电网公司供电局安全生产工作报告

供电局2011年安全生产工作报告 附件1： 供电局2012年安全生产工作报告2012.1 供电局2012年安全生产工作报告2011年安全生产工作回顾2011年，在电网公司的正确领导下，供电局认真贯彻网、省公司安全生产工作会议精神及相关文件要求，充分吸取经验与教训，统筹谋划、积极部署全年安全生产工作，强化“雷厉风行，严勤细实”的工作作风，狠抓工作质量提升，团结一致、齐心协力，圆满完成了年度安全生产工作目标和任务。一、安全生产指标完成情况2011年，供电局完成人员责任“零事故”目标，发生雷击导致的A类一般设备事故1起，事故总数同比减少4起；发生设备、电网一类障碍共9起，同比减少2起。实现了年度连续安全长周期，累计安全生产天数630天。2011年，完成供电量101.60亿kWh，同比增长11.51%；综合供电可靠率99.890%，优于年度考核指标0.016个百分点；综合电压合格率99.30%，优于年度考核指标0.06个百分点；综合线损率4.52%，优于年度考核指标0.13个百分点；综合运维保障率99.777%，优于年度考核指标0.322个百分点。二次系统综合动作正确率100%。关键应用系统可用率99.95%，信息网络可用率100%。二、主要工作开展情况今年以来，主要完成了以下工作： （一）精心策划、扎实努力，安全生产目标顺利实现。超前谋划，统筹安排，年初，充分吸取经验和教训，冷静分析管理短板，确定了“以计划为龙头，通过狠抓雷厉风行，严勤细实工作作风，强化基础管理创新，确保工作质量稳步提升，实现人员责任零事故”的年度工作思路和目标，编制重点工作计划，明晰具体内容，为实现目标指明了途径。一年以来，我们紧紧围绕年度工作思路，严格执行重点工作计划，兢兢业业、齐心协力，扎扎实实努力工作，年初预定的“零”目标圆满实现，各项指标得到提高，管理基础逐步夯实，生产工作亮点纷呈，安全生产管控能力稳健加强。一年来取得的成绩，提升了工作自信心，增强了团队的凝聚力和向心力，成为今后工作中的无形资源。（二）夯实基础、增进协作，安全生产管理水平显著进步。通过积极转变作风、层层落实责任，高度强调闭环管理，加大监督考核力度，工作一次成功率逐渐向好，工作质量持续提升。强化安全生产管理手册应用，加强反馈，完成18个重要生产管理标准的修编和22个管理表单的增补，促进制度执行与依从，加快管理表单化转变。强调职能部门牵引，注重基层单位落实与执行，定期回顾、评估、修正，确保管理思路与计划扎实落地。增进协作配合，职能团队管理效能得到提升。加强计划的编制、执行、考核，全年生产作业计划共计3015项，完成率为99.3%，停电作业计划共计2578项，其中临时性计划比率为7.45%，计划管理效果显著。（三）突出重点、细致管控，设备健康水平稳步提升。制定供电局2011年设备主要风险及重点维护策略，强化执行检查与效果评估，有效管控设备主要风险。认真梳理遗留项目并制定年度反事故措施计划，完成率为93%，同比提高了0.5个百分点。增补技术监督范畴，针对性开展专项整改；深入分析设备跳闸事件，提出防范措施48条并全部整改完毕；召开首届生产技术论坛，促进专业技术管理机制创新。加强综合评估，状态巡视工作实现常态化。建立“责、权、利”统一的委托运行管理机制，专业部门深入参与，加强检查、定期约谈，委托运行管理水平稳步提升。规范护线员管理，编制工作表单，提升护线员技能水平，形成“状态巡视为主、群众护线辅助”的输电线路运行模式。加强设备安全隐患治理，排查出配网隐患865项，整改193项；输电安全隐患110项，全部完成整改。深化缺陷分析，强调彻底处理，力避缺陷重复发生。以汇编及图库形式凝炼缺陷分析处理经验，使之能积累、能交流、能传承。完成变特维，实现变保护装置动作正确率和故障快速切除率均为100%。顺利完成迎峰度夏和大运会保供电任务。采用状态检修辅助决策系统开展状态评价，广泛应用在线监测手段，扩充数据支撑源，年度状态检修计划完成率100%。严把入网设备验收关口，完成7座变电站、18条输电线路新（改、扩）建工程验收，发现变电设备缺陷2057起，输电设备缺陷247起。探索验收替代首检模式，有效整合了生产资源。（四）规范管理、严控风险，电网运行状况平稳有序。开展电网基准风险评估，梳理出2011年13大电网安全风险，实施20项重点控制措施。扎实开展基于问题的电网风险评估，梳理各类电网风险182项，有效预控检修和方式变化产生的电网风险。梳理电网关键输电线路30条、关键变电站16个，实施14条措施防范县城全停及地区大面积停电。开展正常及特殊运行方式潮流计算分析、校验，专题分析电网110kV变电站12个大电磁环、8个小电磁环网合环倒供稳定问题，总结提炼合环操作原则，修编备忘录，确保合环操作风险受控。以85.58%的得分率通过了南网调度规范化管理达标评价。实现配网和主网调度平稳分离。积极推进省地县调一体化管理系统的应用，开展县调业务规范化和县调调度自动化系统实用化达标工作，成效显著。（五）立足保障、严格监督，作业管理机制渐趋完善。作业分析、分级管理顺畅运转。提前开展作业分析，杜绝三超、风险辨识不清、管控措施不充分三类作业进入计划；提前开展作业准备，拟定管控措施；现场认真执行专业安全管理表单及底线控制措施，确保作业风险可控。作业文件执行规范有序。加强“两票”执行、检查、分析。年内共执行电气操作票7895份，同比增加1091份，合格率为100%，同比上升了0.2个百分点。执行电气工作票3265份，合格率为99.91%，同比上升0.21个百分点。采用“现场移动终端”促进作业指导书的刚性执行和有效落实；编制作业指导书286本，执行作业指导书2319份，作业覆盖率100%，执行率100%。作业过程严格监督，开展493次作业现场安全监察，生产作业计划监察覆盖率达31.6%；发现违章及不安全行为258次，严肃考核违章和不符合，确保作业过程在控。作业管理机制持续改进。开展两次生产作业管理评价，针对存在问题和不足认真整改；11月评价得分为81分，实现了2011年作业管理四星目标。（六）精打细算、强化管理，供电可靠性持续提高。进一步完善指标管理模式，落实指标管理“先算后用”，分层、分级管理指标。调整网络成员，加强培训，健全组织保障。统一全局单线图版本，更新线变台账，完善系统台账维护机制，基础资料管理逐步规范。修编可靠性管理标准、设备停电管理办法，以可靠性为导向统筹安排停电计划，严控重复停电和延时停送电。全年共合并、取消、后延停电计划213项，提升综合供电可靠率0.409个百分点。全力做好转供电工作。修编转供电库，结合检修及时调整运行方式，积极创造转供电条件。全年安排转供电47次，提升城市供电可靠率（RS-1）7.20个百分点。着力开展带电作业，共进行带电作业314次，减少停电时户数37671个。（七）积极谋划、开拓创新，科技信息工作实现突破。修编科技管理办法，梳理界面，健全基础保障，科技项目管理愈加规范；实行科技项目储备库管理机制，项目申报质量得到提高；成立科技、信息专业工作网络，搭建定期工作平台，队伍建设基础不断夯实。清理遗留科技项目45项，完成15个项目验收。积极做好知识产权与科技成果申报，获得国家知识产权局4项专利申请受理，其中发明专利申请1项、实用新型专利申请3项，超额完成省公司下达的年度指标。推进信息安全管理体系建设，顺利通过第一阶段外审工作，促进信息安全运行模式体系化、规范化。完成142套设备、系统的基线部署和49个信息系统的定级备案工作；开展IT资产清理,强化IT基础建设，完成了机房集中监控系统、集中备份系统、网络实时监测管控系统、准入系统等10个项目的建设和应用，提升了信息技术装备水平；推进信息一体化工作，6个一体化项目有序实施，成效显著。开展专项活动，信息系统数据质量和应用水平得到提高。（八）未雨绸缪、着力提升，抗灾应急能力全面增强。开展一体化应急管理制度的宣贯培训，夯实执行基础；系统修编预案体系，满足依从性要求。推广应急指挥信息管理系统运用，促进应急管理信息化。开展34项次1643人次应急演练，强化员工应急意识，提升应急处置能力，并为评估应急预案提供支撑。成功应对各类自然灾害，顺利完成抗冰抢险任务。提前部署全年防洪防汛工作，促进防汛工作常态化。加强应急物资与装备储备。开展野外应急拉练，锻炼野外求生及应急救援、抢险技能。全面完成变电站防震加固，重要设备抗震能力显著提升。（九）加强协调、持续改进，风险体系建设按部就班。认真整改2010年外审发现问题；结合春、秋季安全大检查开展两次内审，持续改进。制定体系绩效提升方案，定期召开体系建设推进协调会，解决重点难点问题；组织体系知识培训，分析提升空间，明确提升方向和措施。开展设备、电网、作业、火灾、交通、职业健康风险评估，完善风险数据库，加强运用。确定试点单位，探索研究模式，加强指导，同步推进各供电公司风险管理体系建设。开展2011年体系外审，取得3钻73分的成绩。（十）有的放矢、攻坚克难，年度专项活动成效显著。“配网管理提升年”活动取得阶段性成果。26个“配网管理提升年”指标完成情况全面提升。配网网架日趋完善，红塔区10kV线路联络率由48.42%提高到66.02%，线路“N-1”通过率由30.52% 提高到54.37%。设备日益可靠，完成中心城区线路绝缘化改造30.195km，绝缘化率达68.55%，线路绝缘化改造189km，绝缘化率达33.08%。编制工作手册，配电业务流程日渐规范。顺利通过省公司GIS系统升级验收，信息化工作步入正轨。开展多次技能培训和考试，从业人员素质得到提升。“变电运行基础提升年”活动圆满完成。 开展“两票”审核及知识培训、考试，提升“两票”执行规范性。编制变电管理所特殊操作手册，完善变电管理所不触及安全底线控制流程，规范变电作业管理。编制变电运行调考题库，以考促学，促进运行人员技能水平提升。完成21座变电站二次设备清查，探索保护装置和压板操作的可视化管理方式，二次设备运维水平得到加强。10月，在电网公司2011年变电运行技能竞赛中取得团体二等奖、个人第二名的好成绩。“生产班组建设”活动有序实施。明确目标，逐级签订班组建设责任书，层层落实责任。建立捆绑考核机制，促进管理人员积极指导、检查班组，实现“个个班组有指导”。树立标杆班组，开展交叉对标、检查，营造你追我赶的班组建设氛围。建立最佳班务会模式，班务会更加精简、务实、高效。开展技能竞赛，提高班组技能、技术水平。建立班组、个人违章档案，有效管控违章。44个生产班组建立班史，团队荣誉感和凝聚力得到增强。稳步推进“和谐温馨变电站”建设。一年以来，我们同舟共济，艰苦奋斗，勤勤恳恳工作，取得了来之不易的成绩。这是全局员工共同努力的结果。在这里，我谨代表局领导班子，向各级管理人员、班组长、一线员工，表示诚挚的感谢！同时，我们必须保持清醒头脑，认真反思存在的问题和不足，指导我们下一步前进。一是各级员工执行能力仍需提升。对规章制度的学习掌握普遍不足，知其然，不知其所以然，缺乏执行基础；履职尽责的技能不足，基本知识、基本技能掌握不充分，缺乏执行保障；各级各类任务、目标实现的指标分解不够细化和明确，执行监督检查不足，缺乏执行过程控制；基本动作不到位，任务完成时效性差、质量不高，缺乏执行效果。执行能力不足，管理落不了地，安全生产管控能力将难以适应企业发展变化带来的挑战，需要我们加倍努力、迎头赶上。二是基础管理仍需继续加强。制度策划不足、流程运转不畅。部分管理制度缺乏周密策划，思路和途径不清晰，可操作性较差，对制度、流程的执行反馈、持续评估、修订完善机制未有效运转，管理基础先天不足“凡事有章可循、有章必循”还未全面实现。各单位管理水平存在差异，部门领导重视程度不一，效能参差不齐，规范管理的经验辐射作用发挥不足。计划管理方法精益程度不足。PDCA闭环质量不高，后期对基础资料和数据、经验的收集、分析、提炼、积累不足， “三分钟迎检”还未广泛实现。三是人才培养亟待大力推进。精英团队缺乏，管理和专业骨干群体还不够壮大，管理及专业技术水平提升支撑不充分、动力不充盈。顶尖人才缺乏，日常积累不足，独立思考和自主钻研不够，创新能力不强。人才培养、激励选拔机制还不健全，员工成长、突破、引领潮流的主观意愿和客观条件均亟待加强和完善。四是各领域专业深度均有不足，需努力加强。一方面，专业技术部门的技术技能水平、学术理论水平、科学分析钻研能力有欠缺，生产工作中支撑电网安全稳定运行的技术力量还未完全成熟，面对难点、疑点问题时缺乏有效解决途径；另一方面，职能管理部门的点、线、面控制能力有欠缺，专业发展趋势分析、掌控不足，思路不够清晰，措施不够具体，绩效不够突出，对决策层的参谋助手作用还未充分发挥，需努力加强。2012年安全生产形势分析2012年是南方电网公司中长期发展战略第一阶段收官之年，同时也是局巩固成果、集成提高的突破之年，全新、变革的形势对我们安全生产工作提出了新的挑战。一是实现我局发展的阶段目标需要我们付出更多努力。经过2010年的百日提升和2011年的攻坚克难，我们用痛苦的教训和辛勤的汗水换来了安全生产管理和工作上许多行之有效的方法和宝贵经验，有了量的积累。但要实现质的转变，还需要我们付出双倍的智慧和努力，集成、巩固、提升，才能收获成果。二是随着南方电网公司全面推进一体化、规范化管理，改革带来的冲击将对全年工作形成严峻考验。一体化制度的承接和落实，结构、流程、模式、管理关系的变化，以及越来越高的管理要求和越来越低的容错率，均需要我们更加严谨细致、兢兢业业，继续保持安全生产高压态势，时刻绷紧安全之弦，促进精益化管理水平提升，才能确保平稳过渡、快速适应新的局面，才能跻身大局、强局之列。三是承包商安全管理、线路通道运行维护、风险体系建设与运用、农电安全生产管理水平提升等重点、难点问题日益凸显。2012年安全生产重点工作一、总体思路以“人员责任零事故”为目标，以“巩固提高，强化质量”为主题，推进精益化管理转变，锻造一支能攻坚克难、协同高效的工作团队，促进组织绩效和个人成长同时提升，实现安全生产管控能力持续向好。二、重点工作安排（一）全面夯实基础管理，推进安全生产管理精益化转变。以表单完善、执行为切入点，促进管理落地。结合一体化进程，做好管理策划，系统梳理、修订规章制度及部门业务手册，大力推广业务表单运用；加强规章制度的宣贯学习和考试，促进执行与依从性提升；顺畅制度执行反馈通道，持续完善和改进制度、流程、表单，促进管理落地和简洁高效。推进综合生产计划管理向精益化迈进。加强年度计划统筹性；在计划与指标衔接、计划的协调性及刚性提升等方面实现突破；建立综合生产计划管理组织绩效指标体系并推广运用。抓好作业管理，确保安全与质量。巩固和完善作业分析机制；做好过程管控，提升“三措”、“两票”、作业指导书现场执行与依从；抓实作业管理评价工作，持续改进作业管理机制。深化班组建设。抓好班组长培训；以班组业务表单为载体，固化经验和方法；重点抓好标杆班组持续提升能力，加强交流，促进共同提升，缩小班组管理差距。巩固“配网管理提升年”、“变电运行基础提升年”成果，集成经验，促进固化和推广。持续规范业务流程，提高配网生产信息化应用水平；加强现场运行规程完善与执行，提升变电运行技术技能水平。推进安全生产一体化向县供电公司延伸。以抓好试点单位承接局管理模式为切入点，做好纵向延伸与横向推广，加强检查，确保实效。总结经验，增补短板，持续提升委托运行管理水平。（二）全员参与、系统提升，实现风险管理体系建设达4钻目标。健全体系建设推进的组织保障，形成核心团队引领骨干群体发力全员广泛参与，共同推进体系建设的局面。编制体系绩效等级提升方案，细化提升实施计划，明确系统提升途径。建立体系建设目标考核机制，落实体系建设目标责任。定期检查跟踪体系建设工作任务落实情况，确保工作进度。加强协调，专题分析体系建设过程中的重点、难点，并制定方案解决。紧密结合体系要素要求开展工作，确保体系建设与日常管理“一张皮”推进。（三）加强队伍建设，锻造能力团队。结合员工岗位，全力抓好“双基”培训，着眼实战锻炼、以事带人，切实提升各级员工适岗能力，打牢人才基础。坚持工作任务“谁布置，谁负责检查与考核”，加强5W2H与PDCA要求，事事闭环。提倡务实管理，注重工作实效与时效，严把工作质量关，提高一次成功率，坚决反对应付交差。加强部门内部建设，强调逐级负责、垂直管理，增进逐级监督、指导，为团队成员的成长提供助力。细致梳理管理关系，职能部门强化服务功效，基层单位抓好执行及反馈，统合综效，锻造卓越生产团队，持续提升管理效能。（四）以设备管控为核心，锤炼高效的生产管理能力。抓好设备风险管控。提升状态评价工作的深广度，加强运用。挖掘项目管理潜力，加强过程监管，提升大修、技改管理水平。探索县供电公司I类设备大修技改项目模式。总结固化经验，持续提升缺陷分析及管控能力。探索设备全生命周期管理。积极参与设备监造，严把设备入网关，加大对设计、选型的介入力度，抓好验收工作；落实零缺陷投产，专题研究解决已投运但未移交设备的管理真空问题；研究设备关键零部件、辅助元器件定期更换模式。加强技术监督工作。重点实施变电遗留反措项目；推进反措专项工作向常态化转变；提升故障分析深度，落实故障原因及整改措施，做好统计分析及结果运用。加强设备运行管理。完善设备状态巡视模式。专题研究，与政府建立联动机制，妥善解决线路通道维护问题。总结雷击故障分析经验，积极引进有效的防雷措施。规范客户保供电管理。细化并明确各层级保电要求，梳理我局及客户的责任和义务，完善机制，理顺流程。做细、做实可靠性管理。深入做好可靠性基础台账的整理和更新工作，确保基础资料真实、有效。加强可靠性系统培训。推行以可靠性为指导的状态检修。加强停电计划管理，减少重复停电。做好转供电。实现2012年城市供电可靠率 99.945%，用户平均停电时间 4.83小时。（五）以风险防控为核心，确保电网安全稳定运行。抓好电网风险管理。闭环实施预控措施，防止大面积停电。强化多部门、多环节联合管控。开展反事故演练，提高电网事故应急处置能力。加强设备停电管理和运行方式安排，做好转供，提高供电可靠性。加强新设备投运管理，研究新设备投产调度管控、下令模式，提升管控效率。推进调度一体化管理，巩固调度规范化工作成果，持续改进、提升地县调调度业务规范化管理工作。配合做好一体化管理系统的应用以及一体化电网运行智能系统建设试点工作；开展各县区域内110kV变电站35kV、10kV出线运行调度权限调整的研究、试点工作。（六）以落实“三个三，两个一”为核心，促进安全监督管理能力提升。落实网公司“三个三，两个一”安全监督管理思路。抓好安全风险辨识评估和预控措施的有效落实；抓好作业、设备、电网三个方面的风险闭环