怎样做好全域旅游.doc

怎样做好全域旅游“全域旅游”已经成为我国旅游产业发展的一项重要战略。那么怎样做好全域旅游？全域旅游的重要意义是什么？全域旅游如何操作？在全域旅游热潮的驱动下，要清晰明确全域旅游的核心内容及如何操作显得尤为重要。本文对全域旅游的五大核心和1个平台进行了阐述。一、紧抓全域旅游的五大核心内容：1.全域旅游是以旅游产业为主导的区域经济发展新模式全域旅游是在旅游资源富集而又没有条件大力发展优势工业等产业的地区，以旅游产业为主导，在空间和产业门类层面合理高效科学配置生产要素，统筹区域旅游产业的发展。全域旅游最终目的是将区域形成一个旅游目的地，以旅游产业为主导产业，引导相关产业的融合发展。2.全域旅游引领、主导多产业融合发展，形成旅游产业集群首先，确立现代旅游服务业在区域经济发展中的主导作用；其次，通过旅游整合协调各方资源，促进产业融合整体发展。在现代旅游产业主导下，对全域土地、人力、资本、技术等生产要素进行重新配置。调整优化产业结构与产业空间布局，实现产业结构高端化与合理化。推动产业融合，集聚产业发展业态，形成区域旅游产业集群。3.全域旅游在制度建设上要求超越旅游管理部门，应构建县、市域一把手主抓的旅游行政管理部门在制度建设层面上：推进旅游行政管理体制的变革；提升旅游行政管理部门的地位；由地方党政一把手主抓旅游业。只有现代旅游产业成为县、市域经济的一把手工程，才能真正实现一个区域生产要素的优化配置。4.必须实现旅游产业引导、主导下的多规合一在全域旅游理念的统领之下，以全域旅游规划作为区域顶层设计，在全域旅游规划引导下实现“多规合一”，使“全域旅游”理念在城乡规划、土地利用规划、村镇规划、交通规划等方面切实落地，促使全域以旅游业为中心重新配置资源，并优化城乡空间形态，加强对资源载体的有效保护。要实现旅游产业主导下的多规合一，需要解决旅游规划的“衔接困境”，如土地指标不匹配、建设用地边界差异、用地属性不一致等。同时需要强调的是，“多规合一”应该是规划编制组织执行的一种思路，而不是现实中常见的一个专业服务项目。因而政府在做众多规划的过程中就应该以“综合考虑为基础、专项问题为重点”的思路来监管操作。5.借力“供给侧”改革，推动全域旅游产品的提档升级，最终实现生活品质和幸福指数的提高。以旅游的思维引导新型城镇化建设、乡村建设：以休闲经济为导向，形成兼顾农业生产与休闲服务功能产业门类；转变乡村产业发展方式，构建复合增值的现代乡村产业体系，打造美丽乡村。以旅游的思维推动全域旅游公共服务产品基础设施的建设与完善提升：公共资源的管理创新；公共休闲空间和设施的合理规划利用。公共文化设施：包括博物馆、图书馆、美术馆、影剧院、科普场所等；公共运动设施：包括全民健身设施、公立体育场馆、大中小学校运动设施等；公园广场开放空间：包括各种公共绿地开敞空间和市政广场空间。在供给侧改革战略指导下，旅游业发展重点从基本饱和的观光产品将转向仍然供不应求的休闲、度假以及文化体验产品，重点倾向旅游休闲装备制造、度假体验产品、乡村民俗、汽车营地等方向，以此完善旅游产品的结构性供给。推动全域旅游产品的提档升级，提高人民生活品质和幸福指数。二、全域旅游的发展需要提供全产业链的平台服务全域旅游产业链平台的建立有着重要意义：第一，站在全域旅游发展的层面制定科学合理的总体发展战略和布局。第二，采用高标准统筹建设全域旅游项目，提升规划项目落地的效果。第三，整合各方资金，便于景区建设资金的筹措和招商引资。第四，统一对外宣传和营销，打包宣传全域旅游产品，突出选择的多样性。第五，提高全域各景区的休闲设施、度假区的运营管理能力和服务水平，建设高品质旅游景区和度假区集群。旅游全产业链平台服务会带来的优势：通过平台整合各个方面的力量，成为实现创建全域旅游示范区的推动力。全域旅游的发展不仅仅是规划体系的变革与创新，更多的是需要平台服务支撑，帮助地方政府实现产业链的构建，才能为企业发展、产业融合、项目落地、人才培养和培训、资本运营和项目管理运营等提供全产业链的平台服务。全域旅游对旅游规划设计公司提出了更高的要求，如果只是将“全域旅游”作为一个规划来应对，最终全域旅游发展不起来，政府的成本反而也会增加。如果各地方政府仅仅将全域旅游理解为规划层面、止步于拿到全域旅游示范区的牌子，而不以平台思维来思考区域运营和产业优化发展，一哄而上，那么全域旅游最终也难以建成。杨振之教授：2008年，主持编制四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划，率先使用“全域旅游”思路统筹规划；2009年，编制大邑县全域度假规划，进一步提出“全域度假”理念并得到实施；2010年，在中国旅游报上提出“全域旅游值得在全国推广”；后相继提出旅游功能区