嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程招标文件（定稿）

嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程采购项目 嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程采购项目项目编号：2019-JX-056(公开招标)招 标文 件采 购 人： 嘉祥县纸坊镇人民政府招标代理机构： 青岛建通工程招标咨询有限公司 日 期 ： 二零一九年一月 目 录第一章 公开招标公告.3第二章 前附表及投标人须知.6第三章 公开报价、定标.22第四章 合同条款及格式.36第五章 工程量清单.66第六章 技术标准和要求.75第七章 投标文件格式.76 第一章 公开招标公告嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程采购项目一、招标人名称：嘉祥县纸坊镇人民政府地址：嘉祥县纸坊镇人民政府驻地(嘉祥县纸坊镇人民政府)联系人：杜爱芹 联系方式采购代理机构名称：青岛建通工程招标咨询有限公司地址：济宁市古槐路古槐家园9号楼701室联系人：柏学恒 联系方法、采购项目概况： （一）采购名称：嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程采购项目（二）采购项目编号（采购计划编号）：2019-JX-056（三）采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程11、投标人应具有一定的规模的企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、制作、安装能力；2、具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的可只提供具有统一社会信用代码的营业执照）注：营业执照所描述的经营范围应包含广告设计、展览展示服务等相关业务；3、报价单位须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；4、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；5、一个投标人只能提交一个响应文件。如果报价单位之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价； 5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司； 5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司； 6、本项目不接受联合体报价； 7、资格审查方式：资格后审。98.8241643、 需求公示（见附件）4、 获取招标文件1.时间：2019年2月25日9时0分至2019年3月4日17时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2、地点：登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）或中国山东政府采购网（/）下载。3、方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采购网，响应本项目(报名)并下载招标文件。未按要求响应本项目（报名）的，按无效投标处理。4、售价：300元/份，售后不退。五、公告期限：2019年2月25日至2019年3月4日。六、递交投标文件时间及地点（一）纸质版文件递交1、时间：2019年3月19日14时00分至2019年3月19日14时30分（北京时间）2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）（二）电子版文件上传1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于2019年3月19日14时30分(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（/JiaXiang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。七、开标时间及地点1.时间：2019年3月19日14时30分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）八、采购项目联系方式：联系人：杜爱芹 联系方式、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策1、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定66第二章 前附表及投标人须知序号项目名称须 知 内 容1综合说明项目名称：嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程采购项目项目编号：2019-JX-056招 标 人：嘉祥县纸坊镇人民政府联 系 人：杜爱芹联系电话理机构：青岛建通工程招标咨询有限公司联 系 人：柏学恒 联系电话：180537201022招标内容嘉祥县纸坊镇党建廉德文化建设工程采购项目。具体详见工程量清单。3分包转包本项目不分包，不允许非法分包转包。4资金来源财政资金。5签订合同及付款方式1、签订合同：中标单位与嘉祥县纸坊镇人民政府签订合同。2、付款：交付验收合格审计完成后付至总金额的60%，质保期满后无息付清。6工期要求签订合同，7天内交付使用，并达到验收标准。7质保期一年8地点甲方指定地点。9质量要求符合国家验收规范合格标准。10投标单位资格要求资格要求详见公告本项目公布媒体：嘉祥县公共资源交易网、中国山东政府采购网。11资格审查方式资格后审。12投标有效期自投标截止之日起 90 日历天。13投标保证金保证金（单独提交）：投标保证金壹万捌仟元整（18000.00元），以电汇形式缴纳。投标保证金递交截止时间：2019年3月19日14时30分前，从投标人的基本账户以实时电汇的方式确保投标保证金汇入济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心专用帐户； 开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463未中标的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标的投标保证金将在招标人与中标单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收（打款凭证需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话并加盖公章后单独密封与投标文件一并递交，以供退保证金使用）。14报名截止时间2019年3月4日下午17:30前15近年财务状况的年份要求指2015年1月1日起至今。16近年完成的类似项目的年份要求指2016年1月1日起至今。17近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指2016年1月1日起至今。18投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15天前招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前19电子投标1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到嘉祥县公共资源交易网；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。纸质版报价一览表应与电子报价保持一致，如不一致，以电子版报价为准。4、依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。5、因嘉祥县公共资源交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。20电子投标文件上传所有投标文件必须于2019年3月19日14时30分之前上传到嘉祥县公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）21投标文件份数投标文件5份（1正4副），电子文档1份（Word/Excel版本，电子版采用的存储介质应为优盘，单独密封）。投标文件不予退还。投标文件以不可拆解左侧胶装的方式进行胶装、否则视为无效。22装订要求投标文件需胶装成册,否则其投标将被否决。投标文件参照招标文件提供的格式编制并编注相关目录及页码。23递交纸质投标文件时间及地点时间：2019年3月19日14:00至2019年3月19日14:30地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心。24电子投标文件解密时间时间：2019年3月19日14:30。因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。25开标开标时间：2019年3月19日14:30分整（北京时间）。开标地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）26是否允许递交备选方案不允许。27偏 离不允许负偏离。28定标办法（确定中标人方法）综合评分法。29评标委员会1、评标委员会成员：由相关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上的单数组成。2、评标专家选取方式：评标专家由招标人依据法律规定在评审专家库中随机抽取（招标人如需出代表的，招标人代表除外）。30温馨提示招标人负责本招标文件的解释、答疑。31最高控制价本项目最高控制价98.824164万元，超出最高控制价的为无效投标。32投标报价及原则(1) 投标人在报价时必须按照本招标文件中要求的工程量清单进行报价。(2) 投标人报价遗漏的任何费用，投标人应自行承担。33资格审查开标时投标人代表应按要求携带如下证件原件：1.企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（持三证合一的投标人只需要提供有效的营业执照）；2.法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证。(开标时同投标文件一并递交，无需密封)投标人递交投标文件的同时将证件与企业信誉原件单独密封一起递交，未按要求提供或提供的不齐全的按无效投标处理。投标人所提供的所有证件应真实有效，否则将做无效投标处理。34投标人提报虚假材料应承担的责任投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。35知识产权投标人须保证招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。36履约保证金履约保证金： 履约保证金金额：中标单位应在中标通知书发出后三天内向招标人提交履约保证金，其数额不得超过中标总金额的10%（具体数额由甲方确定）。 若中标单位不能按本招标文件要求足额提交履约担保的，招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。中标单位凭履约保证金打款凭证与甲方签订合同。履约保证金的解除：在最终验收合格后退付。37代理费本次招标代理费由中标人支付，招标代理费按发改价格2011534号、发改办价格 2003857号和计价格20021980号文件收费标准计取.38踏勘现场投标人自行踏勘现场：1.各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的财产损失、人身伤害、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4.不召开投标预备会。5.如投标人在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询招标单位。39重要说明1、投标单位应严格按照招标文件提供的工程量清单编制投标报价，若投标单位以 故意漏项的方式获取中标，并在中标后增加漏项虚增工程造价的，甲方一律不予增 加变更，严重者，追究相关人员的法律责任。本项目中标单位不得更换项目负责人，否则取消其中标资格。在项目实施过程中，如遇特殊原因，项目负责人的确无法履行项目负责人职责的，应经招标人同意后，按程序更换。2、自施工之日起，执行项目负责人每日签到制。甲方在现场进行不定期抽查，如违反条约将给予一定处罚，详细处罚条款在合同中约定。3、中标单位在施工过程中，必须无条件配合现场所有设备的安装，施工单位与设备安装单位不得出现任何纠纷，对甲方造成任何不良影响的，将按照相关规定及合同中约定的条款进行处罚。4、投标人必须严格执行济建201665 号文关于印发济宁市建筑工地扬 尘治理考核工作标准的通知的有关规定，由扬尘治理而产生的相关费用包含在报价内。40安全问题 中标方必须按照国家安全生产的相关法规、国家标准及规范进行安全施工级安装；在施工及质保维护期内因施工、设备安装、维护维修等出现的任何安全生产事故，责任均由中标方承担。需要补充的其他内容：投标人如有疑问，可按相关规定以书面的形式向招标人或其委托的代理机构提出。投标人须知附录投标须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本采购项目招标人：见须知前附表。1.1.3 本采购项目采购代理机构：见须知前附表。1.1.4 本采购项目名称：见须知前附表。1.1.5 本采购项目建设地点：见须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本采购项目的资金来源：见须知前附表。1.2.2 本采购项目的资金落实情况：见须知前附表。1.3 采购范围、工期要求、质量要求1.3.1 本次采购范围：见须知前附表。1.3.2 本采购项目的工期要求：见须知前附表。1.3.3 本采购项目的质量要求：见须知前附表。1.4 资格要求1.4.1 应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。符合公开招标公告要求。1.4.2 不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本采购项目的监理人；（4）为本采购项目的代建人； （5）为本采购项目提供招标代理服务的； （6）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（8）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目投标。1.4.4 按时递交投标文件的须满足并承诺以下内容：(1) 具有独立法人资格能够独立承担民事责任； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5) 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法及行贿记录；1.5 费用承担准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对公开招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1不统一组织1.9.2 踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，在编制投标文件时参考，招标人不对据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 偏离不允许。2. 公开招标文件2.1 公开招标文件的组成公开招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是公开招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。公开招标文件包括下列内容：2.1.1 本公开招标文件包括：（1）公开招标公告；（2）投标单位须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）技术标准和要求；（7）投标文件格式； （8）须知前附表规定的其他材料。2.1.2 公开招标文件的澄清、修改，构成公开招标文件的组成部分。2.1.3 投标人购取公开招标文件后，应仔细检查公开招标文件的所有内容，如有残缺应在领到公开招标文件后1日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅公开招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照公开招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对公开招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。2.1.4 本次招标活动提供的资料及答疑文件仅供本项目使用。2.2 公开招标文件的澄清：2.2.1 应仔细阅读和检查公开招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在须知前附表规定的时间前以书面形式提交，要求招标人对公开招标文件予以澄清。2.2.2 公开招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买公开招标文件的投标单位，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距须知前附表规定的投标截止时间不足15日，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 在收到澄清后，应在须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 公开招标文件的修改：2.3.1 公开招标文件发出后，在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对公开招标文件进行修改。2.3.2 公开招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，公开招标文件的修改作为公开招标文件的组成部分，具有同等约束力投标人应在收到公开招标文件修改后的24小时内以书面形式回执确定已收到修改文件并认可。2.3.3 公开招标文件、公开招标文件答疑记录、公开招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准，当发出的公开招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。2.3.4 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对公开招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法人身份证明或授权代表授权委托书；（3）报价一览表；（4）投标保证金汇款凭证复印件、开户许可证复印件；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）公开招标文件规定或认为需要递交的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3投标报价不得超过本项目预算，超过本项目预算的，报价无效，其投标将被否决。3.2.4 投标总报价中应包含本次工程清单、公开招标文件范围内全部工作内容所产生的全部费用，工程量清单5%上下浮动范围内不做工程价款调整。3.2.5 单独密封的报价一览表与投标文件正本不符，以报价一览表为准。如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。3.2.6 公开招标过程中公开招标文件有实质性变动的，招标人或评标委员会将书面通知所有参与公开招标的投标单位，投标单位据此在规定的时间内提供最终的响应材料及报价。3.2.7公开招标的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与公开招标有关的一切技术资料、价格或其他信息。3.3 投标有效期3.3.1投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，撤销或修改其投标文件的，应承担公开招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有延长投标有效期。同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；拒绝延长的，其投标失效，但有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 须知前附表规定递交投标保证金的，在递交投标文件的同时，应按须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 未中标的投标保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标的投标保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）在收到中标通知后，无正当理由拒签合同协议书或未按公开招标文件规定提交履约担保；（3）有经行政主管部门查实、通报的不良行为记录，承诺与事实不符，给招标人造成损失的。3.5 资格审查资料3.5.1 “基本情况表”应附企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（持三证合一的投标人只需要提供有效的营业执照）；法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证等资格要求中需要提交的材料的原件。3.5.2 近三年财务状况良好的证明材料（资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书、银行资信证明等均可）3.5.3 “近年完成的类似工程业绩情况表”应附中标通知书或合同协议书，且附工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件等均可，具体年份要求见须知前附表。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足公开招标文件实质性要求的基础上，可以提出比公开招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对公开招标文件有关工期要求、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，不得采用活页装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见须知前附表。4.1.3 投标文件、报价一览表应分别单独密封。4.1.4 未按本章第4.1.1项、第4.1.2项、第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。如密封正确，应由三个密封袋组成，即投标文件、资格审查需要携带的证件原件及业绩原件等需要提供的原件证明材料、报价一览表。4.2 投标文件的递交4.2.1 应在投标截止时间前递交（上传）投标文件。4.2.2 递交投标文件的地点：见须知前附表。4.2.3 所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人或采购代理机构收到投标文件后，请在签到表上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标截止时间前，可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向出具签收凭证。4.3.3 撤回投标文件的，招标人自收到书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标截止时间（开标时间）和须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照规定检查投标文件的密封情况；（5）拆封投标文件；（6）当众开标，公布名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3 开标异议对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 合同授予6.1 定标方式见须知前附表。6.2 中标单位公示在中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网公示中标单位。6.3 中标通知在投标有效期内，招标人以书面形式向中标投标单位发出中标通知书。6.4 履约担保6.4.1履约担保金额及形式见须知前附表。6.4.2 中标不能按本章第6.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。6.5 签订合同6.5.1招标人和中标单位应当自中标通知书发出之日起30日内，根据公开招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同。中标单位无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标单位还应当对超过部分予以赔偿。6.5.2 发出中标通知后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标单位退还投标保证金；造成损失的，还应当赔偿损失。7. 纪律和监督7.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。7.2 对投标单位的纪律要求不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作。经行政主管部门查实的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还。7.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章中“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。7.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。7.5 投诉和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。8. 需要补充的其他内容无9电子招标投标是。10. 中标服务费详见投标单位须知前附表。11. 需要补充的其他内容详见投标单位须知前附表第三章 公开报价、中标一、公开招标报价（一）时间：2019年3月19日14:30整（北京时间）。（二）地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）（三）开标仪式1、按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。主持人宣布开标仪式开始。2、检查投标文件密封情况：投标人对各投标人提交的投标文件密封情况与递交时是否一致进行检查，并签字确认；3、唱报投标报价：由工作人员对各投标人的电子版投标文件进行解密并唱价。因唱价系统因素不能合理唱标的，将改为人工宣读“报价一览表”。4、记录：记录公开报价内容。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认。如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。5、投标人在投标截止时间前递交投标文件撤回函的，应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。6、投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为认可开标结果。投标文件有下列情况之一的，招标人不予受理：6.1 逾期送达的或者未送达指定地点的。6.2 未按招标文件要求密封的。7、开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：7.1投标人代表未能在开标结束前参加开标或未能出示本人有效身份证原件的（若已经密封在资质证件内开标后由评委检验核实证件）；7.2投标人的授权代表在开标结束前未能出示有效的投标授权书原件的（若已经密封在资质证件内开标后由评委检验核实）；7.3“投标函”（或投标书首页）的投标报价或其他关键内容字迹模糊、无法辨认的；7.4投标人在投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；7.5投标人未按照招标文件的要求或不以自己公司名义提供投标保证金或者投标保证金有瑕疵的；7.6法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况。8、唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。投标人代表、招标人、唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另外处理外，其开标结果不予以纠正。二、评标委员会1.组建评标委员会：招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关方面的专家5人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评审，推荐中标候选人或经招标人授权直接确定中标人。2.选举评标委员会组长，由评标委员会组长分工组织评标。3.评标准备工作。4.对投标人进行资格后审、符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评审。三、评审原则、程序和评审办法（一）评审原则“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评审过程中恪守以下原则：1、客观性原则：评标委员会将严格按照采购文件要求的内容，对投标人的报价文件进行认真评审；评标委员会对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素。2、统一性原则：评标委员会将按照统一的原则和方法，对各投标人的报价文件进行评审。3、独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。4、保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。5、综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标单位。6、集体决定的原则：中标单位由评标委员会集体讨论决定，并由主持人宣布中标单位，对未中标单位不作解释的原则。（二）评审程序1、相关技术要求在招标前和技术评标过程中进行，商务评标在技术要求明确的基础上进行。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。3、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是按照本须知规定校核时发现的计算错误不在此列。4、投标文件的符合性鉴定。5、 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。6、 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。7、 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。8、错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）单独密封的报价一览表与报价文件正本不符，以正本为准。（2）投标人须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（3）如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。（4）本项目只接受唯一报价，不接受备选报价。（5） 按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被不退还。（6）整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后，向招标人递交评标报告。（7）评标委员会解散，评标结束。（三）评审办法本次评标采用百分制综合评分法，评标委员会成员根据招标文件中确定的评分办法综合评定各投标人提交的投标文件，按照评标得分由高到低推荐中标候选人，其中得分最高的投标人作为推荐中标人。（附评分细则）1.初步评审（资格后审及符合性鉴定）（1）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有规定以外的重大偏离或保留。（2）评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。（4）评标委员会对各投标人的投标报价进行评审。评标委员会发现投标人的报价均超过采购预算的，评标委员会有权否决所有投标；评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作为废标处理。（5）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。a) 不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件或未提供中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条要求提供的材料； b) 经信用记录查询，投标人有不良信用记录； c) 投标文件不完整；d) 未按规定报价；e)报价有不可修正的错误；f)未按招标文件要求提交投标保证金；g)投标文件未按招标文件要求签字或盖章；h)投标文件中的技术参数明显不符合招标文件要求；i)投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的；j)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（6）评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。（7）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（8）评标委员会通过上述评审，确定合格的投标人名单，只有成为合格的投标人，才能进入综合评审阶段。2.综合评分（1）为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人询问。投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。（2）评标委员会根据评分办法（附后）对入围投标人进行综合评分，投标人的最终得分为评委评分的算术平均值。按照得分由高到低推荐中标候选人，其中得分最高的投标人作为第一中标候选人。（四）评标纪律1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2.所有评标委员会成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3.投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构以及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标中标资格。4.为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与任何投标人或与评标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况对外扩散。5.评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，招标人代表随后发表意见。6.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。7.在评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的任何活动。投标人有企图影响评标结果的任何活动，可能导致评标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。（五）定标1、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。2、特殊情况下的评审入围的各投标人的分值由高到低排列次序，若出现分值相同者按照报价由低到高排序，若分值与报价均相同的则根据技术、服务、业绩综合实力等由好到次排序。 具体评分细则如下：（一）技术标评分标准（满分40分）技术部分设计方案20（1） 根据设计思路清晰程度、提供设计方案的完整程度，好得4-5分，良得2-4分，一般得0-2分。（2）根据提供的效果图，综合评议外观协调性和美观性，好得4-5分，良得2-4分，一般得0-2分。（3）设计方案与实际情况相结合的程度，好得4-5分，良得2-4分，一般得0-2分。（4）根据设计方案内容齐全、安排恰当、措施可行的程度，好得4