江南镇休闲观光生态旅游示范镇建设工作实施方案.doc

江南镇休闲观光生态旅游示范镇建设工作实施方案一步利用和挖掘江南镇丰富的旅游资源，科学有效地利用我镇丰富的农、林、牧、副、渔等农业资源，促进农村和经济社会各项事 发展，统筹城乡发展，增加农民收入，推进我镇休闲观光生态旅游示范镇建设，现就建设工作制定如下方案：一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持走可持续发展之路，以农业增效、农民增收为目标，坚持农业资源综合开发利用和保护相结合，把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村自然景观结合农牧业生产、农业经济活动、农村文化生活等内容，吸收游客前来拜佛、观花、尝果、参与、体验、休闲度假，促进农村经济和社会各项事业的发展，推进社会主义新农村建设。二、总体规划按照合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的原则，本着高起点、有档次、有特色的要求，作如下规划：1、建设集科技示范、观光采摘、休闲度假于一体的生态观光休闲旅游乡镇。 2、建设经济效益、生态效益和社会效益相结合的生态观光休闲旅游乡镇。三、工作任务按照总体规划，将重点抓好三个方面工作。一是依托丰富的人文和生态资源，培育农家民居文化游、农业生态文化游、民俗风情文化游等特色旅游品牌。二是抓好重点项目建设，丰富江南镇文化旅游内涵，增强发展后劲，着力打造休闲观光景点，建设江南镇特色农产品批发市场、塔罗科血橙观光基地等重点项目，建设一批功能完善、特色突出的旅游设施。三是加大宣传推介力度，进一步扩大和提升“省级新农村江南示范片”影响力。四、工作内容发挥旅游资源丰富和环境优美的优势，积极发展以“春季舞龙赏花，夏季乘凉拜佛，秋季采菊度假，冬季休闲采橘”为主要内容的农村生态旅游。（一）合理开发旅游农业特色资源。积极引导观音寺-犀牛湖-镇南塔-大堰口景区沿线红丰、红林、大堰、红伟等村按照三次产业整体推进、协调发展的要求，充分利用美丽的田园风光，自然生态和长江资源（沙石和野生鱼）大力发展农业观光型、民俗文化型和美味佳肴型“农（渔）家乐”，逐步形成“一村一品”、“一户一特”的发展格局。（二）培育特色示范村（基地）。积极参与省、市级旅游示范点评选活动，加大旅游基础设施建设。抓好旅游至少2个示范村建设、2个现代农业示范基地建设。围绕体现农家特色的“吃、住、行、游、购、娱”，积极指导旅游农业示范村（基地），丰富活动内容，出台标准搞好规范服务，改善服务质量，提高经营水平，推进旅游农业经济蓬勃健康发展。（三）加强重点项目建设。着力推进镇南塔（映南塔）抢救性维修、江南特色农产品批发市场，登高塔罗科雪橙基地高换嫁接，自由村吃龙肉申遗、红岭村垂钓基地建设、红卫村花卉苗木基地、农家乐建设升级、川南民居聚居点等8个项目的建设和发展，使之成为江南镇旅游农业的新亮点，进一步丰富江南镇旅游内涵。五、工作要求（一）加强对旅游农业工作领导。成立由党政“一把手”任组长、分管领导任副组长，交管站、文化旅游发展办、城综办、国土所等站所部门负责人为成员的生态旅游观光农业示范镇建设领导小组，具体负责协调制定对生态旅游休闲农业示范乡镇规划，提出发展建设和指导工作意见，全面推进以旅游农业为重点的新兴农业开发和发展。（二）创新旅游农业发展机制。加大旅游农业市场化开放力度，通过招商引资，鼓励省内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式，参与旅游农业开发和基础设施建设。在充分尊重农民合法权益和意愿的基础上，采取“政府+公司+乡村旅游组织+旅行社”的形式，发挥旅游产业链中各个环节的优势，合理分享利益，避免旅游农业开发过度商业化，保护本土文化，实现旅游的可持续发展。鼓励土地使用权流转，积极探索政策范围内有利于旅游农业发展的比较灵活的土地政策。鼓励按照“自愿、联合、规范”的原则组建各种形式的旅游农业协会，遵照行业标准规范服务。（三）规范经营搞好服务。配合相关部门制定完善旅游农业发展规划、行业标准和运行规则，从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等各个方面，加强对旅游农业经营户经营行为的规范管理。大力实施农村劳动力培训工程，重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节以及食品卫生控制、安全生产等业务培训。结合新农村建设城乡环境综合治理特别是“三创”工作地推进，加强农业旅游卫生环境综合整治，搞好村庄周围以及农民庭院的净化、绿化、美化、亮化工作，营造舒美环境。实施好全镇整体的绿化、美化工程，开展好全镇“五整治四建设一规范”活动，全面推进“风貌整治”工程，为旅游农业发展营造良好的氛围。（四）广泛争取政策支持。坚持把乡村旅游开发与农业生产发展相结合，加强与涉旅、涉农部门密切配合，协同作战，发挥职能，争取支持。广泛争取上级主管部门、金融保险、社会资金多元投入。建立旅游农业项目库。加大基础设施投资建设力度，重点支持一批旅游农业项目实施，促进农业旅游和旅游农业互动发展。（五）积极开展宣传推介。强化江南镇旅游农业的整体形象宣传，积极创新旅游农业宣传手段，充分利用现代旅游资源信息系统和南溪区政府门户网站