五莲县洪凝街道标准化厂房工程.doc

五莲县洪凝街道标准化厂房工程施工招标文件项目编号：招 标 人：五莲县洪凝街道办事处代理机构：五莲县莲山工程招标有限公司编制时间：二一八年十一月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式 第一章 招标公告山东省日照市五莲县洪凝街道标准化厂房工程施工采购项目公开招标公告。一、采购人：五莲县洪凝街道办事处地址：五莲县解放路号联系方式：采购代理机构：五莲县莲山工程招标有限公司地址：五莲县城富强路号联系方式：二、采购项目名称：五莲县洪凝街道标准化厂房工程采购项目编号（采购计划编号）：采购项目分包情况：标段采购内容投标人资格要求本包预算金额（最高限价）标准化厂房工程施工.投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定。 .投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位,具有建筑工程施工总承包三级及以上资质及有效的安全考核合格证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且具有类似项目施工经验。 .拟派项目负责人必须是投标单位本单位正式职工，具有建筑工程专业二级及以上建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证。.投标人参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。.通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）现场查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。.本次招标不接受投标人以联合体形式投标。 、投标人必须登录日照市公共资源交易中心五莲县分中心网（）“投标人登录系统”，进行帐号申请，办理密钥；必须在中国山东政府采购网进行注册备案。元三、需求公示（见附件） 四、获取招标文件.时间：年月日时分至年月日时分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）.地点：日照市公共资源交易中心五莲县分中心网（） ，凭企业数字证书（）身份认证密匙下载招标文件。.方式： 网上报名并自行下载招标文件。（）首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易中心五莲县分中心网（），点击网站左侧“投标人登录系统”，进行帐号申请，已办理过的单位无需进行此操作。企业未领取企业数字证书（密钥）的，到五莲县公共资源交易中心一楼大厅办理（咨询电话：）。 （）凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东政府采购网进行注册。投标人请在报名截止时间前访问中国山东政府采购()进行注册备案并网上报名。.售价：五、公告期限：年11月6日 至 年月12日六、递交投标文件时间及地点 .时间：年月28日时分至年月8日时分（北京时间）.地点：五莲县公共资源交易中心（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧裙楼）二楼第一开标室 七、开标时间及地点 .时间：年月28日时分（北京时间）.地点：五莲县公共资源交易中心（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧裙楼）二楼第一开标室八、采购项目联系方式：联系人：房克娟联系方式：九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见本项目招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策详见本项目招标文件第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人单位名称：五莲县洪凝街道办事处 联系地址：五莲县解放路号联 系 人：王金科联系电话：1.1.3招标代理机构名 称：五莲县莲山工程招标有限公司联系地址；县城富强路号联 系 人：段智永 房克娟 联系电话：电子信箱：1.1.4项目名称五莲县洪凝街道标准化厂房工程1.1.5建设地点五莲县郭家崖村东1.1.6项目概况车间长136.95m，宽18m，檐口高度均为10.5m，厂房建筑面积，地上两层，门式钢架，轻钢屋面。其余内容详见图纸、工程量清单。1.2.1资金来源专项资金（扶贫资金）1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工总承包，详见本工程的工程量清单及图纸。1.3.2计划工期年月日前完工。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉、营业执照:具备有效的营业执照。、安全生产许可证：具备有效的安全生产许可证。、资质条件：投标人须提供建筑工程施工总承包叁级及以上资质证书原件、安全生产许可证原件、法人代表身份证明书及身份证原件或法人代表的授权委托书原件、委托代理人身份证原件及其社保证明原件（社保证明系指：社保部门出具的授权代表近半年的在投标人单位投保证明、提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖社会保险管理机构印签，社保缴费需至少缴纳至年月(缴费期限需满足至少个月），企业法定代表人直接参加投标可提供法定代表人身份证明，下同）；、项目负责人：投标人拟投入本项目的项目负责人建造师（建筑工程专业）执业注册证书及安全生产考核合格证原件、身份证及其社保证明原件（同上）、项目管理班子：、业绩：、财务状况：、其他要求：参加政府采购承诺书原件。“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网站”（）及“信用中国”（）中投标人、投标人法定代表人及项目负责人未被列入失信被执行人名单的截图并加盖供应商公章。投标人参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件（格式自拟）已在日照市公共资源交易中心五莲分中心网站和山东省政府采购信息平台进行网上注册并报名。特别说明：、以上资料开标时需现场验证所有原件（营业执照可提供加盖公章的复印件），且原件应单独密封，随投标文件一起递交，未密封在档案袋里的不予认可。、开标时需要验证的所有证件原件，须现场一次性出示，不接受二次补充。（注：身份证原件可于开标现场验证时提供）。、投标单位应对资格审查资料的真实性及完备性负责，若未按要求提供或提供不全面或提供虚假证件，作废标处理。注：原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。1.4.2是否接受联合体投标 不接受1.9.1踏勘现场 不组织，自行踏勘1.10.1投标预备会 不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日天前此时间后所有问题将不再予以答复，其后果由投标人自行承担。1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日天前分包 不允许偏离 不允许构成招标文件的其他材料答疑文件、澄清文件、工程量清单、图纸及补充通知文件图纸的获取方式：投标单位自行联系代理机构索取，联系电话：。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日天前2.2.2投标截止时间详见招标公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料投标单位应评标委员会要求所作的书面澄清资料3.3.1投标有效期天（自投标截止之日起计算）3.4.1投标保证金投标人须向招标代理机构交纳投标保证金万元，资金必须保证在2018年11月27日：前到账。投标保证金应当采用电汇、网上银行支付等非现金形式交纳。户名必须与投标人名称一致，应从其基本账户中转出、不得以个人名义交纳，并且在备注中注明“五莲县洪凝街道标准化厂房工程投标保证金”（可简写）。招标代理机构的银行账户信息如下：收款单位：五莲县莲山工程招标有限公司地址：五莲县城富强路号开户银行：中国建设银行五莲支行帐号：受理地点：五莲县莲山工程招标有限公司对于未能按要求提交投标保证金或在招标文件要求提交截止时间前投标保证金的资金没有实际到帐的标书，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。3.4.3投标保证金的退还招标代理机构在中标通知书发出后五日内退还未中标投标人的投标保证金。在施工合同签订后五日内退还中标投标人的投标保证金（不退现金），中标人向招标代理机构提交本项目的招标服务费后退还。3.4.4投标保证金不予退还的情形“拒签合同”是指：()明示不与招标人签订合同；()没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。3.5.2近年财务状况的年份要求不要求3.5.3近年完成的类似项目的年份要求不要求3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近二年发生的诉讼及仲裁情况是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3投标文件的签署投标文件封面和投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书；投标文件组成包括第二章“投标人须知”第3.1.1项中规定的全部内容。投标文件格式要求有签字盖章的按照投标文件格式要求签字盖章。3.7.4投标文件份数等要求.投标文件：纸质，正本壹份，副本四 份；版工程量清单报价（与投标文件中一致）电子版份不退（盘或光盘，注明单位名称）3.7.5装订要求投标文件采用左侧胶装，不得采用其他形式的装订，否则作废标处理。4.1.1包装和密封.两个密封件：投标文件密封件，资格、资信等证明文件密封件（包括电子版）；投标文件或资格、资信等证明文件用一个密封件确实无法密封的，可分开密封。.投标文件密封件和资格、资信等证明文件密封件均需在其封套、封签上加盖投标人单位公章，并由法定代表人或其委托代理人签署（封套、封签格式参考招标文件附件）。4.1.2标识在密封件的封套上应清楚地标记“投标文件”或“资格、资信等证明文件”字样，封套上还应标明采购项目名称、项目编号、投标人名称及投标人地址等。4.2.2递交投标文件地点五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室4.2.3是否退还投标文件 否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室开标程序（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）由投标单位法人授权委托代表检查投标文件的密封情况；（）按照标书投递的先后顺序宣布投标文件开标顺序；（）按照宣布的顺序公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。评标委员会组成执行关于印发山东省政府采购评审专家管理实施办法的通知（鲁财采号）、关于印发山东省政府采购评审专家抽取规则的通知（鲁财采号）及最新规定。评标委员会构成：招标人代表人，评标专家人；评标专家确定方式：山东省财政厅政府采购专家库中随机抽取是否授权评标委员会确定中标人是 否，推荐的中标候选人家数： 需要补充的其他内容相同或类似工程类似工程类似工程： “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用 招标控制价招标控制价设招标控制价，各投标人的投标报价不得超过招标人公布的招标控制价。超出招标控制价范围的投标人，其所投标书按无效投标处理。 施工组织设计参照项目特征、评标办法及施工组织设计要求并结合企业实际情况编写。本工程采用资格后审，合格制，只有通过资格审查的投标单位才能进行下一步评审。招标文件工本费：元投标人代表出席开标会议按本须知第款的约定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加，并向招标人提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于日。知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中的出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。解释权：构成本招标文件的各个组成部分应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：（一）投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印章或签字的；（二）投标文件未按招标文件规定制作或未响应招标文件要求的；（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件（招标文件规定提交替代投标方案的除外），或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（五）投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的；（六）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（七）投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议或参加开标会未提供有效证明的；（八）投标人在开标时未提供项目负责人证书原件或提供的项目负责人证书与投标报名时不一致且未办理变更手续的；（九）所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；（十）投标有效期不足的；（十一）投标人相互串通报价的；（十二）投标报价中修改招标文件中规定的暂列金额、暂估价的；（十三）材料暂估价未按招标人列出的单价计入综合单价的；（十四）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益；（十五）投标人投标报价超出招标人招标控制价的；（十六）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的；（十七）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（十八）在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（十九）有弄虚作假或有其他违法行为的；（二十）违反法律法规及招标文件的其他规定。有下列情形之一的，经评标委员会集体表决且三分之二多数认定后，视为串通投标，作无效投标处理，并按有关规定依法查处：（一）由同一人携带两个及以上投标人的资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个及以上投标人参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、参加开标会议的；（二）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人等人员有在同一个单位缴纳社会保险的；（三）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标人；（四）投标人之间相互约定部分投标人放弃投标或者放弃中标的；（五）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；（六）不同投标人的投标文件内容存在两处以上相同错、漏的；（七）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；（八）不同投标人的投标总报价相近且各分部分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应，在澄清时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；（九）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（十）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；（十一）不同投标人的投标文件相互混装的；（十二）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（十三）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或附属设备打印，或投标报价使用同一个预算编制软件制作或出自同一个电子文档的； （十四）不同投标人聘请同一人为其提供技术或经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（十五）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而联合采取其他行为的；（十六）法律、法规规定的其他违法违规行为。其他说明：1. 中标人应在领取中标通知书前，按计价格号文、发改办价格号文规定的招标代理收费标准向采购代理机构交纳服务费。2. 公证费收费标准为合同金额的，其中低于元的按元收取，高于元的按元收取。由中标单位于合同签订前到五莲县公证处交纳。.总则项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（）资质条件：见投标人须知前附表；（）财务要求：见投标人须知前附表；（）信誉要求：见投标人须知前附表；（）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（）为本项目的代建人；（）为本项目提供招标代理服务的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的；（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式；（）工程量清单；（）图纸；（）技术标准和要求；（）投标文件格式；（）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。招标文件的修改2.3.1在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。.投标文件投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（）投标函及投标函附录；（）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（）联合体协议书（若允许）；（）投标保证金；（）已标价工程量清单；（）施工组织设计；（）项目管理机构；（）拟分包项目情况表（若允许）；（）资格审查资料；（）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，或不允许分包的，投标文件不包括本章第（）和（）目所指的内容。投标报价3.2.1投标人应按投标须知前附表及第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 款的有关要求。投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。如无近年完成的类似项目则必须注明“无”，不得缺项。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。如无近年完成的类似项目则必须注明“无”，不得缺项。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件以上传加密的电子投标文件为准，（除停电、系统损坏等不可抗力外）。纸质版投标文件正本一份，副本份数及投标文件电子版要求见投标人须知前附表，投标文件的正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。3.7.5投标文件应装订成一册，并编制目录，具体装订份数见投标人须知前附表规定。.投标投标文件的密封和标记4.1.1投标人应将纸质版投标文件的正本、所有副本密封在一个密封袋中；版工程量清单报价（与投标文件中一致）电子版份不退（提交盘注明单位名称，单独密封在一个密封袋中）；原件单独密封开标时不得二次补充提交（身份证可现场提供）。4.1.2外层封套须写明招标人名称、招标人地址、工程名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。(详见投标人须知前附表)4.1.3未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表第项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。.开标开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人必须准时参加。开标程序主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）按照投标人须知前附表的规定检查投标文件的密封情况；（）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（）按照宣布的顺序公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。.评标评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。.合同授予定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人。中标通知在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保要求向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。.重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。.纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。.其 他中标服务费和公证费11.1.1中标单位应在签订合同后五个工作日内，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【】号）文件收费标准向采购代理机构交纳成交服务费。11.1.2公证费收费标准为合同金额的，其中低于元的按元收取，高于元的按元收取。由中标单位于合同签订前到五莲县公证处交纳。.质疑投标供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式采购代理机构不予受理：（）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；（）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（）质疑相关证明文件或证明材料；（）质疑投标供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人和代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。招标人和代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。质疑投标人对招标人和代理机构的答复不满意，或招标人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向日照市财政局投诉。.知识产权投标报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。投标人应保证招标人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用第三章 评标办法(综合评估法)五莲县洪凝街道标准化厂房工程经上级有关部门批准公开招标选定施工单位，结合该工程项目的实际，本次评标采用综合评估法。评标委员会在推荐中标候选人时，如个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、后技术标得分高低进行排序；项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。具体实施办法如下：条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人无报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人本次招标不接受联合体投标2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定投标函及投标函附录是否响应招标文件中要求工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定己标价工程量清单符合投标人须知前附表及第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定条款号条 款 内 容编 列 内 容分值构成(总分分)、施工组织设计分、投标报价分2.2.2()施工组织设计(技术标)分评审因素.总体概述：施工组织总体设想、组织设计针对性和施工段划分分；.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置分；.施工进度计划和各阶段进度的保证措施分；.各分部分项工程的施工组织设计和质量保证措施分；.安全文明施工和环境保护措施分；.项目管理班子的人员岗位职责、分工分；.劳动力、机械设备和材料投入计划分；.关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决组织设计分；.冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施分；其它：招标文件其他要求分，评审施工组织设计；施工组织设计（技术标）详细评审评审要点：技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要。投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留位小数，不四舍五入）。评委的自由裁量权权重每项不应超过，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的，或者与其最终得分相差超过的，应当对其评分做出书面说明。招标文件设定技术标合格标准的，评标委员会应当否决技术标得分低于合格标准的投标人。2.2.2()商务标详细评审分投标报价评审本工程采用招标控制价，投标单位的投标报价超过控制价的按废标处理；投标人的投标报价低于招标人的招标控制价的时，由评标委员会判定是否低于成本，评标委员会可根据投标人澄清和说明的结果，计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额，判断投标单位的投标报价是否低于其成本。对投标单位以低于成本报价竞标的，投标作废标处理。投标单位所报综合单价应符合常规计算方法，若发生超出常规单价的不平衡报价，可能会给招标人带来损失，评标委员会可以否决其投标。投标报价得分计算投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。各有效标书投标报价与评标基准价作差，每比评标基准值多扣分，每比评标基准值少扣分；偏离不足的，按照插入法计算得分。分值保留两位小数。评标基准价将全部有效标书投标报价去掉一个最高和一个最低价后进行算术平均，即为评标基准价。若有效标书少于或等于家，则不去掉最高和最低价直接进行算术平均。条款号及编列内容其他：一、评标计分规则评分计算保留两位小数，第三位数四舍五入。二、其他未尽事宜，由评标委员会会同有关部门根据实际情况依据有关规定研究处理。三、执行国家、省、市房屋建筑和市政基础设施工程招投标相关规定及规范性文件。附件: 废标条件废标条件.总 则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二