新闻消息与政务信息的文体写作讲义.doc

新闻消息与政务信息的文体写作讲义主讲：吕德康一、消息的写作方法 （一）消息的含义和特点消息，是新闻文体的主要形式之一，是传播媒体向社会输出新鲜信息的重要载体，也是公众获取新闻的主要来源。它是目前最广泛、最经常应用的一种报道形式。（二）消息的特点 1、反映迅速，简短明快 消息，应该在事件发生后最短的时间里见诸报刊等传播媒体。 行文简洁明了是消息写作的风格。首先，是写一个扼要的、但却引人注意的导语；然后，顺着这条导语，在主体部分使用现实的或者背景的材料让事实更加清晰起来；来一个嘎然而止或画龙点睛或余音缭绕的结尾。 整篇作品要干净利落、清清爽爽。范例一: 进城务工人员的文化生活今年将得到改善市政府提出今年为进城务工人员文艺演出50场放电影400场的承诺从昨晚开始将逐步兑现本报讯 昨晚，在武汉江岸区二七路“黄浦人家”建筑工地放映了电影神话，500多名奉献在江城的民工兄弟度过了一个轻松之夜。市建委透露，为落实年初市政府提出的为市民办十件实事，从3月初开始，市文化局和市建委将陆续举办为进城务工人员文艺汇演活动，计划组织50场专场文艺演出，免费放电影400场，以此改善进城务工人员的文化生活。据悉，文艺汇演活动由市文化局、市建委、市总工会、市商业局和市劳动局联合市区建管部门及相关开发单位、施工单位和各服务行业联合主办。50场专场文艺演出和免费放电影400场的场次已排列出具体日程安排计划，将巡回在市进城务工人员相对集中的区域演出放映，承办单位的负责同志表示，他们将做好周密计划，抓好协调，落实责任，到今年11月底前，全部落实演出和放映场次，为进城务工人员办一件实实在在的好事。读者可拨打活动办公室电话85770540，咨询有关事项（长江日报、楚天都市报2006年3月2日二版）。 2、准确无误，完美真实真实是消息写作的生命。真实性的具体要求是：人物，地点，时间，事件原由、因果，经过等细节必须有案可查；消息中引用的资料、数据、引语、史实等现实的和背景的材料一定要确凿无疑。 3、寓理于事，叙述为主消息是事实的综合。事实胜于雄辩，用事实说话，是消息写作的一大特点。一篇好的新闻消息应该把读者带到现场，使他能看到、感觉到、甚至“闻”到当时所发生的一切。 （三）消息的分类1、动态新闻 是迅速及时地反映国内外政治、经济、文化、体育、科技、军事、外交、金融、人物、世情等各方面的新发展、新变动、新情况、新气象的报道。 2、综合消息 是将不同地区、不同部门，或不同战线、不同行业中发生的具有共性的新闻事实集中归纳起来，围绕一个中心视点或中心思想进行鸟瞰式的报道。 3、典型报道 是一种导向性很强的新闻。它通过对一些地区、单位、人物、事件的采访、调查、剖析，找出同类事物中具有代表性和普遍性意义的经验、教训来，或指导工作、教育读者，或暴露落后、警示社会。 （四）消息的写作格式 消息结构的主要组成是：标题导语主体结语。它有三种基本类型。第一种是“倒金字塔”式，即把最重要、最新鲜的事实放在最前面，其他内容按事实重要与新鲜程度的大小依次排列。 范例二：评吸专家：普洱烟叶清香型风格显著清甜香特征明显6月6日，为期两天的普洱市不同生态区烟叶质量及配套生产技术研究项目烟叶评吸鉴定会在普洱烟草培训中心圆满结束。会议由云南省普洱市烟草专卖局(公司)与省烟草农业科学研究院联合召开；会议邀请了9家卷烟工业企业的13位国家级评吸专家，对普洱不同生态区烟叶单料烟内在质量进行评吸。出席会议的有，省烟草质量监督检测站刘冰副站长，省烟草农业科学研究院晋艳副院长，普洱市局（公司）局长（经理）田泽华、副经理杨明以及省局（公司）科技处有关领导、专家出席会议；会议邀请广东中烟、江苏中烟、上海烟草集团、安徽中烟、湖南中烟、浙江中烟、福建中烟、红云红河集团、红塔集团的专家及有关领导共41人参加了评吸鉴定会。召开这次会议对进一步做好“云南新烟区烟叶与津巴布韦烟叶比较研究”重大战略项目具有重要意义；对进一步抓好“普洱市不同生态烟叶质量及配套生产技术研究”项目工作，抢抓国家局、省局新烟区开发基地单元建设和资源配置方式改革的发展战略机遇，充分发挥普洱自然生态优势，彰显普洱烟叶质量风格特色，打造普洱特色优质烟叶品牌有重要作用。评吸鉴定由省烟草质量监督检测站副站长刘冰主持。13位评吸专家一丝不苟地对18个单料烟样品进行评吸，按香气质、香气量、杂气、浓度、劲头、刺激性、余味、燃烧性、灰色9个项目进行打分，对香型和使用价值进行评价。评委会综合评价后认为，普洱烟叶清香型风格比较显著，清甜香特征明显，甜润感较好，香气质较细腻，香气量足、厚实、丰富，透发性好，有飘逸感，柔顺感较强、流畅，有较高的工业使用价值。6月6日上午举行的座谈会上，各位专家和领导对普洱烟叶的定位、烟叶的风格特色等发表了看法，认为通过项目的开展为进一步完善普洱市烟叶生产技术、提高烟叶品质，打造普洱特色优质烟叶品牌提供了科学依据，对打造普洱优质烟叶战略供应基地、骨干品牌核心原料基地，为中式卷烟提供风格突出、质量稳定的优质原料，提高卷烟原料安全保障能力具有重大的战略意义。出席会议的卷烟工业企业领导和专家表示要与普洱市公司、云南烟草农业科学研究院加强合作，进一步做好特色优质烟叶开发，积极参与、深度介入新烟区建设及各项科研项目工作。范例三 ：普洱市市长李小平强调：勐先示范区要突出生态和科技体现特色和水平3月6日，普洱市委副书记、市长李小平率市政府办、市委政研室、烟草、烟办、农业、财政、水务、发改、国土、建设、林业、扶贫等部门负责人深入宁洱县勐先现代烟草农业示范区调研指导。参加调研的还有市委常委、组织部长陇贤君，市人大副主任黄志伟，市政府秘书长杨卫东等领导；宁洱县县委书记师跃，县长饶明勇，市烟草专卖局(公司)局长、经理田泽华等陪同调研。李小平市长一行先后实地查看了现代化育苗工场、土地整治、烟水工程等基础设施、现代烟草农业管理中心等的建设情况，听取了田泽华局长有关示范区规划、管理中心功能以及科技创新工作情况汇报；听取了宁洱县领导有关示范区建设情况的汇报。勐先现代烟草农业示范区按照省局(公司)关于新烟区发展坚持“科学布局、控制规模、主攻质量、突出特色”的工作思路，坚持“四位一体”建设发展模式，努力实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化，高度重视基础建设、高度重视烟叶资源配置方式改革、高度重视特色优质烟叶生产、高度重视提升科技水平和烟叶质量，围绕“生态普洱、科技普洱”的主题，着力将勐先示范区打造成北回归线区域生态、特色、优质烟叶生产基地的示范窗口、科技创新的示范基地、山区现代烟草农业建设精品示范区。目前，勐先现代烟草农业示范区共整合烟草、农业、财政、国土、发改等部门资金4000余万元。已全面完成土地整理工作、育苗基地已全面投入使用，机耕路建设动工8条配套沟渠支砌2.06千米、沟渠动工31条已建设13.44千米、管道安装10.09千米、水池开挖13个和9群170座烤房地基平整工作。李小平市长对勐先现代烟草农业示范区各项建设工作充分肯定，特别是了解了智能网室育苗小棚的设计理念，看到实际使用中的良好效果后，对现代化育苗工场非常满意。李小平指出，勐先现代烟草农业示范区建设抓得很好，标准很高，突出了生态和科技，体现了特色和水平，有创新。今年，普洱市烟叶种植和收购任务，达到83.1万担，全市烟叶生产又实现了了不起的跨越。市、县烟草公司和宁洱县政府要继续加大建设力度，汇集各方面的力量，全力把示范区建好，把示范区打造成全市新烟区建设的标杆，要在全省有一定特色、特点，产生一定影响力，以此来带动和引领全市的烟草农业向生态、科技型转变。市委、市政府将倾力支持这个项目的建设。李市长要求，要把今年的烟叶生产工作抓好，把新烟区建设搞好，要在全省新烟区建设中争取地位，在全省现代烟草农业建设中占据重要的位置，要争取全市早日达到100万担烟叶生产的目标。在调研中，李市长还强调，要千方百计抓好当前抗旱救灾保民生工作。【点评】第一段为导语，第三段为背景介绍，第二段、第四至六段为主体，其中第二段为考察调研活动内客，第四至六段分三个层次报导市长重要讲话的主要内容。第二种是“并列式”，即平行排列事实。范例四 普洱烟草按经济区域优化配送降本增效明显普洱市局（公司）10月21日召开关于推行按经济区域配送模式的会议。会议强调，要紧紧围绕今年“卷烟上水平”的目标，按“四要”良好作风要求，以“合理规划，优化线路，降本节耗，提高质量”为原则，快速响应市场需求，提升配送效率，降低物流成本，提高客户满意度。一是因地制宜，提供优质快捷的卷烟配送服务。普洱市局（公司）根据全市地处山区面积大的实际因素，认真测算卷烟物流的流量、流向和流速，系统考虑全市卷烟销量、分布区域、订货时间频率等，特别是对各县（区）零售客户信息及时掌握调度，以科学规划、精密分析、兼顾城乡的原则，做好卷烟物流配送工作。现已拟定涉及6县区166户零售客户的具体可操作配送方案，确保在客观地理条件下能够有效减少迂回运输，切实降低物流成本，为广大零售客户提供快捷优质的配送服务。二是打破行政县区界限，实现按经济区域跨县就近配送。为克服边远山区交通不便、零售户分散的送货挑战，市局（公司）努力打造以各县（区）分公司为主体的物流配送体系，进行了送货方式的创新和改进，打破县级行政区域，调度整合资源，优化配送线路，以合理送货半径和送货户数为依据，优化流向、流程和流速，在扩大直送范围的同时对部分乡镇推行邻近成片集约送货，逐步实现了跨县就近送货。涉及6个县区，6条线路，提高了车辆装载率和日均送货户数，方便了偏远山区卷烟零售客户，扩大了卷烟市场辐射区和覆盖面，一年节约费用7.7万元，切实降低了物流成本，提高了物流效益。目前，全市卷烟分拣到户率达到100，送货到户率达到95.6。三是深入推进烟邮合作，提高卷烟配送质量。市局（公司）为了对城乡零售客户订单在短时间内做出快速响应，以赢取最佳销售时机，进一步依托邮政的品牌优势、网络资源优势，继续把市、县、乡三级烟草配送业务交给市邮政物流服务公司运作，进行深度合作，达到了控制成本费用、提高服务质量的经营效果。三级配送业务交给邮政配送后，全市1至9月物流费用由去年的434.8万元下降至今年的285.2万元，减少了149.6万元，下降了34.4，极大地降低了物流成本。 【点评】主体部分采用并列式结构，三层意思相互独立，不是因果关系，无内在必然联系。第三种是“金字塔”式，即开始设置“悬念”，将最重要的事实放在后面。范例五 ： 热泵技术推广使用进入可行性研究论证本报讯 昨日，从市建委获悉，我市开发利用地下水资源可供暖、制冷的热泵技术推广使用现已进入可行性研究论证阶段。 热泵技术是一种从自然界的水、空气或土壤中获取低品位热，经过电力做功，输出能用的高品位热能的设备。由于地下水温常年保持在18摄氏度左右，可达到冬季供暖、夏委制冷的效果。据测算，若我市推广使用热泵技术，摊入建筑成本的费用与传统能源相近。但运行成本按我市冬季供暖 140天、夏季制冷90天计算，水源热泵为每年每平方24元、土源热泵25元、燃气37元、电力中央空调43元，运用热泵技术的经济性十分明显。同时，我市推广使用热泵技术的条件比较优越，地下水资源十分丰富，可供开采利用的水源超过4亿立方米。目前，我市推广使用热泵技术已纳入了“冬暖夏凉工程”，并围绕合理开发利用地下水资源、分析比较利用水源热泵、土源热泵及传统能源供暖、制冷的技术经济性，按照规划先行、适度开发、推广使用热泵技术的可行性等问题进行了研究论证。4月20日前，我市初步编制完成推广使用热泵技术的规划，并完成推广使用热泵技术的水资源地质分布论证报告和热泵技术推广示范项目调查报告。5月1日前，将完成推广使用热泵技术的可行性研究。（此稿刊登在4月12日湖北日报、长江日报等四家报纸上）。 1、标题消息的标题可以归纳为下面三点：（1） 多行标题，容量很大消息除了正题以外，还有引题和副题。范例六： 你想一显身手吗？擂台赛上见分晓我市举办首届建筑业职业技能大赛获得第一名的参赛选手，将被授予“武汉五一劳动奖章”，荣获一、二等奖者将被授予“武汉市技术能手”、“武汉市青年岗位能手”、“武汉市建设行业技术能手”称号 a、引题又可称为“眉题”或者“肩题”，其位置在正题之上，字号比正题小。 它的作用在于或交代形势、说明背景，或揭示事件意义，或烘托气氛，以引出正题。b、正题又可称为“主题”或者“母题”。它是一则消息里最主要的事实和含义的概括与提要。正题是标题的主体，字号最大、最醒目。一条消息可以没有引题和副题，但一定要有正题。 c、副题又称“子题”或者“辅题”，其位置在正题之下，字号也比正题小。 它的作用在于或补充正题的事实，或说明正题的来源和依据，或挑明意义，展示效果，往往起提要的作用。 （2）虚实相间，互为补充在消息标题的作用上，概括事实、揭示主要内容、说明结果，即昭示“谁”、“怎么样”的标题称为实题；交代背景、说明形势、烘托气氛和表明作用倾向的标题称为虚题。制作多行标题，一定要使其互相配合、互相补充，做到各行题目之间虚实搭配、相得益彰。 （3）准确简洁、新鲜醒目 标题的制作必须精炼贴切，不能罗嗦也不允许罗嗦，要引起读者注意，要生动活泼，具有感染力。 2、导语导语是新闻的特殊的开头早期的新闻是没有这种特殊的开头。例如1833年中国丛报上有一则新闻自杀：一位家离广卅约20公里的本地人来信告称：他村里的邻居中，有位年轻的新娘，婚后回娘家省亲(按照老习惯)。她有一个妹妹和几个未婚的女友(也许已订婚)。新娘的遭遇给她们以很大震动。他们看到：女人嫁给一个坏男人，会陷入怎样不幸的境地。她们确信，与其嫁给一个坏男人，还不如死去为好。在经过商量和思索之后，四个无知的女人决定自杀。她们把手紧绑在一起，然后投入附近的河中。抢救的呼声很快传出，他们被从水中捞起来，但为时已晚，都没有活过来。当时的新闻除了事实是真实的外，在写作上与一般记叙文没有什么两样，基本上按时间先后的顺序，从事物的发生、发展、变化写到结局。导语的出现一是把最吸引读者的部分写在最前面抓住读者的注意力，二是方便了读者能在“一瞥之下”便可了解新闻的基本内容，三是方便编辑编稿。我们可将前面所举的自杀那条没有导语的新闻改成有导语的新闻：本报讯 据一位家离广卅约20公里的本地人来信告称：他村里有四个(无知的)女子，于X月X日集体投河自杀。这四个女子，是在得知一个回娘家省亲的年轻新娘的悲惨遭遇后决定自杀的。其中一个是新娘的妹妹。这个新娘的遭遇，给她们以很大的震动。她们看到：女人嫁给一个坏男人，会陷入怎样不幸的境地。他们确信：与其嫁给一个坏男人，还不如死去为好。在经过商量和思索之后，这四个女子把手紧绑在一起，然后投入附近河中。抢救的呼声很快传出，她们被从水中捞起来，但为时已晚，都没有活过来。内容还是这些，他包含原稿所提供的全部事实，但读起来更明了，层次更清晰(原稿不分段，改稿分4段)。第二段是背景材料。事情讲完了消息也完了，没有结尾段。 导语的写作方法多种多样，变化灵活。常见的有下列七种。（1）概述式 用凝练的语言，扼要叙述出消息中最主要的事实。 范例七 ： “五一”给市民一个整洁安静的环境市建委采取多项措施加强建设工地管理本报讯 昨日，从市建委获悉“五一”期间为给市民营造一个整洁安静的良好环境，市建委将采取多项措施加强对全市建设工地的施工管理。 （2）摘要式摘取主要事实，对消息内容进行高度概括，也是导语常用的方式。范例八： 普洱市局公开选拔优秀年轻干部推进人事用工制度改革10月20至21日，云南省普洱市烟草专卖局(公司)在全市烟草系统在岗大学本科以上人员中公开选拔一批年富力强的副科级干部和机关管理岗位竞聘上岗人员。此次公开选拔的副科职位包括烟叶生产经营部副部长、烟叶生产技术中心副主任、现代烟草农业基础办副主任各1名；公开竞争上岗的机关管理岗位6个。（3）描写式 对事实发生的环境、时间，或人物的态度作形象、扼要的描述。（4）结论式 即先将从事实中得出的结论端出，然后再做进一步阐述。（5）引语式 引用诗词、民谣、谚语、警句、格言，或人物的话语、各种条文等作为开头，然后引出事实。 （6）提问式 响亮地提出问题，引起读者的好奇或兴趣，促其将消息读下去。 （7）评论式 对导语中的简要事实明确表态，正确与否，表示鲜明的倾向。 3、主体 导语后面是消息的主体。消息的主体承担的任务，主要有两点： 其一是进一步阐述导语中的事实，使新闻内容更加明确。 其二是运用背景等材料补充导语，使消息的根据更确凿、内容更丰满。要注意，在主体中不要再重复导语。主体大致有两种结构： （1）以时间为顺序 以时间的顺序来安排材料，即开始怎样，如何发展，怎么结束。 （2）依据事物的联系 也就是根据主次、因果等逻辑关系，或先重后轻、或有点有面、或并列安排结构层次。 4、结语 消息的结尾是消息的尾巴，标志一条消息的终结，常常一两句话。如果事尽文止，就应自然收束。 （五）消息的写作要求1、 以记述方法为主写，把事实的前因后果、来龙去脉照实写下来的方法。消息写作主要采用记述方法，是因为消息的任务在于向人们报告最新事实这样一个特点决定的；叙事的内容包括5个要素：什么人，什么事，什么时间，什么地方，什么结果。 2、把消息的导语写好。导语居于消息之首，是消息的“窗口”；写导语要求“立片言以居要”，用简明的一两句话扼要交代消息的核心内容，先给读者一个总体的印象，吸引读者读罢全文。 3、主体部分叙事要分清主次，井然有序。主体是消息的基础，要展开叙述消息的主要事实。叙事要突出中心，主次分明，这是写文章的常识。因为消息不宜写长，一般是三五百字，所以在叙述事实时，尤其要注意集中笔墨写好事实的重要部分，以防没有主题。4、争分夺秒，事发文成。消息本身就是一种迅速及时反映现实及其变化的新闻载体，因此写作消息无疑就要求雷厉风行，争分夺秒，力求做到事发文成。在这里特别要强调新闻(消息)要简明要叙述不要描写。简明，即把新闻事件叙述得简洁明白。党在延安时期提出改进文风，提倡写短新闻(消息)。在解放日报短些再短些的社论中就说，新闻4/5是500字左右；通讯和副刊稿件4/5是1000字左右；研究性论文4/5是2000字左右。要叙述不要描写，多用动词少用形容词。这是消息写作的一般要求。一则消息必须做到要素准确(即时间、地点、人物、事件、原因诸要素中任何一个要素必须准确；事实过程准确，叙述要以客观事实为基准，要怯如其分，不能虚构、歪曲、夸大；语言表达要准确，要符合新闻人物的身分、地位和性格等。这就是为什么写消息要叙述而不要描写，要多用动词而少用形容词。请看下面二则新闻：游客乱丢尿布戴妃纪念喷泉竟成垃圾场据新华社电 英国官员1日说，伦敦海德公园的戴安娜王妃纪念喷泉对外开放不到一个月，已经变成一个垃圾场。英国文化大臣特莎.乔韦尔说，少数游客在游览戴妃喷泉时，随地乱丢尿布等垃圾，並把宠物狗常进喷泉，造成喷泉脏乱不堪。乔韦尔说：“这是一个纪念物。我不认为，任何有责任感的公众成员希望看到人们允许他们的狗进入喷泉。如果有人允许狗(在喷泉中)戏水，我们怎么能保证水的清洁呢？”乔韦尔说，当喷泉再次开放时，周围将会立起禁止动物和垃圾的告示牌。她希望人们能以更尊敬的方式对待这个纪念戴安娜王妃的喷泉。新京报2004年8月3日这条消息200多字层次清晰、导语简洁、主体分三个层次，环环相扣，非常简明 “千手观音”感动法国助残晚会本报巴黎3月2日电 (记者宋斌)法国成人和青年残疾协会周一晚在巴黎国际会议宫举行首届助残颁奖晚会。中国残疾女演员表演的“梦幻”千手观音舞蹈令观众赞叹不已。晚会的主题是“让社会来增加我们的与众不同之处”，呼唤、鼓励和倡导全社会来关心、体贴残疾人，使残疾人融入社会大家庭。晚会上还颁发了最佳助残设施城市、最佳助残服务公共部门、最佳助残就业企业、最佳助残学习教育学校和最佳助残欧洲城市等。光明日报2005年3月3日 不到200字，主题集中，事件简洁明了、叙事自然流畅。普洱市局公开选拔优秀年轻干部推进人事用工制度改革10月20至21日，云南省普洱市烟草专卖局(公司)在全市烟草系统在岗大学本科以上人员中公开选拔一批年富力强的副科级干部和机关管理岗位竞聘上岗人员。此次公开选拔的副科职位包括烟叶生产经营部副部长、烟叶生产技术中心副主任、现代烟草农业基础办副主任各1名；公开竞争上岗的机关管理岗位6个。普洱市局(公司)按照省局(公司)党组要求，不断深化干部人事用工制度改革，加大公开选拔优秀年轻干部的力度，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和机关工作人员公开选拔竞争上岗机制，全面提升机关工作人员的综合素质、业务能力和管理水平，确保企业又好又快持续发展。此次在全系统内对3个副科级职位进行公开选拔、竞争上岗，对6个机关管理岗位进行公开竞聘，目的就是要建立科学的人力资源管理发展通道，以形成符合“四要”良好作风要求，积极向上的岗位竞争新格局。今年9月1日，市局(公司)在全系统公布了公开选拔优秀年轻干部公告和公开招聘工作人员实施方案，市局(公司)专门成立了公开选拔竞争上岗领导小组，下设办公室和监督组；公布了公开选拔竞争上岗的职位、岗位，选拔范围、条件、程序和纪律；要求各部门、各县(区)局(分公司)动员、支持、鼓励符合条件的人员积极报名参加。此次，有16人报名参加竞争3个副科职位，有14人参加6个管理岗位的竞聘。经过资格审查后，分别有12人参加了选拔副科职位的笔试和面试；有14人参加竞聘机关管理岗位的笔试和面试。普洱市局(公司)此次选拔和竞争上岗完全按照发布公告、个人申请组织推荐、资格审查、组织考察、党组研究、任前公示等程序，做到市局党组领导，人事劳资部门实施，监督部门全程监督，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，取得良好的效果。全文680字，结尾一句带有议论性质外，主要以叙述为主，中心突出，没有拖泥带水二、政务信息的写作方法(一)政务信息的定位什么是信息？按教科书上的说法，信息与物质、能量，是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带，是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征，是客观事物的状态经过传递后的再现。从做工作的角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章，以及部门单位的简报，还有为领导决策服务的各类汇报材料。所谓政务信息，就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。政务信息应该定位于以下四个方面：下情上达、上情下达；宣传工作，展示自我；争取上级领导支持，推动难点问题解决；展现单位面貌，树立单位形象。(二)政务信息的基本要求和内容（一）政务信息的基本要求政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有三点：（1）及时。就是确保信息的时效性。（2）准确。就是确保信息的真实性。（3）全面。就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。（二）政务信息的内容从上报的角度看，报送信息可作如下分类：一是反映取得的成绩。二是反映重要工作、重点工程建设进度。三是反映工作中的新举措。四是反映社会经济生活中出现的新的现象。五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。六是反映工作中出现的新情况、新问题。七是反映社情民意。八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。（三）政务信息的写作特点 政务信息是一种新的、独立的、特殊的文体。作为一种新兴的公文形式，它既不同于一般的新闻消息，也不同于日常的工作简报，而是介于两者之间、兼有两者特点。政务信息按事物产生和发展一般过程来划分，可分为预测性信息、动态性信息、反馈性信息。工作中常用到的还有经验性信息、意见性信息和问题性信息等。政务信息的写作有其内在的特点和特定的规律。讲得通俗一点，就是和其它公文相比有必备的六要素。信息主要由时间、地点、人物或单位、事情、事由及事情发生后的反应六要素构成。信息的特点，从总体上讲可以用“实、短、快、全”四个字来概括。具体体现在“三性”上：与公开的传播媒体相比，它具有内部性；与其它内部刊物相比，它具有高层次性；与相关的文件、报告、请示等公文相比，它具有综合性。政务信息的谋篇布局没有定式，写作时可分为两个部分，也可以分为三个部分，甚至是采取一段式结构。无论怎样划分，从内容表述上可以划为两大部分，第一部分交代时间、地点、人物或单位。第二部分要突出事情、事由、和结果等要素，事由这一辅助要素，可以根据情况省略。对于信息主题的确立，要坚持实事求是的原则。善于调查研究，了解和占有客观现象的全面情况及与之相关的一切材料，进行分析、综合、推理、判断，向上级和本级领导机关提供最有价值的信息。 与其它文体相比，政务信息更强调时效性。对于反映倾向性问题和突发事件的信息，尤其要快，有时甚至不能等待形成书面材料，通过电话电报或当面作简要汇报，便于领导及时决策。其它形成文字的信息也要讲究时效，尽可能利用传真等现代传播手段，尽快报送上级机关。信息因为快，可能不那么细，但特别要讲究准确，客观虚假片面的信息与虚假的情报一样，会产生严重后果。（四）如何提高政务信息的质量 提高政务信息的质量，关系到政务信息能否为各级党委、政府决策提供科学依据，关系到能否发挥信息主渠道作用。1、 要注意以点带面，选好上报信息的角度。对客观事物的反映难以做到面面俱到，信息工作者要能够从崭新的角度出发，分析问题，善于选择那些有新意、有价值、有效用的内容上报。实践表明，上报信息的角度不同，起到的实际作用就不同。如果角度抓得准，抓得巧，信息就能快速进入领导的决策过程。反之，如果角度不新、立意平淡，就难以起到应有的效果。因此，选好上报政务信息角度至关重要。如何选择信息角度呢？一是要善于求新。即选择角度时力求使信息所反映的问题或提出的观点能够“超凡脱俗”，给人以新的启示。动态信息要快速上报，“以快带新”；问题信息要注意揭示事物发展的新动向，新变化；经验建议类信息要注意现实性，紧紧围绕中心工作，体现单位工作特色，力求有推广价值。二是要善于全方位开发。即对单一的信息进行纵横扩展，丰富其内涵。对到手的信息，不能就事论事，停留在一个题眼上，要运用“株连法”，多方面扩展信息的外延，多侧面揭示新的情况。三是要善于比较。即要站在宏观高度对原始信息进行再筛选、再挖掘。一般来说，不少信息只要稍加挖掘，就会找到多个反馈角度。在编写上报时，要结合当前的形势和接受信息的对象，对每一个角度所涉及的层次、范围、趋向等方面情况认真地加以分析比较，然后再选择出最佳角度来。 范例一： 我市沥青混凝土路面使用存在的问题及建议市建委对我市近几年施工的沥青混凝土路面的使用情况进行了调查。从调查路段的沥青混凝土路面的使用情况看，主、次干路的主体工程包括车行道和慢车道施工质量总体情况良好，除少数路段在使用过程中出现路面反射裂缝、局部破损松散、路面错台等现象外，其它主、次干路沥青路面使用状况良好。从目前已建成道路的路面使用情况看，主要存在以下问题：一是纵、横向反射裂缝。二是路面局部松散、坑凼。三是路面纵向错台。四是龟裂和车辙。建议：一是对纵、横向反射裂缝比较明显的路段板块进行彻底翻修处理。二是沥青路面错台的路段，对沉降路面进行基础处理。三是对沥青路面局部松散的病害进行灌浆处理。四是强化维护管理。五是维护单位要坚持“养早、养小、养好”。2、要突出时效性，加快上报速度。时效性是政务信息的生命所在。在有效期内，信息是“金子”；在有效期外，信息就没有任何价值可言。面对来自方方面面的信息，信息人员应细心研究，分析每一条信息的“含金量”，在有效期内及时搞好上报工作。重点要把握好三个环节：一是收集要快。对一些可预见的重要工作，信息工作要超前介入，进行追踪，随时收集。这样就可避免“慢半拍”的现象。二是编写要快。要树立强烈的时间观念，争分夺秒，重要信息随到随编，一般信息不要过夜。三是上报要快。这是尽快把文字材料变为信息成果的最后冲刺，要畅通各种渠道，及时转化运用信息，决不使任何一条有价值的信息过期过时。 范例二： 我市今年清欠工作确定三项工作目标一是2006年3月底前完成网上申报2003年12月31日以前政府投资工程拖欠款629.42万元的清偿任务。二是2006年6月底前全市基本完成建设领域拖欠工程款的清偿任务，即进入司法（仲裁或清算）程序的拖欠项目已判决执行，其他项目均清偿完毕并完成网上消号任务。三是2005年以前开工的在建工程和2006年开工的工程，不产生新的拖欠。 3、要切中领导需求，增强上报信息的贴近度。政务信息工作人员必须站在党的方针政策的高度，与领导同志“换位思考”，切中领导需求。在实际工作中要努力做到“四多”：一是多向领导请示汇报工作。领导往往掌握的情况多，问题看得准，在确定上报内容时，要多请领导提出补充修改意见，确保上报的信息与上级最关心的问题合拍。二是多研究和收集反映上级意图的材料。信息人员要坚持每天看新闻、听广播、读报纸，及时学习各种文件，捕捉领导意图，力求使上报的信息符合领导的需求。三是多参加各种会议。在可能的条件下，领导出席的各种会议，写信息的人员都要争取参加，以收集重要的、对上级领导有用的信息素材。四是多与上级信息部门沟通情况。这样可以及时掌握上级领导对信息的需求要求。范例三： 我市自路桥收费改革以来应收而未收的路桥通行费达2.83亿元我市现行的城市路桥收费方式是2002年10月1日正式实施的。截止2005年12月底，我市共征收路桥通行费9.07亿元，应收而未收的路桥通行费达2.83亿元，其中：路桥收费改革时，因各种原因，未对远城区入城车辆征收通行费，累计达1.17亿元；由于路桥收费稽查力度不够，拖欠和漏缴通行费的问题比较突出，此类应收而未收的路桥通行费约1.66亿元。 4、注重“小中见大”，挖掘上报信息的深度。短小精悍、开门见山是信息的重要特点而“小中见大”则是信息的灵魂。由于信息刊物都有一定容量限制，在一定的容量内都要尽可能多地传递信息量，这就必然要求每篇信息尽可能做到“短小精悍”。在动态信息上报中力求把每条信息控制在500字左右，不超过1000字。写信息“短小精悍”很重要，但更重要的是在“以小见大”上下工夫。这就要求信息工作人员要善于小题大作，善于从一般中发现闪光的东西，抓住主要矛盾，讲清实质问题。范例四： 市建委对全市深基坑工程进行市场行为专项检查针对我市前段时间连续发生两起深基坑安全事故，市建委从8月8日起对我市深基坑工程市场行为进行专项检查，进一步规范深基坑工程建设市场行为。此次专项检查将全面检查全市所有深基坑工程项目。对检查中发现的无施工许可证擅自进行深基坑施工的工程项目，将依法责令其停止施工，并督促整改；对工程施工中有违法行为的工程项目，将依据中华人民共和国建筑法、湖北省建筑市场管理条例等法律、法规进行严肃处理。（五）、信息与新闻(消息)的差异与转换新闻与信息撰写在形式、内容、标题上都有所不同，新闻语言要求生动活泼，而政务信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法，而政务信息则很少使用，更要求规范，避免任何歧义，在这方面它更近乎公文。新闻的篇幅长短不一，比如通讯注重细节，所以不能太短。而政务信息则是越短越好，只要能把问题说清楚就行。新闻消息稿件多数采用倒金字塔结构，前面先是导语，中间是主体，最后是结尾。与之相适应的，新闻稿件的标题要求生动吸引人(引人注目)，交代文章主旨的任务由导语部分来承担，而标题的作用则是吸引读者。政务信息则很少采用这种方式，单体信息一般情况下没有导语，直接在标题中揭示文章主旨，同时尽可能标出信息发生的地区、行业或领域，以便让领导一眼就可以看出这条信息写的是哪里发生的什么事。新闻的标题有时有主题、有副题，有时甚至还有肩题、提要题，而政务信息基本上只有一个标题(一行题)。只要根据信息编写特点对新闻进行适当删改，就可把新闻转换为信息。范例五 东航云南公司新闻 创新经营、主动营销、狠抓落实建设一支高效务实团结肯干勤奋负责的客运营销队伍/客运销售部召开年第一次营销工作会议(以上为标题，包括引题、主题和副题)XX讯 月日至月日，客运销售部召开了年第一次客运营销工作会议。公司副总经理出席了会议，客运销售部总经理、书记、副总经理以及客运销售部各部门经理、部分航线管理人员及北京、上海、成都营业部负责人参加了会议。(以上为导语)本着务实、高效的原则，会议对年客运销售部的营销工作进行了简要的回顾和总结，会议分“部门提出议题、会中汇报、分组讨论、会议决定”四个步骤，围绕“联程促销、大客户制度、自销和直销、完善中转方案、多舱位管理、结算对销售的支持、代理人管理”等七个议题展开讨论，并将所有议题制作成幻灯片，进行现场共同研究和探讨，着重对年客运营销工作进行了探讨和部署，以崭新的方式召开了一次富有成效的大会。(以上为主体)改为信息：东航云南公司召开客运营销工作会议月日，公司召开了年第一次客运营销工作会议。按照“部门提出议题、会中汇报、分组讨论、会议决定”四个步骤的崭新方式，对年公司的客运营销工作进行了简要的回顾和总结，围绕“联程促销、大客户制度、自销和直销、完善中转方案、多舱位管理、结算对销售的支持、代理人管理”等七个议题进行了讨论研究，对年客运营销工作进行了探讨和部署。公司副总经理出席了会议。(前者360字、后者210字。改为信息后没有导语，会议情况作了简化，压缩见报名单，突出会议主要议题。) 范例六澜沧县扎实有效开展重点区域集中整治工作(新闻)本报讯 2009年5月11日至8月31日，澜沧县按照市“两烟”打假打私领导小组的重点区域整治实施方案，认真开展了重点区域整治工作的第二阶段集中整治工作。通过专项整治行动，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动，进一步规范和净化澜沧县“两烟”市场，促进澜沧经济持续、稳定、健康发展。澜沧县集中整治工作分为三个阶段五个步骤来逐步落实，通过分阶段的实施，集中整治工作取得实效。第一阶段动员阶段，积极召开动员会，协调公安、工商、烟草等部门，抽调相关执法人员组成三个检查组对辖区重点区域进行集中整治。第二阶段集中整治阶段，分三个步骤进行。一是对全县人均卷烟销量在5条以下的竹塘、南岭、谦六、酒井、雪林、木戛、大山、富邦、东河、文东、安康、发展河和富东13个乡及零星贩卖假冒卷烟、非渠道购进卷烟突出的乡村草皮街进行了为期5天的专项集中整治，做到不放过对每一个草皮街的检查。二是对辖区内贩卖烟丝仍较突出的农贸交易市场进行集中整治，针对商贩将烟丝隐蔽掩藏的特点，检查组通过踩点守候后，分别从鞋盒、食品纸箱中查获了贩卖的烟丝，通过加大对贩卖烟丝的打击力度，减少烟丝对消费者带来的危害及卷烟市场的冲击。同时，加大对辖区内9家物流货运单位的检查力度，认真进行了登记核查，梳理了2005年至2009年7月31日所有案件，整理出涉及物流单位的案件情况，为下步打击物流单位非法运输烟草专卖品的行为打下坚实基础。三是对雪林、糯福阿里两个通道及相邻的边境市场进行集中整治，制定了澜沧县烟叶走私出境管理工作实施方案及澜沧县烟叶走私出境管理工作计划，为进一加强边境重点区域监管，有效堵截假、私卷烟的流入和境内烟叶的非法流出提供强有力的保障。第三阶段总结阶段，整治工作结束后，组织公安、工商、烟草等部门召开了阶段性工作总结会。县打假打私领导小组要求各成员单位在前期取得成绩的基础上再巩固，并就专项行动中存在的问题进行整改和完善，确保下一阶段行动取得良好的效果。改为信息澜沧县扎实有效开展重点区域集中整治工作(信息)2009年5月11日至8月31日，澜沧县按照计划认真开展了重点区域整治工作的第二阶段集中整治工作。协调公安、工商、烟草等部门，抽调相关执法人员组成三个检查组对辖区重点区域进行集中整治。一是对全县人均卷烟销量在5条以下的竹塘、南岭、谦六、酒井、雪林等13个乡及零星贩卖假冒卷烟、非渠道购进卷烟突出的乡村草皮街进行了为期5天的专项集中整治。二是对辖区内贩卖烟丝仍较突出的农贸交易市场进行集中整治，减少烟丝对消费者带来的危害及对卷烟市场的冲击。同时，加大对辖区内9家物流货运单位的检查力度，认真进行了登记核查，梳理了2005年至2009年7月31日所有案件，整理出涉及物流单位的案件情况，为下步打击物流单位非法运输烟草专卖品的行为打下坚实基础。三是对雪林、糯福阿里两个通道及相邻的边境市场进行集中整治，制定了澜沧县烟叶走私出境管理工作实施方案及澜沧县烟叶走私出境管理工作计划，进一步加强了边境重点区域监管。（六）、政务信息类型及举例从操作的层面看，根据信息的特性，特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下15种类型：（1）首位性。即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位，以及居前列位次。如：年市农村劳动力转移就业培训人数居全省首位 200年市规模以上工业产值增幅列全省第一 市实际利用外资增幅居全省第一 市投资近2亿元建成浙闽赣边界最大农贸城 市群众安全感测评跃居全省首位 去年我省法律援助案件数量跃居全国第二。（2）破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如：2005年省外贸首破千亿美元大关 市鞋类产品出口突破9000万美元。 （3）全国性（全省性）。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国有影响力的事情发生了关系。如：四家老年医疗服务机构成为全国爱心护理工程试点单位 12个村获第二批全国“民主法治示范村”荣誉称号成为全国水土保持生态环境建设示范城市 县被列为国家桑蚕茧价格监测点 沪杭磁浮项目建议书获国务院通过 工程可行性报告已通过预评审(当然这项工程要有全国或全省性意义的)。（4）首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为。如：常山胡柚成为我省首只获国家原产地域保护的水果产品国际商贸城成为全国首家4A级购物旅游区 成立我省首个价格监测中心 在全省首次制定农村公路养护标准。 （5）创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如：企业在外省建立劳动技能培训基地 行政审批中心聘请特邀监督员 县创新信贷方式解决农民创业资金不足 一是推行大户“合借分用式”信贷。二是推行贫困户联保信贷。三是据推行普通农户小额信贷。四是推行公务员工资担保信贷。 县创新土地流转方式扩大农业规模经营 市为16.5万农户建立“经济档案” 区出现农民自发成立的“农家乐合作社” 区建立街道“一站式”职工维权工作站加大职工维权工作力度 市创新法律援助方式为农民工挽回损失56万元 市为省级以上人大代表配备法律助手 市区成立社会矛盾纠纷调处中心 区为企业配备专职调解员基层纠纷调解率达95以上 设立“市际营运客车服务站”加强春运安全管理广东公路建设试点农民土地入股 着手建立农村公路基础数据库。 （6）措施性。即体现开展某项工作的措施，既可以是过去时，也可是现在时，还可以是将来时。如：省农业厅提出打造“绿色浙江”五项措施推行三种模式对农村垃圾实行集中收集无害化处理 市出台措施调控液化气价格省多措并举切实做好农民工法律援助工作 XX积极探索建立弱势群体法律援助服务帮扶体系 实施“四百工程”推进新农村建设(一是启动“百村移民工程”。二是启动“百村饮用水工程”。三是实施“百村整治、十村示范”工程。四是抓好百里清水河道工程。) 省开展以高速公路为重点的全省干线公路路面专项整治。（7）启动性。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如：市蜂产业提升工程全面启动 市“万名医师下基层”工程启动 省启动全省乡道砂石路面改造工程。（8）计划性。即地方政府或部门专项性工作计划，以及工程项目的投资计划。如：计划投入120亿实施交通“四化一通”工程。（9）成效性。即反映政务工作所取