无锡新区物联网产业发展规划().doc

无锡新区物联网产业发展规划(2011-2015)无锡国家传感信息中心管委会二一一年六月目 录一、发展背景和现状2（一）发展背景与趋势2（二）国内物联网产业的发展现状2（三）新区物联网产业的发展基础和优势3二、发展思路和主要目标4（一）指导思想4（二）基本原则4（三）主要目标5三、发展重点6（一）着力建成国内物联网技术创新的核心区6（二）着力培育国内物联网核心产业发展的集聚区7（三）着力壮大国内物联网产业规模应用的示范区9四、空间布局9五、政策和体制机制保障11（一）完善政策促进体系11（二）完善资金投入体系12（三）完善工作推进体系12（四）完善人才引进体系13（五）完善平台保障体系1314无锡新区物联网产业“十二五”发展规划（2011年2015年）物联网是信息技术和产业发展的新兴浪潮，是新一轮国际经济、技术竞争合作的热点领域之一。作为中国物联网产业发展的首倡者，无锡新区担负着建设国家传感网创新示范区核心区的重要历史使命。为进一步明确产业发展方向、指导思想、目标任务和发展重点，特制定本规划。本规划实施期为2011年至2015年。一、发展背景和现状（一）发展背景与趋势物联网产业是新一代信息技术产业的重要组成部分，是以高端研发为引领、先进制造为支撑、平台集成服务为特征的新兴产业。作为下一个万亿级的新兴产业，物联网是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心动力，是我国在新一轮信息产业革命和经济发展中占据制高点的重要机遇，是江苏培育战略性新兴产业的必然选择，是无锡推动经济结构调整和转型升级的重要抓手，是新区实现国际化创新型科技新城的客观需要。物联网产业日益受到世界各国政府的重视和关注，美欧日等主要信息化发达国家和地区陆续启动以物联网技术研发和大范围应用为核心的国家战略计划。美国将物联网技术列为“在经济繁荣和国防安全两方面至关重要的技术”，作为美国国家战略的“智慧地球”计划是以应用为核心的互联网与物联网的全面融合；欧盟委员会将物联网技术作为优先发展的重点领域之一，围绕物联网管理原则、标准研发、芯片开发、国际合作等方面，制定并公布了十四点行动计划；日本1995年就提出了信息无处不在的“u-japan”计划，将物联网络列为其四项重点战略之一，并投入数十亿美元用于物联网产业和技术的发展。（二）国内物联网产业的发展现状我国物联网及其应用研究是少数位于世界前列的科技领域之一，与国际相比具有启动较早、水平相当、国际同步、部分领先的特点。早在1999年，中科院就已启动传感器网络研究，由其提出的传感器网络体系架构、标准体系、演进路线、协同架构等代表传感器网络发展方向的顶层设计已被iso/iec国际标准认可，使我国成为国际标准主导国之一。与此同时，我国的物联网研究已形成以应用为驱动的特色发展路线，在技术、标准、产业、规模和应用与服务等方面进入了世界领先行列，使我国在信息技术领域迎头赶上甚至占领产业价值链的高端成为可能。但物联网作为一个新兴的产业，在发展的过程中也还存在许多问题，主要是物联网技术尚未成熟，市场需求有待进一步拓展，国内感知器件产业化水平较低,高端产品被国外厂商垄断，产业标准体系尚未健全等。（三）新区物联网产业的发展基础和优势新区建设无锡国家传感网创新示范区，打造中国物关网产业技术研发、产业发展和示范应用集聚区，相对其他区域来讲，具有良好的产业基础条件。一是集聚了一批物联网技术研发优势资源。新区始终突出高新技术研发和产业转化，引进了一批科研院所，建设了一批技术研发平台，集聚了一批高端研发人才。在技术研发领域，中国电信、中国移动、中国联通、国家电网和江苏广电网等“五网”运营商的物联网研发机构已落户太科园并正常运行，与中科院系统合作建设的江苏物联网研究发展中心、无锡物联网研究院已经开展物联网应用项目开发研究；清华大学、东南大学、电子科技大学等8所国内知名高校在园区设立了研发机构，全国性的物联网产业联盟和行业标准化组织也依托园区开展活动。这些研发机构和平台在物联网标准制定、网络架构、信息处理系统配套方面具有与国际同发、国内先发的优势效应。二是发达的电子信息产业和微纳产业将与物联网产业形成互动。无锡新区集成电路产业形成了完整的产业链架构，集成电路设计产业全国第四，产能和制造技术全国第一；软件产业连续三年保持80%以上的增幅，拥有世界500强企业和全国服务外包100强企业近600家；无锡太科园成立以来，把推进微纳产业成长放在突出位置，已经形成微纳产业成长集聚态势，良好的关联产业为物联网产业发展提供了坚强的配套和支撑。三是具有开放合作和产业拓展的成熟经验。无锡新区开放效应明显，与国际产业和市场联系紧密，在物联网产业跨越式发展的进程中，同样可以依托开放优势集聚产业资源，拓展产业市场。无锡新区拥有一支推进高技术产业发展的管理团队，具有新兴产业培育的成熟经验，这也大大有助于物联网产业的培育和发展。二、发展思路和主要目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住后危机时代新技术革命和后世博时代新经济发展机遇，紧密围绕无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）建设目标，深刻理解新兴产业的发展规律，积极探索物联网产业成长路径，按照“定标准、搞研发、做产业、推应用”的发展思路，高水平、高质量、高标准地发展建设物联网产业，力争通过5-10年的努力，将无锡新区打造成为中国物联网产业成长模式的探路者、重大核心关键技术的策源地、高端产业要素资源的聚合区、产业促进体制机制改革创新的试验田。（二）基本原则创新引领。把创新作为物联网产业发展的核心动力和根本路径，集聚创新资源，把握创新规律，形成创新环境，持续不断地推进技术创新、产业创新和管理体制机制创新。坚持把创新能力建设作为物联网产业成长的出发点和落脚点，形成以管理创新为基础、技术创新为重点、产业创新为目标的良性互动局面，努力打造自主创新密集区、示范区和辐射带动区。开放合作。深入分析改革开放以来苏南地区经济成长经验，坚持开放兴产业、合作谋发展，充分依托国际国内两个市场、两种资源，形成内生型动力和外源型动力共同作用的发展机制，最大效用地推进物联网产业发展。立足国内、面向世界，积极吸纳集聚有利于物联网产业发展的各类企业、机构和人才，积极开展与国际国内的技术合作和产业交流，积极形成在物联网技术和产业领域的话语权、影响力和贡献度。高端定位。坚持瞄准高端、争创一流的目标定位，高起点规划产业，高层次集聚资源，高水平推进工作，加快占领技术高端、产业高端和价值链高端，打造技术创新力全国一流、产业竞争力国际领先、品牌影响力全球知名的核心高端园区。重点突破。坚持有所为有所不为的发展策略，突出重点，循序渐进，放大优势，形成特色。认真研判物联网产业发展形势，科学把握新兴产业成长规律，选择物联网产业发展的关键技术、重点领域、重大项目，集中组织攻关，冲破成长临界点，形成产业突破口。坚持差异竞争、特色发展的基本思路，着力形成与周边地区共生互补的产业格局，着力形成人无我有的独特优势。（三）主要目标产业集群形成势头。基本建成国家传感网创新示范区（国家传感信息中心），形成龙头企业引领产业集聚发展的态势，培育具有国际知名品牌的骨干企业，涌现具有持续创新力的科技型中小企业，打造拥有物联网发展主导权的国际一流产业集群。到2015年，产业规模达到1000亿元左右，其中感知器件与设备研发制造300亿元，物联网芯片设计制造300亿元，系统集成及软件开发350亿元，运营服务50亿元。集聚规模以上的各类物联网企业100家以上，培育销售收入10亿元以上的龙头企业5家以上。自主创新显著提升。吸引一批高等院校和科研院所落户，形成一批具有全球影响力的创新型企业，产生一批物联网突破性创新成果，实现一批自主创新成果的产业化，建设一批产业技术和公共服务创新平台。到2015年，设立国家级科研机构、研发中心和检测中心50家以上；推动关键核心技术突破，累计完成物联网专利受理数4000项，其中发明专利1500项；园区机构主导或参与制订国际标准2项、国内标准10项；着力打造具有核心技术的重大创新产品系列，实现各类技术成果转移、转化50项以上。高端人才加速集聚。发挥产业发展和人才集聚的联动效应，加快物联网领域的人才培养和引进，形成合力的人才结构和梯队，到2015年，引进和培养各类物联网领军人才100名，凸显物联网产业发展与人才集聚的联动效应，为物联网产业持续健康发展提供人才支撑和智力保障。三、发展重点（一）着力建成国内物联网技术创新的核心区1、努力实现重大技术关键突破。围绕物联网感知层、网络层和应用层，着力在云计算技术、传感技术、识别技术、嵌入式系统、微电机技术、电信网络物物通信增强技术、认知无线电和环境感知技术、下一代互联网技术、soa(面向服务体系架构)等9大技术领域集中力量形成技术突破。在云计算技术领域，在解决海量数据存储和共享问题的基础上，解决好海量信息智能处理技术问题；在传感技术领域，重点攻克传感器网络的通信和组网技术；在识别技术领域，主要研发超高频rfid;在嵌入式系统技术领域，主要研发目标是实现微型化和专业化；在微电机技术领域，突出研发各类传感器的集成技术；在电信网络物物通信增强技术方面，重点解决无线接入技术的海量容量、低数据率、低移动性，为物物通信中的网络架构、接口协议提供解决方案；在认知无线电和环境感知技术领域，重点解决环境感知需求、功能架构、信息的获取存储和处理机制。在下一代互联网技术领域，主要瞄准网络体系架构、业务架构、安全、qos解决瓶颈问题；在soa领域，着重解决服务之间通过简单、精确定义接口进行通讯的问题。2、抢占物联网技术标准制高点。深化拓展物联网创新链条，形成“产业技术化、技术专利化、专利标准化、标准国际化”的自主创新演进路径。一是专注物联网重大技术标准研发项目。支持企业、高校、科研院所、产业联盟共同参与标准制订，在上述9大关键领域形成一定规模的专利池，确保核心关键技术的专利化。二是加快专利技术向技术标准的转化。变技术先发优势为标准掌控优势，统筹强制性技术标准与推荐性技术标准制定，突出物联网9大关键技术领域的强制性标准制订，积极主导接入标识、业务流程、业务标识等应用管理领域的推荐性标准制订。三是逐步扩大国际技术标准话语权。支持企业以物联网产业链为纽带建立标准联盟，推进企业标准联盟、物联网研究院和相关物联网标准化委员会与国际标准化组织开展战略合作，积极参与国际标准制订，努力争取将自主创新成果上升为强制性国际技术标准。3、完善技术研发平台系统。一是推进研发平台建设高端化。发挥国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）的品牌优势，积极争取在区域内布局一批国家重大科技基础设施，大力促进国家科研院所、对物联网有运用需求行业的中央国企、国内顶级高等院校在新区设立研发机构，打造一批国家级工程实验室、工程研究中心、企业技术中心。加快实现资源共享、研发协同合作和成果转化。二是突出抓好物联网应用技术研发平台建设。始终关注物联网“应用子集”，大力推进直接面向物联网大规模应用的技术研发平台建设，培育能为物联网应用提供系统解决方案的创新、成熟技术。三是切实推进公共技术平台建设。核心区各专业园区，围绕园区技术研发和产业特点，布局建设一批公共技术平台，为入园企业、机构提供共性技术研究支撑、数据和标准测试、应用仿真、设备共享等服务。四是整合平台资源。推进园区平台资源共建共享，整合跨行业、跨学科、跨部门的物联网研究资源，建立园区物联网创新联盟，组织合作研究、联合攻关。4、积极拓宽国际交流渠道。建立健全国际交流合作机制。建好用好“国家传感网国际科技合作基地”这一平台，积极推进物联网产业和技术的国际合作与交流。积极参与物联网国际组织的活动，支持国际学术组织、产业组织和公益组织等在基地设立分支机构或开展重要活动；重点加强与w3c国际万维网联盟、oasis电子商务标准组、ipso国际智能物体硬件和协议组、esmig欧洲智能电表工业组、wosa软件架构协议组、knx智能建筑网络通信协议组、w-mbus公用基础设施通信协议组和hgi家庭网关组的合作。将感知中国博览园和感知中国联盟做成展示国际先进技术和提升国际合作的重要平台，重点围绕国家战略需求、技术进步、创新经济和社会进步等主题，积极举办投资贸易洽谈会和相关的国际论坛。（二）着力培育国内物联网核心产业发展的集聚区1、加快形成和延伸物联网产业链。深刻把握产业集群的系统性、关联性和开放性，根据物联网产业各环节前向后道关系，结合新区产业自身定位和特点，构建以研发为支撑、生产制造和服务运营兼重并形成互动关系的物联网产业链。一是面向未来物联网大规模建设需要，积极打造物联网设备制造和系统集成产业。重点抓好基于mems技术的网络化新型传感器、rfid、嵌入式系统的研发和生产制造，形成传感器、传感器网络结点、通信芯片和rfid芯片设计、天线制造、标签生产印制封装、读写器设计制造两大类产业。二是有选择地培育物联网运营服务产业。近期主要面向物联网建设大力发展软件开发和系统集成服务产业，远期主要面向物联网应用，大力发展云计算、m2m通信功能增强技术服务和物联网管理等服务产业。三是加快推进物联网技术研发形成产业。积极推进物联网领域的技术服务外包，大力发展技术转让、技术贸易，推动技术研发业务形成产业，占领物联网价值链的高端环节。2、加快引进培育龙头企业。大力引进培育物联网产业链上具有强带动辐射作用的支柱龙头企业和功能性机构，实施一批重大项目，影响和带动物联网企业集聚。一是全力培育具有系统集成能力、提供物联网建设整体解决方案的物联网总承包建设商。支持龙头企业牵头和参与国家物联网重大专项、重点工程建设和重大科技计划。二是集中精力在集成电路设计、芯片制造、传感器制造、传感器网络建设、软件开发、云计算、m2m通信等领域引进国际国内大型龙头企业，形成产业支撑架构。三是形成龙头企业引领下的企业配套集群。充分发挥龙头企业的引领作用，迅速形成配套的物联网产业中小企业集群，奠定物联网产业规模化、集群化发展的基础。3、强化物联网产业集聚区品牌建设。依托国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）核心区建设工作，以打造“感知中国”中心为核心，重点营造物联网产业集聚区整体品牌形象，形成优势品牌资源集聚格局。一是强化品牌宣传推广工作。建立科学系统的品牌拓展、宣传推介、产品营销和产业拓展的路径思路，形成具有国际知名度和国内美誉度的品牌影响力，提升无锡国家传感网创新示范区的国内外认知度和影响力。二是进一步放大品牌效应。不断丰富和拓展创新示范区品牌建设的内涵，围绕物联网这一核心价值，延伸示范区在文化、商务、旅游等方面的品牌效应，促进“感知中国”中心品牌效应在更深更广的范围传导和扩散，形成物联网产业集聚区稳固的品牌竞争优势。（三）着力壮大国内物联网产业规模应用的示范区以应用为统领，实施“感知新区”、感知“太科园”建设工程，着重在经济领域、公共管理领域和社会民生领域率先建成一批示范工程，积极打造科研成果转化的示范区、大规模应用的先导区，达到“以应用促技术研发、应用促产业发展”的目标。在经济领域，以工业化与信息化融合为方向，重点推进“智能工业”建设，推动物联网技术在企业生产领域和管理领域的全覆盖，重点开展企业生产流程监测、仓储物流管理和安全监测领域的示范工程，并逐步向采购、管理和销售环节拓展，提升企业生产运行效率、改善管理精细程度、落实节能减排和发展低碳经济。在公共管理领域，以提升社会服务管理能力和环境保护水平为方向，围绕市政基础设施建设、管理与运营能力提升和重大突发事件快速响应能力提升，重点开展智能交通、智能安防、智能环保、智能楼宇等四大领域的示范工程。围绕太科园、空港产业园和出口加工区特色应用领域示范建设，重点建设数字太科园、太湖环境监测物联网及预警平台、无锡机场防入侵系统、鸿山生态园传感网综合应用系统以及集物联网先进技术展示中心、系统解决方案推广中心和未来生活体验中心为一体的物联网应用展示中心（感知中国博览园）。在民生服务领域，以提升民生服务保障质量为方向，以物联网与3g网络融合应用为突破口，推动面向公众领域的应用创新，积极开展智能医疗、智能社区、智能家居等三大领域的示范工程。重点开展个人健康实时监测、电子医疗信息系统、智能社区管理系统和家居安防和管理系统，重点提供针对个人用户的个性化和多元化信息服务。四、空间布局以传感网创新园、产业园、信息服务园、大学科技园和感知中国博览园为框架，在太科园统筹规划8.4平方公里传感网创新示范核心区和主体责任区。按照“一核多心”、“一体多元”的总体布局，在研发、应用、孵化和产业化等领域完善各项规划，将高新技术产业开发区和街道工业集中区作为物联网产业配套区，全力支撑以太科园为中心的无锡国家传感网创新示范区建设。1、传感网创新园。规划面积1200亩，5年内形成载体建筑面积80万平方米，重点打造无锡物联网产业孵化中心，引进国内外重点科研机构，开发国际领先的物联网共性技术和前沿技术，积极推进产业联盟建立、国际国内标准制定以及产业集群公共技术、设备的平台服务，建成物联网人才培养基地。其中核心技术研发区一区700亩，建设规模50万平方米，重点打造无锡物联网公共技术服务平台，引进各类科研机构、检测机构及中小型创新企业；二区占地500亩，建设规模30万平方米，主要引进各类社会资本，打造创新园产业孵化区，重点发展中小型研发、设计及小型制造等初创企业。近期重点抓好天安智慧城建设。2、传感网产业园。规划面积7380亩，5年内形成载体面积350万平方米，重点承接传感网创新园相关成果转化和产业化，整合发展无锡集成电路企业，通过引进和培育规模型、创新型企业，做强、做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，产业集聚效应日益显现，成为具有全球影响力的物联网产业化园区。3、传感网信息服务园。规划面积2584亩，5年内建成载体面积180万平方米，加快与中国移动、中国电信等国内大型运营商深度合作的同时，进一步汇聚各类物联网专业运营商、信息服务商、应用服务商、软件外包和嵌入式软件企业，为物联网走向全面应用提供完善的解决方案。体验公园4、传感网大学科技园。规划占地面积1155亩，5年内建成载体面积60万平方米，旨在以国家战略部署和国家创新型科技园建设为指导，促进产学研合作，重点引进一批国内外微纳与物联网技术领域一流的高校及科研院所，开发孵化物联网重大前沿技术和关键基础技术，培育物联网专业人才，建成中国乃至世界第一个以物联网为特色的国家级大学科技园。体验公园5、物联网产业配套区。在无锡太湖国际科技园23.2平方公里的范围内，围绕主体核心区，规划建设各类配套功能区，系统谋划配套功能布局；以高新技术产业开发区和街道工业集中区为物联网产业综合支撑区，全面引进各类传感器、芯片、物联网设备制造企业，全力打造一个涵盖研发、生产、应用和服务的物联网产业集聚区。五、政策和体制机制保障推进物联网战略性新兴产业发展，必须坚持市场驱动和政府推动相结合，进一步发挥政府在政策提供和体制机制建设上的引导和保障作用。（一）完善政策促进体系一是积极对上争取物联网产业发展的有利政策。抓住国家制定物联网产业相关规划的机遇，积极争取国家出台支持无锡国家传感信息中心的特殊区域政策。争取将太科园作为国家物联网创新主要示范区，列入无锡高新区扩区范围内，享受高新区现有各项优惠政策；争取物联网产业按照鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策，享受与软件产业和集成电路产业同等的优惠政策。二是制定新区物联网产业发展促进政策。发挥政府对社会投资的“引爆”作用，加快制定包括财税、土地、采购、金融、投资、信贷、人才引进等政策支撑体系，创新项目准入制度，对于入驻太科园的产业化项目赋予科研项目同等待遇，扶持一批研发、生产、经营领域的物联网旗舰型、龙头企业，加快物联网产业化的步伐。（二）完善资金投入体系一是对上争取重大科技专项，支持载体建设、平台建设、科技研发、成果转化和应用示范。与国家各有关部门建立产业发展合作机制，从技术成熟度、自主创新度、市场化前景等多个方面充分考量，认真挑选符合国家产业发展战略的重点项目，自下而上提出项目，自上而下确定项目，争取国家物联网重大专项落户新区，并争取相应资金。二是成立物联网产业发展专项引导资金。为了加快物联网产业的发展，体现政府对产业发展的扶持和引导带动作用，对于符合政策标准的物联网企业，进行重点扶持和引导。既培育“大而强”的行业龙头企业，也引进“小而精”的中小企业，促进产业链协同发展。三是大力引进风险资本，促进新技术和资本的结合。充分调动民间资本和专业性创业投资主体对物联网产业的积极性，发挥其独特的投融资能力作用，促进物联网企业增加资金来源，获得多种形式的帮助。四是积极推进优质企业上市融资，促进获得金融机构融资。充分发挥资本市场融资功能和示范带动作用，通过主板、中小板、创业板和境外资本市场的渠道，在“新、专、特、优”上创造优势，打造题材，培育优质物联网企业上市融资，促进物联网产业的发展。同时，政府积极帮助物联网企业获得信用，提高资信品级，方便企业以更低的成本从金融机构获得产业发展所需要的资金。（三）完善工作推进体系一是加强组织领导。成立无锡新区物联网产业发展专项领导小组，由新区管委会主要领导挂帅，各职能部门主要负责人组成，全面统筹产业发展战略，制定产业年度及中长期目标，组织拟定政策措施，研究解决产业发展中的新情况、新问题，协调重大项目推进、考核评估等工作。二是突出示范应用。积极摸索适合物联网产业发展的商业模式，努力吸引社会投资，引导民用需求，促进物联网在各领域的商业化运作，在市场需求和产业基础相对成熟的重点领域、重点区域、重点行业开展先行先试，加快物联网产业的推广应用。三是