九略—项目法运行规则—安监处项目法运行规则内容00.doc

安监处运行规则目录第一章 公司安全管理8一、管理目标级管理体系81.公司安全管理目标82公司安全管理体系83. 安全管理职责93.1.公司部门安全管理职责93.2公司安全管理岗位职责13二、公司对招、投标阶段主要工作内容151工程部152人事部153公司安监处154质量处165物资处166保卫处167行政处16三、公司对工程准备阶段主要工作内容171工程部172人事部173质量处174安监处185物资处186保卫处187行政处19四、公司对工程项目实施阶段安全管理主要内容191公司安监处安全管理措施：19五、公司安全教育及培训221公司安全教育222公司对特殊工种的安全培训23六、公司对质保及售后服务的安全管理241、工程部242人事部243安监处245物资部256保卫处257行政处25第二章 一级项目部安全管理26一、管理目标及管理体系261项目部安全管理安全指标：262项目部安全管理体系26二、项目经理部岗位安全管理职责271项目部经理安全职责：272项目部主管施工副经理安全职责273执行经理安全管理职责：284现场经理安全管理职责：295商务经理安全管理职责：296总工程师（副总工程师）安全管理职责297专（兼）职党委（总支、支部）书记思想保证职责：308工会、共青团群众监督保证体系及职责：319专（兼）职团委（总支、支部）书记安全生产监督职责：3210工程与合同部部长安全管理职责：3211合同经理安全管理职责：3312调度经理的安全管理职责：3313汽机专业经理安全管理职责：3314汽机专业经理助理安全管理职责：3415电、热专业经理安全管理职责：3416电、热专业经理助理安全管理职责：3517锅炉专业经理安全管理职责3518锅炉专业经理助理安全管理职责3619建筑专业经理安全管理职责3620建筑专业单位工程主管安全管理职责3721建筑专业经理助理职责安全管理职责3722建筑专业单位工程民管员安全管理职责3723质量管理部经责安全管理职责38三、项目部部门安全管理职责401工程与合同管理部安全管理职责402质量管理部安全管理职责413安全监察部门职责424人事保卫部门安全管理职责435综合管理部安全管理职责44四、 文件资料管理44五、安全教育培训制度461安全宣传教育462 安全教育考试463 特殊工种的安全教育46六、过程控制501.安全工作会议（例会）制度502. 安全检查制度513.安全技术措施的编制与审批制度534.安全防护用品管理制度575. 安全防护设施管理制度606.安全用电管理制度627. 脚手架安全管理制度648. 工程项目的分包管理制度699. 安全奖罚制度72第三章 二级项目部安全管理73一、管理目标及管理体系731、二级项目部安全管理伤亡控制指标732、二级项目部安全管理体系73二、安全管理职责741、二级项目部职能部门安全管理职责742、二级项目部岗位管理职责76三、施工准备阶段821、施工准备阶段施工组织设计的编制及审批82四、施工过程控制851、工程项目分包安全管理管理852、安全防护用品采购、发放、使用管理892、安全防护用品采购、发放、使用管理903、安全检查与监督924、安全技术措施计划和安全施工措施编制制度955、安全设施管理966、施工脚手架的管理1027、安全用电管理1048、安全施工作业票管理1069、特殊工种人员管理10710、安全例会10711、安全报表108五、安全教育及培训1081、安全宣传教育1082、安全教育考试1083、特殊工种的安全教育109六、文件资料管理109第四章 三、四级项目部安全管理112一、管理目标及管理体系1121三、四级项目部安全管理伤亡控制指标1122三、四级项目部安全管理体系112二、安全管理职责1131项目经理部的安全管理职责：1132副经理安全管理职责：1143专职工程师岗位安全职责1144专职安监员岗位职责115三、施工过程控制1171工程准备阶段1172实施阶段11721安全工作会议（例会）制度11722安全检查制度11824安全防护用品采购、发放、使用管理制度12225安全设施管理制度12426安全用电管理制度13027安全施工作业票管理制度13128脚手架分类与脚手架验收规定13229施工班组安全管理134210特殊工种人员管理137211工程项目分包管理制度137212工机具及小型施工机械的安全管理制度142四、安全教育及培训1431安全宣传教育1432 安全教育考试1433 特殊工种的安全教育144六、文件资料管理144第五章 事故调查处理146一、事故分类146二、事故的报告程序和调查、分析1461记录事故（不含严重未遂事故）报告程序：1462严重未遂事故报告程序：（适用一、二、三、四级项目部）1473轻伤事故14731报告程序14732一级项目部对轻伤事故的调查、分析及处理14733二、三、四级项目部对轻伤事故调查、处理1484重伤事故14941报告程序：14942一级项目部重伤事故的调查、处理14943二、三、四级项目部重伤事故的调查、处理14944公司安监处对重伤事故调查、处理。1505死亡事故15051死亡事故上报程序15052死亡事故的调查、处理1506发生交通、消防、保卫、抢险救灾等事故的规定上报程序（通用）(*)15161发生交通事故的上报程序。15162发生消防、保卫、抢险救灾因公至伤的事故上报程序。151第六章 锅炉压力容器管理157一、采暖锅炉及气瓶的安全管理1571、暖锅炉管理程序：1572、采暖锅炉管理1573、氧气瓶、乙炔瓶管理160二、公司锅炉安装、修理工程管理1611、工作流程：（见流程图）1612、适用范围1613、审批管理1614、监督检查162三、项目部锅炉安装、修理工程项目管理1671、工作流程：（见下页）1672、适用范围：1673、审批管理1674、监督检查170第七章 安全卫生与环保173一、工作场所规定173二、放射性工作人员健康管理与防护174三、施工现场环境保护176第八章、安全表格179AQ-01项目部安全保证体系管理网络示意图179AQ-02 天津电力建设公司工程项目部安全目标分解系统图180AQ-03天津电力建设公司工程项目部文明施工目标分解系统图181AQ-04分包单位安全资格审查表182AQ-05包工队职工体检表183AQ-06包工队安全教育通知书184AQ-07安全教育考试登记台帐185AQ-08包工队使用管理台帐186AQ-09安全施工问题通知单187AQ-10安全防护用品使用管理台帐188AQ-11定期安全检查记录189AQ-12安全网支挂验收表190AQ-13 “四口”及临边防护防护验收表191AQ-14脚手架验收表192AQ-15特种作业人员登记表193Q-16安全工作会议(例会)记录194AQ-17高处作业职工体检表195AQ-18施工用电线路系统验收表196AQ-19电气设备安装验收表197AQ-20绝缘电阻测验表198AQ-21安全施工作业票199AQ-22采暖锅炉检查表201AQ-23安全技术交底统计表205AQ-24移动安全防护设施申请表206AQ-25专(兼)职安监人员登记表207AQ-26安全施工交底签证书208AQ-27安全文件登记台帐209AQ-28安全文件发放登记表210AQ-29安全教育违章处罚汇总表211AQ-30安全奖励登记台帐212第一章 公司安全管理一、管理目标级管理体系 1.公司安全管理目标1.1杜绝死亡事故和重大伤亡事故；1.2 重伤事故频率0.5，力争无重伤事故； 1.3 负伤频率5；1.4 杜绝重大机械设备、交通人身伤亡事故；1.5 杜绝重大火灾事故；1.6 强化安全文明施工、机械交通、安全消防的管理，不能造成对公司的不良影响。2公司安全管理体系2.1建立以公司经理为第一安全责任者的公司安全管理体系。2.2公司经理是公司安全管理体系第一安全责任者，对公司安全工作负全面的领导责任。2.3主管生产的副经理对公司安全工作负直接的领导责任。2.4党委书记负责公司领导班子安全生产思想建设，提高干部队伍安全施工、文明施工管理素质。2.5公司总工程师负责公司各级安全技术保证体系的安全技术管理工作,对公司安全技术工作负全面的领导责任；2.6公司各级工会、共青团群众监督保证体系对公司安全文明施工、劳动保护有安全监督、检查的责任和教育职工安全生产，开展安全生产竞赛活动的责任。2.7公司安全专业监察保证体系负责人，对公司安全生产负有监督检查的责任和行使责令整改的权利。负责对各级安全监察保证体系的安全管理和业务指导。2.8成立公司安全生产委员会；第一安全责任者公司经理任主任委员，公司党委书记、主管生产副经理、总工程师、工会主席任副主任委员；主管生产副经理任常务副主任委员；公司经理、各分管正副职领导及有关部门负责人为常务委员。（公司安全生产委员会下设办公室，负责日常安全工作。安全生产委员会办公室设在安监处）3. 安全管理职责3.1.公司部门安全管理职责3.1.1工程部安全管理职责3.1.1.1负责汇总、制定季度工程巡查计划及检查内容，牵头组织对公司所有工程项目的安全施工、文明施工进行的定期巡查，负责对工程的安全施工、文明施工进行过程控制的管理和业务指导，对查出的问题以工程巡查通知单形式下发项目部限期整改，并对项目部反馈情况组织抽查。3.1.1.2定期组织公司工程调度会，结合公司整体工程管理情况，提出年度或阶段性的安全施工、文明施工目标，依据电力建设安全管理规定和JGJ5999建筑施工安全检查标准制定工程项目考核内容，对项目工程的安全施工、文明施工过程控制进行综合评价。3.1.1.3负责组织编制大、中、小型工程项目的施工组织设计中安全施工、文明施工措施，（包括对粉尘、有毒有害气体、射线、环境保护所采取的措施）监督和检查项目部执行安全措施、文明施工措施的情况。3.1.1.4组织公司有关安全技术措施计划项目的审查和安全技术、安全设施（包括标准化设施）的研制、开发。3.1.1.5参加公司有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审查。3.1.1.6组织制定工程需要推广和采用的新工艺、新技术、新材料、新设备及大、中、小型施工机械、机具的安全操作规程，组织项目部工程技术人员对实际操作人员进行安全技术教育、培训、考试，在执行安全操作规程的过程中进行检查、总结。3.1.1.7参加公司组织的安全大检查，对施工过程中发现的安全施工管理、安全技术措施、文明施工等方面存在的问题，提出改进措施，针对问题原因，研究制定管理制度，完善公司对工程的安全施工、文明施工管理。3.1.1.8贯彻执行上级有关施工机械管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责监督对施工机械使用前的安全性能、安全装置检验工作和使用过程中对机械的安全管理，以及对检修过程中采取安全措施的监督和管理，做好机械设备的收存、检修、和保养。3.1.1.9组织审查外部施工单位安装施工电梯、吊车的安装资质、安全资质（包括对施工负责人、技术人员、安全员、特殊工种人员的资质审查）及机械安装的施工方案和安全技术措施，监督安装过程中执行安装方案、安全技术措施和安全交底情况。3.1.1.10负责组织特殊工种（桥式吊车、龙门吊、塔吊、流动式吊车、厂内机动平板车、厂内牵引机车、施工电梯、汽车司机）的安全技术培训、复试、取证工作。3.1.1.11参加公司年度安全技术措施计划中施工机械项目的审查，负责对工程配置的大、中型机械的安装、检查、验收工作。3.1.1.12参加公司组织的重伤、死亡事故的调查处理工作，负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。3.1.2人事部安全管理职责3.1.2.1负责组织对新进入公司的大、中专学生的体检、安全教育培训、和考试工作，未经公司安全教育培训、和考试或考试不合格的，人事部不得开据职工内部调动通知单或以其他形式分配到项目部、专业公司、施工处。3.1.2.2负责对项目部、专业公司申请因工作需要转变为特殊工种人 员的统计，按公司有关工种变动规定考核期满后，依据项目部、专业公司申请，安排参加由劳动部门举办的特殊工种安全技术培训班，经培训、考试合格后，将其纳入公司特殊工种人员统一管理。3.1.2.3负责组织特殊工种（电工、焊工、起重指挥、司索、架子工、司炉工、水处理化验工）参加由劳动部门举办的特殊工种安全技术（考、复试）培训班，负责统一报名、交费、安排培训日程、培训地点和取证，并做好统计归档工作。3.1.2.4负责组织对招用的外部分包队伍进行资质审查，同时会同安监处依据电力建设安全工作管理规定有关规定和公司对外部分包队伍的管理规定进行安全资质审查，对不符合安全资质的外部分包队伍，不予录用。3.1.2.5参加公司组织的重伤、死亡事故的调查处理工作，参加医务劳动鉴定委员会的鉴定工作。3.1.3物资部门安全管理职责3.1.3.1依据国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理有关管理规定，负责制定对施工现场仓储物资及危险品使用、保管的具体措施和监督、管理工作。3.1.3.2建立健全仓储物资及危险品（剧毒、易然易爆物品）的保管、发放、领用、回收，销毁的安全管理和检查制度。3.1.3.3定期检查施工现场仓储物资及危险品使用、保管情况，对发现的安全问题，以安全问题通知单形式限期整改，并对整改反馈项目进行抽查。3.1.3.4负责公司年度安全技术措施计划所需物资和现场施工所需安全防护用品、安全防护器材、安全工器具的购置，并保证购置物品符合安全使用要求。会同安监处定期对劳动防护用品进行试验和鉴定。3.1.3.5严格执行防火安全责任制和现场安全管理制度，负责做好物资仓库、危险品仓库的安全防火、防雨、防冻工作。3.1.4质量处安全管理职责3.1.4.1参加公司组织的工程巡查和安全大检查，对检查中发现的因施工质量或采用的工程材料有可能导致发生安全的问题，应立即下达停工检查施工质量问题通知单，限期完成整改。3.1.4.2参加公司组织的有关职业安全卫生、环境保护的安全管理规、安全管理制度的编制、审核工作。3.1.4.3参加公司组织的大、中、小型工程项目的施工组织设计中的安全技术措施、安全施工措施、采用关键施工材料质量及安全可靠性的审查工作，保证工程质量指标全面实现。3.1.4.4对外部分包队伍承担的工程项目，应以工程项目完工后的安全性、可靠性作为质量验收评定的重要指标和考核依据。3.1.5保卫处安全管理职责3.1.5.1认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，组织制定防火、防爆安全责任制及管理实施细则，负责做好公司整体防火、防爆安全监督管理工作。3.1.5.2负责计划、统计开工的工程项目所需消防器材并合理配置，同时确保消防设施随时处于完好状态。3.1.5.3负责剧毒、易然、易爆及放射性物品的安全管理与监督。3.1.5.4建立健全公司、项目部防火安全网络，制定施工现场消防予案和明确公司、项目部的紧急通讯联络体制并落实到人。3.1.5.5参加公司组织的安全施工大检查。3.1.5.6负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在问题。3.1.5.7参加重伤、死亡事故的调查处理工作。3.1.5.8负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析。负责火灾事故 的统计上报工作。3.5.1.9负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监 督检查。负责组织爆破工作的培训、取证工作。3.1.5.10负责制定防火安全考核制度，定期进行检查执行情况。3.1.6行政处安全管理职责3.1.6.1负责对施工组织设计中生活临建的住房安全性、适用性的审核工作，并提出改进建议。参加生活临建施工中的检查及完工 后的验收工作。3.1.6.2负责对工程项目开工前的临时住房调配、生活服务、后勤保障的组织、筹划和安全管理工作。3.1.6.3负责组织对公司招用的服务人员进行体检和部门的安全管理教育，负责对公司招用的服务人员日常的安全管理。3.1.6.4负责监督生活服务设施及生活临建施维修的人员的安全管理教育和安全操作教育，未经安全教育或考试不合格的人员，不得安排工作。3.1.6.5参加施工现场采暖锅炉及热网系统完工后的安全检查验收工作。负责对招用的采暖锅炉司炉工进行安全教育考试，不合格者，不得录用。3.1.6.6负责组织对公司、项目部招用的服务人员定期进行卫生防疫体检，发现异常，应立即采取措施。负责对公司招用的服务人员日常的安全管理工作。3.1.7公司安监处安全管理职责3.1.7.1制订公司年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。协助公司领导组织和推动施工中的安全工作。3.1.7.2制订公司安全施工管理制度、实施细则，经审定后监督执行。3.1.7.3主办公司安全工作会议暨安委会会议，每季度定期召开一次安全管理专业会议，掌握各工程项目的安全施工动态，协助解决问题。3.1.7.4深入施工现场检查安全施工情况，协助解决问题。有权按规定对违章人员进行制止和处罚，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报告现场主要领导及时处理。3.1.7.5对个单位专职安监人员的安全管理业务进行指导并组织培训、考核和取证工作。实行安全监察系统专业管理。3.1.7.6负责组织分管范围内特殊工种人员（电工、架子工、焊工、起重指挥、司索水处理员、锅炉房管理员、司炉工等）的培训、考试、取证工作。监督落实持证上岗。3.1.7.7参加施工组织设计审查和重大施工项目安全施工措施的审查。3.1.7.8参加对分包队伍的安全资质审查。3.1.7.9负责压力容器监察工作，参加电站锅炉、工业锅炉安装前及安装中各阶段的监督检查，审查工业锅炉审批资料，对采暖锅炉的运行、停炉保养及检修工作进行检查。3.1.7.10参加重伤、死亡事故的调查处理工作。参加施工现场重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。3.2公司安全管理岗位职责3.2.1公司经理、主管施工副经理职责：3.2.1.1公司经理是本公司安全施工的第一责任者，对本公司的安全施工负全面领导责任。主管施工副经理对本公司的安全施工负直接领导责任。3.2.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。3.2.1.3必须将安全施工、文明施工列入本公司重要议事日程，定期研究安全工作。3.2.1.4经理主持本公司安全生产委员会的工作。直接领导本公司安全监察部门，并对公司及下属单位安全监察机构的建立健全负责。3.2.1.5审定公司年度安全施工目标计划。主持公司安全工作会议，总结、推广安全施工、文明施工经验，部署公司安全施工和文明施工工作。3.2.1.6审批公司安全技术措施计划，确保本公司安全技术措施经费的提取和使用。3.2.1.7.确保公司及下属单位安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。3.2.1.8组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题。3.2.1.9按“三不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。3.2.2电建公司总工程师（副总工程师）职责：3.2.2.1总工程师对本公司的安全技术工作负全面领导责任。3.2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。3.2.2.3组织编制并审核公司年度安全技术措施计划。3.2.2.4组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。3.2.2.5组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。组织编制各工程项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审批的程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施。3.2.2.6审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。组织安全设施的研制及推行工作。3.2.2.7参加公司安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。3.2.2.8参加死亡事故的调查处理工作。参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。3.2.3电建公司副经理及部经济师、总会计师（含副职）应对其分管业务范围内的安全施工工作负责，并督促分管科室认真履行其安全施工职责。二、公司对招、投标阶段主要工作内容1工程部11依据电力建设安全施工管理规定有关章节条款和建设部JGJ5999建筑施工安全检查标准中文明施工项目要求，负责组织编制工程项目施工组织总设计中安全施工、文明施工措施的准备工作。12提供本企业历年获得优质工程、安全文明施工现场称号及市、区级文明工地的有关文字资料。13负责策划、制定工程项目创优、安全施工管理和文明施工目标，制定检查标准和考核办法。14参加施工组织设计和招投标合同文件安全施工、文明施工管理条款的审核、校对工作。2人事部21参加招、投标阶段施施工组织总设计准备工作的同时，负责公司人力资源配置总体筹划准备工作。22提供工程项目资质审查所需持证上岗人员（项目经理证、专职安全员证、特殊工种人员安全技术操作证）安全资质证件。23组织对外部分包单位资质包括安全资质的予审工作，提供预选的外部分包单位施工主要业绩和近三年安全施工记录的文字资料。3公司安监处311负责在招标前审核本企业安全资质，提供招、投标所需要的本企业安全资质副本原件及本年度（月）事故报表。312参加招、投标阶段施工组织总设计中工程采用的安全技术措施的审核和修改工作。313依据电力建设安全施工管理规定有关章节条款和建设部JGJ5999建筑施工安全检查标准中文明施工项目要求，审核施工组织总设计中工程安全目标、文明施工目标、安全施工管理的内容。314参加招投标合同文件中建设单位对施工单位安全施工、文明施工标准、规定要求的审核工作。4质量处41参加招、投标阶段施工组织设计中保证质量目标实现的安全技术措施、安全防护设施的编制、审核工作。42依据电力建设安全施工管理规定有关章节条款和建设部JGJ5999建筑施工安全检查标准中文明施工项目要求，审核施工组织总设计中工程安全目标、文明施工目标、安全施工管理的内容。43参加招投标合同文件中建设单位对质量目标、采取的质量管理措施、文明施工标准、要求的审核工作。5物资处51参加招、投标阶段施工组织设计的审查工作。52对施工组织设计中工程临建仓库、物料定置摆放、设备进厂道路、安全运输、设备安全保管的平面设计提出专业建议，供施工组织总设计参考。53结合工程项目，在招、投标阶段预先策划人员配置、物资供应、仓储保管、设备进厂的总体目标和实施防案，为工程项目开工前创造必要条件。6保卫处61参加招、投标阶段施工组织设计的审查工作。62对施工组织设计中工程临建、生活临建安全防火的平面设计提出专业建议，供施工总组织设计参考。63结合工程项目，在招、投标阶段预先策划工程项目安全保卫人员配备、消防器材布置的总体目标和实施防案。7行政处71参加招、投标阶段施工组织设计的审查工作。72对施工组织设计中生活临建的平面设计及生活采暖、洗浴设施提出策划和安全性建议，供施工总组织设计参考。73依据工程项目实际情况，在招、投标阶段预先策划生活后勤供应的总体目标和人员管理调配实施方案，为工程项目开工创造条件。三、公司对工程准备阶段主要工作内容1工程部11负责策划工程开工前所需保证安全施工的设施及周转材料、机械、临时办公用房、劳动力的配置需求量，供公司及人事部、物资部、行政处等部门参照。12提供项目部工程管理必需的有效文件及配套管理资料。13组织对工程项目的施工准备阶段、实施阶段、工程竣工阶段工程管理、安全施工、文明施工管理的综合交底。 14参加对招用外部分包队伍的资质进行审查。15结合施工组织设计，协助领导组织工程开工前对施工现场的实地检查，为工程进点及临时设施建筑、安全施工、文明施工、保卫消防、现场调度、平面规划确定有利时机。2人事部21负责工程项目开工前的公司人力资源总体策划和配置到位工作。22参加工程项目综合交底会。对工程项目进行施工准备阶段、实施阶段、工程竣工阶段人事管理的交底。 22对持证上岗人员（项目经理证、专职安全员证、特殊工种人员安全技术操作证）安全资质进行审核。23负责策划、组建项目经理部及管理人员配置。（包括项目经理、项目班子成员、工程、安监体系等管理部门负责人的配置）24组织招聘会，对应招人员进行面试、测评、做出评价。25负责组织工程项目开工前对招用外部分包队伍进行资质审查。3质量处3，1参加工程项目综合交底会。对工程项目进行施工准备阶段、实施阶段、工程竣工阶段实施质量体系监督和管理的交底。 32参加工程项目开工前对招用外部分包队伍进行资质审查。33策划质量体系管理工程技术及管理人员的配置。34对组建的项目部工程技术及管理人员质量管理水平和安全技术素质进行测评，提出考核意见供人事部参考。4安监处 41参加工程项目综合交底会。对工程项目进行施工准备阶段、实施阶段、工程竣工阶段实施安监体系监督和管理的交底。 42按工程项目分级配置项目部所需安全管理有效文件、配套管理资料及相应的操作表格。43参加招聘工程项目管理人员的面试和对应聘人员的安全管理素质的考核评价，对公司配置项目部安监负责人选及体系人员提出推荐名单。44参加工程项目开工前对招用外部分包队伍的安全资质审查工作。45依据工程项目，制定对工程项目开工前安全检查，工程巡查安全检查内容。46安监处对公司工程项目招聘的安监负责人进行项目部安监体系管理的专项交底。并下达专项委托书。5物资处51参加工程项目综合交底会。52负责对工程项目物资供应总体策划，做好施工准备、实施阶段和工程竣工阶段物资供应、设备保管、周转材料的安全管理工作，保证安全防护设施（包括标准化设施）调配和安全防护用品的购置配备到位。53策划、拟订对工程项目开工前物资供应、周转材料、安全防护设施（脚手管安全防护栏杆、钢爬梯、）个人防护用品（安全帽、安全带）的配置计划，为工程项目开工做好安全防护的储备工作。6保卫处61参加工程项目综合交底会。对工程项目进行施工准备阶段、实施阶段、工程竣工阶段实施安全消防、治安保卫综合管理的交底。 62负责策划、组织工程项目开工所需安全消防设施、器材数量、治安保卫人数并配置到位。63参加审查招用外部分包队伍的安全资质审查工作。64建立工程项目安全防火管理网络。对招用外部分包队伍签定安全消防责任书，落实安全消防网络，责任到人。7行政处71组织、策划、置配工程项目开工前的临时办公用房、生活用房数量及生活设施，计划外服务人员的安全管理工作。72依据工程项目开工和不同施工阶段，预先提出保证工程项目开工后安全施工、文明施工必需的生活设施投入及医药卫生防病治病用品到位时间计划，并负责计划实施的监督与管理。 73参加工程项目综合交底会。对工程项目进行施工准备阶段、实施阶段、工程竣工阶段实施生活后勤保障管理的交底。 四、公司对工程项目实施阶段安全管理主要内容1公司安监处安全管理措施：1.1安全工作月报表公司安监处通过项目部、专业公司每月上报的“天津电力建设公司安全管理工作情况月报表”， 掌握各工程项目的安全工作情况。（附：天津电力建设公司安全管理工作情况月报表）1.2安全专业例会每季度召开一次各项目经理部、直属各单位专职安监人员参加的安全专业例会，及时沟通各施工现场安全管理信息，协调、解决施工中的主要安全问题。1.3安全检查安监处采取不定期对各施工现场进行安全抽查和每月由工程策划处安排的对各项目部进行的巡查。对以下内容检查或抽查：1.3.1查各级安全生产责任制的落实情况。1.3.2查项目部、专业公司安全网络的建立和现场安全文明施工管理的效果。1.3.3查项目部对安全文明施工责任区的划分及责任的落实情况。1.3.4查安全防护设施的完善，包括安全网、水平安全防护绳、保险绳、安全通道、防护栏杆、孔洞盖板、脚手架的搭设等。对200MW及以上机组的施工现场，是否按照部颁火电工程施工安全设施规定，有计划地推行安全设施标准化。1.3.5查文明施工的效果如：施工现场的道路通畅，设备材料分类摆放，施工机具安全装置齐全，摆放整齐，及安全操作规程的设置，施工电源按规范管理。1.3.6查项目经理部对分包单位(含自有队伍)班组每周安全日活动和班前站班会的执行情况。1.3.7查专业公司班组每周安全日活动和班前站班会的执行情况。1.3.8 按照公司两个规定(职工安全违章处罚暂行规定、关于对安全事故责任者的处罚、处理暂行规定 )查现场违章违纪的治理情况。1.3.9查项目部、专业公司定期安全检查的“安全施工问题通知单”及“隐患整改反馈单”的整改落实情况。1.4安监处对录用外部分包单位的安全资质检查内容1.4.1工商管理部门颁发的营业执照的经营范围是否与分包项目相符和施工资质证书及进入工程所在地的施工许可证。1.4.2法定代表人资格证书或法人授权委托代理人的证明书。1.4.3劳动部门（建委）颁发的经年检合格的企业安全资格证，施工简历和近三年安全施工记录。1.4.4安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员的持证（复印件）台帐。1.4.5安全施工管理机构及其人员配备情况（30人以上的分包单位必须配有专职安全员）。并取得劳动行政部门（建委）及上级主管颁发的“安全资格证”，或由分包单位办理的专项委托证明书。设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构。1.4.6保证安全施工的机械、工具及安全防护设施、用具的配备。1.4.7安全施工管理制度、办法和现场安全工作规程、规定。1.4.8分包合同上须注明开工和完工日期。提前开工或延长工期，双方应有有效的文字补充说明材料。1.4.9分包单位必须按国家规定为施工人员配备劳动防护用品、用具。（防护用品、用具的购置必须是国家劳动行政部门指定单位经销的合格产品、有地方行政部门审核批准的生产及经营许可证、产品合格证等有关证明）。1.4.10分包合同的工程项目要与实际发生的施工内容相符，不能超范围组织施工。同时应有安全补充条款明确甲乙双方的安全职责。1.4.11天津地区的分包工程要签订天津市建设工程施工总包与分包单位安全生产协议书，如有补充条款应附在安全生产协议书中，做为协议书中的附件。1.5按公司“安全文明施工考核规定”对现场安全文明施工效果进行考核。主要考核标准：现场“三违”行为（含包工队）治理不力，安全管理不到位，文明施工效果差的 ，将对责任单位（项目部、专业公司）的第一安全责任者和领导班子成员及安监负责人在全公司予以曝光，并结合考核情况对党、政一把手每人给予经济扣罚200-500元，其他班子成员酌减，专职安监负责人按第一责任者的30%-50%扣罚。1.6安全监察工作日志执行情况安监处对各项目部、专业公司专职安全员执行“安全监察工作日志”情况进行抽查，同时抽查各单位领导对专职安全员所做的工作评价意见，以此来促进专职安监人员业务能力和管理素质的提高。1.7安全工作会议 主办公司定期召开安全工作会议和公司安委会会议，总结研究安全工作，确定安全工作目标和采取的措施，并监督实施。1.8项目部、专业公司成立后，安监处对项目部、专业公司分别进行安全管理工作交底。视工程情况为项目部、专业公司提供有关资料： 1.8.1天津电力建设公司项目经理部安全管理运行规则，1.8.2天津电力建设公司直属专业公司安全管理运行规则1.8.3部颁电力建设安全施工管理规定1.8.4天津电力建设公司安全施工管理实施细则1.8.5天津电力建设公司五大安全保证体系职责规定1.8.6天津电力建设公司“安全监察工作日志”1.8.7天津市建设工程施工总包与分包单位安全生产协议书。1.8.8 建设部建筑施工安全检查标准（十三项内容）1.9“安全责任合同”的签订 负责公司与项目部、专业公司签订年度“安全责任合同”，合同包括两部分内容：安全责任风险抵押金和奖罚标准。年底，根据项目部、专业公司安全指标完成情况兑现奖罚。1.10负责为全体职工提供职工安全违章处罚暂行规定和关于对安全事故责任者的处罚、处理暂行规定单行册1.11特殊工种培训1.11.1安监处负责组织分管范围内（电工、架子工、焊工、起重指挥司索、水处理员、锅炉房管理员、司炉工等）特殊工种人员的培训、取证工作。1.11.2按人事部教育科通知及劳动部门的规定将培训项目及要求通知各项目部、专业公司。各项目部、专业公司按培训项目的要求提出参加培训人员名单，报人事部教育科审批。由教育科负责将参加取证培训人员及时送培。1.12对锅炉压力容器的监督检查 1.12.1参加电站锅炉压力容器、工业锅炉安装前及安装各阶段的监督；参加水压试验、化学清洗、蒸汽吹洗、安全阀校验、安全保护装置调整试验和整套试运工作；督促有关部门做好安装资料的整理归档。监督焊工、无损检验人员、检验人员持证上岗情况，并检查他们的工作质量；对锅炉压力容器所用材料（钢材及焊材）的入库验收、保管、使用发放等进行监督检查。1.12.2对公司范围内采暖锅炉的使用情况进行检查。检查的内容:1.12.2.1管理情况:主管领导是否定期检查锅炉房的安全管理工作；是否有专(兼)职锅炉房管理人员并认真履行职责；规章制度是否齐全及执行情况；司炉工持证上岗情况；各项记录是否按规定认真填写。1.12.2.2设备运行情况:压力表、安全阀、水位表、高低水位报警、低水位联锁保护、BM监控器及水泵、鼓、引风机的运行情况。1.12.2.3水处理:水处理员持证上岗情况；水处理措施能否满足水质要求。1.12.2.4锅炉房及周围的安全设施、环境卫生、照明、通风情况。五、公司安全教育及培训1公司安全教育11公司（人事部）负责组织对进入公司的大、中专毕业生的体检，入厂前的安全教育培训，经考试合格后，分配到项目部、专业公司、施工处。12分配到项目部、专业公司、施工处的大、中专毕业生由项目部进行进入施工现场前的第一级安全教育；（见一级教育内容）13专业公司、施工处进行第二级安全教育；（见二级教育内容）14专业公司、施工处班组进行第三级安全教育（见三级教育内容）15公司级安全教育的主要内容：151国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；152电力工业部有关电力建设的规程、规定；153本企业有关安全施工的规章制度；154本企业安全施工情况、施工特点，主要危险及要害部位；155一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；156本企业伤亡事故典型安例等。16公司各级领导安全教育考试161公司教育科负责组织每年年初上级主管部门对公司各级领导的安全教育与考试，对新聘任的各级领导进行岗前安全教育与考试。162公司教育科负责组织公司主管生产各级领导、工程、安全管理人员分期参加市建委举办的项目施工安全教育培训班，并经考试合格，取得合格证书。由公司人事部教育科存档，用于工程招、投标和企业安全资质审查。162公司每年组织一次有本单位施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班（组）长参加的安全教育培训与考试，由经理或主管施工副经理、总工程师负责，教育部门主办，安监部门配合。163公司运用各种形式，（广播、简报、黑板报、有线电视、安全知识竞赛、安全生产活动竞赛等活动）广泛开展安全施工宣传教育活动。164公司安监部门布置各施工现场每年年初和新工程开工前对全体施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。2公司对特殊工种的安全培训21公司人事部按劳动部门文件要求负责组织（安监处等部门配合）对全公司特殊工种（电工、电气焊工、起重指挥、司索、架子工、司炉、水处理化验工、吊车司机、厂内机动车辆的安全技术、职业技能级别鉴定的教育、培训、取证工作。22公司人事部负责对全公司特殊工种进行统一管理。负责统计、审核、组织、安排因工作需要由一般专业工种改换为特殊工种人员的安全技术操作、职业技能级别鉴定培训取证人事管理及安全管理工作。23公司人事部负责对全公司特殊工种证原件统一保管，各项目部、专业公司、施工处建立本单位（包括外部分包队伍特殊工种）特殊工种安全管理台帐，保存特殊工种复印件。24项目部人事部门负责按公司人事部文件要求，组织专业公司、施工处、安监、行政等部门对项目部特殊工种的安全技术、职业技能级别鉴定的教育、培训、取证工作。六、公司对质保及售后服务的安全管理1、工程部11参加对质保及售后服务外部分包队伍的安全资质审查。12负责组织工程项目竣工后质保期间的施工现场、作业场所安全施工、文明施工的安全大检查。13负责监督、检查总包直管单位对售后服务工程质量的现场控制和安全施工、文明施工情况。2人事部21组织对质保及售后服务外部分包队伍的资质审查。22对质保期间管理人员、工程技术人员、特殊工种、安监人员、生活服务人员留用、调动提出策划意见。3安监处31参加对质保及售后服务外部分包队伍安全资质的审查。32参加对工程项目竣工后质保期间的施工现场安全大检查。33质保期间重点检查总包直管单位对外部分包队伍作业场所采取的安全措施、安全防护设施、个人安全防护监督、控制和安全管理情况。34监督、抽查总包直管单位对售后服务作业场所与设备安装、运行区域采取安全隔离措施、个人安全防护的控制和安全管理情况。4质量处41参加对质保及售后服务外部分包队伍的安全资质审查。42参加对工程项目竣工后质保期间的施工现场安全大检查。43监督总包直管单位对售后服务施工队伍质量控制和安全施工情况。44依据国家产品质量检验标准，监督、抽查售后服务项目装置性材料的质量、安全可靠性。5物资部51参加对质保及售后服务外部分包队伍的安全资质审查。52负责对工程项目竣工后，质保期间库房物资及封存待运物资安全防火、转移运输的安全管理。53对进厂售后服务项目装置性材料的质量、安全可靠性进行监督、检查。6保卫处61参加对质保及售后服务外部分包队伍的安全资质审查。62负责对工程项目竣工后质保期间人员住宿、食堂卫生、库房封存物资、转移运输进行安全保卫检查、安全防火的检查管理。63重点检查设备安装、运行、防火防爆区域采取安全防火隔离措施、消防措施、器材配备的控制和安全管理情况。7行政处71参加对质保及售后服务外部分包队伍的安全资质审查。72负责对工程项目竣工后质保期间人员住宿集中管理、安全防火、防一氧化碳中毒、后勤食堂卫生、库房清整封存、低值易耗物资转移运输进行安全管理。73负责对质保期间使用的生活后勤服务人员进行日常安全管理。第二章 一级项目部安全管理一、管理目标及管理体系1项目部安全管理安全指标：11杜绝死亡事故和重大伤亡事故；12重伤事故频率0.5，力争无重伤事故； 13负伤频率5；14杜绝重大机械设备、交通人身伤亡事故；15杜绝重大火灾事故；16强化安全文明施工、机械交通、安全消防的管理，不能造成对公司的不良影响。2项目部安全管理体系21项目部必须建立以经理为第一安全责任者的工程项目安全管理体系。对进入该项目施工的专业公司、专业施工处（内部分包单位）和包工队（外部分包单位）都要建立甲、乙方的合同管理机制，各分项工程的安全文明施工纳入项目部全员、全过程、全方位的管理之中。22各分包单位的行政正职要列入项目部安全保证体系之中（行政正职不能常驻现场组织施工的，要用书面委托，指派现场负责人在项目部注册），服从项目部的统一管理。23分包单位必须明确一名专（兼）职安监人员在项目部内注册，并由分包单位行政正职签署书面委托书，报项目部存档。24项目部应根据项目的大、小和工程的复杂程度，明确项目安全管理网络及其各级、各岗位的安全职责。(项目部安全管理体系示意图见附页）25项目部至少设五名具备规定资格的专职安监人员，负责该项目的日常安全管理和安全监察工作。26项目部和分包单位专（兼）职安监人员离开施工现场须经单位领导同意，并书面指派安监临时负责人。二、项目经理部岗位安全管理职责1项目部经理安