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僧固乡创业园道路建设项目招标文件招标编号：延交财招标采购2015093项目名称： 僧固乡创业园道路建设项目 招 标 人： 延津县僧固乡人民政府 代理机构： 中鼎誉润工程咨询有限公司 二0一五年七月目 录第一章 招标公告15.投标文件的递交28、监督部门2第二章 投标人须知31. 总则72. 招标文件103. 投标文件114. 投标155. 开标166. 评标177. 合同授予188. 重新招标和不再招标199. 纪律和监督1910. 需要补充的其他内容20第三章 评标办法21评标办法前附表211.评标方法、评标内容242. 评审标准243. 评标程序25第四章 合同条款及格式27第一节 通用合同条款27附件一：合同协议书33第五章 技术标准和要求34第六章 工程量清单及图纸35第七章 投标文件格式36一、投标函及投标函附录38投标函附录39二、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书40授权委托书41三、投标保证金42四、已标价工程量清单43五、施工组织设计44附表一：拟投入本工程的主要施工设备表45附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表46附表三：劳动力计划表47附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图48附表五：施工总平面图48附表六：临时用地表48六、项目管理机构49（一）项目管理机构组成表49（二）主要人员简历表50七、资格审查资料51（一）投标人基本情况表51（二）近年财务状况表52（三）近年完成的类似项目情况表53（四）正在实施的和新承接的项目情况表54（五）今年发生的诉讼及仲裁情况55八、其他材料56反商业贿赂承诺书56拟派项目负责人无在建工程承诺书57拟派项目负责人在施工期间不再兼任其他建设工程项目经理承诺书58不拖欠农民工工资、投标保证金可以划转农民工工资保障金承诺书59投标人认为应附的其他材料60第八章 图纸及工程量清单（另附）601、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。2、投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式在投标开始时间十天前通知招标代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在招标后向招标代理机构提出任何异议。59 / 63 第一章 招标公告僧固乡创业园道路建设项目招标公告1、招标条件僧固乡创业园道路建设项目已经相关部门批准，并具备招标条件。中鼎誉润工程咨询有限公司受延津县僧固乡人民政府的委托对该项目进行公开招标，欢迎具有相应资质和相应施工能力的施工单位进行投标。2、本次招标工程项目的概况如下：2.1工程项目的规模：创业园道路（宽6.5米，长500米，含道路土方、路基、路面、路边石，具体内容参照图纸及工程量清单）2.2工程建设地点：延津县创业园区内2.3工期要求：60日历天2.4工程质量要求：合格（按照国家现行工程质量验收标准规范验收）2.5招标范围：僧固乡创业园道路2.6资金来源和落实情况：财政资金、已落实2.7标段划分：一个标段。3、本工程对投标申请人的资格要求：3.1投标人必须具有独立法人资格。3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提，供2013年1月1日以后社保、医保管理部门出具的企业为员工提供有社保、医保人员名册证明。（或者提供项目组成员为本企业员工的资料）。3.5具有独立承担民事责任的能力。3.6投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级或公路工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；拟派项目负责人须具备市政工程专业二级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程（须出具承诺书）。3.7投标单位企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明。3.8本次招标不接受联合体投标。3.9无拖欠农民工工资承诺、项目负责人无在建工程承诺。3.10本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4.投标报名及招标文件的领取4.1凡有意参加投标者，请于2015年7月27日至2015年7月31日(节假日除外)，每日上午8:30时至11:30时，下午15：00时至17：30时(北京时间)，持法人授权委托书原件、被授权人身份证原件（留存法人授权委托书原件和加盖单位公章的被委托人身份证复印件各贰份）到延津县公共资源交易中心五楼第二报名室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）报名，通过报名方可领取招标文件。4.2招标文件800元/单位（含图纸和清单），售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间及开标时间为 2015 年 8 月 18 日 上午9:30 整，地点为延津县公共资源交易中心 五 楼第 二 开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在河南省政府采购网、河南招标采购综合网、中国采购与招标网、延津县公共资源交易中心网网站上同时发布。7.联系方式招标人：延津县僧固乡人民政府联系人：袁先生电话标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联系人：李先生电话137825762808、监督部门延津县检察津县发改津县财政局0373-76278062015年7月 27 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：延津县僧固乡人民政府联系人：袁先生 联系电话：186038020001.1.3项目名称僧固乡创业园道路建设项目1.1.4建设地点延津县创业园1.2.1资金来源财政资金1.2.2项目规模创业园内道路（宽6.5米，长500米，含道路土方、路基、路面、路边石，具体内容参照图纸及工程量清单）1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围及标段划分施工图设计范围内及工程量清单包含的所以内容。标段划分：共一个施工标段1.3.2工期60日历天1.3.3质量要求合格（按照国家现行工程质量验收标准规范验收）1.4.1投标人资质条件、能力和信誉符合第一章招标公告要求。注：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人书面提出问题的截止时间投标截止时间前15日1.10.3投标人书面澄清问题的截止时间投标截止时间前15日1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成投标文件的其他材料澄清、修改与补充等书面通知2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前15日2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间24小时2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间24小时3.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.3.3投标截止时间 2015 年 8 月 18 日 上午 9:30 整（北京时间）3.4.1投标保证金投标押金投标保证金：人民币伍仟元整/单位（5000元/单位）投标押金：人民币伍万元整/单位（50000元/单位 ）投标保证金及押金缴纳的形式：电汇或转账缴纳账户：延津县公共资源交易中心账号：16-411101040010570开户行：中国农业银行延津县支行截止日期： 2015 年 8 月 18 日 上午9:30 整（以到账时间为准）注意：采用电汇或转账形式的必须是投标人基本账户，不得以个人名义电汇或转账。中标单位的投标保证金直接转成农民工工资保障金，未中标单位的投标押金和投标保证金同时退还。中标单位的投标押金在签订合同后的两个月内退还。3.5.2财务状况的年份要求三年，2012年2014年3.5.3完成类似项目的年份要求三年，2012年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求本招标文件中明确需法定代表人、授权代表签字的地方内容均应全姓名签署，不得用签名章代替，明确加盖单位公章的内容应加盖单位公章，不得用其它印章代替。3.7.4投标文件正、副本份数投标文件一式五份，一正四副，电子文档（U盘）壹份，另外封存。投标文件正、副本应分册装订胶粘成册，并在封面表明“正本”和“副本”标识。注：投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码4.1.2封套上应写明内容项目名称：僧固乡创业园道路建设项目投标人名称、加盖投标人公章及法定代表人或委托代理人签字；在 2015 年 8 月 18 日 上午9:30 时前不得开启。4.2.2递交投标文件地点延津县公共资源交易中心 五 楼第 二 开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点开标时间： 2015 年 8 月 18 日 上午9:30 时整（北京时间）开标地点：延津县公共资源交易中心五楼第 二 开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）5.2开标程序（1）密封情况检查：由监督人员、投标单位代表人员检查投标文件的密封情况（2）开标顺序：按递交投标文件的逆顺序进行开标。6.1.1评标委员会组成评标委员会构成：5人，经济技术方面专家5人；评标专家确定方式：从相关专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数13名。7.3.1履约保证金履约保证金：中标价5%缴款方式：现金支付、电汇或转账收款单位：延津县僧固乡人民政府中标人需在领取中标通知书后5日内以转账形式递交至招标人。中标单位签订合同时必须由公司法定代表人本人亲自到场8付款方式工程竣工验收合格后，一次性支付合同价款40%，竣工验收合格一年内为保修期，项目保修期结束后10日内支付合同价款剩余的30%，两年后剩余的30%。9招标控制价招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，招标控制价的编制依据同投标报价的编制依据，超出拦标价的投标文件不再进行评审。本项目招标控制价总价为：30万元。投标人对招标控制价有异议的，应在开标前7日内提出，招标人将及时进行核实。10需要补充的其他内容根据“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”计价格20021980号文规定及“发改办价格（2003）857号”文规定，招标代理服务费向中标人收取，收费标准按国家规定的基准费率，由中标人在领取中标通知书时交纳中标服务费招标人与中标人签订合同后7日内，将合同送至采购办备案。本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。 1. 总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律和法规的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；1.4.2 本项目不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的工程代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.11 分包 本项目不允许分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求； （6）工程量清单；（7）投标文件格式；（8）图纸；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的解答、澄清、修改补充等书面材料，同时构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金证明(银行基本开户许可证复印件)及投标押金证明；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料； (8）支付农民工工资承诺函、拟派项目负责人和技术负责人承诺函； (9）投标单位企业所在地检查机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明（10）其他材料（投标单位企业所在地检查机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明）。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按招标文件中“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3 工程量清单须加章投标人本单位注册造价师或造价员印章，造价师或造价员专业应符合招标要求。3.2.4 投标报价编制依据主要有：（1）现有的设计施工图纸；（2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；（3）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；（4）主要材料价格参照工程所在地最新公布的基准价，基准价中没有的材料按前三个月公布的基准价执行；（5）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范；3.2.5 投标报价说明3.2.5.1 本工程实行计价表报价方式，投标人编制报价时，应按招标人提供的清单中的数量列入，套用相应计价表中相应子目，投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。3.2.5.2 投标人应掌握施工场地已建成的地下管线规划建设状况，制定保护措施，施工时，如有损坏按实赔偿。其保护措施费自行考虑，列入投标报价内，竣工结算时不予调整。3.2.5.3 招标人对不可预见的群众阻工等因素造成的误工、或因交通延误工期造成的误工等损失不予补偿，请投标单位将此凤险自行考虑列入投标报价中。3.2.5.4 招标人发出的工程量清单中数量不得调整，单价由投标人自行报价，投标人所报的各项费用金额应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际情况确定具体投标价格。投标人报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款、图纸、变更签证。图纸设计做法不清楚需完善的内容，投标单位应以书面形式向招标人明确提出，由发包方明确做法并计入投标报价；否则视为投标单位的报价中已按照相关施工规范完善、计入了投标报价中，在施工过程中发包方关于设计图纸中明确做法的说明及要求，不再计入工程变更。投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。在施工期间，承包单位不得以各单项工程量和措施项目为借口要求调整价格或不完成。投标单位投标时各子目的报价将被业主视为在充分考察了施工现场后，根据本单位的实际情况报出的能合格地完成各项目施工的投标价格。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其他投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，转账（电汇）单上注明所投项目名称，投标文件应附保证金缴纳凭证和银行开户许可证的复印件。3.4.2投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人以转账方式退还投标保证金。投标人退还投标保证金时，应提供银行开户许可证复印件和退还保证金收据原件；保证金收据应加盖单位财务章。收据格式如下：今收到 延津县公共资源交易中心 系付 退项目保证金 金额 元 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，拒签合同或未按招标文件的规定及投标文件的承诺提交履约担保的。（3）由于投标人未能参加开标会议或不参加开标会议未提前通知招标代理机构的，致使招标人的招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响。（4）投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等致使招标人的招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响。3.5 投标人基本情况和资格证明资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“今年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别编制目录，胶装成册，不得活页装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件正本、副本在一个包封里，电子版另外密封，并在包封上都要加贴封条，用企业印章加盖骑封章，未按规定密封的投标文件将不予接受。4.1.2 投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人必须在本须知前附表列明的时间期限内由专人将投标文件送达开标地点，递交投标文件并签到，招标人不接受邮寄等其他递交方式。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期前3天，将此决定通知所有投标人。再次情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止期4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加并签到。委托代理人参加开标会议时应出示有效的委托书原件（企业法定代表人委托代理人的委托书）及本人身份证。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）介绍开标人、唱标人、记录人、监标人等（3）；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（4）检查投标文件的密封情况；（5）确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家五人组成，其中经济、技术等方面专家不少于三分之二，详见投标须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。招标人不保证投标总报价最低者为中标候选人。6.4 投标人有以下情形之一的，其投标作废处理（1）投标报价超过招标人控制价的；（2）投标文件未按规定装订，未按要求加盖单位公章或法定代表人或被授权委托人签字或盖章的；（3）投标文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的；（4）无质量标准、投标工期的或质量不达到要求的、投标工期超过招标文件规定的日期的；（5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（7）有关法律、法规规章规定的其他情况。 7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字或盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定信誉要求投标单位注册所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询证明2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定己标价工程量清单符合第六章“工程量清单”给出的范围及数量注：评分办法前附表中第2.1.2资格评审标准中涉及的证件和材料均需提供原件备查。4技术部分评审标准技术部分评审因素项目管理机构设置。有现场管理机构设置；管理人员或专业技术人员有类似工程专业；否则不合格。施工方案与技术措施。有施工方案和措施；否则不合格。质量管理体系与措施。有质量管理体系与管理措施；有实验检验措施；否则不合格。安全管理体系与措施。有安全管理体系及安全文明施工措施；有应急事故处理措施；否则不合格。工程进度计划与措施。有工程进度计划及措施；否则不合格。资源配备计划。有设施设备配备计划；有劳动力配备计划；否则不合格。初步评审标准采用合格制，评标委员会成员独立对投标文件的初步评审，如有一项内容不合格，作否决投标处理，即不能进入商务部分的评审。5商务部分评审1. 评标基准价计算方法1.评标基准价计算。评标基准价=（有效投标报价的算术平均值50%+招标控制价50%）（1-系数）。系数为6个，分别为0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%。系数由投标企业代表在开标现场摇号抽取产生（抽取系数的投标企业代表：按照投标人递交投标文件的先后顺序依次编上对应投标人的序号，然后由招标人从递交投标文件的序号中随机抽取一个序号，则对应该序号的投标人即为系数的投标企业代表），系数的产生由监督单位监督。系数按项目标段进行抽取。有效投标报价是指未被认定为否决投标并进入商务评审的投标人报价。有效投标报价算术平均值的确定：各有效投标报价按由低至高进行排序，去掉排名最靠前的N个有效投标报价以及排名最靠后的N个有效投标报价之后，剩余有效投标报价的算术平均值。说明：N=Int（有效投标报价个数/4），其中Int为取整函数，不进行四舍五入。2.商务评审采用合理低价随机选取中标候选人办法投标人在提交的投标文件中应包括投标报价，其投标报价不得高于招标人设置的招标控制价。有效投标人是指未被认定为否决投标的投标人。有效投标人少于3家（含3家）时，不再进行摇号，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标人多于3家少于5家（含5家）时，直接进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于5家少于10家（含10家）时，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于10家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时，按实际数量进入摇号程序。有效投标人和中标候选人号码代码球的抽取按标段进行，若投标人报价出现并列则同时进入摇号程序。3.随机选取中标候选人方法分两轮进行：第一轮：进入摇号程序的有效投标人由投标人法定代表人或其授权委托代理人随机选取代表各投标人号码的代码球。招标人或招标代理机构将随机选取的号码进行记录并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字进行确认，投标人不确认的将视为自动放弃随机选取资格。第二轮：将第一轮选取的代表各投标人的代码球放入摇号机，由招标人代表从中随机选取3个球，3个代码球号码所对应的投标人为中标候选人。4.推荐中标候选人方法中标候选人的排序按照中标候选人的投标报价从低到高排序。如出现并列排名时，将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，由招标人依次随机选取确定。1.评标方法、评标内容1.1评标方法初步评审标准采用合格制。初步评审包括：形式评审、资格评审、响应性评审、技术评审、商务评审。评标委员会成员独立对投标文件的初步评审，如有一项内容不合格，作否决投标处理，即不能进入商务部分的评审。商务评审采用合理低价随机选取中标候选人办法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，并按照中标候选人的投标报价从低到高排序，依次取前三名推荐中标候选人。1.2评标内容1.2.1技术部分（施工组织设计）采用合格制。评标委员会根据招标文件技术部分评审因素和评审标准对投标文件技术部分进行评审。未被认定为废标的投标文件进入商务标的评审。1.2.2商务部分（投标报价）采用随机抽取法。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准2.2.1 详细评审标准：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会按照招标文件载明的评审标准，对所有投标文件进行的形式评审、资格评审、响应性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按招标文件规定的评审因素和标准，计算出差值的绝对值排列名次。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件中标评标办法的规定推荐中标候选人1-3名。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款使用建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）通用条款（略）专 用 条 款一、词语定义及合同文件2、合同文