十三制度.doc

职业危害防治责任制度为了认真贯彻执行国务院关于进一步加强企业安全生产的通知、国家安全监督总局国家煤矿安检局关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）的通知和关于转发山西煤矿安全监察局“关于印发贯彻落实国家煤矿安全监察局煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）实施细则的通知的通知”等文件精神。预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护本企业职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境、搞好职业卫生工作、经我矿职业安全健康工作领导组研究决定本职业危害责任制度：一、 成立职业危害防治领导小组。组 长：岳国庆副组长：苗 俊 高三保成 员：雷效周 朱安民 贾秀俊 马润刚 田雁青 魏云珍 兰润牛 张义峰 毛愈众所属各科室、队的主要负责人在职业卫生防治领导小组的领导与安排下，各负其责，做好本部门的职业病防治工作。建立好日常检查的职业卫生管理台账，并建档保存。二、 严格执行职业病危害项目申报的规定，在每年的 3月15日 前 将上一年度职业危害申报材料向所在地山西煤矿安全监察局进行职业危害项目申报工作。依法履行向劳动者职业病危害告知义务。与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。并以职业危害因素警示标示和中文警示说明、公告栏等形式告知并提高职工对职业病危害的防范意识。三、 领导小组负责对产生职业病危害危害的工作场所提出技术改造、配备必要的防护措施、防护用品等，并重点抓好落实工作，积极改善劳动条件。负责向劳动者发放符合（AQ1051-2008）国家标准的职业卫生防护设施和个人防护用品，并造册登记，建立档案。四、 定期、不定期组织对各科室、班、队职业病防治措施落实情况的检查，对查出的问题及时提出整改意见，报领导小组整改，落实科室、班、队解决情况，做到有安排，有落实，有检查，有结果并留有记录。五、 劳动者上岗前，在岗期间、离岗时的职业健康检查，必须经有资质的职业卫生机构进行体检。发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置。依法组织本单位职业病患者的诊疗。对于检查出的职业病的人员，及时到医院进行诊疗。六、 组织劳动者进行职业卫生教育与培训1、 矿级领导及管理人员培训必须到取得二级以上资质的培训机构进行培训，并取得合格证书。2、 粉尘检测人员的培训必须到市煤炭局指定的培训机构进行培训，并取得合格证书。3、 全员培训，由区局培训科进行培训，并保存培训记录。七、 按照煤矿安全规程和煤矿作业场所职业危害防治规定组织开展对本矿各作业场所的职业病危害因素的日常检测工作，建立好职业病危害监测档案，并妥善保存。八、 每年委托经山西煤矿安全监察局备案核准的有资质的技术服务部门进行职业病危害因素检测与评价，检测与评价结果及时向煤矿安全监察分局申报，并向劳动者公布。九、 负责建立职业病危害应急救援预案，成立应急救援小队，落实人员、职责、资金、物品、药品以备急需，严格执行职业病危害事故报告制度。职业病危害告知制度1、在矿区醒目位置设置公告栏。1.1公告栏需要公告的有关职业病防治内容如下：1）规章制度;2）操作规程；3）劳动合同中相关职业病防护措施和待遇；4）作业场所职业病危害因素检测评价结果；5）职业病危害事故应急救援措施；6）职业卫生相关违规、违章事件、事故及奖罚措施等。7）职业病防治的相关法律、法规等。1.2公告栏由专人负责，定期更换。2、签订各类员工聘用合同时，要将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。因工作性质改变等原因造成员工所接触的职业病危害因素与劳动合同中所列明的不一样时，要如实告知员工，必要时变更劳动合同。3、作业场所职业病危害因素监测结果与评价可采取书面、口头、公示等方式告知，职业健康体检结果要使用书面或口头方式告知员工本人。4、不得隐瞒、修改职业病危害因素监测结果。5、不得隐瞒、篡改有害作业人员健康体检结果。职业危害项目申报制度1、安全科负责本单位职业病危害因素的调查与申报工作的管理，在科内设专职专业人员，承担职业病危害因素的调查与申报。2、要严格执行中华人民共和国职业病防治法及职业病危害项目申报管理办法，及时准确统计和上报职业病危害因素。3、工作场所职业病危害因素应根据职业病危害因素分类目录（卫生监发200263号）中所列出的职业病危害因素的种类，结合工作现场实际调查情况，统计确定和申报。4、职业病危害因素的识别应由职业病危害因素现场监测人员和工程人员共同承担，识别人员应具有高中以上文化程度和两年以上现场工作经验、熟悉职业病危害因素的种类、识别方法、生产施工工艺流程、仪器设备等，并经专门技术培训，取得合格证书的人员担任。为保证申报工作的及时与准确，工作人员的工作应保持相对稳定，不得随意调动。5、职业病危害因素申报的内容要准确完整。申报内容包括： 5.1用人单位基本情况：5.2工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；5.3产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；5.4职业病危害防护设施，应急救援设施。6、安全科要在新施工项目开工的同时，将其职业病危害因素申报材料报办公室，由办公室统一报至所在地卫生监督部门。7、工程项目结束时，安全科要及时将结束情况报矿办公室，由矿办公室向原申报机关办理申报注销手续。8、职业病危害项目要识别准确，申报项目全面，申报工作及时。 职业危害因素日常监测、检测及评价制度 1、安全科负责全矿职业病危害因素监测管理，在科内设专职专业人员，负责制定职业病危害因素监测评价计划并依法进行职业卫生管理工作。安全科负责监督职业病危害因素监测及评价工作的开展并对相关部门和人员实施奖罚。2、安全科和相关科室工作人员必须按国家相关法律法规和固庄煤矿相关文件精神，组织开展对全矿各作业场所职业病危害因素的日常监测，同时协助相关部门做好职业病危害因素的定期监测与评价，确保监测工作正常进行。2.1监测人员必须具有高中以上文化程度和两年以上现场工作经验，熟悉监测技术和操作规程，并经专门监测技术培训，取得合格证书的人员担任。为保证监测工作的质量，监测人员的工作应保持相对稳定，不得随意调动。2.2监测人员必须按职业病防治计划和防治方案的要求，经常对工作场所的职业病危害因素进行监测。皮带通廊内粉尘、毒物每半个月监测一次、其它工作场所有害因素每一个月监测一次。2.3监测人员在进行现场监测时，必须穿工作服戴安全帽。2.4监测人员工作调动时，要办理交接手续，以便于工作的衔接。3、对作业场所有害作业浓度、强度的测定必须严格执行国家关于职业病危害因素种类、监测方法、监测周期的规定。3.1粉尘、毒物的监测要按照GBZ159-2004工作场所空气中有害物质监测的采样规范进行。3.2监测结果要填报并定期上报到相关部门。3.3对某些毒物采样后，无条件进行检验的，要按照毒物的保存要求，及时送检。4、安全科和专职人员要协助取得相关资质的技术服务部门做好职业病危害因素的定期监测工作。4.1定期监测工作根据国家职业病危害因素和监测周期的规定每1年进行一次。4.2检测与评价结果要及时向卫生行政部门报告。4.3检测结果要及时向劳动者公布。4.4职业病危害因素监测结果要存档。5、监测仪器设备要由专人负责、定期检修、定期检定。5.1要建立仪器设备档案，监测仪器设备的采购单、验收记录、使用说明书、合格证、检定证书等均应存入设备档案中。5.2监测仪器设备每年必须委托专门的检定机构进行检定。5.3使用、维修、检定情况要记录在仪器设备档案中。6、建立好本单位的职业病危害因素监测档案。6.1监测档案必须指定处室和专人妥善保管。6.2项目完成时，监测档案要及时移交至当地卫生行政部门。6.3监测档案为永久性保存的资料，要妥善保管，防止丢失。7、监测中发现作业场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准的作业场所，要将监测对象、监测地点、监测结果、监测方法等记录并上报相关领导。7.1接到监测超标报告，各相关部门要尽快提出改进方案，并尽快落实。7.2无有效改进方案时，要提出可行的个人防护措施并由工程部负责尽快实施。8、监测所需经费纳入项目经费预算中，实行专款专用。职业危害事故报告和调查处理制度 为认真贯彻执行职业病防治法和煤矿作业场所职业危害防治规定（试行），更好的处理煤矿职业病事故，经我矿职业安全健康领导组决定，特制定本规定。在发生职业卫生安全事故时，事故现场有关人员应立即报告企业负责人，企业负责人接到事故报告后，应立即向辖区煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和卫生行政部门报告。根据事故的级别分为一般事故、重特大事故、急性职业病事故，并说明事故发生的地点、时间、单位、发病情况、伤亡人数和已经采取的措施等。发生职业卫生安全事故后，职业安全健康领导组应立即采取措施组织抢救，保护现场，减少人员伤亡和财产损失。同时做好现场情况的记录。并采取一下措施防治事态扩大：（一）停止导致职业卫生安全事故的作业场所作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；（二）疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织抢险；（三）保护事故现场，保留导致职业卫生安全事故的材料、设备和工具等；（四）对已遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织到就近的医疗机构救治，病情稳定后转送到具有职业病诊断与治疗资质的医疗机构作进一步诊治。对可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织到具有职业健康检查资质的医疗机构进行健康检查；根据检查结果认为需作医学观察的，应及时组织到具有职业病诊断与治疗资质的医疗机构进行应急性职业健康检查或医学观察。 职业卫生安全事故发生后应成立事故调查组，由安全科负责组织医院、工会、劳资科、办公室、保卫科等有关部门人员组成职业卫生安全事故调查组进行事故调查。 根据事故调查的需要，事故调查组可以聘请有关专家或者成立专家组协助事故分析。专家组在事故调查组的领导下开展工作，向事故调查组提出包括事故发生时间、地点、原因（含直接原因，间接原因）、事故性质、事故防范措施等内容的事故技术鉴定意见。并提交事故技术鉴定报告等书面技术文件。 事故调查中需要进行检测和鉴定的，可以委托具有相应资质的机构进行检测、鉴定。（一）进行现场勘验和调查取证，查明职业卫生安全事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和危害程度；（二）确定事故性质，分析事故责任；（三）提出对事故责任人的处理、处罚意见；（四）提出防范事故再次发生所应采取的改进措施的意见；（五）形成职业卫生安全事故调查处理报告。职业健康监护制度1、医院负责全矿职工的职业健康检查和职业病诊疗管理工作。制定职业健康监护计划并依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急性职业健康检查，建立劳动者健康监护档案，并妥善保存。2、必须严格按照 职业健康监护管理办法（中华人民共和国卫生部第23号令）的规定的周期和范围，对作业场所有害作业职工进行健康体检。2.1要与依法取得省卫生行政部门批准的从事职业健康检查资质的医疗卫生机构签定健康检查委托协议，由委托单位定期对职业病危害因素作业人员进行健康检查。2.2必须对可能接触职业病危害因素的劳动者（包括民工）进行上岗前体检，并将体检结果建档保存。2.3根据职业病危害因素的种类对在岗职工进行不定期健康体检，并将体检结果建档保存。2.4工人因各种原因脱离原有害作业时必须进行离岗时健康体检，并将体检结果建档保存。2.5不得以常规体检代替职业健康检查。3、健康检查中发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症者，要根据不同的情况及时处理。3.1对上岗前健康检查发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症患者时，不得因任何原因，安排其从事所禁忌的劳动。3.2在岗期间定期健康体检发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症患者时，要及时调离原工作岗位。3.3要对与从事的职业有关的健康损害的劳动者，每年至少进行一次健康检查。4、健康检查结果表要实施告知和保密制度。4.1健康检查结果要及时，如实地告知被检查者本人。4.2健康检查结果要实施保密制度，不可将本人的检查情况随意泄漏给其他人员。5、健康检查和职业病损害诊疗费用应列入职业卫生专项经费中，纳入单位或项目成本中，实施专款专用。5.1健康检查和职业病损害诊疗费用由办公室每年制定费用计划。报单位领导审批后，列入本单位年度经费预算中，实施专款专用。不得擅自挪用。5.2不得无故拖延、克扣、拒付有害作业人员（包括民工）进行职业健康检查和职业病损害诊疗的相关费用。6、职工健康监护档案必须指定科室和专人妥善保管。6.1健康监护档案为永久性保存的资料，要妥善保管，防止丢失。6.2职工健康监护档案不得随意外传。6.3职工本人有借阅、复印其本人健康档案的权利，单位领导和档案保管人不得拒绝职工借阅、复印其本人档案。7、不得安排未经职业健康检查的劳动者、未成年工、孕妇、哺乳期女职工从事对接触职业病危害的作业。职业卫生培训制度1、通过职业卫生培训，教育劳动者掌握职业卫生的知识，提高自我健康保护意识；教育劳动者自觉遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程；教育劳动者正确使用职业防护设备和个人防护用品，从而真正起到控制消除职业病危害的作用。2、宣教科负责制度培训计划，依法组织职工进行上岗前、在岗期间职业健康知识培训，建立职工培训档案，并妥善保存。2.1新员工上岗前必须进行中华人民共和国职业病防治法、职业健康防护相关知识、职业病危害因素的危害、应急防护等有关职业知识的培训。2.2可利用广播、电视、黑板报、标语等多种宣传形式，由宣教科负责，每1-2年进行一次相关职业健康知识培训。培训具体内容如下：1）中华人民共和国职业病防治法 及其他相关法律、法规；2）本单位职业卫生状况及对策，相关制度，岗位责任制和操作规程等，劳动者的权利、义务和责任。3）根据实际情况对接触职业病因素的人员进行必要的控烟教育、限制饮酒、营养与合理膳食等教育。4）现场急救知识的应急措施培训，使劳动者遇险时可及时合理的进行自我急救和自我保护。3、不得安排未经职业卫生知识培训的人员从事接触相关职业病危害因素的作业。4、因岗位变动接触与原岗位不同的职业病危害因素时，要重新进行相关知识培训。5、职工培训档案要与其它职业健康档案一起，由专人负责保管。6、项目完成或移交时，培训档案要与其它职业健康档案一并移交档案室保存。职业病防护用品管理制度1、职业病防护用品是保护劳动者在生产过程中免遭事故伤害或职业危害，保证劳动者安全和健康所必须配备的，带有防护功能的用品。2、接触有害因素的所有人员都应按时发放职业病防护用品。3、职业病防护用品的选定应遵循“安全、实用、经济、美观”的原则。4、由供应科负责，根据不同工种对职业病防护用品的需要制定职工个人使用的职业病防护用品发放标准，根据发放标准给员工配备合理的职业病防护用品。4.1不得以货币或其它物品替代应当配备的职业病防护用品。4.2不得扩大发放范围和提高标准。严格控制计划外发放职业病防护用品。4.3不得随意延长或缩短职业病防护用品的使用限期，或逾期不发放新的职业病防护用品。4.4工种相同且劳动条件相同，应发给相同的职业防护用品。从事多工种作业，按其经常从事或主要从事的工种发给相应的职业病防护用品。4.5管理人员、工程技术人员视其经常或主要参加劳动的情况，根据工作需要配备相应的职业病防护用品。4.6新增加工种或个别需变动职业病防护用品及标准时，由供应科报请分管领导审批，另行发放。4.7职工在生产过程中必须按规定使用职业病防护用品，未按规定使用的，应视为违章作业。5、供应科负责职业病防护用品的采购、保管与发放工作。5.1供应科要建立职业病防护用品采购、验收制度，确保劳动防护用品质量的安全性、可靠性。5.2职业病防护用品保管、发放和使用部门都要建立职业病防护用品保管、发放台帐，防护用品的去向、数量、时间均应详细登记。5.3职业病防护用品要实行一人一卡，凭卡发放，以旧换新，做到帐物相符。5.4员工脱离生产工作岗位三个月及以上者停发或顺延劳动职业病防护用品的使用时间。属按月发放的小型防护用品，员工脱离工作岗位一个月及以上者停发当月防护用品。5.5因工作需要改变工种的人员，从调动工作次月起按新工种发放职业病保护用品。新旧工种职业病防护用品相同部分，期限合并计算，新工种没有的已发放的职业病防护用应予收回。5.6故意损坏职业病防护用品者，由员工个人按原价购买。5.7计划外职业病防护用品由使用部门申请，报主管领导审批后，采购发放。5.8终止，解除劳动合同或调离本公司时，职业病防护用品使用时间尚不到规定期限的要回收或折价处理。6、职业病防护用品的采购、保管、发放、使用、维修等记录要建档保存。警示标识配备和管理制度1、 要根据职业病危害的种类配备不同的警示标识和中文警示说明。1.1 在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。1.2 产生职业病危害因素的设备，要在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害因素种类、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。1.3 产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料等贮存场所，要在房间门口或设备（材料）旁设置危险物品标识或放射性警示标识。2、警示标识要指定专人负责检查、维护，每月检查一次，及时维护和更换。3、警示说明不得随意更换位置，不得丢弃、不得涂改。4、发现警示标识丢失、涂改、损坏等，要立即报安全科，由安全科负责尽快更换，以免误导员工。5、故意损毁、涂改、偷窃警示标识者，由单位领导视情节轻重，采取警告、罚款、划分、开除等处理方式。建设项目职业病危害因素评价制度为了贯彻“预防为主”的方针，控制职业病危害源头，防治职业病，保护企业劳动者的身体健康，促进经济发展，根据中华人民共和国职业病防治法，特制定本计划。一、按照国家有关法律、法规，我矿应当及时、如实地向卫生行政部门申报本单位存在的职业病危害因素项目。二、对我矿可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段均应由职能部门委托依法取得省级人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，并向卫生行政部门提供职业病危害评价报告、和经卫生行政部门审核同意，工程方可开工。三、在初设阶段，我矿安全、基建、工会等职能部门参与职业卫生审核，听取和汇总市、县各职能部门的意见，并及时向有关领导汇报。四、在施工阶段，我矿安全、基建、工会等相关职能部门应按有关法律法规，对建设项目的职业病防护设施的施工进展进行现场监督。五、建设项目竣工验收前，煤矿应当委托依法取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行职业病危害效果评价（包括现场检测），并经卫生行政部门验收合格。六、建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。七、建设项目的职业防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业中毒应急救援预案审核人： 日期：审批人： 日期：受控状态： 是 否编 号：持 有 人：单 位：编制日期：目录1、职业中毒概念2、职业毒物清单3、职业中毒应急组织机构及人员分工4、应急响应责任部门与责任人5、应急指挥中心地址6、应急组织机构职责7、职业中毒应急响应措施8、应急备品清单9、预警固庄煤矿职业中毒应急救援预案1、职业中毒的概念职业中毒指在职业活动中，因接触有害因素而产生的中毒。可分成急性职业中毒和慢性职业中毒。本预案主要针对的是急性职业中毒。2、职业毒物清单序号毒物名称部位/场所/工序潜在险情1锰电焊职业中毒2氨气下水管道维修职业中毒3酸充电、金属酸洗职业中毒4CO井下采煤、开拓施工职业中毒5瓦斯井下采煤、开拓施工职业中毒3、职业中毒应急组织机构及人员分工3.1应急组织机构人员组 长：岳国庆副组长：苗俊 高三保成 员：雷效周 朱安民 贾秀俊 马润刚 田雁青 魏云珍 兰润牛 张义峰 毛愈众及各科室、大队主要负责人3.2应急组织机构人员分工紧急状态职业中毒组织机构及人员部门人员指挥岳国庆报警、通讯联络员续有亮现场急救组温 涌疏散引导组安全防护救护组檀建科协调协作组4、应急响应负责部门与责任人责任部门：安全科责任人：檀建科5、应急指挥中心地址指挥部：固庄煤矿安全科6、应急组织机构职责6.1编制应急响应措施方案并审核其有效性、可行性；6.2根据应急演练、现场急救等具体情况随时修定应急方案；6.3发生职业中毒事件，及时赶到现场进行处理；6.4根据现场情况，组织人力，使用相关设备进行救护；6.5以最快速度将伤员护送到附近的医院进行救治；6.6查清类型，控制和清除发生因素；6.7对发生原因进行调查，做好善后处理；6.8计划并组织实施相关内容的安全教育；6.9计划并承担应急品、防护用品的采购、定期检查、维修、更换。7、职业中毒应急响应措施7.1现场急救：7.1.1立即停止作业，封存造成中毒事故的材料、设备和工具，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度。7.1.2将中毒者立即移到安全处，进行应急处理，报告医院抢救。7.1.3疏通应急撤离通道，撤离现场人员，组织泄险，现场急救人员必须佩戴必需的防护用品，避免不必要的人员伤亡。7.2组织措施7.2.1接到报告，详细记录事故发生时间、地点、可疑中毒人数、主要症状、患者去向、可疑毒源等，根据所述事实，准备并携带相应的仪器设备和急救药品，立即奔赴现场；7.2.2根据事故发生的严重程度，分别报告厂安检、医疗、劳保、工会、公安、社管中心等相关部门，必要时24小时内报当地卫生监察、公安部门；同时涉及到水源、大气、土壤、食物等污染的急性中毒事故，需同时通知环保、食品监察部门分别参予调查处理。7.2.3落实现场应急救护人员的自我保护措施。7.2.4根据现场情况，会同医疗机构确定合理的现场抢救措施，并合理安排人员实施现场