行网上公开透明系统和电子监察系统正常运行，所有行政权力都在网上运行，有专人负责电子监察，每天登陆不得少于2次，及时发现并督办异常件。定期对行政权力网上公开透明运行情况进行通报。对县纪委、监察局网上交办、催办的事项及时办理，及时回复8没有正常运行的，扣8分；没有专人负责的扣4分；行政权力没有在网上运行的有1件扣4分；没有通报的扣2分；不及时回复的有1件扣4分，扣完为止6进一步清理、精减和调整行政审批项目和收费项目，建立动态监管机制，加强对已取消行政审批事项的后续监管，防止行政不作为或利用备案、核准等形式搞变相审批等4没有方案的，扣2分；没有实施的，扣2分；被检查发现问题的，有1件扣2分，下不封底7创新服务机制，对重点企业、重要客商提供生活等优惠政策，进一步方便客商和企业家创业、投资和生活，更大限度地激发创业激情，促进招商引资工作2没有优惠政策的扣2分8加强对招商引资帮办服务工作的督查和考核4没有出台帮办服务考核文件的扣4分；没有定期督查的扣2分；没有考核的扣2分，扣完为止9制度建设认真落实投资乐园卡中涉及本部门、本单位、本系统的各项优惠措施及承诺事项4不落实或落实不到位的，有1次扣2分，下不封底；服务态度不好，有人举报的，经核实，被县软建办备案的，有一次扣1分，下不封底10严格涉企检查备案制度。到企业检查的，除涉及生命和重大安全事故外，必须到县软建办进行备案；严格控减涉路检查，为企业创造良好的生产生活环境4未备案进行检查的，发现1起扣2分，下不封底；违规涉路检查被县纪委或县软建办查处的，有例，扣2分，下不封底序号项目考 核 内 容分值扣 分 标 准11制度建设严格控减各类检查评比活动。除省委、省政府和市委、市政府规定外，县级机关各部门、各单位一律不准搞任何形式的检查评比活动，确需要安排的，必须经县软建办审核同意4不经过审核同意的，有1件，扣分，下不封底12实行专项效能监察制度，从党委政府中心工作和重大决策部署，以及企业、群众关注的难点热点问题中选题立项，开展专项效能监察4全年至少选择2项重点工作开展专项效能监察，少一项扣2分，扣完为止13认真落实行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政处罚过错责任追究制，进一步规范行政执法行为4无监督检查方案的，扣1分；无领导小组文件的，扣1分；无督查通报的，扣2分14探索绩效考评制度。制定一套科学的、量化的、操作性强的绩效考评体系，综合运用多种考评方式方法，对监察对象的绩效情况进行综合评估4无文件的，扣2分；未实施的，扣2分，开展试点并取得成效的加2分15加强机关内控制度体系建设，并汇编成册2未开展内控制度体系建设的，扣2分.；未汇编成册的，扣1分；违反内控制度而被县纪委或县软建办查处的，有1件，扣2分，下不封底16案件查处认真受理和查处涉及机关效能和软环境方面的投诉，确保投诉受理率达到100%，查处率达到100%6有投诉，经核实，被县软建办备案的，有1件扣2分，下不封底；推诿不受理的，有1件扣2分，下不封底17认真调查处理县软建办交办、转办的涉软案件，并按时上报12不按时上报的，有1件扣1分；凡查不实、查不透，经县软建办退回重查的，有1件扣5分，下不封底。报送的本部门的案例被县委（扩大）工作会议采用的，有1件加5分。协助县软建办调查其他部门或系统涉软案件的，有1件加5分18加大对机关工作作风、工作效率和服务态度等情况的明查暗访力度，每季度对明查暗访情况通报1次4少通报的，有1次扣2分；被县软建办明查暗访发现问题的，有1件扣2分，下不封底19督促检查加强对党委政府重点工作和为民办实事项目办理情况的监督检查，保证政令畅通2未督查通报的，扣2分20加强对党委、政府承诺事项和优惠政策落实情况的监督检查，推进诚信政府建设2未督查通报的，扣2分21加强对会风会纪执行情况的监督检查，保证重大活动顺利进行2未督查通报的，扣2分序号项目考 核 内 容分值扣 分 标 准22信息报送按照要求及时报送各类报表、总结、调研文章等2不按时报送的，有1次扣2分，扣完为止23加强软环境和效能建设、效能监察工作的宣传和报道工作，全年被县纪检监察网录用的涉软信息不少于6条6少1条，扣1分，下不封底。上报的信息，经县软建办整理报送上级纪委采用的，市纪委有1件加1分，省纪委有1件加2分，中纪委有1件加4分24工作创新深化体制、机制和制度创