山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目（一期）竣工环保验收监测报告

山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目（一期）竣工环境保护验收报告（固废专章）建设单位: 山东新佳和塑业有限公司编制单位：山东新佳和塑业有限公司2019年8月建设单位：山东新佳和塑业有限公司法人代表：张一宝编制单位：山东新佳和塑业有限公司法人代表：张一宝 编制单位：山东新佳和塑业有限公司 电话邮编：273416 地址：山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处建设单位：山东新佳和塑业有限公司 电话邮编：273416 地址：山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处 山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目（一期） 验收报告目 录1验收项目概况11.1项目基本情况11.2项目环评手续21.3验收范围及内容22验收依据32.1法律、法规、规章和规范32.2技术规范42.3环境影响报告表及审批部门审批决定43工程建设情况53.1地理位置及平面布置53.2建设内容93.3主要原辅材料及能源113.4水源及水平衡113.5生产工艺123.6项目变动情况134环境保护设施154.1污染物治理/处置设施154.2其他环保设施174.3环保设施投资及“三同时”落实情况185建设项目环评报告表的主要结论与建议及审批部门审批决定205.1建设项目环评报告表的主要结论与建议206验收执行标准246.1固体废物执行标准247质量保证及质量控制258 验收结论及建议268.1验收主要结论268.2建议279建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表27附件1营业执照附件2环评批复附件 3 突发环境事故应急预案附件 4 环保管理制度附件 5 废包装材料收集台账附件 6 废包装材料外售协议附件 7 项目一期生产报表附件 8 承诺书1验收项目概况1.1项目基本情况山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目，属于建设类新建项目，建设地点位于山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处。项目租赁山东省费县梁邱镇郝家村扶贫产业园空厂房进行建设，主要建设内容包括2条塑料吨装袋生产线及公用辅助工程和环保工程等，项目分期建设，一期主要建设完成1条塑料吨装袋生产线及公用辅助工程和环保工程等，项目一期于2018年4月开工建设，2018年9月建设完成，2018年10月2019年7月进行生产运行调试。经运行调试后，主体工程生产装置生产运行正常，配套环保设施运行稳定。项目一期总占地面积为11321.07m2，本项目一期主要建设内容为拉丝圆织车间、缝纫车间、办公室、仓库等辅助设施、公用工程及环保工程等，本项目一期总投资400万元，其中环保投资20万元，项目一期职工定员35人，全年生产时间300d（7200h），已建设形成年产1500吨塑料吨装袋的生产规模。项目一期基本情况见表 1-1。表1-1 项目一期基本情况一览表项目名称山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目一期建设单位山东新佳和塑业有限公司法人代表张一宝联系人张一宝通信地址山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处联系电编273416项目性质新建行业类别塑料丝、绳及编织品制造C2923建设地点山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处占地面积11321.07m2经纬度N：35.122E：117.781开工建设时间2018年4月试生产时间2018年10月项目概算总投资（万元）500项目概算环保投资（万元）20项目一期实际总投资（万元）400项目实际环保投资（万元）20职工人数35人工作时间300 天，7200 小时1.2项目环评手续山东新佳和塑业有限公司于2017年12月委托泰安市禹通水务环保工程有限公司对该项目进行了环境影响评价，2017年12月泰安市禹通水务环保工程有限公司编制完成了山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目环境影响报告表，2018年3月9日，费县环境保护局以费环管字2018187号文对该项目环境影响报告表进行了批复。1.3验收范围及内容根据国家有关法律法规的要求，山东新佳和塑业有限公司于2019年7月对年产3000吨塑料吨装袋项目（一期）固废产生、处置情况及固废环境保护设施建设、运营情况进行了现场检查，根据检查结果编制了本报告。本次验收内容主要为：核查项目实际建设内容，对项目固废环境保护设施建设、运营情况以及固废产生、处置情况进行检查。2验收依据2.1法律、法规、规章和规范（1） 中华人民共和国环境保护法（2015年1月）；（2） 中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修订）；（3） 中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月）；（4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月修订）；（5） 中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订）；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月修正）；（7） 中华人民共和国水法（2016年7月修订）；（8） 建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年10月1日；）（9） 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日）；（10） 国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年8月1日）；（11） 城镇排水与污水处理条例（2014年1月）；（12） 危险化学品安全管理条例（2011年12月）；（13） 山东省环境保护条例（2001年12月）；（14） 关于划定临沂市大气污染物排放控制区的公告（临沂市人民政府）；（15） 建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类（公告2018年第 9 号）。（16） 关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知（环办20186号）；（17） 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141号）；（18） 山东省环境保护厅关于废止建设项目竣工环境保护验收监测社会化试点工作相关文件的通知（鲁环评函2017110号，2017年8月25日）；（19） 关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告（国环规环评20174号）。2.2技术规范（1） 环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（5） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（7） 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（8） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单；（9） 危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）及其修改单；（10） 排污单位自行监测技术指南总则（HJ 819-2017）；（11） 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（12） 山东省区域性大气污染物综合排放标准（GB 37/2367-2013）表2第四时段重点控制区限值要求。2.3环境影响报告表及审批部门审批决定（1）山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目环境影响报告表（泰安市禹通水务环保工程有限公司，2017年12月）；（2）关于山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目环境影响报告表的批复（费环管字2018187号）。 12 3工程建设情况 3.1地理位置及平面布置3.1.1地理位置山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目一期，属于建设类新建项目，建设地点位于山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处（N：35.122，E：117.781），项目东侧、南侧均为产业园道路，西侧为产业园院墙，北侧为其他企业厂房。所处地理位置优越，交通方便，厂区场地平坦地址条件好，符合项目所在地的城市发展规划。项目地理位置图详见图3-1。3.1.2厂区平面布置本项目占地面积为11321.07m2，建构筑面积11321.07m2，项目租赁山东省费县梁邱镇郝家村扶贫产业园空厂房进行建设，主要建筑物包括拉丝圆织车间、仓库和缝纫车间，其中拉丝圆织车间内设置办公室，缝纫车间内设置设备间项目厂区大门朝南，为项目物料及人员主要进出口。仓库位于拉丝圆织车间东侧。项目厂区平面布置功能分区明确，工艺流程通畅，布置紧凑；做到了人货流动畅通，保证人身安全及货物畅通运输；厂区平面布置亦充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、物料运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，避免相互影响，平面布置基本合理。厂区平面布置图详见图3-2。3.1.3环境敏感目标根据环评报告表及批复要求，确定本项目一期以拉丝圆织车间为中心设置卫生防护距离为100m，经现场核查，距离本项目拉丝圆织车间最近的郝家村为330m，满足卫生防护距离100m的要求。上述卫生防护距离内无居民区、医院、学校等环境敏感建筑物。厂区周边敏感目标分布图详见图3-3。 图1 项目地理位置图 图2 厂区平面布置图 图3 厂区周边敏感目标分布图山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目（一期） 验收报告3.2建设内容3.2.1项目工程概况1、项目一期产品：塑料吨装袋2、项目一期设计产能：1500吨/年3、项目一期工程组成：1条塑料吨装袋生产线及公用辅助工程和环保工程4、项目一期实际总投资：400万元，其中环保投资20万元5、项目一期定员：35人，均不住宿6、年工作天数：300天（三班制，每班8h，全年运行7200h）3.2.2工程建设内容本项目现有工程包括拉丝圆织车间、缝纫车间、办公室、仓库等公用辅助工程及废气处理设施等环保工程，环评及批复建设内容与实际建设内容一览表见表3-1。表3-1 环评及批复建设内容与一期实际建设内容一览表工程类别工程名称环评及批复内容实际建设内容变更情况/原因主体工程拉丝圆织车间1座，钢结构，建筑面积3773.69m2，主要用于塑料吨装袋加工中的拉丝、切丝、圆织、吊带、切割等工序。同环评缝纫车间1座，钢结构，建筑面积5660.535m2，主要用于塑料吨装袋加工中的缝纫、打包等工序。同环评辅助工程仓库1座，位于拉丝圆织车间东侧，占地面积1886.845m2，主要用于存放成品、半成品、原料、一般固废和其他杂物。同环评办公室1处，位于拉丝圆织车间东南侧，占地面积100m2，主要用于日常办公和经营管理。同环评设备间1处，位于缝纫车间东南侧，占地面积100m2，主要用于设备维修。同环评公用工程供水梁邱镇自来水公司提供同环评排水雨污分流制同环评供电梁邱镇供电所提供同环评供热拉丝用热由电加热提供同环评环保工程废气拉丝废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒拉丝废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒；切割废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒。新增切割废气的治理，减少环境污染。废水循环冷却水定期补充，不外排；项目废水为生活污水，生活污水经化粪池处理后外运堆肥循环冷却水定期补充，不外排；项目一期废水为生活污水，生活污水依托产业园公厕，经产业园化粪池处理后由环卫部门定期清运生活污水依托产业园公厕噪声选用低噪音设备、安装隔声门窗、设备基础加固、安装吸声消声材料、合理布局、绿化降噪、增加衰减距离等措施同环评固废次品、边脚料粉碎后回用；废包装材料集中收集后外售；生活垃圾由环卫部门定期清运。次品、边脚料粉碎后回用；废包装材料集中收集后外售；生活垃圾依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门定期清运；废灯管、废光触媒棉产生后暂存危废库，待产生一定量后委托有资质单位处理处置。生活垃圾依托产业园垃圾收集装置；新增废灯管、废光触媒棉的治理。3.2.3主要生产设备本项目一期实际安装主要设备与环评及批复阶段主要设备一览表见表3-2。表3-2 本项目一期实际主要设备与环评、批复阶段清单一览表序号设备名称单位实际数量环评数量用途备注1拉丝机台12拉丝一期设备2圆织机台616圆织一期设备3吊带机台820编织袋子一期设备4缝纫机台2060缝制一期设备5切袋机台22切袋一期设备6打包机台22包装一期设备7粉碎机台01破碎回用拉丝机自带粉碎功能8搅拌机台12投料搅拌一期设备3.3主要原辅材料及能源本项目原辅材料及能源消耗情况见表3-3。表3-3 本项目一期主要原辅材料及能源消耗一览表序号名称单位设计消耗量现阶段消耗量备注一原辅材料1聚丙烯t/a2851.311300市场外购2聚烯烃母料t/a150.0770市场外购二能源1电kWh/a80万35万梁邱镇供电所2水m3/a60242920梁邱镇自来水公司聚丙烯：（Polypropylene，简称PP）是一种半结晶的热塑性塑料。聚丙烯为白色粉末，无毒、无臭、无味，密度只有0.900.91g/cm3，熔点在164170，分解温度为350380，制品在100以上进行消毒灭菌，在不受外力的作用下，150也不变形；聚烯烃母料：由高比例的颜料或添加剂与热塑性树脂，经良好分散而成的塑料着色剂，其所选用的树脂对着色剂具有良好润湿和分散作用，并且与被着色材料具有良好的相容性。即：颜料+载体+添加剂=色母粒。3.4水源及水平衡3.4.1水源1、 给水系统（1）水源：项目一期用水为自来水，由梁邱镇自来水公司提供。（2）给水：本项目一期用水主要为职工生活用水和循环冷却补水，总用水量为2920m3/a。2、排水工程本项目一期排水系统采用雨污分流制，雨水经产业园雨水管网排放。项目一期循环冷却水定期补充，不外排；项目一期排水为生活污水，生活污水产生量为336m3/a，生活污水依托产业园公厕，经产业园化粪池处理后由环卫部门定期清运。3.4.2水平衡图本项目一期实际运行水量平衡图见图3-4。图3-4 水量平衡图（m3/a）3.5生产工艺3.5.1生产工艺流程及产污环节本项目一期产品为塑料吨装袋，主要的生产工艺流程如下：1、搅拌将原料聚丙烯和母料按照95:5配比人工倒入搅拌机充分混料搅拌。此过程会产生投料粉尘和机械噪声等。2、拉丝、切丝搅拌好的原料在拉丝机电加热150170使之成为熔融状态，通过拉丝机的模具拉成宽度为2.03.0mm的塑料丝带，然后进入冷却水池冷却固化。直接冷却，冷却水池内的水自然冷却后循环使用。冷却固化后切割成合适的长度。此工序主要产污为机械噪声、拉丝废气、边角料。3、圆织吊带塑料丝带采用圆织机编织袋体，编织原理与织布机相似。采用吊带机编织包带。此工序主要产污为机械噪声和边角料。4、切割采用切袋机将编织好的半成品切割成客户要求的尺寸，此工序主要产污为机械噪声和边角料。5、缝纫、打包采用缝纫机将编织袋缝合，并与包带连接。检验合格后，打包入库待售。此工序主要产污为次品、废包装材料和机械噪声。6、粉碎生产过程中产生的边角料和次品加入粉碎机中粉碎，回用于搅拌工序。此工序主要产污为机械噪声和粉碎粉尘。本项目生产工艺及产污环节流程图见图3-5。图3-5 本项目生产工艺及产污环节图3.6项目变动情况在将本项目环评及批复阶段与实际建设情况对比发现，本项目分期建设，项目一期建设完成，建设形成年产1500吨塑料吨装袋的生产规模，项目一期新增切割废气、废灯管、废光触媒棉的治理。参照关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知（环办2018 6 号）文件要求，以上变更均不属于重大变动内容，符合验收监测条件。建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174号）第二章、第八条中规定了不得提出验收合格意见的9个情形，与项目实际建设对照情况见表3-4。表3-4 项目与“国环规环评20174号文第二章、第八条”对照情况一览表国环规环评20174号文第二章、第八条项目实际建设情况项目是否存在第一列所列情形第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；拉丝废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒；切割废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒；投料、破碎粉尘：无组织排放，加强车间通风。符合环保要求，环保设施与主体工程同时投产。否（二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；本项目一期污染物达标排放，没有总量控制要求。否（三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的。本项目环境影响报告表经批准后，该建设项目分期建设，新增切割废气、废灯管、废光触媒棉的治理，均不属于重大变动。否（四）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；本项目一期建设过程中未造成重大环境污染，未造成重大生态破坏。否（五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的。本项目所在行业目前未开展排污许可管理工作。否（六）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收建设项目，其分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；本项目分期建设，目前一期建设完成，一期使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力能满足其相应主体工程需要。否（七）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；该建设项目没有违反国家和地方环境保护法律法规。否（八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；本项目验收报告的基础资料来自企业提供的信息以及山东方信环境检测有限公司采样检测所得数据，检测数据均真实可靠。验收报告内容完整，验收结论明确。否（九）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。4环境保护设施4.1污染物治理/处置设施4.1.4固体废物本项目一期营运过程中产生的固体废物主要为次品、边脚料、废包装材料、废灯管、废光触媒棉及生活垃圾。项目一期于2018年9月建设完成，2018年10月2019年7月进行生产运行调试，根据生产统计，项目一期2018年10月2019年7月塑料吨装袋总产量为1200吨，固废的产生总量以及处置情况见表 4-1。表 4-1 项目一期2018年10月2019年7月固废产生、处置情况一览表类型名称形态代码实际产生量处理措施一般固废次品、边脚料固态-10t粉碎后回用于生产废包装材料固态-2.4t外售生活垃圾固态-4t依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门清运危险废物废灯管固态HW29（900-023-29）未产生产生后暂存危废间，待产生一定量后委托有资质单位处置废光触媒棉固态HW49（900-041-49）未产生根据项目一期2018年10月2019年7月固废实际产生情况，得出项目一期次品、边脚料、废包装材料、废灯管、废光触媒棉及生活垃圾每年的产生量，2018年10月2019年7月无废灯管、废光触媒棉产生，环评中未设置，因此参考同类型项目的产生量，见表 4-2。表 4-2 项目固废产生、处置情况一览表类型名称形态代码环评产生量（t/a）一期实际产生量（t/a）处理措施一般固废次品、边脚料固态-3012.5粉碎后回用于生产废包装材料固态-63外售生活垃圾固态-10.55依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门清运危险废物废灯管固态HW29（900-023-29）/0.002产生后暂存危废间，待产生一定量后委托有资质单位处置废光触媒棉固态HW49（900-041-49）/0.004本项目在厂区内建设危废暂存库一座，内部地面做防渗处理，用于废灯管、废光触媒棉的暂存；项目厂区内设置一般固废暂存区，用于次品、边脚料、废包装材料的暂存；职工生活垃圾依托产业园垃圾收集装置。本项目一期工业固废产生总量最大值为20.506t/a，其中危险废物产生量最大值为 0.006t/a，一般固废产生总量最大值为20.5t/a。本项目一般工业固废废物的贮存、处置满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单要求，危险废物的贮存、处置满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单要求。 4.2其他环保设施本项目主要所用原辅材料无毒性且无腐蚀性，储存场所和生产场所均为非重大危险源，不属于环境敏感区；主要风险事故类型为火灾，最大可信事故为明火燃烧引发的火灾、爆炸事故，次生风险事故为泄漏后消防水对周围地表水以及地下水环境产生的不利影响，事故风险水平较低；建设单位须严格做好风险防范措施，一旦发生事故，要及时采取应急措施，在短时间内解除事故风险，在此前提下，事故风险处于可接受水平。4.2.1环境风险防范设施由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。项目在运营过程中需要采取以下安全技术对策措施：项目设计与建设严格按照建筑设计防火规范（GB50016-2015）中规定进行设计和建设。将消防管理纳入现场管理日程，做到与生产同时计划、布置、检查、总结、评比。严格用火管理，项目区内凡需动用明火作业，必须经厂区管理负责人审批。定期对变电设备和供电线路进行检查和维修，避免发生由设备故障或电路老化造成的火灾。设置符合标准的灭火设施。项目管理应加强安全检查和安全知识教育，增强防范意识，防止火灾发生。在厂房内设置消防栓、灭火器等消防措施。 4.2.2在线监测装置本项目无在线监测装置。4.2.3排污口规范化检查本项目有2根排气筒，建有采样平台，且悬挂排污口标识。4.2.4环保管理机构及环保管理制度公司成立了环保领导小组，组长为张一宝，另设副组长、成员若干，主要负责公司环境保护管理相关工作。公司制定了环保管理制度，规定了环保管理人员的主要工作职责以及有关奖惩措施。公司制订了废气环保设施的操作规程及运行记录。4.3环保设施投资及“三同时”落实情况4.3.1环保设施投资情况本项目一期实际总投资400万元，其中环保投资20万元，占实际总投资额的5%。各项环保设施实际投资情况详见表4-3。表4-3 建设项目一期环保投资一览表污染类别产污环节治理措施投资额（万元）废气生产过程拉丝废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒；切割废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒；15噪声设备运行选用低噪音设备、安装隔声门窗、设备基础加固、安装吸声消声材料、合理布局、绿化降噪、增加衰减距离等措施。1污水职工生活生活污水依托产业园公厕，生活污水经产业园化粪池处理后由环卫部门定期清运1固废一般固废次品、边脚料粉碎后回用；废包装材料集中收集后外售；生活垃圾依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门定期清运2.5危险废物废灯管、废光触媒棉收集后暂存危废库，待一定量后委托有资质单位处理处置。风险做好风险防范和应急预案0.5合计204.3.2“三同时”落实情况本项目环保设施“三同时”落实情况详见表4-4。表4-4 “三同时”落实情况治理项目批复中要求治理方案实际治理措施落实情况废气拉丝废气经光氧催化有机废气净化器处理后，由15米高排气筒排放，拉丝废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒；切割废气：集气罩+光氧催化+15m排气筒。项目的污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 废水生活废水经化粪池预处理后，定期外运堆肥生活污水依托产业园公厕，生活污水经产业园化粪池处理后由环卫部门定期清运噪声主要是设备运转噪声，通过选用低噪音设备并合理布置噪声源，针对噪声源位置及特点分别采取基础减震、消声、隔声等措施选用低噪音设备、安装隔声门窗、设备基础加固、安装吸声消声材料、合理布局、绿化降噪、增加衰减距离等措施。固废边角料、次品收集后回用于生产；废包装材料收集后外售；生活垃圾由环卫部门定期清运项目一期厂区内设置一般固废暂存区，次品、边脚料粉碎后回用；废包装材料集中收集后外售；生活垃圾依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门定期清运项目一期厂区内建设危废暂存库一处，废灯管、废光触媒棉产生后暂存危废库，废产生一定量后，委托有资质单位进行处理处置。由表4-3、表4-4可见，本项目一期落实了环评及批复中提出的环境保护措施以及环保投资。5建设项目环评报告表的主要结论与建议及审批部门审批决定5.1建设项目环评报告表的主要结论与建议2017年12月，公司委托泰安市禹通水务环保工程有限公司编制完成了山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目环境影响报告表，现摘录环评报告表结论与建议原文如下：5.1.1环评结论与建议一、结论1、项目概况山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目属于新建项目，该项目位于山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处。拟建项目总投资500万元，占地面积11321.07m2，总建筑面积11321.07m2，建设内容包括塑料吨装袋生产线、辅助生产设施及公用工程等。项目劳动定员70人，全年运行300天，7200小时。2、产业政策符合性参照产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），拟建项目不属于鼓励类，也不属于限制和淘汰类，为国家允许建设项目，符合国家产业政策。且项目的建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设符合国家产业政策要求。3、选址合理性拟建项目位于山东省费县梁邱镇郝家村社区西北360m处。项目占地内无不良地质，适宜建设；根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），该项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内，符合费县整体规划要求。根据山东生态红线规划（2016-2020年），项目不位于费县生态保护红线范围内。项目周围具有水、电供应充足、交通便利等条件，周围没有风景名胜区、生态脆弱带等，总体上来讲选址合理。4、污染物排放情况（1）废气拟建项目营运过程中产生的大气污染物主要包括投料粉尘、粉碎粉尘和拉丝废气等。拉丝废气：由引风机引入光氧催化有机废气净化器处理后经1根15m排气筒排放。非甲烷总烃排放浓度满足合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表5中特别排放限值要求，对周围大气环境影响较小。无组织废气：拟建项目无组织废气主要包括投料粉尘、粉碎粉尘和拉丝废气未收集部分。主要污染物为非甲烷总烃和粉尘；采用估算模式预测，项目厂界污染物排放浓度能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值以及合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表9中排放限值要求，对周围环境空气质量影响较小。（2）废水项目生活污水经化粪池预处理后，由环卫部门吸粪车定期抽运，循环冷却水定期补充，不外排。对周围地表水环境影响较小。（3）噪声拟建项目生产过程中产生的噪声源主要是生产车间设备运转过程中产生。拟建项目选用低噪音设备，合理布置噪声源位置，并针对噪声源位置和噪声的特点分别采用减震、隔声等措施，同时加强设备的维护。通过采取以上措施，拟建项目厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类功能区标准的要求，对周围声环境影响较小。（4）固体废物拟建项目固体废物主要是生产过程中产生的边角料、次品、废包装材料以及职工生活垃圾。生活垃圾集中委托环卫部门统一清运处理；边角料、次品收集后粉碎回用于搅拌工序。拟建项目一般固废处理措施和处置方案均能够满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单要求，对周围环境影响较小。5、环境风险水平拟建项目生产工艺简单，建筑物建设符合防火、防爆要求，项目在生产过程中加强管理，严格有效的防止安全事故的发生，事故发生概率较低。一旦发生事故，依靠装置内的安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防止事故蔓延，基本不会对周边环境造成大的影响。6、综合结论综上所述，建设项目符合国家产业政策，选址合理，符合费县整体规划。有良好的污染物处理能力，污染物能够达标排放，符合清洁生产要求；工程对区域环境空气，水环境，声环境均不会产生明显的影响，对区域环境质量影响很小，在严格落实环境影响报告表提出的环保对策及措施的前提下，从环境保护角度考虑，拟建项目建设是可行的。二、要求与建议1、项目运营时应加强管理，尽量贯彻实施ISO14001环境管理体系标准，使污染物尽量消除在源头，项目区域应经常打扫，保持清洁。2、环保设施的保养、维修应制度化，保证设备的正常运转。3、建议企业遵循“节能降耗”原则，推行清洁生产，降低产品成本。4、搞好厂区及厂界四周绿化，绿化苗木以乔灌木为主，以利于节水，树木的高度应有一定梯度层次，起到减尘、防噪作用。5、应加强职工的劳动保护，配备劳动防护器具，减少厂房内污染因素对职工的影响。6、加强职工操作培训，提高职工技术水平和安全环保意识，建立健全各项规章制度，注意正确的操作规程。避免因操作失误造成的安全事故和环境影响。7、项目生产过程中要加强对噪声的控制，确保厂界噪声达标。8、项目生产过程中产生的固体废物要及时清理，定点堆放，及时回收外售。5.2审批部门审批决定根据费县环保局费环管字2018187号关于山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目环境影响报告表的批复，环评批复原文意见如下：山东新佳和塑业有限公司： 你公司报送的山东新佳和塑业有限公司年产3000吨塑料吨装袋项目环境影响报告表收悉。经研究，批复如下：1、 该项目为新建项目，位于费县梁邱镇郝家村社区西北360m处，项目总投资500万元，环保投资20万元，项目占地面积为11321.07平方米，面积为11321.07平方米，主要设备包括16台圆织机、20台吊带机、2台拉丝机、60台缝纫机、2台切袋机、2台打包机、1台粉碎机、2台搅拌机等。 该项目在符合城镇规划、土地使用政策的前提下，通过落实环境影响报告表提出的污染防治措施污染物可达标排放，同意你单位按照报告表所列建设项目的规模、地点、生产工艺、环境保护对策措施、风险防范措施等进行建设。2、 你单位在项目运营过程中必须严格落实环境影响报告表中提出的污染防治措施和本批复的要求：1、 废气。拉丝废气经光氧催化有机废气净化器处理后，由15米高排气筒排放，外排废气应满足合成树脂工业废气排放标准（GB31572-2015）中表5特别排放限值要求。厂界污染物无组织排放浓度须满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值，合成树脂工业废气排放标准（GB31572-2015）中表9排放限值要求。2、废水。生活废水经化粪池预处理后，定期外运堆肥。 3、固废。边角料、次品收集后回用于生产；废包装材料收集后外售；生活垃圾由环卫部门定期清运。一般工业固体废物处理和处置方案须满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单要求。4、噪声。主要是设备运转噪声，通过选用低噪音设备并合理布置噪声源，针对噪声源位置及特点分别采取基础减震、消声、隔声等措施后，厂界昼夜间噪声须满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类功能区标准要求。5、环境风险。严格落实环境风险防范措施，加强劳动防护，制定环境管理规章制度和应急预案，设置事故应急小组，杜绝各类事故发生。6、卫生防护距离。项目需以拉丝圆织车间设置100米的防护距离。在此防护距离围内禁止建设学校、医院及居民区等环境敏感保护目标。三、该项目建设要落实环保投资和各项环保治理措施，认真执行环境保护“三同时”制度。工程竣工后，必须按照有关规定进行竣工环境保护验收。四、若该项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染的措施等发生重大变动，应当重新向我局报批环境影响评价文件；若项目在建设、运行过程中不符合我局批准的环境影响评价文件情形的，应进行后评价，采取改进措施并报我局备案。 五、该环境影响评价文件自批准之日起超过5年方决定该项目开工建设的，应当报我局重新审核。六、你单位自接到本批复后10个工作日内，将批复后的环境影响报告表及本批复报呈所在乡镇(办事处)环保部门，并按规定接受各级环保部门的监督检查。费县环境保护局2018年3月9日6验收执行标准6.1固体废物执行标准一般工业固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及修改单要求；危险废物贮存、处置执行危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）及修改单要求。36 7质量保证及质量控制山东新佳和塑业有限公司对于正在运行的环保设施，目前尚不具备自行监测的能力，已委托有资质的检测单位定期开展监测。同时企业应当逐步完善质量保证与控制措施方案，确保监测数据的质量。检测期间同步记录生产设施及环保设施工况，见表7-1。表7-1 监测期间生产负荷核查情况监测日期监测期间负荷（吨/d）设计负荷（吨/d）负荷比2019-7-14.5590%2019-7-24.5590%由上表可知，各生产装置（设施）在监测期间（2019年7月1日2日）的生产负荷均稳定在75%以上且环保设施均正常运行，能满足竣工环保验收监测工况要求。8 验收结论及建议8.1验收主要结论8.1.1固废本项目一期生产过程中产生的固体废物主要为次品、边脚料、废包装材料、废灯管、废光触媒棉及生活垃圾。项目一期于2018年9月建设完成，2018年10月2019年7月进行生产运行调试，根据生产统计，项目2018年10月2019年7月塑料吨装袋总产量为1200吨，固废的产生总量以及处置情况见表 8-1。表 8-1 项目一期2018年10月2019年7月固废产生、处置情况一览表类型名称形态代码实际产生量处理措施一般固废次品、边脚料固态-10t粉碎后回用于生产废包装材料固态-2.4t外售生活垃圾固态-4t依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门清运危险废物废灯管固态HW29（900-023-29）未产生产生后暂存危废间，待产生一定量后委托有资质单位处置废光触媒棉固态HW49（900-041-49）未产生根据项目一期2018年10月2019年7月固废实际产生情况，得出项目一期次品、边脚料、废包装材料、废灯管、废光触媒棉及生活垃圾每年的产生量，2018年10月2019年7月无废灯管、废光触媒棉产生，环评中未设置，因此参考同类型项目的产生量，见表8-2。表 8-2 项目一期固废产生、处置情况一览表类型名称形态代码环评产生量（t/a）一期实际产生量（t/a）处理措施一般固废次品、边脚料固态-3012.5粉碎后回用于生产废包装材料固态-63外售生活垃圾固态-10.55依托产业园垃圾收集装置，由环卫部门清运危险废物废灯管固态HW29（900-023-29）/0.002产生后暂存危废间，待产生一定量后委托有资质单位处置废光触媒棉固态HW49（900-041-49）/0.004本项目一期在厂区内建设危废暂存库一座，内部地面做防渗处理，用于废灯管、废光触媒棉的暂存；项目一期厂区内设置一般固废暂存区，用于次品、边脚料、废包装材料的暂存；职工生活垃圾依托产业园垃圾收集装置。本项目一期工业固废产生总量最大值为20.506t/a，其中危险废物产生量最大值为 0.006t/a，一般固废产生总量最大值为20.5t/a。本项目一般工业固废废物的处置满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单要求，危险废物的处理措施满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单要求。8.2建议1、加强设备的运行管理，严格按照环评文件及批复要求执行操作，降低污染物的产生和无组织排放量。2、加强环境管理，落实环保治疗措施，定期洒水抑尘，并进一步完善厂区内部和周围环境绿化，降低废弃和噪音对周围环境的影响。3、加强职工环保知识教育，贯彻清洁生产原则，将环保管理纳入生产管理中。4、加强车间通风，保持车间内空气清新。5、对于危险废物的存放，严格落实危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）标准及2013年修改单的要求。9建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表填表单位（盖章）： 填表人（签字）： 项目经办人（签字）：建设项目项目名称年产3000吨塑料吨装袋项目一期项目代码建设地点费县梁邱镇郝家村社区西北360m处行业类别（分类管理名录）塑料丝、绳及编织品制造C2923建设性质新建 改扩建 技术改造设计生产能力3000吨/年实际生产能力1500吨/年环评单位泰安市禹通水务环保工程有限公司环评文件审批机关费县环境保护局审批文号费环管字2018187环评文件类型报告表开工日期2018年4月投入试运行日期2018年10月排污许可证申领时间环保设施设计单位环保设施施工单位本工程排污许可证编号验收单位山东新佳和塑业有限公司环保设施监测单位山东方信环境检测有限公司验收监测时工况90%投资总概算（万元）500环保投资总概算（万元）20所占比例（%）4%一期实际总投资（万元）400实际环保投资（万元）20所占比例（