燃料油库扩建工程环境影响可行性报告.doc

1 70 湛江燃料油库扩建工程环境影响可行性报告湛江燃料油库扩建工程环境影响可行性报告 目 录 前 言 1 1 总则 1 1 1评价目的与原则 1 1 2评价依据 2 1 3评价标准 3 1 4环境影响因素识别和评价因子筛选 6 1 5评价工作等级及评价范围 7 1 6评价工作重点与环境保护目标 8 2 中油湛江燃料油库现状 11 2 1湛江油库现有工程概况 11 2 2现状主要污染源及污染物 15 2 3现有环境保护设施概况 17 2 4现有工程竣工环保验收情况及存在问题 18 3 工程分析 20 3 1项目基本情况 20 3 2建设规模及建设内容 20 3 3油品性质 22 3 4油库工艺 24 3 5工程总图及平面布置 26 3 6主要设备选择 28 3 7公用工程及配套工程 29 3 8工程污染源分析 32 3 9工程主要环境保护措施 37 4 区域环境概况 40 4 1自然环境概况 40 4 2社会环境概况 46 4 3区域发展规划 48 4 4区域环境功能区划 52 4 5区域污染源现状调查与评价 56 5 大气环境影响评价 62 2 70 5 1环境空气质量现状评价 62 5 2污染气象特征分析 68 5 3大气环境影响预测与分析 76 5 4卫生防护距离 83 6 海水环境影响分析 84 6 1海水水质现状监测与评价 84 6 2海洋生物资源及渔业生产调查与评价 90 6 3海水环境影响分析 105 7 噪声环境影响评价 107 7 1环境噪声现状评价 107 7 2噪声环境影响分析与评价 109 8 固体废物环境影响分析 114 8 1项目固体废物产生情况及分类 114 8 2项目固体废物鉴别与分类 114 8 3固体废物处置措施及环境影响分析 115 8 4固体废物处置建议 115 9 环境风险评价 116 9 1风险评价目的与重点 116 9 2环境风险评价等级及评价范围 116 9 3油库事故统计分析 117 9 4风险识别 118 9 5最大可信事故概率 126 9 6事故后果预测计算 128 9 7风险计算与评价 132 9 8风险事故防范措施 133 9 9环境风险事故应急预案 139 10 清洁生产分析 155 10 1工艺技术先进性分析 155 10 2原料及产品分析 158 10 3节能及能耗分析 159 10 4污染物排放分析 160 10 5项目清洁生产水平分析和改进建议 162 11 环境保护措施分析 164 11 1大气污染防治措施 164 11 2废水治理措施 165 11 3噪声治理措施 168 11 4固体废物处置措施 168 12 环境经济损益分析 169 12 1经济效益分析 169 12 2社会效益分析 169 12 3环保设施及投资 172 3 70 12 4环保投资效益分析 172 13 污染物排放总量控制 174 13 1总量控制因子的选择 174 13 2污染物排放总量的计算 174 13 3污染物排放总量建议指标 175 14 环境管理与监测计划 177 14 1环境保护管理状况 177 14 2环境监测 180 15 公众参与 182 15 1项目信息公开 182 15 2公众参与调查 182 16 评价结论与建议 188 16 1评价结论 188 16 2建议措施 193 16 3项目可行性 194 附件 195 4 70 前 言 中油燃料油股份有限公司 以下简称中燃油 成立于1997年 主营奥里乳化油 以 下简称奥里油 的进出口分销 兼营其他燃料油 成品油及化工产品 中油湛江燃料油 库 以下简称为湛江油库 为中燃油湛江分公司下属油库 油库于2003年12月开工建设 2004年5月正式投入使用 总库容为94 5 104m3 为一级燃料油中转库 另外 湛江油 库还提供了30 104m3库容作为上海期货交易所进行燃料油期货交割的专用库容 2001年12月中委双方正式成立合资公司并签署合作协议 共同开发委内瑞拉境内 MPE 3区块及其扩展区 同时建设一座年生产能力650 104t的奥里油生产厂 所产奥里 油全部供应中国市场 协议中表明 我国须保证每年650 104t奥里油的进口量 经国务 院同意该业务由中燃油独家经营 另外 作为国家重点扶持能源项目的湛江奥里油电厂 已于2005年9月上旬正式动工建设 计划2006年10月前并网发电 电厂采用委内瑞拉进 口的400号奥里油作为燃料 年需燃油约为220 104t 湛江油库现有的3座10 104m3奥里 油储罐无法满足进口储存及电厂燃油要求 因此 油库扩建工程势在必行 根据 中华人民共和国环境影响评价法 及 建设项目环境保护管理条例 国务 院令1998年第253号 的有关规定 中油燃料油股份有限公司委托中国石油天然气华东 勘查设计研究院进行 中油湛江燃料油库扩建工程 的环境影响评价工作 我单位承接任 务后 进行了充分的现场实地踏勘及调查研究 并进行了有关资料的搜集及分析 编写 了本项目的环境影响评价大纲 国家环境保护总局环境评估中心于2006年4月组织专家 对该大纲进行了技术评审 形成了大纲技术咨询意见 根据大纲评审意见要求 我们组织有关人员进行了大量的现场调研工作 广泛收集 资料 编制完成了本项目的环境影响报告书 该报告书经专家审查通过后 将作为项目 开展下一步环境工作的依据 5 70 1 总则 1 1评价目的与原则 1 1 1 评价目的 1 通过实地调查和现状监测 了解油库建设区域的自然环境 社会环境和经济 状况 自然资源及土地利用情况 掌握项目所在区域的环境质量和生态现状 2 通过工程分析 明确本项目建设及生产阶段主要污染源 污染物种类 排放 强度 分析环境污染的影响特征 预测和评价本项目建设期和运营期对环境的影响程度 并提出应采取的污染防治和生态保护措施 3 评述拟采取的环境保护措施的可行性 合理性及清洁生产水平 并针对存在 的问题 提出建设及生产阶段不同的 有针对性的 切实可行的环保措施和建议 4 评价该项目对国家产业政策 区域总体发展规划 城市功能区划 环境保护 规划 清洁生产 达标排放和污染物排放总量控制的符合性 5 分析本工程可能存在的事故隐患 预测可能产生的环境影响程度 提出环境 风险防范措施 通过上述评价 论证项目在环境方面的可行性 给出环境影响评价结论 为新建项 目的设计 施工 验收及建成投产后的环境管理提供技术依据 为环境保护主管部门提 供决策依据 1 1 2 评价原则 1 结合当地发展规划展开评价工作 评价工作坚持政策性 针对性 科学性和 实用性原则 实事求实和客观公正地开展评价工作 2 严格执行国家和地方的有关环保法律 法规 标准和规范 3 贯彻 清洁生产 循环经济 一控双达标 节约用水 的原则 针对拟建项 目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议 4 尽量利用现有有效资料 避免重复工作 结合类比调查和现状监测进行评价 1 2评价依据 1 2 1 法律 法规与条例 1 中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日公布施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003年9月1日起施行 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000年9月1日起施行 4 中华人民共和国水污染防治法 1996年5月15日修正施行 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997年3月1日起施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004年12月29日修订 2005年4 6 70 月1日起施行 7 中华人民共和国海洋环境保护法 2000年4月1日执行 8 中华人民共和国清洁生产促进法 2003年1月1日起施行 9 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令 第253号 1998年 11月18日 10 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 1990年8月1 日起施行 11 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 1990 年8月1日起施行 12 印发的通知 国家经济贸易委员会 水 利部 建设部 科学技术部 国家环境保护总局 国家税务局 国经贸资源 2000 1015号 2000年10月25日 13 关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知 中国石油天然气 集团公司文件 中油质安字 2005 78号 2005年3月2日 14 国家危险废物名录 国家环境保护总局等 环发 1998 089号1998年1月 15 广东省环境保护条例 2005年1月1日起施行 16 广东省建设项目环境保护管理条例 1994年9月1日起施行 2004年7月29 日修正 17 广东省固体废物污染环境防治条例 2004年5月1日起施行 18 湛江市环境保护规划 1999年修订本 19 湛江市城市总体规划 20 湛江市区大气功能分区标准 22 湛江市城市水环境功能分区标准 23 湛江市区域环境噪声分区标准 24 广东省近岸海域环境功能区划 1 2 2 技术规范 1 环境影响评价技术导则 总则 HJ T 2 1 93 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ T 2 2 93 3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T 2 3 93 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T 2 4 1995 5 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T 19 1997 7 70 6 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T 169 2004 7 环境影响评价公众参与暂行办法 环发2006 28 号 1 2 3 项目依据 1 中油湛江燃料油库扩建工程环境影响评价委托书 中油燃料油股份有限公司 2006年2月 2 中油湛江燃料油库扩建工程可行性研究 中国石油规划总院 2005年10月 3 中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书 中国石油规划总院 2002年10 月 4 关于中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书审查意见的复函 国家环境 保护总局 2002年12月31日 5 中油湛江奥里乳化油库工程竣工环境保护验收调查报告 中国石油集团工程 设计有限责任公司 2005年10月 1 3评价标1 4准 1 4 1 环境质量标1 4 2 准 1 4 2 1 大气环境质量标1 4 2 2准 评价区环境空气质量按照环境功能区规定执行 环境空气质量标准 GB3095 1996 中的二级 具体标准限值见表1 1 1 4 2 3 水环境质量标1 4 2 4准 水环境质量评价按照按照环境功能区规定执行 海水水质标准 GB3097 1997 中的第三类水质标准 具体标准值见表1 2 1 4 2 5 噪声环境质量标1 4 2 6准 执行 城市区域环境噪声标准 GB3096 93 中的3类标准 标准限值见表1 3 1 4 3 污染物排放标1 4 4准 1 4 4 1 废气排放标1 4 4 2准 锅炉废气排放执行 广东省地方标准大气污染物排放限值 DB44 27 2001 第二 时段标准 其中非甲烷总烃执行无组织排放监控浓度限值 废气排放的各标准值见表1 4 1 4 4 3 污水排放标1 4 4 4准 污水排放执行 广东省地方标准水污染物排放限值 DB44 26 2001 一级标准 具体标准值见表1 5 8 70 1 4 4 5 噪声标1 4 4 6准 执行 工业企业厂界噪声标准 GB 12348 90 中的 类标准 施工期执行 建 筑施工场界噪声限值 GB 12523 90 详见表1 6 表1 7 1 5环境影响因素识别和评价因子筛选 通过对工程所在区域的环境现状调查 结合对本扩建工程的环境影响因素识别及 对同类项目类比调研结果 确定出本项目的环境影响评价因子为 大气环境影响评价 SO2 NO2 烟尘 非甲烷总烃 海水环境影响评价 pH 悬浮物 COD DO 石油类 无机氮 活性磷酸盐 总 铅 噪声 厂界等效声级dB A 1 6评价工作等级及评价范围 1 6 1 评价工作等级 1 6 1 1 大气环境影响评价工作等级 依据 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ T2 2 1993第4 1节的规定 通过大 气污染物排放分析 选取SO2作为主要大气污染物 从项目整体考虑 计算其等标排放 量Pi 1 37 107m3 h Pi 7 0时 j pH 0 7 0 7 su j jpH pH pH S 式中 监测值 j pH 水质标准中规定的pH值下限值 sd pH 水质标准中规定的pH值上限值 su pH 2 溶解氧 DO 标准指数计算按 当 时 j DO s DO sf jf jDO DODO DODO S 当 时 j DO s DO s j jDO DO DO S910 式中 mg L 为水温 TDOf 6 31468 T 监测值 mg L j DO 标准值 mg L s DO 某污染物综合污染指数 n i i S n S 1 1 35 70 6 1 2 4 水质评价结果 海域水质监测结果评价表见表6 5和表6 6 从表6 5可以看出 水质分析参与评价的六个项目按污染贡献由大到小排序依次为 无机氮 氨氮 硝氮 硝氮之和 pH值 溶解氧 CODMn 石油类 悬浮物 在整个 评价海域中 六项指标的平均值均符合 海水水质标准 GB3907 1997 中三类标准 但无机氮在1 2 4 点均出现了超标现象 测值超标率达50 最大超标倍数达0 39 倍 从表6 6可知 所调查的活性磷酸盐和总铅虽然均能符合 海水水质标准 GB3907 1997 中三类标准 但是活性磷酸盐的污染指数偏大 从整个评价海域看 多数监测指标能符合 海水水质标准 GB3907 1997 中三 类标准要求 但无机氮指标出现了超标现象 此外活性磷酸盐指标虽能符合标准但其污 染指数均偏大 可见 评价海域主要受到无机氮和活性磷酸盐的污染 而尤其以无机氮 为主 这主要与海域内接纳的湛江市城市生活污水对海域的影响有关 6 2海洋生物资源及渔业生产调查与评价 6 2 1 监测站位 布设浮游动植物站4个 底栖生物站4个 游泳生物站2个 各站位置见调查站位示 意图6 2和站位表6 7 6 2 1 1 采样方法 生物采样选择大潮期2天内完成 6 2 1 2 分析项目 浮游植物 通过实验室对样品进行鉴定 计数 给出监测海域浮游植物种类组成和 群落结构分布 多样性指数和均匀度 浮游动物 通过实验室对样品进行鉴定 计数 给出监测海域浮游动物的生物量 种类 数量 种类多样性指数和均匀度 主要类群分析和群落结构分布 底栖生物 将所得样品进行鉴定 计数和称重 给出底栖生物的生物量 栖息密度 和分布 种类数量及组成 主要类群及主要种类分析结果 并测定生物体内铜 铅 锌 镉 总汞的含量 游泳生物 分析种类组成 用面积法评估资源密度 6 2 1 3 监测方法 海洋浮游植物 浮游动物 底栖生物和游泳生物 采样和分析均按 海洋监测规范 和 海洋调查规范海洋生物调查 GB12763 6 91 进行 浮游植物用浅水 型浮游生 物网采样 每个调查站位自海底至水面垂直拖曳 1网 样品用中性甲醛溶液固定 加入 36 70 量为样品体积的5 带回实验室分析鉴定和计数 定量计数用计数框 整片计数 取 其平均生物量 以每立方米多少个表示 ind m3 浮游动物用浅水 型浮游生物网采样 每个调查站自海底至水面垂直拖曳 1网 样 品用中性甲醛溶液固定 加入量为样品体积的5 带回实验室分析鉴定和生物量及密 度分析 浮游动物生物量的测定以湿法进行 即将胶质浮游动物 水母类 被襄类 挑 出后 吸去其余浮游动物的体表水分 然后用天平称重 并换算出每立方米水体中的生 物量 底栖生物调查定量使用大洋 50型采泥器采集 采泥器取样面积为0 05m2 每站采 样4次 定性采样使用拖网 每站拖1网 每次拖曳10min 15min 拖速约2nmile 样品 用酒精固定后带回室内分析鉴定 生物量称量以g m2为计算单位 游泳生物调查以底拖网渔船现场试捕调查估算游泳生物资源密度和收集历史资料相 结合 项目现场拖网调查于2002年8月10日进行 租用的调查船为 粤湛江07031 单拖作 业渔船 主机功率为35 28kw 网具上纲长度10m 囊网网目2 5cm 拖网平均速度为 2 3nmile 每站拖网1次 每网拖曳时间20min 6 2 2 浮游植6 2 3 物 略 6 2 4 浮游动物 略 6 2 5 底栖生物 略 6 2 6 游泳生物 略 6 2 7 海洋生物体残毒分析及评价 略 6 2 8 海洋捕捞业概况 略 6 2 9 水产养殖概况 略 6 3海水环境影响分析 项目对海水环境的影响分为两种 即正常运行状态和事故状态下对海水环境的影响 6 3 1 正常状态海水环境影响 油库正常运行状态下对海域的影响主要是项目排水对海水环境的影响 本次油库扩建后产生的废水主要是清罐污水 油罐切水 场地冲洗水 锅炉排污水 37 70 以及生活污水等 工程生活污水由化粪池预处理后排入埋地式一体化污水处理装置处理 经该装置处 理达标后将全部用于绿化用水 不外排 油库的清罐污水油罐切水 场地冲洗水均送往 湛江港务局污水处理场进行处理 处理后的污水可以达到 广东省水污染物排放限值 DB44 26 2001 第二时段一级标准 处理后排海 项目产生的清罐污水 油罐切水 场地冲洗水以及生活污水不直接排海 这些部分废水对海域造成影响是可以接受的 项目唯一直接排入海洋的水是锅炉排污水 油库内建设调温池1座 锅炉排污水经 降温后排入雨水管线后 最终排海 本项目锅炉排污量较小 且是间断排污 锅炉排污 水较清洁 水中主要是含各种盐类 不含本项目周围海域水质中较为敏感的无机氮 活 性磷酸盐等成分 其对海水环境的影响微小 完全在环境可接受范围之内 6 3 2 事故状态下海水环境影响 项目事故状态对海水环境的影响主要是溢油 火灾爆炸等事故情况下 油品直接泄 漏入海或者是为事故处理过程的产生的消防水 事故初期雨水等伴生 次生污染源流入 海区对海水产生的影响 1 消防水和事故初期雨水 考虑到一旦油罐泄漏导致库区出现火情 冷却油罐及灭火产生的消防水会携带部分 油品 若不能及时得到有效地收集和处置将会最终入海 对相邻海域的水环境造成不同 程度的污染 另一方面 事故泄漏状态下库区初期雨水 如得不到妥善管理就会随着雨 水系统最终排放入海 对海域水环境构成威胁 根据事故大小的不同消防水 事故初期 雨水等若直排入海将对海水产生的影响也会各不相同 为此 应将事故发生后产生的消 防水和事故初期雨水作为事故处理过程中的伴生 次生污染予以考虑 并采取必要措施 严防事故情况下污水排海可能对海域环境的影响 2 事故溢油 当事故状态下发生油品直接泄漏入海或泄漏物以及被油品污染的物体等如不能及时 有效处理而进入海水中 将会对海水环境造成污染 此类影响一般都比较严重 且影响 范围大 一旦发生此类事故 一般都将严重影响海域的海水环境质量而且会对海洋生态 环境产生影响 严重时甚至是灾害性影响 因此需要采取必要措施严防此类事故的发生 38 70 7 噪声环境影响评价 7 1环境噪声现状评价 7 1 1 环境噪声现状监测 7 1 1 1 监测点布设 根据本项目所在位置 厂区布置情况和周围环境特点 声环境质量现状调查在原厂 区和扩建厂区共布设4个监测点位 其中 原厂区设置3个监测点 编号为1 3 扩建厂区设置1个监测点 编号为4 各监测点的详细位置见图7 1 7 1 1 2 监测时间及频率 为了更好反应厂区周围声环境状况 我所委托湛江市环境监测站于2006年4月12日 至13日于监测点分别昼间 夜间各测量一次 连续监测2天 7 1 1 3 监测方法 按 城市区域环境噪声测量方法 GB T 14623 93 中规定的方法进行监测 7 1 1 4 监测结果 噪声环境质量现状监测结果见表7 1 7 1 2 环境噪声现状评价 7 1 2 1 评价标7 1 2 2准 噪声现状评价执行 工业企业厂界噪声标准 GB12348 90 III类标准 施工期 执行 建筑施工场界噪声限值 GB12523 90 具体见表7 2 表7 2 环境噪声标准值 标准噪声限值 等效声级LAeq dB A 标准名称类别或施工阶段昼间夜间 工业企业厂界噪声标准III类6555 建筑施工场界噪声限值土石方7555 7 1 2 3 评价方法 评价方法采用噪声污染指数法 具体计算公式如下 beqn LLP 式中 在T段时间内的等效连续A声级 dB A eq L Lb 适用于该功能区的噪声标准 dB A 7 1 2 4 评价结果 由表7 1可看出 测点1 厂界西1 受到锅炉房空气压缩机运行噪声影响 其昼 夜间噪声测值均超过 工业企业厂界噪声标准 GB12348 90 中 类标准外 其余3 个测点的昼 夜间噪声测值均符合 类标准 而且噪声值普遍较低 39 70 据了解 只有该公司所购进油品的凝固点较高时 才运行锅炉对油品进行加热解凝 固 由于该公司购进的油品大部分质量较好 其凝固点相对较低 不需要运行锅炉加热 根据该锅炉房的运行记录来看 锅炉每年的运行时间较少 甚至有时几个月不运行 当 该公司锅炉不运行时 测点1 厂界西1 噪声本底值与2 测点 厂界西2 基本相同 综上分析 评价区域大部分时间的声环境质量较好 但该公司锅炉运行时 会对邻 近测点1 厂界西1 的声环境质量造成较明显的影响 但西厂界外为湛江港石化事业 部油库 无居民居住 噪声超标对环境的影响是可以接受的 7 2噪声环境影响分析与评价 7 2 1 主要噪声源分析 略 7 2 2 噪声环境影响预测 7 2 2 1 预测模式 按照 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T 2 4 1995 中有关规定 采用附录B 中 B4 工业噪声预测模式 中的模式 对工程所有的室内 室外噪声源进行预测 分析 扩建工程噪声源的衰减情况以及对厂界噪声的影响 7 2 2 2 预测评价标7 2 2 3准 执行 工业企业厂界噪声标准 GB 12348 90 中的 类标准 其标准值见表 7 4 表7 4 厂界噪声标准值 单位 等效声级 eq L dB A 类别昼间夜间 6555 7 2 2 4 噪声影响预测结果 按照 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T2 4 1995 选用室外传播声级衰 减模式预测噪声对周围环境的影响水平 由上表预测结果可知 预测值与现状监测值叠加后 燃料油库周围四个厂界点昼间 和夜间噪声等效A声级均有一定程度的增加 1 厂界西 和2 厂界西 受到锅炉房 的空气压缩机和泵棚运行噪声影响 致使2 夜间和1 昼 夜间均超过 工业企业厂界噪 声标准 GB12348 90 类标准要求 其余测点均符合 类标准 而且远远低于标 准值 本项目生产期产生的噪声对油库周围边界外声环境质量的叠加影响很小 油库周围 没有集中人群居住 对声强的增加不敏感 评价区域大部分时间的声环境质量较好 但 40 70 在该公司锅炉运行时会对邻近测点1 和2 的声环境质量造成影响 7 2 3 施工期噪声环境影响分析 通过类比分析可知 运输 平整场地 管沟开挖及回填 建筑物修建等过程中 昼 间施工场界噪声均不超过建筑施工场界噪声限值 昼间65dB A 夜间55dB A 在建设施工过程中 由于运输 平整场地 管沟开挖及回填 建筑物 道路修建等 要使用各种车辆和机械 其产生的噪声 对施工区周围的环境将产生一定的影响 但是 库区布置在填海造地范围的西半部 周围没有居民 最近的环境保护目标也在960m以 外 石头村 不会出现扰民现象 环境噪声不敏感 并且施工期的这些噪声源均是暂 时的 只在短时期对局部环境造成影响 待施工结束后这种影响也随之消失 施工期噪 声对周围环境造成的影响属可接受范围 7 2 4 运营期噪声环境影响分析 生产运营期噪声主要以各类机泵 蒸汽锅炉等噪声为主 所有噪声源均为间断运行 其产生的噪声均为间断性噪声 其中以空压机和奥里油泄油螺杆泵的噪声强度最大 各 类机泵均集中布置在泵房内 并且在噪声设备采购时优先选用噪声级较低的设备 最终 噪声不会对周围声环境产生明显影响 41 70 8 固体废物环境影响分析 中华人民共和国固体废物污染防治法 以下简称 固废法 2005年1月1日起实 施 规定 建设项目环境影响报告书 必须对建设项目产生的固体废物对环境的污染 和影响作出评价 规定防止环境污染的措施 并按照国家规定的程序报环境影响保护主 管部门批准 固废法 还规定 企事业单位对其产生的不能利用或暂不利用的固体 废物 必须按照国务院环境保护主管部门的规定 建设贮存或者处置设施 在此根据 此法律精神 对本项目产生的固体废物对环境的影响进行分析和评价 8 1项目固体废物产生情况及分类 本项目扩建后湛江油库产生的主要固体废物与扩建前种类相同 仍然是清罐油泥和 生活垃圾 其中清罐油泥的排放量将在扩建前的992 24t 次基础上新增1042 5t 次 生活 垃圾的产生量不发生变化 具体固体废物的产生情况见表8 1 表8 1 本项目固体废物产生情况表 固体废物名 称 固废产生 点 产生量排放规律排放去向 清罐油泥油罐 2034 74t 次 1次 2年 湛江市坡头区绿城废油处 理有限公司 生活垃圾 生活 办公场所 20 8t a间断湛江生活垃圾处理系统 8 2项目固体废物鉴别与分类 依据 国家危险废物名录 环发 1998 089号 的规定 对本项目主产生的固体废 物进行分类 见表8 2 表8 2 本项目固体废物分类表 固体废物名 称 产生量主要成分类别 清罐油泥 2034 74t 次 污油 Fe2O3等危险废物HW08 生活垃圾20 8t a 一般废物 本项目产生的固体废物中油罐产生的清罐油泥属于 国家危险废物名录 所列的危 险废物HW08废矿物油 生活垃圾属于一般废物 危险废物是指列入 国家危险废物名录 或根据国家规定的危险废物鉴别方法认定 的具有危险特性的废物 由于危险废物所含的有毒有害物质对人体和环境构成很大的威 胁 固废法 规定危险废物独立分类 按照 国家危险废物名录 本项目所产生的固体废物中罐底油泥属危险废物 罐 42 70 底油泥来源于项目清罐过程 其主要成分为残存的污油及罐体腐蚀生成的氧化铁碎屑等 属于 国家危险废物名录 所列的废矿物油类 其危险废物编号为HW08 8 3固体废物处置措施及环境影响分析 本项目固体废物采取的处置措施主要包括以下两个方面 1 对油罐检修清出的罐底油泥 用罐车送湛江市坡头区绿城废油处理有限公司 处置 该公司具有广东省环保局核发的危险废物经营许可证 被授权在湛江市范围内收 集 利用工业废矿物油 2 油库区内产生的生活垃圾 统一收集后 由港务局清洁人员负责清扫 由环 卫车运到湛江垃圾填埋场进行处理 综上所述 本项目产生的固体废物均可得到妥善处置 不外排 所以本项目固体废 物对环境造成的影响在环境可接受范围之内 8 4固体废物处置建议 针对本项目特点 建议对外送的危险废物 进行包装 运输等全过程控制 防治发 生泄漏事故 造成不利的环境影响 43 70 9 环境风险评价 9 1风险评价目的与重点 9 1 1 评价目的 环境风险评价的目的是分析和预测本项目存在的潜在危险 有害因素 项目建设和 运行期间可能发生的突发性事件或事故 一般不包括人为破坏及自然灾害 引起有毒 有害和易燃易爆等物质泄漏 所造成的人身安全与环境影响和损害程度 提出合理可行 的防范 应急与减缓措施 以使项目事故率 损失和环境影响达到可接受水平 9 1 2 评价重点 根据项目实际工程情况及当地自然地理环境条件 确定本项目风险评价的重点为油 罐区火灾爆炸事故和油品泄露事故可能对周围环境产生的影响 9 2环境风险评价等级及评价范围 9 2 1 环境风险评价等级 项目所储油品均不属于 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T 169 2004 附 录A中所列的危险物质 因此不属于重大危险源 但由于项目所储油品量特别重大 按 照项目大纲评审意见要求 仍将项目的风险评价等级定为一级 9 2 2 风险评价范围 大气环境风险评价范围为以油库为中心 向外延伸5km范围 海水环境风险评价范围为以油库所在地为中心 半径1 5km的半圆形海域范围 评价范围内的环境敏感点及人口分布情况见表1 10和图1 1 9 3油库事故统计分析 油库项目一般都具有储存量大 储存物料易燃 易爆等特点 其事故风险相对较大 在此将对近年来发生的142起油库事故进行了统计分析 收集油库以往发生事故的情况 找出事故原因和事故后果 为下一步工作奠定基础 1 事故发生部位主要集中在罐区及装卸区 跑冒串油事故和火灾爆炸事故是油 库事故的主要类型 同时还存在着人身伤害事故 设备事故和运输事故 2 在导致事故的原因中 违章作业占的比例最高 员工业务素质不高 应变能 力和处理紧急事件的能力低以及设计和设备隐患也占一定比例 若将管理者与操作工的 人为因素累积 其导致事故发生的比例高达80 因此 要加强对员工的职业素质教育 搞好岗位练兵和技术培训 强化应急救援预 案的演练 增强员工的应变能力 进一步提高员工的安全生产意识和自我防范能力 同 时要加强对各重点部位的安全综合管理 9 4风险识别 9 4 1 物料危险性 湛江油库扩建部分储存的主要物料是奥里油 燃料油和重质原油 这些物料均属于 44 70 烃类 是多种饱和烃和不饱和烃的混合物 为黑褐色 粘稠 外观均匀的液体 烃类物 质均具有火灾 爆炸危险性 根据 石油化工企业设计防火规范 GB50160 1992 1999年版 以及 石油库设计规范 GB50074 2002 中对储存油品的火灾危险 性分类规定 项目涉及油品的火灾危险性见表9 5 项目所涉及的物料的危险性分析如下 1 易燃 易爆性 2 流动性 3 带电性 4 易沸溢 5 破乳 9 4 2 工艺过程危险性分析 本油库的工艺过程包括装卸船 储存 调和 倒罐等 根据对油库事故的调查和统 计 泄漏跑油和火灾爆炸是油库的主要风险 其中泄漏跑油发生频次较高 而火灾 爆 炸造成的事故损失较大 9 4 3 自然灾害危险有害因素 湛江油库位于沿海地区 可能对油库构成危害的自然因素有 地震 台风 雷暴 风暴潮 海洋大气腐蚀 地下水对钢筋混凝土腐蚀等 9 4 4 风险类型识别 根据对项目的物料危险性 工艺过程危险性 自然灾害因素等危险性因素的分析结 果看 一旦本项目发生重大灾害事故 其事故对环境影响的途径主要表现为可能危害区 域大气环境质量 造成附近海域污染 从其重大危害性事故造成的环境危害分析 其环 境污染形式主要有以下三个方面 1 油品罐区发生重大火灾 爆炸事故 导致对周 边大气环境的烟气污染 CO污染和热辐射 2 罐区或管线油品泄漏入海 或者被油 品污染的物体等如不能及时有效处理而进入海水中 造成海域污染 3 重大事故引 起火灾 爆炸时用于灭火的消防水将含有较高浓度的烃类物质 若含油消防事故污水直 排 或因处理不当部分直排 进入附近海域 将直接导致海水水质恶化以及影响海洋生 态环境 综上所述 本项目的风险类型应包括火灾爆炸和油品泄漏两种类型 9 5最大可信事故概率 根据项目的实际情况 通过对项目的危险因素进行识别和分析 可以确定本项目的 最大可信事故分为两类 1 罐区火灾爆炸事故 2 油品泄露事故 45 70 9 5 1 火灾爆炸事故概率 事故概率的计算方法有很多种 如 初步危险分析 Preliminary Hazard Analysis 故障类型及效应危险度分析 Fault Modes and Effect Crucial Analysis 事件树分析 Event Tree Analysis ETA 和事故树 Fault Tree Analysis FTA 等 在此采用应用最普遍的事故树方法 FTA法 对油罐区的火灾爆炸事故风险概率进 行分析 通过类比调查分析 建立油罐爆炸事故的事故树见图9 1 通过求解事故树的最小割集 油罐发生爆炸事故最小割集计算结果有36种可能途径 导致油罐发生火灾爆炸 将事故树经布尔代数简化后 通过计算可计算出顶事件的发生 概率 经计算 油罐发生火灾爆炸事故的概率为8 7 10 5 9 5 2 油品泄露事故概率 由本工程引起风险溢风险概率为 a 20 0 次 近年来国内外采用高科技自动控制系统措施以来 事故风险的发生概率明显下降 风险率有大幅降低的趋势 因此按1976 1985年的资料进行溢油概率估算 其结果将偏 于保守 9 6事故后果预测计算 9 6 1 火灾爆炸事故伤害预测 9 6 1 1 预测结果 发生池火灾爆炸事故时 其火灾爆炸灾害评估结果见表9 7 从表中可以看出 10 104m3重质原油储罐发生事故时的危害最大 在半径158m范围内有死亡的危险 在 半径171m的范围内有重伤危险 在半径262m的范围内有轻伤损害危险 在半径103m范 围内的建筑物将受到损坏 根据预测结果 若单个储罐发生火灾爆炸后 其影响范围仅在几百米之内 此范围 主要是影响库区内设施 当事故罐发生在库区边缘时也有可能影响到周围企业 但对于 因单体装置爆炸引起的重大连锁火灾爆炸事故 其危害程度和影响范围将远远大于预测 结果 此时应立即启动紧急预案 保证危害半径内的居民 重要设施得到迅速救助 撤 离或保护 9 6 2 火灾事故烟气环境影响预测 油罐火灾热辐射影响主要在油罐区 而油罐火灾原油燃烧过程中同时会伴生大量的 烟尘 CO SO2和NO2等污染物 将对周围大气环境产生影响 9 6 2 1 预测源 由于油罐发生火灾和爆炸后 油品的急剧燃烧所需的供氧量不足 属于典型的不完 全燃烧 因此燃烧过程中产生的CO量很大 在此 将油罐燃烧过程中的CO排放情况作 46 70 为预测内容之一 表9 8 大气影响预测源参数表 污染物排放速率kg h 燃烧烟气量 SO2CO 排放规律 5169696863415000连续 9 6 2 2 预测结果 在此采用高斯模式 选择年平均风速3 36m s条件和静风条件 分别对不稳定 中 性 稳定三类稳定度条件的污染物落地浓度进行预测计算 在假定的事故情况下污染物 下风向轴线上落地浓度及影响后果见表9 9和表9 10 从表9 9和表9 10预测结果看 在年平均风速3 36m s条件和静风情况 不稳定 中 性 稳定三类稳定度条件下 CO和SO2两种污染物在假定的事故情况下均未出现半致死 浓度 但污染物影响范围很大 一般都到了数公里以外 出现事故情况下将可能影响到 湛江市霞山区 坡头区等大面积范围 污染非常明显 尤其是有风的条件下 污染范围 更广 因此 在油罐发生着火事故的事故情况下可能出现大面积的严重污染 建设方应该 采取严密的防范措施 严防事故的发生 同时应该制定详尽的事故应急预案 确保一旦 发生事故可以行之有效的办法进行处理 9 6 3 海上溢油事故预测 略 9 7风险计算与评价 环境风险事故具有一定程度的不确定性 因此对风险事故后果的预测就存在着极大 的不确定性 每次事故 后果 危害程度 单位时间 事故数 概率 时间 后果 风险 根据风险定义 风险值的单位采用 死亡 年 通常事故危害所致风险水平可分为最大可接受水平 和可忽略水平 在工业和其它活动中 各风险水平及其可接受程度见表9 11 石油工业 为高风险行业 各国石油工业可接受风险值及推荐值见表9 12 本项目最大可信事故包括储罐发生火灾爆炸及油品泄漏事故等 考虑项目实际情况 选择油罐发生火灾爆炸情况 计算其事故风险值 一般情况下在油罐发生火灾爆炸的死 47 70 亡半径内只涉及到库区内的工作人员 在此情况下计算项目的事故风险值见表9 13 根据计算结果 项目总体最大可信灾害事故风险为6 5 10 5年 1 小于目前石油化工 行业风险值8 33 10 5年 1 项目风险值处于可接收水平 虽然项目风险值小于行业风险 值 但管理上不可掉以轻心 仍需要进一步加强风险防范 力争通过系统地管理 合理 采取风险防范应急措施 使得项目风险水平维持在较低水平 9 8风险事故防范措施 9 8 1 项目设计拟采用的事故防范措施 9 8 1 1 总图及建 构 筑物布局 9 8 1 2 工艺及公用工程 9 8 1 3 消防 9 8 1 4 职业卫生对策措施 9 8 1 5 其它措施 9 8 1 6 储罐地基和基础安全对策措施 9 8 1 7 储罐安全对策措施 9 8 1 8 浮盘设计安全对策措施 9 8 1 9 电气设计 9 8 1 10防火堤及隔堤设计 9 8 1 11消防设计 1 新建罐区消防水从原消防水管网引入 进水管道不应少于2条 每条管道应能通 过全部消防用水量 2 储罐固定式冷却水管应根据GB50074 2002第12 2 9条的相关规定进行设计和安 装 3 罐区应配备足量的消火栓 消火栓的间距不应大于60m 4 储罐区应配备足够数量的灭火沙 灭火毯 5 油罐固定消防泡沫管线下部拐弯处应设能定期排渣排锈短管 6 项目的设计要充分考虑事故状态下消防水的收集 处置措施 含油污水处理不 合格不得排放 9 8 1 12可燃气体报警设计 1 防火堤内应设固定式可燃气体检测报警系统 储罐的排水口 采样口或底 侧 部接管法兰 阀门等与检测器的距离不应大于15m 2 浮顶罐密封圈的火灾发生频率较高 主要是密封不严油气浓度偏高引起 建议 储罐顶部密封圈周围每隔30m设固定式可燃气体检测报警系统 48 70 9 8 1 13油库安全运行管理 1 本项目的储罐虽然不构成重大危险源 但由于油品储量非常大 一旦发生事故 后果非常严重 建议按照重大危险源进行管理 2 跑油是本项目发生最频繁的事故 生产运行中应采取以下必要措施防止储罐跑 油 3 储罐使用过程中不可避免出现腐蚀 泄漏 变形等 这些隐患不能及时处理会 造成储罐安全状况恶化 甚至可能酿成严重事故 定期进行内外部检查是油库安全工作 的重要内容 4 按照 锅炉定期检验规则 的规定对锅炉定期进行检验 在生产运行中加强对 锅炉水位 汽压和燃烧情况的监视和控制 5 自然灾害的防止 A 防汛 防洪 防台风 每年雨季到来之前 要对油罐及防火堤等设施进行全面 检查 发现问题及时整改 要疏通加固排水沟道 遇有紧急情况时 空油罐和空容量大 的油罐要进行注水 B 每年雷雨季节来临之前 对接地系统进行一次检测 发现有不合格现象进行整 改 且接地线无松动 无锈蚀现象 C 从罐壁接地卡直接引入地的引下线 要检查螺栓与连接件的表面有无松脱锈蚀 现象 如有应及时擦拭紧固 D 每年检查1次外浮顶罐的浮盘和罐体之间的电位连接装置是否完好 软铜导线 有无断裂和缠绕 E 地面或地下施工时 要加强对接地极的监护 如可能影响接地时 要进行检查 测定 F 遇有雷雨天气时 暂停油品的收发作业 遇五级以上大风应停止上罐作业 6 动火是引发油库火灾 爆炸的主要点火源 动火作业应严格办理 动火许可证 手续 认真做好安全技术措施交底工作 做好隔离置换 严格进行施工前的气体分析确 认和施工过程中的监测 并且作业完成后及时清理现场 9 9环境风险事故应急预案 对于重大或不可接受的风险 主要是物料严重泄漏 火灾爆炸造成重大人员伤害等 制定应急响应方案 建立应急反应体系 当事件一旦发生时可迅速加以控制 使危害 和损失降低到尽可能低的程度 作为事故风险防范和应急对策的重要组成部分 应急组织机构应制定应急计划 其 基本内容应包括应急组织 应急设施 设备器材 应急通讯联络 应急监测 应急安 49 70 全保卫 应急撤离措施 应急救援 应急状态终止 事故后果评价 应急报告等 根据导则要求 相关环境保护应急预案应包括内容见表9 13和图9 1 9 13 本项目环境风险应急预案内容一览表 序号项 目主 要 内 容 1应急计划区 储存罐区 相关环保设施 环境保护目标涉及的周围村庄 生活区 附近海域等 2应急组织结构 油库的应急组织机构分级 各级别主要负责人为应急计划 协调第一人 应急人员必须为培训上岗熟练工 区域应急 组织结构由当地政府 相关行业专家 卫生安全相关单位 组成 并由当地政府进行统一调度 3 预案分级响应条 件 根据事故的严重程度制定相应级别的应急预案 以及适合 相应情况的处理措施 4 报警 通讯联络 方式 逐一细化应急状态下各主要负责单位的报警通讯方式 地 点 电话号码以及相关配套的交通保障 管制 消防联络 方法 涉及跨区域的还应与相关区域环境保护部门和上级 环保部门保持联系 及时通报事故处理情况 以获得区域 性支援 应急环境监测 组织专业队伍负责对事故现场进行侦察监测 对事故性质 参数与后果进行评估 专为指挥部门提供决策依据 抢险 救援控制 措施 严格规定事故多发区 事故现场 邻近区域 控制防火区 域设置控制和清除污染措施及相应设备的数量 使用方法 使用人员 7 人员紧急撤离 疏散计划 事故现场 工厂邻近区 受事故影响的区域人员及公众对 有毒有害物质应急剂量控制规定 制定紧急撤离组织计划 和救护 医疗救护与公众健康 8 事故应急救援关 闭程序 制定相关应急状态终止程序 事故现场 受影响范围内的 善后处理 恢复措施 邻近区域解除事故警戒及善后恢复 措施 9事故恢复措施 制定有关的环境恢复措施 包括生态环境 水体 组织 专业人员对事故后的环境变化进行监测 对事故应急措施 的环境可行性进行后影响评价 11应急培训计划定期安排有关人员进行培训与演练 12公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育 培训和发布有关信息 9 9 1 应急计划区 略 9 9 2 应急组织机构人员 略 50 70 9 9 3 预案分级响应 略 9 9 4 应急救援保障 略 9 9 5 报警通讯联络方式 为能够及时得到相关部门的支援和帮助 在发生较大危害的事故时 第一时间发现 事故的人员 应在第一时间进行报警 现场有火情时要先报火警 再报值班调度 由值 班调度负责逐级上报 当发生火灾或泄漏事故时 除了及时报告湛江市安监局和湛江市 环保局 并在必要时通知湛江市公安局和港务局派出所进行交通管制 同时通知相邻企 业采取各自的风险防范措施 紧急情况下的报警电话见表9 2 9 9 6 应急控制措施 9 9 6 1 火灾事故应急救援措施 9 9 6 2 储油罐沉船事故应急救援措施 9 9 6 3 固硫剂泄露事故应急救援措施 9 9 6 4 锅炉爆炸事故应急救援措施 9 9 6 5 海上溢油应急措施 9 9 6 6 防雷事故应急救援措施 9 9 6 7 台风事故应急措施 9 9 6 8 与港务局联合应急措施 9 9 7 应急环境监测与评估 事态监测与评估在应急决策中起着重要作用 消防和抢险 应急人员的安全 公众 的就地保护措施或疏散 食物和水源的使用 污染物的围堵收容和清除 人群的返回等 都取决于对事故性质 事态发展的准确监测和评估 可能的监测活动包括 事故规模及 影响边界 气象条件 对食物 饮用水 卫生以及海水 土壤等的污染 可能的二次反 应有害物 爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等 本项目事故发生后 应急指挥领导小组应迅速组织湛江市环境监测站等监测部门对 事故现场以及周围环境进行连续不间断监测 对事故的性质 参数以及各类污染物质的 扩散程度进行评估 为指挥部门提供决策依据 9 9 8 人员撤离 疏散计划 9 9 8 1 警戒疏散 当发生火灾 爆炸时 警戒组应立即警戒事故现场 并打开油库北大门 当消防车 辆到达后 引导消防车辆进入事故现场 同时 禁止无关人员进入事故现场 组织与施 51 70 救无关人员到安全地带 9 9 8 2 人员急救