临沂市内环东线温泉路PPP项目.doc

项目编号：临沂市内环东线（温泉路）项目竞争性磋商文件采购人：临沂市市政工程建设处代理机构：临沂真诚建设工程招标代理有限公司编制日期：年月日目录第一章竞争性磋商公告矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二章社会资本方须知聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。社会资本方须知前附表残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。社会资本方须知正文酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。.总则彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 项目概况謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 资金来源和落实情况厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 采购范围、计划工期和质量要求茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 社会资本方资格要求鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。费用承担籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。保密預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。语言文字渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。计量单位铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。 踏勘现场擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 磋商预备会贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。 分包坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 偏离蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。. 竞争性磋商文件買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。 竞争性磋商文件的组成綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。 竞争性磋商文件的澄清驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。竞争性磋商文件的修改猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。. 响应文件锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。 响应文件的组成構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。 响应报价輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。 磋商有效期尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。 磋商保证金识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。.提交响应文件凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。 响应文件的密封和标记恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。 响应文件的提交鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。 响应文件的修改与撤回硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。. 开启响应文件阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。 开启时间和地点氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。 开启程序釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。. 磋商怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。 磋商小组谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。 评审原则嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。 评审熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。. 合同授予鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。 确定成交社会资本方方式纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。 成交通知颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。 履约担保濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。 签订合同銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。 重新磋商和不再磋商挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。 重新磋商赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。 不再磋商塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。. 纪律和监督裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。 对采购人的纪律要求仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。 对社会资本方的纪律要求绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。 对磋商小组的纪律要求骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。 投诉鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。. 需要补充的其他内容栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。第三章磋商办法辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。磋商办法前附表峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。.磋商方法詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。. 评审标准则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。. 磋商程序胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。附件：磋商详细程序鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。附件：响应文件被否决条件稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。第四章 项目合同陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。第五章 技术标准和要求沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。第六章响应文件格式钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。一、磋商函懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。二、法定代表人身份证明謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。三、授权委托书呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。四、报价一览表莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。五、磋商保证金缴纳凭证麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。六、实施方案納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。七、财务方案風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。八、法律方案灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。九、项目管理机构铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。十、拟分包计划表攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。十一、其他材料趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。十二、附件夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。第一章竞争性磋商公告临沂市内环东线（温泉路）项目已由临沂市人民政府同意采用模式（政府和社会资本合作模式）进行投资、建设、运营和移交。临沂市住房和城乡建设局经临沂市人民政府（项目授权主体）授权为本项目的项目实施机构。临沂市住房和城乡建设局委托临沂市市政工程建设处代为采购（以下简称采购人）。本项目已经通过资格预审方式确定了家入围单位，现邀请入围单位前来参与磋商。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。一、项目概况、项目规模该项目位于临沂市河东区和临沂经济开发区。工程南起沂河东路，北至南京东路，全长，道路规划红线为米，主线为机动车双向车道，两侧辅路各条机动车道。本项目总投资约为万元。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。、建设内容本项目主要工程包含道路、桥梁、排水、电力方涵、照明、监控、绿化、交通工程等工程。项目含温泉路北京路立交、温泉路凤凰大街立交、温泉路兖石铁路下穿等个节点工程。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。、项目进展目前项目设计、环评、可研、道路施工等已完成招标额约亿元，剩余未完成招标部分概算投资约亿元。该项目已于年月开工建设，目前道路桥梁部分已完成总工程量的约。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。、采购内容本项目采购社会资本投资人参与项目的融资、运营和移交。成交社会资本方与采购人签订项目合同，根据项目合同约定在项目所在地注册组建项目公司(由社会资本方全额出资，占股)。项目公司成立后再与项目采购人签订协议，承担成交社会资本方的权利和义务，在项目合作期限内负责融资、运营和移交等全部工作内容。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。社会资本方应确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并就项目公司履行融资义务向采购人承担连带法律责任。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。合作模式本项目拟采用（ ）模式进行投资、建设、运营和移交运作方式。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。本项目合作期为年，其中建设期年，运营期年。合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府或政府指定的其他机构。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。二、社会资本方资格要求本次项目已采用资格预审方式对社会资本方进行了资格审查，只有资格预审合格的社会资本方才能参加本次竞争性磋商。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。三、获取磋商文件的时间、地点及方式、时间：年月日时分至年月日时分（北京时间，法定节假日除外）该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘。、地点：临沂真诚建设工程招标代理有限公司（临沂市北城新区上海路与汶河路交汇处东侧路南，府东大厦室）劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。、领取竞争性磋商文件时需提交的相关资料（）营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件，或三证合一的营业执照复印件；（加盖公章）（）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书原件，经办人身份证原件及复印件。备注：以上证件除经办人身份证原件外均由采购代理机构留存。、售价：人民币 元套，售后不退。四、响应文件提交截止时间、响应文件提交时间：年月日下午时分（北京时间）。、地点：临沂市公共资源交易中心开标室（地址：临沂市沂蒙路北段环球国际）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、响应文件（开启）时间及地点、响应文件开启时间：年月日下午时分。、地点：临沂市公共资源交易中心开标室（地址：临沂市沂蒙路北段环球国际）六、联系方式采购人：临沂市市政工程建设处联系人：何科长联系电话：联系地址：临沂市兰山区北京路金玉山大厦室代理机构：临沂真诚建设工程招标代理有限公司地址：临沂市北城新区上海路与汶河路交汇处东侧路南，府东大厦室联系人：孙钦龙电话： 电子邮件：第二章社会资本方须知社会资本方须知前附表条款号条款名称编列内容.总则采购人名称：临沂市市政工程建设处联系人：何科长联系电话：联系地址：临沂市兰山区北京路金玉山大厦室采购代理机构代理机构：临沂真诚建设工程招标代理有限公司地址：临沂市北城新区上海路与汶河路交汇处东侧路南，府东大厦室联系人：孙钦龙电话： 电子邮件：项目名称临沂市内环东线（温泉路）项目项目编号项目基本情况本项目位于临沂市河东区和临沂经济开发区。工程南起沂河东路，北至南京东路，全长，道路规划红线为米，主线为机动车双向车道，两侧辅路各条机动车道。本项目总投资约为万元。本项目主要工程包含道路、桥梁、排水、电力方涵、照明、监控、绿化、交通工程等工程。项目含温泉路北京路立交、温泉路凤凰大街立交、温泉路兖石铁路下穿等个节点工程。目前项目设计、环评、可研、道路施工等已完成招标额约亿元，剩余未完成招标部分概算投资约亿元。该项目已于年月开工建设，目前道路桥梁部分已完成总工程量的约。建设地点山东省临沂市河东区和经济开发区资金来源项目资金由项目公司自筹，分为项目公司注册资本金及项目公司融资。其中注册资本金由项目公司股东出资，项目融资由项目公司负责。出资比例项目公司注册资本壹亿捌仟壹佰柒拾贰万元整（ 元），本项目政府方不占股份，由社会资本方全额出资组建项目公司。本项目的政府资金落实情况本项目政府已经拨付亿元工程款，此款项已经投入使用，相应核减项目融资金额。合作范围在合作期限内，项目公司负责本项目的投资、融资、建设及运营维护及管理等项目涉及的全部工作内容，包括但不限于：道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、亮化工程及其它附属工程，环卫保洁工作以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。计划合同履约期年（年建设期，年运营期）质量要求质量标准：建设标准须符合国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格标准；运营维护标准须符合国家以及山东省、临沂市的相关规定和行业规范。社会资本方资质条件、能力和信誉符合资格预审文件和磋商文件的相关要求。是否接受联合体不接受踏勘现场不统一组织，由社会资本方自行踏勘。社会资本方踏勘现场发生的费用自理，在踏勘现场中所发生的安全和财产损失由社会资本方负责。磋商预备会不召开社会资本方要求澄清磋商文件的截止时间时间：提交首次响应文件截止时间日前方式：以书面形式将要求澄清的问题送达采购代理机构（同时将以格式保存的电子版以邮件的形式发送至下述信箱）。采购人书面澄清的时间在提交首次响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答社会资本方提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改或补充，修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。澄清、修改或者补充的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间日前，以社会资本方须知中规定的方式发出通知，不足日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。偏离不允许.竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件的其他材料磋商文件的澄清、修改、补充及通知等。社会资本方确认收到竞争性磋商文件澄清的时间收到相应澄清文件后 小时内社会资本方确认收到竞争性磋商文件修改的时间收到相应修改文件后 小时内.响应文件构成响应文件的相关材料社会资本方的响应文件以及在响应文件提交截止时间前对响应文件提出的修改文件、磋商过程中应磋商小组要求重新提交的响应文件、澄清和补正等。磋商有效期提交响应文件截止之日起 天磋商保证金磋商保证金为人民币万元（大写：壹佰万元整），磋商保证金必须经申请人基本账户提交。申请人可以电汇、支票、网银等方式（不接受现金方式）缴纳，磋商之前换成临沂市公共资源交易中心出具的正式收据，开启响应文件时查验。在规定的期限内将磋商保证金足额缴入以下保证金专用账户。保证金账户名称：临沂市人民政府行政服务大厅管理办公室保证金账号：开户银行：山东临沂兰山农村合作银行沂龙湾支行支付行号：交易登记号：签字和（或）盖章要求.响应文件封面、磋商响应函、授权委托书、报价表等应按磋商文件要求加盖社会资本方公章，并经法定代表人或其委托代理人签字（或签章）。.除社会资本方对错误处进行修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。若有修改，修改处应加盖社会资本方公章或由社会资本方的法定代表人或其委托代理人签字（或签章）。响应文件应尽量避免以涂改或行间插字方式进行修改，若响应文件存在涂改或行间插字，采购人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。响应文件份数正本一份、副本八份、盘保存的的电子版一份（需为或等可编辑格式），响应文件应尽量采用双面打印或印刷。装订要求社会资本方应将响应文件的正本与副本分别装订成册（胶装），并在右上角显著位置清楚地标明“正本”或“副本”。除封面及技术彩页外，响应文件每一页都应标有连续页码。装订须牢固，不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。响应文件中不得留有空白页（如隔页纸）。.提交响应文件封套上写明“临沂市内环东线（温泉路）项目竞争性磋商响应文件” “在年月日时分前不得开启”提交响应文件地点临沂市公共资源交易中心（地址：临沂市沂蒙路北段环球国际）四楼开标室是否退还响应文件否.开启响应文件开启时间和地点时间：年月日时分地点：临沂市公共资源交易中心（地址：临沂市沂蒙路北段环球国际）四楼开标室开启程序.密封情况检查：检查.开启响应文件顺序：按提交文件顺序.磋商磋商小组磋商小组由项目实施机构代表和评审专家共人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中应至少包含名财务专家和名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。.合同授予是否授权磋商小组确定成交社会资本方否。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐名成交候选供应商，并编写评审报告。履约担保详见第四章“项目合同”. 需要补充的其他内容 词语定义类似项目以建设规模、结构类型和使用功能界定。不良行为记录以市级以上行业主管部门发布的通告为准。采购控制价采购控制价本项目设定最高采购控制价：（）供应商需对可用性服务费对应的资本金税后年投资回报率和项目公司年融资利率上浮率分别进行投报，资本金税后年投资回报率采购控制价上限： （）项目公司年融资利率上浮率采购控制价：，暂按现行中国人民银行公布的五年期以上贷款基准利率上浮（即上限为），如政府协调了低于上述人民银行贷款基准利率的资本，则按政府协调的利率进行上浮。（）运营绩效服务费累计值最高控制价：万元（年度运维绩效服务费万元）建设项目概算价格暂按照万元计算（实际投资以工程决算审定的数额为准）说明：各社会资本方必须在总最高控制价以内报价（不包括控制价本数），有分（单）项采购控制价的，也必须在各分(单）项采购控制价以内报价，否则视为无效响应予以拒绝。响应文件电子版响应文件电子版响应文件电子版内容：响应文件所有内容，通用文本编辑软件生成文档：、。响应文件电子版密封方式：单独封装，放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖社会资本方单位公章，在封套上标记“响应文件电子版”字样。社会资本方代表出席磋商会按照本须知第款的规定，采购人邀请所有社会资本方的法定代表人或其委托代理人参加磋商会。社会资本方的法定代表人或其委托代理人应当按时参加磋商会，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其响应文件将会被拒绝接收。 采购结果公示采购人在成交社会资本方确定后个工作日内，与成交社会资本方签署确认谈判备忘录，并将采购结果和其他相关内容在中国山东政府采购网、临沂市政府采购网及临沂市公共资源交易网上进行公示，公示期不少于个工作日。采购代理机构在成交社会资本方确定后个工作日内，在指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交社会资本方发出成交通知书。 知识产权构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，社会资本方不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。社会资本方全部或者部分使用未成交社会资本方响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 重新磋商的其他情形除社会资本方须知正文第条规定的情形外：.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；.出现影响采购公正的违法、违规行为的；.在采购过程中符合要求的社会资本方或者报价未超过采购预算的社会资本方不足家的。 同义词语构成竞争性磋商文件组成部分的“合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在磋商阶段应当分别按“采购人”和“社会资本方”进行理解。 监督本项目的采购活动及其相关当事人应当接受有管辖权的部门依法实施的监督。 解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按磋商公告、社会资本方须知、磋商办法、合同条款、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 采购人补充的其他内容响应文件的格式.社会资本方提交的响应文件中必须包括但不限于本章第条、正文第条、第条规定的内容；.响应文件应当使用本文件第五章所提供的响应文件格式；.未使用或未按要求使用本文件给定的响应文件格式，造成关键内容缺失、响应文件没有响应竞争性磋商文件所有实质性要求和条件的，其响应文件将被否决。（表格可以按同样格式扩展）。对响应报价的补充规定.报价范围：应当认为在正式提交响应文件以前，社会资本方已经完成以下工作：（）已经认真研究并全面掌握采购人提供的竞争性磋商文件、补充文件、合同文件、现场情况等所有与本项目磋商有关的内容；（）对任何可能存在的疑问都已经得到采购人的澄清和解答；（）已经确认其提交的响应文件中所列价格的正确性和充分性；（）对竞争性磋商文件中约定的社会资本方的工作内容已经达到透彻和充分的理解，并将这种理解全部反映到响应文件中。.基于上述原因，除非合同中另有约定，社会资本方提交的响应文件已经全面、充分地体现和覆盖了以下内容：（）社会资本方根据竞争性磋商文件及补充文件等应承担的全部责任和义务；（）社会资本方承担为该工程建设项目的正确、连续实施、竣工和修补及由于社会资本方原因造成的任何缺陷所必须发生的一切开支。社会资本方成交后还须考虑在整个合作期内按行业惯例办理和维持合理的建设和运营维护保险费用。（）社会资本方参与本项目的采购活动、以及按照竞争性磋商文件约定应该承担的与本次采购、成交及签订合同（如可能）有关的所有费用；（）社会资本方的响应报价还应包括为完成本项目竞争性磋商文件所有参与本项目磋商至本项目实施完成、验收、运营维护、无偿移交等有关的一切费用。具体报价内容以采购人给定的竞争性磋商文件、磋商补充文件。.报价方式：（）社会资本方需要按照磋商文件规定报价，报价包括运维绩效服务费、资本金税后年投资回报率、融资利率上浮率，根据报价可计算出合作期内可用性服务费总额，进而得出政府付费总累计值；（）本次采购活动设定采购控制价，社会资本方的响应报价高于(含等于)控制价的，其响应文件将被否决，不再进入下一步评审；（）社会资本方应充分考虑在融资、运营维护、保险等各方面可能受到的影响及承担的费用，本项目不接受响应备选方案或有选择的报价，如出现任何形式的任何有选择的报价的，其响应文件都将被否决；（）成交后，除竞争性磋商文件规定的费用调整外，成交价将不作调整。（）社会资本方须认可本项目已完成的建设工程招标工作以及签署的合同性文件，成立项目公司后应当与前期建设施工方签署协议，按照原合同执行工程价款的结算及资金拨付。（）可用性服务费计算基数为项目实际投资，实际投资以工程决算审定的数额为准。实际投资由下列两部分构成：）工程费用：已招标部分，应完全承继合同中甲方的权利义务，继续按原合同履行；项目范围内未招标部分，由项目公司负责组织完成工程预算编制、由政府部门进行投资评审，并监督项目公司依法完成工程招标，并以最终审定数额为准；工程建设过程中发生的设计变更、现场签证、暂定价格定价等事项均需按程序核定。项目全部竣工验收完成后政府指定单位、项目公司、施工单位共同进行工程结算，最终金额以审定为准。）工程建设其他费用：由最终审定额为准。签订合同.采购人和成交社会资本方应当自成交通知书发出之日起日内，根据竞争性磋商文件和成交社会资本方的响应文件订立书面合同。合同的主要条款与竞争性磋商文件、成交社会资本方的响应文件的内容应一致，采购人和成交社会资本方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。.成交社会资本方无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约担保的，采购人将取消其成交资格，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。.发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人应向成交社会资本方退还磋商保证金及银行同期活期存款利息；除响应磋商费用以外，给成交社会资本方造成损失的，依法承担赔偿责任。.无论在签发成交通知书、签订合同协议书还是在合同履行过程中，采购人发现成交社会资本方串通、以他人名义或弄虚作假的，采购人将废除成交结果或解除合同，履约保函不予退还，造成的一切损失由成交社会资本方承担；构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。.成交社会资本方应履行本项目前期已招标完成的各项工程所涉的各项合同，非经采购人同意不得拒绝履行。.成交社会资本方应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交社会资本方不得将成交项目转让给他人（除前期已招标完成的部分），或者将成交项目肢解后分别转让给他人，或者将成交项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或者允许分包人再次分包。出现上述任一情形的，转让、分包无效，有关行政监督部门将责令其停业整顿、并向采购人缴纳转让、分包项目金额的违约金；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。.成交社会资本方按照合同约定或者经采购人同意，可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作依法分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。评审内容的保密.成交社会资本方确定后，采购人不对未成交社会资本方就评审过程以及未能成交原因做出任何解释；.响应文件开启后，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、以及与评审有关的其他任何情况均应严格保密；.响应文件开启后，在响应文件的评审和比较、成交候选社会资本方推荐以及授予合同的过程中，社会资本方向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都有可能会导致其响应文件被拒绝；.成交社会资本方确定后，未成交社会资本方不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。对项目机构人员管理的要求项目负责人和技术负责人不得更换，因特殊原因确需更换的，成交人需携带相关证明材料并经采购人同意及时办理更换手续。否则，将按不执行响应文件及合同条款情况处理，清出施工现场，履约保函不予退还，并承担由此给采购人造成的经济损失。承诺书社会资本方必须按竞争性磋商文件第五章“响应文件格式”中给定的格式填写如下承诺：项目经理现阶段没有任何在施建设工程项目和运维管理项目。我方严格按照采购人要求配备项目班子人员。(响应文件中需提供与原件相符的复印件或影印件)项目权属在合作期内，项目设施的所有权归政府，由项目公司负责运营维护。合作期满，项目公司应按照合同约定将项目资产（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、各信息系统、维护手册等）无偿移交给临沂市人民政府或其指定机构。项目公司应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权（社会资本方选择享有划拨土地使用权的情形下适用）约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。对恶意投诉、无理缠诉等行为的处理根据政府采购法等法律法规文件规定，社会资本方或者其他利害关系人在本项目磋商活动中如出现捏造事实、伪造材料、以非法手段或者非法渠道取得证明材料进行质疑和投诉、以及以阻碍磋商活动正常进行为目的进行恶意投诉、无理缠诉等行为的，将严格按规定处理；给他人造成损失的依法承担赔偿责任。代理服务费本项目采购代理服务费【万元】由成交社会资本方支付，报价时充分考虑，无须单独列项。成交公示结束后五日内，成交社会资本方应全额支付上述款项。法律程序本次采购遵守中华人民共和国法律。若发生纠纷，应首先以协商方式解决；如协商不成功，应按中国现行的法律、法规，通过向临沂仲裁委员会申请仲裁解决。竞争性磋商文件的解释顺序.社会资本方须知正文与社会资本方须知前附表规定不一致的，以社会资本方须知前附表为准；磋商办法正文与磋商办法前附表或磋商办法附件 规定不一致的，按照磋商办法前附表、磋商办法附件 、磋商办法正文的顺序，以其相关规定为准。特别注意.请社会资本方务必详细阅读本竞争性磋商文件的全部条款，并及时关注相关网站发布的与本项目有关的一切信息，以及报名时所填写的电子邮箱，以减少不必要的失误；否则，由此引起的任何损失或风险均由社会资本方自行承担。.社会资本方获取竞争性磋商文件后应认真审阅竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等实质性要求和条件，如认为有关内容使自身权益受到损害的，应依法在规定时限内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、逾期以及匿名的质疑采购人将不予受理，并视为对本竞争性磋商文件要求无质疑。社会资本方须知正文.总则本竞争性磋商文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法、政府和社会资本合作模式操作指南（试行）等有关法律法规编制。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广。 项目概况根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商采购。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍。 本项目采购人：见社会资本方须知前附表。 本项目采购代理机构：见社会资本方须知前附表。 本项目名称：见社会资本方须知前附表。 本项目编号：见社会资本方须知前附表。 本项目基本情况：见社会资本方须知前附表。 本项目建设地点：见社会资本方须知前附表。 资金来源和落实情况 本项目的资金来源：见社会资本方须知前附表。 本项目的出资比例：见社会资本方须知前附表。 本项目的资金落实情况：见社会资本方须知前附表。项目运作方式：按照相关法律法规及规章精神，本项目采取方式进行投资、融资、建设及运营维护，合作期满无偿移交给临沂市人民政府或其指定机构。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭。由临沂市市政工程建设处作为采购人，通过竞争性磋商采购方式，选定社会资本方。成交社会资本方全资成立项目公司。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜。项目公司负责本项目的投资、融资、建设和项目设施的运营维护。项目建成投入使用后，在项目合作期限内，政府按照设施使用的绩效考核情况分期支付政府付费，合作期满后项目设施无偿移交给临沂市人民政府或其指定机构。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳。 采购范围、计划工期和质量要求 本次采购范围：见社会资本方须知前附表。 本项目的计划合同履约期：见社会资本方须知前附表。 本项目的质量要求：见社会资本方须知前附表。 社会资本方资格要求社会资本方应具备的资质条件、能力和信誉。（）资质条件：见社会资本方须知前附表；（）财务要求：见社会资本方须知前附表；（）业绩要求：见社会资本方须知前附表；（）信誉要求：见社会资本方须知前附表;（）项目经理资格：见社会资本方须知前附表；（）其他要求：见社会资本方须知前附表。社会资本方不得存在下列情形之一：（）为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（）为本项目的监理人；（）为本项目的代建人；（）为本项目提供采购代理服务的；（）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的；（）在最近三年内有骗取中标成交或严重违约或重大工程质量问题的。费用承担社会资本方准备和参加竞争性磋商活动发生的费用自理。保密参与磋商采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆。语言文字除专用术语外，与磋商采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 社会资本方须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按社会资本方须知前附表规定的时间、地点，组织社会资本方踏勘项目现场。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃。 社会资本方踏勘现场发生的费用自理。 除采购人的原因外，社会资本方自行负责在踏勘现场中所发生的安全和财产损失。 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供社会资本方在编制响应文件时参考，采购人不对社会资本方据此作出的判断和决策负责。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾。 磋商预备会 社会资本方须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按社会资本方须知前附表规定的时间和地点召开竞争性磋商预备会，澄清社会资本方提出的问题。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝。 社会资本方应在社会资本方须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑。 磋商预备会后，采购人在社会资本方须知前附表规定的时间内，将对社会资本方所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的社会资本方。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽。 分包 社会资本方须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，社会资本方应当按照国家法律法规及相关现行规定执行。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎。社会资本方拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合法律法规和社会资本方须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽。 偏离不允许。. 竞争性磋商文件 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（）竞争性磋商公告；（）社会资本方须知；（）磋商办法；（）项目合同；（）技术标准和要求；（）响应文件格式。根据本章第款和第款等条款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改等，构成竞争性磋商文件的组成部分。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴。 竞争性磋商文件的澄清社会资本方应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在社会资本方须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲。 竞争性磋商文件的澄清将在社会资本方须知前附表规定的响应文件截止时间日前以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的社会资本方；不足日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷。 社会资本方在收到澄清后，应在社会资本方须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖。竞争性磋商文件的修改 在响应文件截止时间日前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买文件的社会资本方。如果修改竞争性磋商文件的时间距响应文件截止时间不足日，为使社会资本方在编制磋商文件时把竞争性磋商文件补充说明的内容考虑进去，采购人可以酌情延长磋商截止日期或磋商日期。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌。 社会资本方收到修改内容后，应在竞争性社会资本方须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪。. 响应文件 响应文件的组成响应文件应包括下列内容：一、磋商函二、法定代表人身份证明三、授权委托书及授权委托人身份证明四、报价一览表五、磋商保证金六、实施方案七、财务方案八、法律方案九、项目管理机构十、拟分包计划表十一、其他材料磋商文件应包含上述内容，按社会资本方须知前附表要求胶装成册。 响应报价根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库号）第二十一条之规定“磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的社会资本方在规定时间内提交最后报价。”社会资本方在规定的时间内，提交最终书面报价函的，最终书面报价函应包含：俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕。（）资本金税后年投资回报率；（）项目公司年融资利率上浮率；（）可用性服务费；（）运维绩效服务费；（）政府付费。根据财政部政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金号）文件，对政府付费模式的项目，在项目运营付费期间，政府承担全部直接付费责任。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層。项目全部建设成本指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出。项目全部建设成本以项目竣工决算后的数值为计算依据。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆。政府付费的计算、可用性服务费（）可用性服务费的含义可用性服务费是指政府依据项目公司所提供的项目设施或服务是否符合合同约定的标准和要求支付的服务费。项目工程竣工验收合格即为项目达到可用性条件。项目公司通过取得可用性服务费以收回投资并获取合理的投资回报。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡。（）可用性服务费的计算可用性服务费在运营期内分期等额支付，由社会资本方按照等额本息法自行进行财务测算。政府在项目建设初期投入万元资金，测算时该笔资金用于抵减项目公司融资额，但不抵减项目注册资本。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷。（）可用性服务费的支付项目工程竣工验收合格达到可用性条件，采购人即开始支付可用性服务费，项目第一次支付可用性服务费的时点为项目验收合格后第二年，可用性服务费付费周期为一年，在付费期内分年等额本息支付。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿。如果项目验收合格后尚未完成实际投资额的认定，则以中标项目总投资计算每年可用性服务费金额并予以支付。待实际投资额认定后，对可用性服务费进行计算和核定，按照核定后的每年可用性服务费金额予以支付，并在下一次向项目公司支付可用性服务费时将第一期差额部分一并支付扣减。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃。（）可用性服务费的测算说明）本项目的估算总投资为万元。资本金出资万元，占总投资比例为；其他方式融资万元，占总投资比例为，核减后融资金额为万元；幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎。）合作期限为年，其中建设期年，运营期为年；）本项目资本金税后投资回报率按计算，融资利率暂按 月 日中国人民银行同期贷款基准利率上浮即计算。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙。、运营绩效服务费（）运维绩效服务费的含义运维绩效服务费是指政府依据项目公司所提供的公共产品或服务的质量付费。项目公司通过取得运维绩效服务费以收回项目养护维护成本并获取合理利润。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審。（）运维绩效服务费的支付政府制定项目养护维护技术标准、计价标准及绩效考核标准，并根据标准确定年度运维绩效服务费的上限，由社会资本通过竞争确定具体付费金额。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮。（）运维绩效服务费的价格调整运维绩效服务费将根据运营维护期间的通货膨胀情况（主要是指人工、材料、维修费、电费、税费等），设定相应的调价周期及触发机制。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩。运维绩效服务费调价公式初步设计如下：调价周期为两年。本项目进入运营期的当年不予计算，自第一个完整财务年度（即自进入运营期所在年度下一年的月日至月日）开始计算，每两个财务年度调整一次。具体调价公式为：筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺。*（）*（）(, , ，)韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷。即运维绩效服务费在运营期第、年各进行一次调整，其中：）为成交方在响应文件中报出的年运营维护服务费用；）为第年起适用的年运营维护费用（每两年调价一次）；）为第年由临沂市统计局公布的第年临沂市居民消费物价指数。 磋商有效期 在社会资本方须知前附表规定的磋商有效期内，社会资本方不得要求撤销或修改其响应文件。出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有社会资本方延长磋商有效期。社会资本方同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；社会资本方拒绝延长的，其响应文件无效，采购人有权收回其磋商保证金。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢。 磋商保证金 社会资本方在提交响应文件的同时，应按社会资本方须知前附表规定的金额交纳磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。磋商保证金的缴款人必须与社会资本方单位名称一致，缴纳磋商保证金时请注明项目名称。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖。响应文件开启之前换成公共资源交易中心出具的正式收据，磋商时查验收据原件。保证金账户名称：临沂市人民政府行政服务大厅管理办公室保证金账号：开户银行：山东临沂兰山农村合作银行沂龙湾支行支付行号：戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯。交易登记号： 社会资本方不按本章第项要求提交保证金的，其竞争性磋商文件无效。 在成交通知书发出后个工作日内，向未成交社会资本方退还磋商保证金。成交社会资本方的磋商保证金应当在采购合同签订后个工作日内退还。 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（）社会资本方在规定的磋商有效期内撤销或修改其响应文件的；（）成交通知书发出后，成交社会资本方无正当理由拒签合同，不依据采购文件（包括资格预审文件和竞争性磋商文件）、申请文件、响应文件和成交通知书与采购人签订合同，或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保的。購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧。.提交响应文件 响应文件的密封和标记响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖社会资本方单位公章。 响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见社会资本方须知前附表。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。 响应文件的提交 社会资本方应在本章第项规定的响应截止时间前提交响应文件。 社会资本方提交响应文件的地点：见社会资本方须知前附表。 除社会资本方须知前附表另有规定外，社会资本方所提交的响应文件不予退还。 采购人收到响应文件后，向社会资本方出具签收凭证。 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 响应文件的修改与撤回 在本章第项规定的提交响应文件截止时间前，社会资本方可以修改或撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗。 社会资本方修改或撤回已提交响应文件的书面通知应按照本章第项的要求签字并盖章。采购人收到书面通知后，向社会资本方出具签收凭证。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯。 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和提交，并标明“修改”字样。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫。. 开启响应文件 开启时间和地点采购人在本章第项规定的响应截止时间（开启时间）和采购人须知前附表规定的地点开启响应文件，并邀请所有社会资本方的法定代表人或其委托代理人准时参加。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢。 开启程序采购代理机构按下列程序进行开启：（）宣读会场纪律；（）公布在响应截止时间前提交响应文件的社会资本方名称；（）宣布采购（代理）人、唱标人、公证人、监督人等有关单位或人员姓名；（）在监督人监督下，由采购人或其委托的公证人核验社会资本方的证件，并宣布核验结果；（）在监督人监督下，由采购人委托的公证人或社会资本方推选的代表检查响应文件的密封情况并予以签字确认；爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏諫。（）按照社会资本方提交响应文件顺序当众开启，宣读社会资本方名称、价格和响应文件的其他主要内容，并记录在案；锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿皺。（）采购（代理）人、唱标人、公证人、监督人应对报价记录全部内容进行签字确认；（）在监督人监督下，由工作人员将响应文件密封入标书箱内；（）会议结束，社会资本方退场，等待进入磋商程序。. 磋商 磋商小组 磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由相关人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见社会资本方须知前附表。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟奐。 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（）采购人或社会资本方的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与社会资本方有经济利益关系，可能影响对响应文件公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评审磋商小组按照第三章“磋商