保障性住房工作交流材料.doc

保障性住房工作交流材料 本文是中国招生考试网（）演讲稿频道为大家整理的保障性住房工作交流材料，供大家学习参考。 保障性住房的演讲汇报材料保障性住房工作交流材料 第一篇 保障性住房的汇报工作 一、保障性的分类、保障对象、标准等 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。 中国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 1、主要分类 廉租房 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 廉租房先租后售、租售并举，出租或出售给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。 公共租赁房 指通过政府或政府委托的机构，按照低于市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买商品房的低收入家庭的住房困难。可以说是将公共租赁房变成“扩大版的廉租房”。 定向安臵房 安臵房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安臵所建的房屋。安臵的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。 2、保障对象 廉租房对象 1999年出台的城镇廉租住房管理办法规定：“城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。” 公租房对象 2010年颁布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见规定：“公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭”。 公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租的家庭，不得承租公共租赁住房。” 3、条件规定 同时具备下列条件的低收入家庭可以申请廉租住房： 1、城镇家庭成员至少有1人取得本县县城规划区内常住户口6个月以上； 2、家庭无自有住房或为租住公有住房； 3、家庭人均年收入低于12600元，家庭人均住房面积低于15平方米； 4、单身人员，除应当符合以上条件外，申请租赁廉租 住房时，应满足法定结婚年龄。 目前我县公共租赁住房申请条件还没有出台。 二、保障性住房的背景 世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。 日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。 新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有出租，也有销售。 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。 阶段一："安居工程"起步阶段(1995年-1997年) 1995年1月20日出台的国家安居工程实施方案标志着"安居工程"在我国全面起步，其计划在原有住房建设规模基础上，新增安居工程建筑面积1.5亿平方米，用五年左右时间完成。安居工程住房直接以成本价向中低收入家庭出售，并优先出售给无房户、危房户和住房困难户，在同等条件下优先出售给离退休职工、教师中的住房困难房，不售给高收入家庭。这一阶段我国住房的主要模式为集资合作建房和"安居工程"两种方式，同时实物分房还没有完全取消。 阶段二：保障性住房体系初步确立阶段(1998年-2001年) 1998年7月3日国务院出台国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，标志着以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系已经全面建立起来。新的住房保障体系主要分三个层次：一是面对最低收入家庭的廉租住房。这是救济性的，基本不需要贫困家庭出钱，完全依靠政府救济。廉租住房的核定标准是"双困标准"，即收入和现有住房面积的双困。二是为中低收入家庭提供的经济适用住房。这是援助性的，即政府贴一部分，个人掏一部分。经验交流材料：赤壁市保障性住房情况汇报保障性住房工作交流材料 第二篇 政府主导 部门联动 阳光操作 全面推进住房保障工作 赤壁市人民政府 （2010年11月26日） 住房保障事关民生和发展，是促进社会公平、构建和谐社会的客观要求和扩内需、促增长的重要举措。在咸宁市委、市政府的正确领导下，我市高度重视住房保障工作，加强领导、依法管理、整体推进，基本建立了以廉租住房为主的住房保障工作体系。目前已经完成廉租房建设1000套，改造城市棚户区205户；为2900户住房困难家庭发放补贴600万元；落实实物配租426户，切实解决了部分低收入困难家庭的住房问题。 一、领导重视、政府主导，健全长效机制 始终将住房保障作为保民生、惠民利的民心工程，将其列入政府向群众承诺的“十件实事”之一来抓。 一是建立了强有力的领导机制。每年在常委扩大会、市长办公会专题研究住房保障工作；成立了由政府牵头的住房保障工作领导小组和办公室，建立了“政府统一领导、部门各负其责、统一部署、统一协调”的工作机制。 二是完善了规范化的制度体系。通过对22个社区低收入居民住房状况进行调查摸底，先后出台了赤壁市廉租住房保障管理暂行办法、赤壁城区廉租住房实物配租暂行办法等一系列制度，完善了廉租住房保障资格审批流程及工作规程，促进了廉 租住房工作的规范化、常态化和长效化。 三是开展了全方位的政策宣传。通过制作电视专题、开辟电台专栏、发放政策宣传册、业务培训和热线服务等形式，使住房保障政策深入人心。印制城镇居民住房保障文件汇编、办理廉租住房保障有关程序6000册，通过“行风热线”解答住房保障问题100余条，为推进住房保障工作创造了良好的舆论环境。 二、突出重点、项目推动，落实目标责任 始终把落实中央、省委相关政策精神作为推进住房保障工作的根本保证，严格按照咸宁市下达的住房保障工作目标任务，明确责任，逐项落实。 一是扩大廉租房惠及面。我市廉租住房“十一五”期间整体规划为三个项目，计划完成1600套。其中，2008年赤马港社区三组廉租住房项目600套已完工，今年12月底可以入住。2009年铁山社区三组廉租住房项目400套已完工，并分配到位。2010年砂子岭社区四组廉租住房项目600套，该项目土建部份今年8月份开工，目前1号、2号、4号、7号楼基础建设已经完工；3号、6号楼进入基础施工，5号楼进入主体施工。预计明年7月份完工入住。 二是重点关注棚户区改造。今年，我们把棚户区改造作为推进平安社区建设的重要内容，启动了城市棚户区、林业棚户区、国有工矿棚户区“三大改造”项目。城市棚户区205户改造完工。林业棚户区计划改造133户，已进入规划选址阶段。国有工矿棚户区改造计划2551户，现已开工建设。 三是积极实施农村危改。今年7月份，我市遭受历史罕见的持续强降雨，对人民群众生活造成重大灾害。为了确保受灾群众“居有其所”，我们迅速启动了农村危房改造项目，共改造危房200户，今年9月底所有重建户全部搬进新居。 三、部门联动，齐抓共管，确保政策到位 全力支持廉租住房建设和棚户区改造，多次召开专题会议，在资金、土地和施工建设等方面给予政策优惠。三年来，市政府共安排住房保障建设配套资金3770万元，有力地推动了住房保障工作的顺利进行。 一是落实配套资金。2008年、2009年新增1000套廉租住房任务，共需建设资金4000多万元，除中央下达的1500万元补助资金外，我市在财政困难的情况下，已支付配套资金1540.42万元，同时财政专项安排了1500万元资金，根据工程完工结算后给予支付。今年新增廉租房建设计划安排配套资金1200万元。 二是落实土地供应。市政府明确要求，在土地供应计划中，优先安排保障性住房用地。同时，建立了用地审批“绿色通道”，把最好的地块用于廉租住房项目，确保保障性住房建设用地及时到位，方便弱势群体生活、生产和子女就学。近三年，用于保障性住房用地面积近100亩，其中今年31亩，保障性住房用地供应做到了依法、有序、充足。 三是落实优惠政策。市政府将廉租住房建设列入市重点项目管理，享受重点工程优惠政策；保障性住房建设一律免收行政事业性收费，新建住宅供电、供水工程建设收费参照周边县市标准征收；地勘、地灾、环评等各项劳务性收费按国家收费标准的三分之一征收。同时，对保障性住房优先安排开标，简化工作流程，确保按期开工。 四、依法管理、规范操作，打造优质工程【保障性住房工作交流材料】 住房保障工作政策性强、涉及面广、影响面大，必须始终坚持依法管理，规范操作，确保项目建设成为廉洁工程、民心工程。 一是规范操作程序。对住房保障申请对象进行调查核实，落实“三级审核、两次公示”。对工程建设实行全过程监督管理。 市扩大内需办公室及发改委、审计、财政等部门定期督办检查；市纪委、监察局作为廉租房项目联系单位，提前介入、关口前移，从源头上把好关、尽好责。同时，坚持“问计于民”，主动接受群众监督，定期公布廉租住房有关情况，让群众及时了解工作进展；廉租住房分配实行公开抽签摇号，做到公开、透明。 二是规范资金管理。严格把好资金拨付关，做到专款、专户、专用，专项资金的支付方式实行直接支付。财政部门依据施工、监理和建设单位核实的工程量清单、工程结算清单，通过政府采购和专款拨付，将建设资金直接支付至施工单位和设备供应商，保证资金到位速度，减少资金在途时间，简化中间环节，有效杜绝了挪用、截留现象发生，做到准确、及时、足额并及时备案公布，确保廉租房建设成为廉洁工程。 三是规范工程管理。在强化工程进度的同时，严把工程质量关。认真落实项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制“四制”；狠抓施工现场管理，完善质量安全保证体系和施工现场监督体系；强化工序验收，严禁随意更换项目经理；加强水泥、钢材等建材进场复检工作，有效杜绝了工程质量和安全生产事故的发生。同时建立巡视制度，定期对工程项目进行全面检查，确保工程质量合格率达到100%。 赤壁市住房保障工作虽然起步早、力度大，取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节和不足之处。下一步，我们将认真学习借鉴兄弟县市经验，创新思路、强化举措，努力将好事做好、实事办实。保障性住房建设情况汇报材料保障性住房工作交流材料 第三篇 互助县城镇保障性住房建设工作汇报材料（2011年5月16日） 来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年7月21日 | 浏览4443 次 字体:大 中 小 互助县住房改革与保障委员会办公室 （二0一一年五月十六日） 各位领导： 根据安排，下面我就近年来我县保障性住房工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、“十一五”时期城镇保障性住房建设工作开展情况 “十一五”期间,我们把保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的一项重要工作,认真贯彻落实中央关于保障性安居工程建设的基本政策,采取有力措施,狠抓工作落实,促使保障性安居工程各项任务落到实处。 (一)、廉租房建设工作 2008-2010年,按照省、地安排,我县共建廉租房322套,16100平方米,投资2093万元,其中,中央配套资金805万元,省级配套资金660.1万元,县财政配套资金627.9万元。全部采取配建方式，其中:彩虹小区配建36套、北山林场家属院12套、原市政公司11套、威乐木业公司5套、阳光酒城小区72套、园丁花园小区24套、农机公司家属院24套、鼓楼花园小区138套。 截止目前，2008、2009年建成的184套已全部安排入住，2010年鼓楼花园小区建设的138套已完成主体后进行室内粉刷阶段,计划到今年八月份竣工并安排入住。 (二)、棚户区改造工作 2009年我县在威远镇西下街七彩泉小区完成棚户区改造任务156套，建筑面积16480平方米，到目前工程竣工后已安排入住。 2010年我县共实施城市棚户区改造任务828套，建筑面积74520平方米。具体在威远镇西下街村、大寺路村和东沟、丹麻、五峰、南门峡、加定等五个小集镇实施。到目前，已完成拆迁安置466户，其余正在拆迁安置当中，计划到今年年底全面完成棚改任务。 (三)、廉租房租赁补贴发放工作。 根据国家住房保障政策规定，我县于2007年12月正式启动了廉租住房租赁补贴发放工作。截止目前，共有城镇最低生活保障家庭（人均月收入198元以下）1924户，5772人，其中：经申请审核享受住房补助的无房家庭累计达1376户，4128人。截止2011年3月，累计发放住房补贴839万元，每户每月补助资金由161元增加到245元。 二、主要做法 1、加强领导、健全机构。 为切实抓好保障性住房建设这个民心工程，县上及时成立了由一名县委常委、副县长任组长、主管副县长任副组长、县住建、发改、财政、民政、工会、 监察等部门主要负责人为成员的县住房改革与保障委员会，委员会下设办公室，办公室设在房产局。房产局作为廉租住房建设的牵头单位，抽调专人及时成立了住房保障管理办公室，具体负责保障性住房租金补助、廉租房建设和管理等日常工作。在具体工作中，局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、保障办公室职工分片包社区，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，使此项工作有条不紊地开展起来。 （二）落实责任，分工合作。 住房保障工作是一项综合性工程，政策性强、涉及面广、工作任务重，在实施过程中，县计划和发展改革局负责项目的申报、审批、立项；县财政局负责政府配套资金的拨付工作；县民政局负责低收入家庭的调查、确定和廉租房租赁补贴发放工作；县国土资源局负责保障性住房土地申报、划拨工作；县住建局负责工程总体规划有关手续办理和工程质量监督工作；监察、审计部门负责搞好资金的使用监督工作；县住房改革与保障委员会办公室负责保障性住房建设日常管理工作。各部门间密切配合、相互协调、保证了工作的有序推进。 （三）加强资金管理，确保工程质量和进度。 自我县保障性住房工作开展以来，我们始终把财务管理作为一项重要工作来抓，房产、财政、民政、审计、监察等部门相互协调、相互监督，做到廉租住房配套资金设立专户、专款专用、专人专管，按工程进度分期分批拨付给廉租房建设单位。并派专人对建设单位的资金使用情况、工程质量和工程进度进行全程监督，发现问题及时解决，确保国家配套资金万无一失，确保工程进度和质量，真正把廉租房建设成为放心工程、满意工程。 （四）建立健全各项管理制度。 为了更好贯彻落实廉租住房政策，将党和政府关注民生的优惠政策落到实处，我们建立了会议制度、报表制度、信息制度及廉租房申请、审批、入住、退出等各项管理制度，对工作完成情况以简报或报表形式分周报、月报、季报和年报及时向海东建设局、县发改局、统计局、审计局等有关部门进行报送。同时，进一步严格了工作人员的工作作风、服务意识、考勤考核等，强化了内部管理制度。 （五）强化物业管理工作。 加强对廉租房住户的物业管理工作，是保障性住房规范化管理的一个重要方面。我们着重从入住户的家庭人员变化情况、家庭经济变化情况和入住户进退程序等三方面加大物业管理工作。和各小区物业管理单位相互配合、相互协调、相互沟通、共同抓好此项工作，给住户营造一个干净、舒适、温馨的住宅环境，使我县的物业管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化管理的轨道。 （六）加强档案管理。 在做好廉租住房建设工作的同时，我们切实加强了档案管理工作，以社区为单位，从廉租房建设资料和保障对象家庭的户口簿、身份证、低保证、住房证明、 拆迁补偿协议、公示、签订入住协议书等全面收集资料，做到分项目建档和保障对象一户一档。截止目前，对所有保障住房家庭都建立了档案，实行微机化管理。【保障性住房工作交流材料】 三、存在的困难和问题 我县廉租住房保障工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：一是县级廉租房建设配套资金比例较大，不能按时到位，给建设单位带来资金上的困难。二是廉租房建设中天燃气接口费、壁挂式锅炉购置费每户近1万元的资金缺口无法落实，影响着工程进度和无房户的入住。三是保障性住房办公资金紧缺，管理设备不足，网络化体系不健全，房管部门与民政部门、社区在信息互通、资源共享上存在很多问题，给廉租房管理工作带来了一定的困难等等,这些都有有待于在今后的工作中进一步加强和改进。 四、2011年保障性住房建设计划 目标任务 按照省、地下达的任务，2011年我县新开工各类保障性住房5474套，其中： 1、新增廉租住房3000套； 2、新建经济适用住房40套； 3、新建公共租赁住房2000套； 4、新建限价商品住房50套； 5、城市棚户区改造330户； 6、林业棚户区（危旧房）改造54户。 （二）重点工作 1、积极推进廉租住房建设。今年计划完成廉租住房3000套，计划安排如下： （1）新建和配建廉租住房。计划在博川、合盛、森鑫、环宇等房地产开发公司新建和配建廉租房1935套，户型在50-100之间。廉租住房产权由政府和保障对象按照出资比例实行产权按份共有。50以内按政府有关规定给予资金配套，超过部分由入住对象自筹。建安价控制在每平方米1800元2100元之间。 （2）计划在合盛、森鑫、华奥等房地产开发公司实施的棚户区改造项目中配建500套，户型100，建筑面积5万。 （3）收购廉租房。计划在鼓楼小区、园丁小区、滨河丽景小区、宏鑫小区收购廉租房565套，户型面积在50-100之间，按照市场价收购，中央和省财政拨付收购价款的70%，收购价控制在每平方米1800元至2100元之间。 2、多种方式建设公共租赁住房。按照公共租赁住房保障对象要求，可以将外来务工租赁房、师生公寓，医务人员、乡镇干部、企业职工周转房等纳入公共租赁住房范围。通过集中新建、商品住房配建、产业聚集区配套建设等多种模式筹集公共租赁住房房源。2011年计划建设公共租赁住房2300套（包括2010年公租房任务300套），具体分配如下： 教育系统1428套，建筑面积42840，户型30/套，其中：二中（新校区）师生公寓448套，三中师生公寓134套，民中师生公寓146套，安定初级中学师生公寓350套，威远初级中学（红崖村）师生公寓350套。 经贸系统576套，其中：青稞酒集团公司200套、鼓楼水泥有限公司132套、金圆水泥有限公司100套、青海博川矿业开发公司144套。 乡镇机关干部周转房230套，套型建筑面积控制在50以内。 乡镇卫生院医务人员周转房66套，套型建筑面积控制在50以内。 3、大力实施城市棚户区改造。年内完成任务330套，建筑面积3万（100/套）。计划安排在： （1）示范村120户。其中：东沟塘垃、丹麻索卜滩、哈拉直沟师家、加定浪士当、东和麻吉、台子下一6个村各20户。 （2）乡镇政府所在地210户。其中：五峰、南门峡、加定、丹麻、东沟5个集镇各42户。 4、着力抓好限价商品房、经济适用房、林业棚户区改造项目。 计划在鼓楼小区实施限价商品