宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划环境影响报告书

宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划环境影响报告书(报批稿)委托单位：宿迁市宿城区蔡集镇人民政府编制单位：南京国环科技股份有限公司二O一九年十月宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划规划环境影响报告书目录1.总论11.1任务由来11.2编制依据21.3评价目的、原则及指导思想71.4 环境影响评价范围91.5工作重点101.6环境保护目标111.7 环境影响因素识别141.8 评价因子筛选151.9区域环境功能区划与评价标准161.10评价方法231.11评价技术路线242.规划分析262.1规划概述262.2.规划方案分析412.3规划方案不确定性分析642.4规划建设时序663.环境现状调查与评价683.1自然环境与社会环境概况683.2环境质量现状743.3资源赋存与利用现状974.区域开发现状994.1土地利用现状及开发程度994.2 蔡集镇中心片区现有已入驻企业概况1014.4环境保护与基础设施建设现状1134.5现状污染源调查1164.6主要环境问题与制约因素分析1245.环境影响识别与评价指标体系构建1275.1规划环境影响识别1275.2规划环境影响评价指标体系1326. 规划环境影响预测与评价1346.1 开发建设期环境影响预测与评价1346.2 规划建成后污染源强预测1366.3运行期大气环境影响分析1436.4运行期地表水环境影响预测与评价1576.5运行期声环境影响分析1626.6运行期固体废弃物环境影响分析1646.7运行期地下水环境影响分析1676.8土壤环境影响分析1776.9生态环境影响分析1786.10社会经济影响分析1857区域环境风险评价1897.1环境风险识别1897.2风险事故情形分析1917.3风险影响分析1927.4环境风险防范与应急体系1928区域资源与环境承载力分析2088.1指标体系的建设2088.2 资源承载力分析2088.3 环境承载力分析2099规划方案综合论证和优化调整建议2129.1 中心片区建设的必要性2129.2选址合理性分析2129.4规划优化发展建议22510 环境影响减缓措施22710.1大气环境保护措施22710.2地表水环境保护措施22910.3声环境保护措施23110.4固废防治措施23310.5地下水与土壤污染防治措施23510.6生态保护措施23610.7 环境风险防范措施与应急预案23910.8清洁生产和循环经济23910.9“三线一单”环境管理对策24111. 环境管理、环境监测计划及环境影响跟踪评价24511.1环境管理规划24511.2环境监测计划24911.3环境影响跟踪评价25113.4对建设项目环评内容的建议25212公众参与25312.1 公众参与目的和工作程序25312.2公众参与方式及流程25312.3首次环境影响评价信息公开情况25412.4 征求意见稿公示情况25512.5其他公众参与情况26012.6公众意见处理情况26013结论26113.1规划概述26113.2区域环境及开发现状26113.3评价结论26413.4优化发展建议和环境影响减缓措施26913.5总结论271附件清单附件1市政府对宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划规划的批复文件；附件2蔡集镇污水厂批复；附件3 基本农田说明；附件4蔡集环境质量现状检测报告；附件5铅的检测报告；附件6区内锅炉检测报告；附件7委托书；附件8确认书；附件9 建设项目环境影响报告书技术审查意见；附件10专家意见修改清单；附件11报告书环审会审查意见告知书；附件12环保局意见修改清单。IV宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划规划环境影响报告书1.总论1.1任务由来2013年6月份，宿迁市召开中心城市区域优化调整工作推进会，对涉及宿迁五个行政区六个乡镇进行优化调整。其中根据宿迁市关于进一步中心城市区域优化调整方案，将宿豫区蔡集镇、王官集镇整建制托管给宿城区。从宏观看，有利于中心城市集聚发展。实现中心城市城市化水平快速提升、城市人口高效集聚，切实打造出中心城市的发展轴，不断提升发展集聚度和首位度，增强中心城市的综合承载能力和辐射带动能力。从中观看，有利于各区加快发展，对宿城区而言，理顺了乡镇交错分隔的政区结构，更加方便进行集中连片统一规划建设管理。从微观看，有利于各乡镇竞相发展，蔡集镇、王官集镇将实现与宿城区交通、市政等方面的融合对接。为满足蔡集镇规划管理的需要，落实宿豫区蔡集镇总体规划（2010-2030）的相关要求，特编制宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划，以有效指导城镇的建设。蔡集镇镇域总面积44.8平方公里，位于宿豫区西部，距宿迁市城区3公里，宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划于2014年8月29日取得宿城区人民政府批复（宿区政复201411号），规划面积505.9公顷，具体范围为北至向阳路怡乐路关庙路沿河南路莫干山路宿蔡路五指山路宿邳一级路、东至朱李小区东边界、南至皂河灌溉渠、西至三环路。蔡集镇中心片区设置一个工业园区，位于中心片区东南部，蔡集镇中心片区工业园区四至范围为：西至关庙路，北至民便河，南至大干渠，东至经十五路，总占地面积77.1公顷。根据中华人民共和国环境影响评价法及相关法律法规要求，蔡集镇人民政府委托南京国环科技股份有限公司开展宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划规划的环境影响评价工作，旨在规划编制的全过程中融入环境保护的理念。本次评价坚持生态文明理念，按照在发展中保护、在保护中发展的总体要求，以促进蔡集镇的新型城镇化为目标，以生态环境保护和资源高效利用为前提和基础，明确生态适宜、环境合理的产业发展方向和空间布局，促进水土资源、环境容量资源的优化配置和高效利用，控制和防范规划实施可能产生的生态环境风险，提出切实可行的生态环境保护措施和对策建议，为把蔡集镇中心片区打造成为高效便捷、配套完善、环境优越、和谐宜居的生活片区提供支撑。1.2编制依据1.2.1国家环保政策、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订，2018年10月26日起施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会二十八次会议于2017年6月28日修订通过，2018年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订；（5）中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修订；（6）国家危险废物名录（2016年），自2016年8月1日起施行；（7）危险废物污染防治技术政策，环发2001199号文；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日；关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定修正，2012年2月29日十一届全国人大常委会第25次会议通过；（9）中华人民共和国环境影响评价法（2018年修订，2018年12月29日起施行）；（10）规划环境影响评价条例，中华人民共和国国务院令第559号,2009年8月17日；（11）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第682号，2017年10月1日；（12）关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知，环发201199号；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录，2018年4月28日修订；（14）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，环发2015178号；（15）关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知，环发201114号；（16）产业结构调整指导目录（2011年本），国家发展改革委第9号令公布，2011年3月27日；（17）国家发展改革委关于修改有关条款的的决定，国家发展和改革委员会，2013年2月27日；（18）国家工业和信息化部工产业2010第122 号部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）；（19）关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知,国土资发201298号；（20）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环境保护部办公厅，环办2012134号；（21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，2012年7月3日，环发201277号；（22）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部，2012年8月7日，环发201298号；（23）打赢蓝天保卫战三年行动计划，（国发201822号）；（25）关于推进大气联防联控工作改善区域空气质量的指导意见环发201033号；（26）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月23日修正）（27）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策，2013年9月；（29）关于执行大气污染物特别排放限值的公告，环境保护部公告2013年第14号；（30）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办201430号；（31）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策，环保部公告2013年第31号；（32）水污染防治行动计划，国发201517号；（33）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号；（34）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018年6月16日）；（34）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150号；（35）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发201665号；（36）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行），环办环评201614号。1.2.2地方法规、政策（1）江苏省环境保护条例，江苏省第八届人大常委会第二十九次会议修订，1997年8月16日公布实施；（2）江苏省大气污染防治条例，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会公告第2号，2015年2月1日；（3）江苏省环境噪声污染防治条例，2018年3月28日修订；（4）江苏省固体废物污染环境防治条例，2018年3月28日修订；（5）江苏省危险固废管理暂行办法（修正），1997年12月27日修正；（6）江苏省排放污染物总量控制暂行规定，省政府第38号令；（7）江苏省环境空气质量功能区划分，江苏省环境保护局，1998年9月；（8）江苏省排污口设置及规范化整治管理办法，苏环控97122号；（9）关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知，苏环办2017140号；（10）关于加强各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知，苏政办发2007115号；（11）关于进一步加强各类开发区和工业小区环境保护的通知，苏环委200211号；（12）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的紧急通知，苏环管200621号；（13）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；（14）江苏省地表水（环境）功能区划，江苏省水利厅、江苏省环保厅，2003年3月；（15）江苏生态省建设规划纲要，江苏省人民政府，苏政发2004106号；（16）省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知，苏政发2013113号，2013年8月30日；（17）关于转发环境保护部切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，苏环办2012302号；（18）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本），江苏省人民政府办公厅文件，苏政办发20139号，2013年1月29日；（19）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知，苏环办201171号；（20）关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知，苏环办2014128号；（21）关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案的通知，苏环办201519号；（22）关于印发开展挥发性有机物污染防治工作指导意见的通知，苏大气办20122号；（23）关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知，江苏省经济和信息化委员会、江苏省环境保护厅，苏经信产业2013183号，2013年3月15日；（24）关于发布实施江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）的通知，苏国土资发2013323号；（25）江苏省大气污染防治行动计划实施方案，苏政发20141号，2014年1月6日；（26）关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知，苏环办 2014148号；（27）江苏省大气颗粒物污染防治管理办法，江苏省人民政府令2013第91号，江苏省人民政府，2013年6月9日；（28）关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知，苏环办2014104号；（29）关于印发的通知，苏环发20153号，2015年7月；（30）江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南，苏环办2014128号，2014年5月20日；（31）关于印发的通知，苏发201647号，2016年12月；（32）省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知，苏政发201874号；(33)宿迁市乡镇（街道）分类发展指导意见（试行）（宿办发201811号）；(34)关于印发宿迁市重点行业环境准入及污染防治技术导则的通知（宿环发2017162号）；(35)关于印发宿迁市绿色工业项目建设条件的通知（宿经信发2017124号）；(36)关于补充调整宿迁市绿色工业项目建设条件的通知（宿经信发2018182号）。1.2.3有关技术导则（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则地下水（HJ6102016）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（7）规划环境影响评价技术导则总纲（HJ 130-2014）；（8）开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2018）；（10）工业园区规划环境影响报告书技术审核要点，环评估发201480 号；（11）国家生态工业示范园区标准（HJ 274-2015）。1.2.4相关规划(1)国务院关于印发国家环境保护“十三五”规划的通知；(2)省政府关于印发江苏省生态文明建设规划的通知，苏政发201386号；(3)省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知，苏政发2013113号；(4)关于做好“十三五”环境保护和生态建设规划编制工作的通知，江苏省环保厅，2015年5月6日发布；(5)江苏省主体功能区规划，苏政发201420号；(6)江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）；(7)宿迁市城市总体规划（2010-2030）（纲要综合报告）；(8)宿迁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；(9)关于印发宿迁市“十三五”工业经济发展规划编制工作方案的通知；宿经信发201571号；(10)其它与本规划相关的文件资料、规划成果等。1.3评价目的、原则及指导思想1.3.1评价目的1、识别和评价蔡集镇中心片区与规划的上层位规划、同层位规划、国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划及环境保护规划等相关规划的协调性，预测和评价规划实施后可能造成的环境影响，并提出预防、减缓和补救影响的措施与建议。2、为今后蔡集镇中心片区建设的环境影响评价提供依据和指导意见。3、根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口质量以及国家产业发展规划和产业政策，明确区域的功能定位和规划区主导产业的合理性，将蔡集镇中心片区规划和环境保护目标、区域环境承载力、区域环境容量等有机结合起来。4、从“可持续发展制约因素，总量控制、区域环境承载力、环境质量、功能区划分”等方面，分析蔡集镇中心片区规划的可行性和合理性。5、通过对规划各功能单元的产业特点进行分析，明确各功能单元产污特点，从而有针对性的对规划产业可能产生的污染特性、危险特性进行分析。6、规划实施的时间跨度大，建设周期长，规划占地面积较大，对生态环境、土地资源、社会环境等因素影响较大，提出针对性地减缓及补救措施。1.3.2评价原则1、全程互动。在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段）介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。2、一致性。评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致，与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。3、整体性。统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。4、层次性。评价的内容与深度充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。5、科学性。评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单、适用，评价的结论科学、可信。1.3.3指导思想本次评价的指导思想是以促进区域经济、社会和环境协调持续发展为宗旨，以落实科学发展观、构建资源节约型、环境友好型和谐社会为目标，贯彻循环经济理念，充分体现“科学规划、合理布局、清洁生产、总量控制、集中治理、统一监督”的方针，坚持污染防治、生态保护与建设并重的原则。从宏观角度分析论证区域经济建设和社会发展与环境保护之间存在的矛盾，提出现在与潜在的环境问题，找出解决问题的办法并规定防治措施，以达到经济社会与环境协调发展的目的。 蔡集镇为宿迁市城郊生态旅游型宜居城镇，蔡集镇中心片区紧邻宿城新区，与宿城新区处于不断融合阶段，随着宿城新区不断向西发展，终将与蔡集中心片区形成统一整体，成为宿城新区的重要功能组团，蔡集镇有着得天独厚的生态旅游资源月堤湖和牛角湾，是宿迁市主城区周边生态旅游开发的绝佳之地；中心片区南侧为宿城工业园区西区和苏宿工业园区，为周边园区宜居的生活配套区。主要用地类型为居住、商业、工业，本次控规范围包含规划确定的蔡集镇中心片区规划区范围。1.4 环境影响评价范围根据宿城区蔡集镇中心片区控制性详细规划规划，蔡集镇中心片区规划面积为总面积505.9公倾，兼顾周边地区，充分考虑其相互影响。（1）大气影响评价范围：规划区范围向区域边界外延伸2482m的区域，评价范围见图1.4-2。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）的要求，规划的大气环境影响评价范围以规划区边界为起点，外延规划项目排放污染物的最远距离（D10%）的区域。项目使用估算模式确定大气评价范围，项目最远距离（D10%）为3050米，故确定本项目大气评价范围为2.3km。本次大气环境影响评价采用估算模式AERSCREEN。估算模型参数表见下表。表1.4-1 估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村城市人口数（城市选项）2.5万最高环境温度/40最低环境温度/-23.4土地利用类型城市区域湿度条件平均是否考虑地形考虑地形 是 否地形数据分辨率/m/是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟是 否岸线距离/km/岸线方向/o/（2）地表水地表水影响评价范围：西民便河、皂河灌溉渠。（3）噪声蔡集镇中心片区及周边200m范围。（4）生态根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域，本项目生态环境影响评价范围为园区规划范围，并适当考虑周边区域。（5）地下水宿迁市地下水文地质类型主要分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两大类，由6.7章节图6.7.1-3项目所在蔡集镇中心片区属松散岩类孔隙水中2000-1500吨/日单元类别，规划范围仅存在一种水文地质单元，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）地下水调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，说明地下水现状，反映调查评价区域地下水基本流场特征，本项目地下水评价范围为园区规划范围，并适当考虑周边区域。（6）风险评价参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018），风险评价范围以蔡集镇中心片区为基础，及向区外扩展3km的范围。各主要环境要素的评价范围列于表1.4-1。表1.4-1 环境影响评价范围环境要素评价范围大气以规划区范围向外延伸2482m的区域地表水西民便河（污水处理厂上游500m-下游1000m）声环境同规划区用地范围一致，同时考虑边界外200m范围内的敏感目标生态环境规划区范围，并适当考虑周边区域地下水规划区范围，并适当考虑周边区域风险废气：规划区周边扩展3km；水环境风险评价与地表水现状评价范围一致1.5工作重点参照规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2014），结合区域开发的性质和环境特征，确定蔡集镇中心片区规划环境影响评价的工作重点为：1、中心片区现状评价及所在区域环境和生态现状调查。主要通过对中心片区土地开发利用、布局结构、产业发展、基础设施建设等的实施情况，以及中心片区环境和生态现状及资源能源利用效率、主要行业污染物排放强度、环境质量的变化进行回顾分析，提出本次规划应关注的主要资源、环境、生态问题，以及解决问题的途径。2、规划协调性分析。分析规划规模、布局、结构等规划要素与上层位规划、国家相关政策、周边发展规划要求的符合性，识别并明确在空间布局、资源保护与利用、生态环境保护、污染防治要求等方面的冲突和矛盾。3、资源环境承载力分析。评价中心片区本轮规划对土地、水资源、能源、人口等的压力状况，分析进一步提高资源环境承载力的对策和措施。4、资源生态环境要素影响分析。依据资源环境承载力分析，重点分析中心片区规划规模、规划布局、产业结构、基础设施布局对资源生态环境要素的影响，进而分析论证其环境合理性。5、提出规划优化调整建议和环境影响减缓措施。根据规划方案的环境合理性和可持续发展论证结果，提出中心片区今后发展的产业结构、布局和发展规模的优化调整建议；针对评价推荐的环境可行的规划方案实施后所产生的不良环境影响，提出环境影响减缓对策和措施。1.6环境保护目标保护本规划区及周边地区的人群不受环境污染的直接和间接危害；空气、水和声环境达到相应的功能标准；规划区和周边地区形成良好的生态系统。1.6.1大气环境保护目标（1）大气环境保护目标：具体见表1.6.1-1，敏感目标分布见图1.4-1。表1.6.1-1 大气环境重点保护目标类别敏感点方位/距离(m)人口数功能功能区学校宿城区实验高级高级中学E,16004000师生教育环境空气质量标准（GB 30952012）二级爱迪生中等专业学校E,18202500师生 宿城中等专业学校E,13902000师生宿豫区蔡集朱李小学500师生宿城区蔡集初级中学1500师生蔡集中心小学2000师生居住蔡集镇中心镇区9500居住漏河社区居委会600 关庙 450樊湾村居委会500朱李村2000 中心片区外（3km范围）七堡N,1950800侯庄N,2060200岔口N,1690150探楚庄N,1800650探楚社区N,1780700陆上庄N,1990400牛角NW,322500老牛角NW,245300漏河村N,285600王马路NW,1740300田洼NW,2380200东关庄NW,1640350吴楼村W,2180600大新庄W,450500新集W,1900300蔡老庄W,150200王铁W,2400400盛老堤N,100700力庄E,1820400张油坊E,1101200苏苑花园E,1820800沙圩子E,450200阳光美地E,1830500山水云房E,2350600万和公馆E,2400500皂孙庄SE,1610300蔡瓦房S,100600渠南村S,490800葛庄S,110300卞庄S,120100周油坊村S,952500刘庄S,180600王桥S,890300孙圩S,1650100施圩村S,25001501.6.2地表水环境保护目标地表水环境保护目标具体见表1.6.2-1。表1.6.2-1地表水环境重点保护目标河流名称规模方位距离(m)环境功能区西民便河小型河流/地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类皂河灌溉渠小型河流/地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类1.6.3声环境保护目标声环境保护目标：中心片区内部及周边200m范围内的居住区、行政办公区等，具体见表1.7.3-1。表1.7.3-1 声环境重点保护目标类别敏感点方位/距离(m)人口数功能声环境功能区分类学校宿豫区蔡集朱李小学500师生教育1类宿城区蔡集初级中学1500师生教育蔡集中心小学2000师生教育居住区蔡集镇中心镇区9500居住2类漏河社区居委会600 居住关庙 450居住樊湾村居委会500居住朱李村2000 居住中心片区外（200m范围）蔡老庄W,150200居住盛老堤N,100700张油坊E,1101200蔡瓦房S,100600葛庄S,110300卞庄S,120100刘庄S,1806001.6.4生态保护目标1、江苏省生态红线区域保护规划中生态保护目标依据中华人民共和国自然保护区条例等法律法规以及全国生态环境保护纲要等有关文件的规定，江苏省生态红线区域保护规划将江苏省具有重要生态服务功能的区域分为自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质遗迹保护区（公园）、饮用水源保护区、海洋特别保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、太湖重要保护区、特殊物种保护区等15种类型。距离中心片区较近的生态红线保护区主要为北侧废黄河（宿城区）重要湿地（距离0.54km）。根据江苏省生态红线区域保护规划，废黄河（宿城区）重要湿地范围为古黄河水域及其两侧100米以内的区域。重要湿地二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围）湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。重要生态功能保护区见表1.6.4-1，重要生态功能保护区区域分布见图1.6-1。表1.6.4-1生态环境重点保护目标名称主导生态功能范围与本项目区位关系一级管控区二级管控区废黄河（宿城区）重要湿地湿地生态系统保护/西自王官集镇朱海村至宿城区仓集镇与泗阳交界线废黄河中心线水域及其两侧100米以内区域，其中废黄河市区段：通湖大道至洪泽湖路以古黄河风光带周界为界，洪泽湖至项王路西止河岸，东至黄河路和花园路，项王路至洋河新区的徐淮路黄河大桥北侧0.54km2、江苏省国家级生态保护红线规划生态保护目标江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号）将江苏省生态红线划分为陆域生态保护红线和海洋生态保护红线，其中陆域生态保护红线包括自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区的一级保护区、地质公园的地质遗迹保护区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地保护区、水产种质资源保护区的核心区、重要湖泊湿地的核心保护区域等8种生态保护红线类型。对照江苏省生态保护红线分布图，建设项目不在生态保护红线范围内。1.7 环境影响因素识别根据规划区开发活动的特点和所在地的环境状况，结合国家及地方的环境法律法规及标准等，采取类比调查分析和现场勘查等方法，对蔡集镇中心片区的环境影响因素及环境影响因子进行了初步识别，结果见表1.7-1。表1.7-1 规划区区域开发的环境影响因素识别序号影响环境的活动对环境的潜在影响规划引起的环境影响1与城市乡镇规划的协调阻碍其发展2改变土地资源现状土地资源损失3改变土地利用方式经济模式改变4改变水文现状影响水资源价值5改变陆地生态自然植被损失6改变水生生态水生生物损失7改变环境景观景观影响区域建设引起的环境影响1地表填挖造成的水土流失流失泥沙和养分，对生态环境造成影响2施工人员安全事故影响人群健康和安全3噪声影响声环境质量4产生的废水、废气等污染物影响水体水质及环境空气质量5施工材料装运增加交通噪声、空气污染6公用设施（电力）增加用电负荷规划达成后环境影响1生产、生活废水影响周围水体水质2废气污染影响周围环境空气3噪声干扰影响周围声环境质量4固体废物产生公害5工业废物排放产生公害6人口聚集社会环境改变1.8 评价因子筛选表1.8-1 环境质量评价因子表项目现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气环境SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3、VOCs、NH3、H2SSO2、NO2、烟（粉）尘、VOCsSO2、NO2、烟（粉）尘、VOCs地表水环境pH、水温、悬浮物、COD、NH3-N、石油类、BOD5、总磷、粪大肠菌群、氟化物、挥发酚COD、氨氮COD、氨氮地下水环境K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl、SO42-；pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、汞、砷、铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量（高锰酸盐指数）、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数耗氧量（高锰酸盐指数）、氨氮/声环境连续等效A声级连续等效A声级/土壤环境pH重金属和无机物（7项）：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍；挥发性有机物（27项）：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷，1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯；半挥发性有机物（11项）：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯丙a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘/生态环境生态类型、植被、生物量、人口、动植物等生态类型、植被、生物量、人口、动植物等/环境风险/污水处理厂、企业废气事故排放等/社会环境交通、水利、通讯、电力、社会经济等/固体废物固体废弃物的产生量、利用量和处置量1.9区域环境功能区划与评价标准1.9.1环境功能区划根据本次评价的环境执行标准函：（1）大气环境：项目所在区域为环境空气二类功能区；（2）地表水环境：西民便河水质执行地表水环境质量标准中III类水域。（3）声环境：评价区内居住、医疗、教育、行政办公区属于1类区；居住、商业、工业混杂区属于2类区；工业区属于3类区；道路交通干线两侧以及航道两侧区域内属于4类区。（4）土壤环境：工业用地属于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB366002018）中第二类用地，居住用地属于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB366002018）中第一类用地。1.9.2评价采用的标准1.9.2.1环境空气环境空气质量为二类功能区。常规污染物执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中标准，特征污染物中NH3、H2S、VOCS参考执行环境影响评价技术导则（HJ 2.2-2018）附录D中标准值；详见表1.9-1及表1.9-2。表1.9-1 环境空气常规因子质量评价标准（mg/m3）污染物二级标准限值名称1小时平均日平均年平均SO20.500.150.06NO20.200.080.04PM10/0.150.07表1.9-2 环境空气特征因子质量评价标准（mg/m3）污染物名称标准限值参考标准一次浓度日平均8小时平均NH30.2/环境影响评价技术导则（HJ 2.2-2018）附录DH2S0.01/TVOC/0.60大气污染物SO2、NOX、颗粒物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）的二级标准， VOCs 有组织排放执行工业企业挥发性有机物排放控制标准(DB12/524-2014)表2中相关标准，该标准适用于：塑料制品制造、电子工业、家具制造、表面涂装及其他行业挥发性有机物排放的控制要求；燃气锅炉执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表3中燃气锅炉排放限值；污水处理厂等恶臭气体排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）。各污染物标准值详见表1.9-31.9-5。表1.9-3 大气污染物排放标准（mg/m3）污染物最高允许排放速率，kg/h最高允许排放浓度mg/m3无组织排放监控浓度限值mg/m3标准来源H=15mH=20mH=30mSO22.64.3155500.4大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）的二级标准NO20.771.34.42400.12颗粒物3.55.9231201.0VOCs1.53.411.9501.0塑料制品制造天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准(DB12/524-2014)表2标准限值1.53.411.9501.0电子工业1.53.411.9401.0家具制造1.53.411.9501.0表面涂装表1.9-4 锅炉大气污染物排放标准（mg/m3）序号污染物最高允许排放浓度燃气锅炉GB13271-20141颗粒物202SO2503NOX120表1.9-5 恶臭污染物排放标准（mg/m3）序号污染物厂界标准值二级1H2S0.062NH31.53臭气浓度201.9.2.2水环境根据江苏省地表水（环境）功能区划，西民便河执行地表水环境质量标准(GB 3838-2002) 类标准，具体标准值详见表1.9-6。表1.9-6 地表水环境质量评价标准（mg/L）序号项目III类标准限值标准来源1pH69地表水环境质量标准（GB3838-2002）2COD203氨氮1.04SS(*)305总磷0.26BOD54.07石油类0.058挥发酚0.0059氟化物1.010粪大肠菌群10000注：*参照水利部地表水资源质量标准（SL36-94）。污（废）水经预处理后排入蔡集镇污水处理厂集中处理，接管标准执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的三级标准、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表1中B等级标准；尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，尾水经樊湾中沟排入西民便河。表1.9-7 城镇污水处理厂接管与排放标准单位 mg/L，pH无量纲名称项目pHCODSSBOD5氨氮TP总氮蔡集镇污水处理厂接管标准69350260160303.635排放标准695010105（8）0.515废水回用执行城市污水再生利用工业用水水质(GB/T 19923-2005)表1标准限值和城市污水再生利用城市杂用水水质（GB18920-2002）的表1标准限值，具体见表1.9-8和表1.9-9。表1.9-8 工业回用水质标准(单位：mg/L)序号控制项目GB/T 19923-2005冷却用水洗涤用水工艺与产品用水直流冷却水敞开式循环冷却水系统补充水1pH值6.59.06.58.56.59.06.58.52悬浮物(SS)(mg/L) 30303浊度(NTU)554色度(度)303030305生化需氧量(BOD5) (mg/L)301030106化学需氧量(COD ) (mg/L)60607铁(mg/L)0.30.30.38锰(mg/L)0.10.10.19氯离子(mg/L)）25025025025010二氧化硅(SiO2)50503011总硬度(以CaCO3计/mg/L）45045045045012总碱度(以CaCO3计 mg/L)35035035035013硫酸盐(mg/L)60025025025014氨氮(以N计 mg/L)101015总磷(以P计 mg/L)1116溶解性总固体(mg/L)100010001000100017石油类(mg/L)1118阴离子表面活性剂(mg/L)0.50.519粪大肠菌群(个/L)2000200020002000表1.9-9 城市杂用水