安全管理制度(黄骅港项目).doc

黄骅港疏港公路综合枢纽互通工程安全管理制度编制： 何艾平 审核： 杨兴杰 审批： 陈志银 中建路桥集团有限公司黄骅港疏港公路互通工程项目经理部二一六年四月五日目 录一、安全生产责任制3二、安全生产办公会议制度15三、安全生产教育培训制度16四、安全生产检查制度17五、安全事故报告与处理制度19六、安全生产奖罚制度19七、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度21八、安全技术措施计划执行制度23九、安全技术交底制度24十、施工机械设备安全管理制度25十一、施工机具进场验收与保养维修制度25十二、班组安全活动制度26十三、治安保卫制度27十四、消防安全责任制度29十五、环境卫生管理制度31十六、生活及施工用电管理制度35十七、爆破物品管理制度39十八、安全经费管理制度40十九、安全生产奖罚细则43二十、环境保护制度45二十一、环境卫生检查评比制度47二十二、劳动防护用品配备和使用管理制度48一、安全生产岗位责任制一、 项目部经理的安全职责1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全第一，预防为主的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及施工所在地安全规章制度。落实本项目项目负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗，落实本项目三个体系的运行。本项目不论以何种形式组织施工经营，项目经理均对本项目安全生产负总责。2、提供和保证安全生产和职工健康所需的人员、资金、设施、设备和物资，并对因上述条件未落实造成的生产安全事故负直接责任。创造安全文明的施工生产和生活条件，向员工提供施工生产必须的个人安全防护用品。3、工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并做好安全技术交底工作。4、组织制定施工现场各项安全管理规章制度，并监督实施。保证安全机构、人员和保障体系健全。5、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，安排好安全工作的内容，安全工作和施工生产发生矛盾时，首先保障施工安全，在确保安全的情况下方能进行施工。合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。严禁违章指挥，违章作业。6、搞好职工的安全教育工作。组织职工学习安全技术操作规程、规章制度、安全法规等，积极组织有关人员参加上级举办的各种安全知识培训班，并经常对职工进行遵章守纪教育。对安全工作有较大贡献者或违章造成事故者，提出奖励或处罚意见。7、负责组织实施各项工程的安全技术措施，搞好安全技术交底，按规定搞好施工现场平面布置，设置安全标志，张贴安全标语，做到安全生产、文明施工。采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。8、组织对本项目经常性和定期安全生产大检查，积极消除事故隐患，经常性地开展安全生产竞赛活动。接受上级下达的事故隐患通知书，并按通知要求的时间、整改要求指派专人限期解决。9、及时上报发生的各类安全生产事故。发生各类伤亡和重大未遂事故，要保护好现场，及时上报公司安全生产管理部门和当地政府的有关部门，事故处理工作中严格执行“四不放过”的原则。10、对所辖工程，随时进行检查，及时纠正违章作业。对违章作业者，视其情况给予批语教育或经济处罚。11、组织建立健全各类事故应急救援体系，健全应急救援组织，落实救援物资和设备，定期组织进行演练，以减少事故损失。12、采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。二、项目常务副经理岗位职责1、在项目经理领导下，负责组织项目经理部的施工生产工作和行政管理工作，参与项目部重大问题的决策。2.对分管工作全面负责，在分管系统内贯彻管理方针，落实分系统内的目标和指标。3.建立健全生产管理和行政管理体系，组织制定生产计划和各项管理制度，并监督执行，确保工程的顺利进行。4.主持召开生产会议，部署生产计划，合理配置人力资源和设备物资，搞好综合平衡，掌握生产进度，确保生产计划的完成。5.审批单项分包合同。加强现场管理，及时处理施工生产过程中的疑难问题。强化安全、质量保证体系监督落实各项安全、质量保证措施。6.抓好成本核算，努力降低各种消耗，提高生产效率和经济效益。7.抓好分管职能部门的各项工作。当项目经理有事需离开项目部时，常务副经理代表项目经理行使主持日常行政工作职权三、 项目部副经理的安全职责1、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。2、支持安全管理人员工作，不违章指挥，主动听取汇报，及时解决实际问题。3、组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。4、协助项目经理做好作业队伍资质、员工资格以及进场设备技术状况的审查和把关工作。5、负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。6、组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。四、 项目部其他副经理的安全职责1、对分管工作中涉及到的安全生产、职业健康、环境保护、保卫消防工作负直接领导责任。2、督促、检查所管辖的部门负责人落实本部门的安全职责。五、 项目部总工程师的安全职责1、贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本单位安全问题负技术责任。2、参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。3、组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。4、参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议。5、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。6、参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实。六、 工长、班组长安全职责1、工长、班组长负责对本班组的作业场所进行安全检查。带领职工严格执行安全技术操作规程和上级各项安全规章制度、安全要求，合理安排本工班人员工作。对本班组职工的安全和健康负责。有权拒绝违章和冒险作业的指令。2、严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底书的要求，安排施工作业，决不违章指挥、违章作业和冒险蛮干。3、认真组织本工班人员，接受项目工程技术人员的安全技术交底，拒绝在没有安全保障的情况下进入危险区作业。4、经常组织职工学习安全技术操作规程和安全知识，新职工未经安全教育或安全教育培训考核不合格不准上岗。严格执行班前会和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品。5、带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。随时检查安全生产情况，及时纠正违章冒险作业，积极消除不安全因素，对重大事故隐患要及时上报。6、发生工伤事故和未遂事故要立即上报。保护好现场，组织抢救受伤职工，配合事故调查组搞好事故调查工作并组织职工吸取教训，改进安全工作。7、积极参加各种安全活动，组织好安全生产竞赛和评比，及时表扬安全生产中的好人好事。七、生产作业人员安全职责1、认真学习、严格遵守本企业的安全规章制度、安全技术操作规程和安全施工技术，接受现场管理和技术人员的指挥和指令。2、积极参加安全活动，认真了解掌握和执行本岗位安全技术交底的内容，自觉遵章守纪。3、班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其安全可靠，正确使用工具、设备。4、正确使用并保管好个人防护用品。5、有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和冒险作业指令。6、自觉遵守劳动纪律，服从领导分配，听从指挥。7、积极提出安全工作合理化建议。8、发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作。发现事故隐患，主动向有关领导报告并提出整改建议。 八、 安全生产部经理安全职责1、协助主管安全经理对安全工作具体领导。2、组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中存在的不安全问题。3、帮助安全员协调与其本部门其他职能人员的关系，实现本部门全体人员齐抓共管。4、定期召开安全会议，及时研究解决有关安全重大问题，在计划、布置、检查、总结、评比、承包生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比、承包安全工作，定期召开安全生产活动分析会，检查“六同时”执行情况。5、在部门安全例会上，向本部门其他人员汇报安全工作，并提出下一阶段安全工作完成任务的重点和具体安排意见。6、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故和重大险肇事故，拟定改进措施，并检查整改措施的落实情况。7、按照劳动法的要求不断改善职工的劳动条件和企业的安全与工业卫生状况。8、对分管工作范围内的安全工作负责，与部门安全员共同做好安全工作，对职工的安全与健康负责。9、组织制定、修订本部门安全技术规程、安全规章制度和安全技术措施计划及长远规则，并组织贯彻执行和实施。10、支持安全员安全生产工作，经常听取安全生产工作汇报。九、 专职安全员安全职责1、协助本单位领导和安全管理部门制定或修改安全技术操作规程和有关安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。2、定期起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协调计划的实施。3、参加项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作，保证生活设施安全可靠和满足从业人员健康需求。4、协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。严格执行隐患整改通知书签发制，隐患整改通知书要求整改的事故隐患，施工管理人员必须限期完成，不得拒绝。5、对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为（三违行为），应立即制止。对不听者有权向有关领导或集团公司主管部门反映。任何个人不得以任何形式进行打击报复。6、参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。7、督促有关部门和单位，按照规定及时发给个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。并对防护用品等的质量和从业人员使用情况进行监督。8、督促有关部门和单位合理安排工程施工计划和工作时间，劳逸结合，保证员工身体健康。搞好女从业人员的特殊职业健康工作。9、参与文明施工现场建设工作。十、 人力资源管理部门的安全职责1、负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育培训，未经安全培训教育或考核不合格者，不得分配上岗工作。2、负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业。3、不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书规定以外类别的作业。4、负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划，并负责发放、管理工作。5、参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故负有责任。6、根据岗位要求招聘符合岗位要求的各类人员。7、负责员工考核，对经考核不适合继续从事现岗位人员进行岗位调整。十一、 工程计划、技术管理部门的安全职责1、编制施工计划的同时，要编制安全措施计划，组织施工的同时，落实安全防护措施。2、安排施工时，必须考虑到人力资源、机械设备资源的负荷能力，组织搞好均衡生产。3、在施工调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患。4、施工调度会议，应将安全生产列入会议内容，应吸收安全人员参加。5、保证安全防护设施和改善从业人员劳动和生活所需的资金，不得挪作他用。合理安排，保证现场安全防护设施准确到位。6、对因施工组织不当和无故不安排安全防护设施工程施工造成的事故负责，对工地临建的安全可靠性负责。7、编制安全技术交底书，并向作业人员进行现场交底，签字确认。8、参与现场安全防护设施项目的审查和验收工作。9、在新技术革新、技术改造、采用新工艺使用新技术，必须符合有关安全技术规定。在试制、投入施工生产前，负责提供安全操作工法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施。10、参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。11、做好三个体系的运行工作。十二、 材料管理部门的安全职责1、负责安全生产措施所需物资和防护器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全要求。2、负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作。3、要认真贯彻执行国家颁布的危险物品安全管理有关规定，制定细化有效管理办法，并督促检查全部有关人员遵照执行。十三、 机电、设备、动力管理部门的安全职责1、负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证设备手续齐全有效、运转正常，安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。2、严把各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设备的安全防护装置齐全有效，拒绝不符合有关安全技术规定的机械设备进场，投入使用。3、凡新投产的设备包括自制设备，必须有保障操作人员安全、健康的保护设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收。4、协助人力资源管理部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核。5、负责制定和修订机电、设备的安全技术操作规程。6、参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。7、认真执行国家有关设备安全管理的规章制度，严禁违章作业，违章指挥。十四、 财务管理部门的安全职责保证被批准的安全生产计划开支及时到位，并监督合理使用。十五、 后勤管理、保卫部门的安全职责1、负责对职工进行体格检查，做好卫生宣传，开展爱国卫生教育，发动职工搞好环境和室内卫生，消灭鼠害、蚊蝇，减少疾病的发生。 2、配合医务部门检查督促搞好职工生活区的卫生工作，加强对职工宿舍炉具和取暖设备的管理，预防煤气中毒；加强对职工食堂管理，教育采购人员不准采买、出售腐烂变质食物，严防食物中毒。3、负责消防保卫工作，保证消防器材合理分布和管理，保证消防措施到位，保证无关人员不进入施工现场，落实对从业人员的消防教育工作和对工地的消防检查工作。对临建工程，提出有关消防方面的意见和建议。4、加强人员出入施工作业区管理，非施工人员未经允许、未穿戴必要防护用品不得进入施工现场。实行进出生活区、施工区人员、车辆检查登记制度，保证人身和财产安全。二、安全生产办公会议制度1、办公会议由主管安全的经理主持，提出会议的召开时间和内容；2、安全生产部经理负责会议的准备、召集工作，并做好会议记录，参会人员签字报到；3、参加会议人员：项目部安全生产领导小组成员、施工队、部门主要负责人，如会议需要，可列席其他有关人员；4、会议内容(1)学习贯彻党和国家关于安全生产工作的法规、法令、条例等；(2)学习传达上级部门有关会议、文件精神及安全生产工作的经验、事故通报；(3)总结评价前阶段安全生产工作，研究和部署后阶段项目部的安全生产工作;(4)其它有关安全生产工作。5、安全生产办公会议每月召开二次，一般为每月月中月底召开。如遇安全生产紧急重要的工作应及时召开会议;6、会议的落实由参加会议的相关人员在本部门传达和落实。三、安全生产教育培训制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。1、新进场人员必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并须经考试合格、登记入卡方可参加施工；2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工；3、三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）；4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业；5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平；6、安全意识教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中，必须结合进行的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性；7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点，做好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育；8、教育培训形式。安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。四、安全生产检查制度安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。1、检查内容。安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等；2、检查评定标准。 安全生产检查的评定标准按照河北省市政工程施工安全检查标准（试行）冀建建2002136号的要求作为评定标准打分；3、检查频率要求。公司定期每月不少于一次，项目部定期检查每月不少于二次，定期检查，项目负责人或主管安全经理要亲自带班，一般每月月中月底进行，防汛防台专项检查根据气象台发布的预警时间提前检查；定期、防汛防台专项检查责任人：项目经理。4、检查、评比、消化。检查后进行评讲活动。对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。五、安全事故报告与处理制度一、发生重伤、死亡、重大死亡事故后必须立即通过电话、电传等办法报告项目部应急指挥中心,项目部应急指挥中心接到信息后在1小时内报告安全监理师并及时通知项目总监和建设单位安全负责人，以及地方劳动、公安、工会、检察院等部门。报告的内容包括发生事故的单位、地点、时间、伤亡情况、初步分析的事故原因等，组织抢救情况等；二、发生死亡、重大死亡事故后要保护好事故现场，并迅速采取必要的措施抢救伤员和财产，防止事故扩大；三、发生事故后要及时按照国家有关规定组织事故调查组对事故进行调查和处理。事故的调查处理必须坚持“四不放过”原则，即调查事故发生的原因，原因分析不清不放过；明确事故责任，责任不分清不放过；吸取事故教训，制定并实施安全防范措施，防止类似事故再发生，员工得不到教育和安全防范措施不落实不放过；事故的有关责任人不受处理不放过。六、安全生产奖罚制度一、为使安全生产规章制度落实到实处，确保施工安全生产，必须实行严格的奖罚制度。奖励实行以精神奖励为主，物质奖励为辅的原则；处罚实行以教育为主，经济处罚为辅的原则；二、在日常工作中，对于积极提出安全生产合理化建议并取得好的效果，及时发现和排除安全事故隐患避免发生安全事故，发生安全事故积极投入抢救工作使企业和职工免受更大的生命财产损失的有功人员，由项目经理部根据其贡献大小，给予表扬、记功、发给一次性奖金等奖励；三、在安全检查中，发现以下情况之一者，给予有关人员一次性罚款。相关责任人员及罚款金额在每种情况后注明：1、工程施工项目以及重要的分项工程如：桥涵、桩基、装吊、土石方等不编制安全技术措施的（项目总工：500元）；2、没有做好安全技术交底的（项目总工、工区长、施工队负责人、班组长，500元）；3、施工场所如高空作业、水下作业、水上作业、基坑、挖孔桩等缺少安全防护设置的（工区长、施工队负责人、班组长，300元）；4、施工现场有“三违”现象的（工区长、施工队负责人、班组长、违章责任人，200元）；5、发生安全事故迟报或瞒报的（施工队负责人，2000元）；6、不按检查组下达“整改通知书”的要求进行整改或者在规定时间内不把整改结果反馈给检查组的（工区长、施工队负责人、班组长，500元）；7、施工队无兼职安全员或兼职安全员素质低不能正常履行职责而且工作不到位的（施工队负责人，200元）；8、安全生产原始资料、记录等收集、整理不及时的（安全员，100元）。其他详见项目部安全生产违章处罚细则。四、凡发生安全责任事故造成经济损失和人员伤亡的单位（工区、施工队），项目部按：轻伤500元/人、重伤1000元/人给予经济处罚；五、非专职司机严禁擅自驾驶公车，违者将按有关规定进行处理。七、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定,为了从技术上和管理上采取有效措施,防止各类事故发生应制订本制度:1、安全生产组织设计编审内容(1)平面布置在施工组织设计中,必须有详细的施工平面布置图,各种设施布局合理,道路坚实平坦,排水畅通,物料堆放整齐有序,符合安全、文明施工要求;(2)土方工程应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况,选择合理开挖方法,确定边坡和采用支撑、支护等以防坍塌;(3)编制施工临时用电方案,应按照JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离,设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱,使用合格电气设备,采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施;(4)脚手架搭设方案要符合规范, “四口”、 “五临边”和立体交叉作业的防护要可靠,安全网(平网、立网)布设合理有效,网要有出厂合格证,不要以次充好,要保证质量.(5)施工上下梯、井架位置恰当、牢固性、稳定性好、安全装置齐全、可靠;(6)防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效;(7)文明施工,减少噪音,控制烟尘,临街、近居民区工程采用全封闭作业.2、特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程,这些工程应编制单项安全技术措施.如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等,特殊工程的安全技术措施要有设计依据,强度计算,并有详图和文字说明;3、季节性施工的安全技术措施(1)雨季施工、重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等;(2)夏季施工、重点要做好防暑降温工作;(3)冬季施工、重点防冻、防滑、防火防中毒等.4、安全技术措施落实(1)开工前,工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底,除口头外,应有书面材料,并履行双方签字手续,并注明交底日期;(2)项目经理要注重在实施过程中的监督检查;(3)项目经理应建立实施技术措施计划目标管理考核制.八、安全技术措施计划执行制度安全技术措施计划(执行)是项目施工保障安全的指令性文件,具有安全法规的作用,必须认真编制和执行.1、编制原则编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行.安全生产技术措施计划的编制和执行要纳入公司的议事日程,并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行(特别是高层或难度大的施工项目).编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则,制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划；2、编制依据编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等;注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题;在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题;针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施；3、编制方法要按照项目施工的实际进行编制，编制必须针对性强,对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素,采取相应的对策、措施,为此首先要掌握项目工程概况；4、执行程序.要认真进行分部分项的安全生产技术交底,安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单,责任落实到班组或个人,并实行验收制度.九、安全技术交底制度这项工作是一项法定工作,必须认真执行.1、交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工作业；2、交底工作一般在施工现场项目部实施；3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式,书面交底一式二份,一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐备查；4、被交底者在执行过程中,必须接受项目部的管理、检查、监督、指导,交底人也必须深入现场,检查交底后的执行落实情况,发现有不安全因素,应马上采取有效措施,杜绝事故隐患. 十、施工机械设备安全管理制度一、 施工机械设备的操作人员必须身体健康,并按规范经过安全技术培训,取得操作证后,方可独立操作；二、 施工机械操作人员和配合工作人员,都必须按规定穿戴劳动保护用品,长发不得外露.高处作业必须挂好安全带,不得穿硬底鞋或拖鞋.严禁从高处投掷物件；三、 进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收,合格方可使用,做好验收记录,验收人员，履行签字手续。中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。十一、施工机具进场验收与保养维修制度一、 进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：1、安装位置是否符合施工平面布置要求；2、安装地基是否坚固，机械是否稳定，工作棚搭设是否符合要求；3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好；4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确；5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求；6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固；7、机手持证上岗。二、 机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程落实 1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修；2、严禁机具带病作业，杜绝不安全因素；3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作；4、电器设备，特别是卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。十二、班组安全活动制度搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行安全生产班组活动制度。一、 班组活动1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底；2、交底内容；根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行 有针对性的交底和提出针对性的预防措施；3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场每个岗位的作业环境是否安全无患；4、上岗检查机械设备的安全保障装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等；5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故隐患、违章情况；6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并落实实施，并作好记录；7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。上述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作；8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动考核；9、班组班前活动和检查、讲评活动应有记录并有考核措施。十三、治安保卫制度1、施工现场必须安排责任性强，身体健康人员值班，值班人员要协助材料员，做好材料进出的验收，做好施工现场的安全防范工作，加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动；2、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离关窗、上锁、贵重物品（如现金、手表）要随身携带；3、施工现场的物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙；4、材料运出现场，应填写证明，及时清理水泥袋等易燃物，工程竣工及时收回多余材料；5、高档木材、门窗、钢配件、铝合金等贵重材料物资应存放在专门的安全地点；6、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱丢乱放或移作他用；7、施工现场食堂现金、票证要专门人负责，严格保管，食物要存放在安全、卫生的地方妥善保管；责任人：李义8、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件；9、公司和各分公司基地都必须配备门卫值班人员的领导，项目部办公室对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查；10、对施工现场内的一切建筑物资、设备的数量、规格进行查对，符合出门单的准予出门，凡是无出门单或出门单不符的，门卫有权暂扣。节假日和下班以后，原则上不准物资出门，如生产急用，除了必须有出门单据外，经办人员必须出示本人证件，向值班门卫登记签名；11、个人携带物品进入大门，值班门卫认为有必要时，有权进行检查，不得拒绝。凡合同期满或提前离开本公司的人员以及调整到其他办事处基地住宿的人员，所携带的行李物品出门，必须有办事处和公司有关部门的出门手续，值班门卫才能放行；12、门卫值班人员必须坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批评教育和纠正；13、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃或治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门；14、夜间值班的门卫要将报警器插入电源；15、外单位人员进公司和联系工作、探亲访友，必须值班室登记经门卫同意后方可进入；16、门卫人员要认真及时做好报刊、杂志和信件的收发、登记、保管发放工作，不得遗失，严守秘密。十四、消防安全责任制度1、认真做好安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度；2、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高能量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火；3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火；4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀；5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督；6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任；7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等中大自然灾害事故的发生，严格各项规章制度；8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、加工厂、电工间及用火使用场所等重大防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火灾应立即报警和组织补救，把事故消灭在萌芽之中；9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效；10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、加工厂、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用能量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置；11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力；十五、环境卫生管理制度一、施工区卫生管理1、环境卫生管理的责任区为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房、宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。2、环境卫生管理措施(1)施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路通畅，做到无积水，有排水措施;(2)施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围;(3)卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名;(4)施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地负责人;(5)办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。对当天卫生值班员罚款;(6)职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员;(7)食堂炊具必须经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证;(8)楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤;(9)施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖;(10)为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水（水杯自备），公用杯子必须采取消毒措施;(11)施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正。二、生活区卫生管理1、宿舍卫生管理规定(1)职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净;(2)宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放;(3)宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理;(4)生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。废水不得乱流。2、宿舍卫生值班记录宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。3、办公室的卫生管理制度(1)办公室的卫生由办公室全体人员轮流值班，负责打扫，排出值班表;(2)值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整理文具。文具应摆放整齐。做到窗明地净，无蝇、无鼠;三、食堂卫生管理食堂卫生管理规定根据食品卫生法规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。（一）食品卫生1、采购运输（1）采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验;（2）采购食品用的车辆、容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇、防雨、防晒;（3）不得采购制售变质、霉变、生虫、有异味或食品卫生法规定禁止生产经营的食品。2、贮存、保管（1）根据食品卫生法的规定，食品不得接触有毒物，不洁物；（2）贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成品，成品要分开存放;（3）盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。3、制作过程的卫生（1）制做食品的原料要新鲜卫生，认真做到不用、不卖变质的食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒的发生；（2）制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开，售饭时要用工具销售直接入口食品；（3）生吃凉拌菜必须洗净消毒，剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用；（4）公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。（二）个人卫生1、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证后，方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、惨出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤工作；2、炊管人员工作时，必须穿戴好工作服、发帽、并保持清洁整齐，做到文明生产，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰；3、炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲）。（三）炊事人员健康证为加强建筑工地食堂管理，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，各单位要加强对民工食堂的治理整顿。凡在岗位上的炊管人员。必须持有所在地区防疫部门办理的健康证。民工炊管人员无健康证不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。十六、生活及施工用电管理制度一、基本要求1、施工用电必须采用“三相五线制”；2、临时施工、生产、办公及生活用电必须实行完善的三级用电保护，各类用电设备必须实行“一机一漏一闸”，禁止“以漏代闸”，“以铜、铁、铝丝代替保险丝”；3、电线布设分主线、干线、分线。主线应按布线要求，用水泥杆或杉木杆布线。主线、干线应使用线担、瓷瓶架设。进入室内的分线须套绝缘管或阻燃PVC管（槽）；4、操作电工要持有效的电工证上岗，禁止无证电工安装、修理电气设备设施。二、办公、生活用电1、临时办公、生活建筑物用电实行“一房（栋）一漏一闸”；电线截面直径要大于设计最大用电量容许直径的20%；2、宿舍内每两张床要安装一个固定插座，每个用电器要有一个控制开关；3、建筑工棚内使用的电器产品，质量要符合国家标准，有生产厂址和电话号码。禁止使用劣质的电器插头、拉线开关及保险装置或带花线的插座拖板。熔断开关的保险丝直径必须与线路最大容许电流量相匹配；4、工棚内照明禁止使用超过60W灯泡和碘钨灯（生产场所工作灯除外），日光灯与可燃物的间隔不得小于10CM。白炽灯泡与可燃物的距离不得小于50CM；5、禁止在工棚内使用电炉、电热棒。禁止在集体宿舍内使用电饭锅、电炒锅；6、工棚式仓库内不准住人，除照明外，严禁使用其它用电器具；7、工棚内禁止使用分火插头、床头开关，严禁在灯头内直接接电线或直接用电线接插头。禁止在线路中接入过多或功率过大的家用设备，使用空调等设备需项目部许可并在配电计算书中明确；8、要定期检查和检测电气线路，如发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理，以防止线路超负荷或接触不良发生电气火灾事故；9、严禁使用长明灯，人离要关灯。二、施工现场用电1、搅拌站的电气设备和线路，应绝缘良好。机械设备外露的转动部分，应设防护装置；2、发电机组应设置在安全可靠的机房内，其基础应平整坚实，必要时应设置在混凝土基座上。机房内配备消防设备；发电机组要有安全防护设施，防止人员接触线路和旋转装置；3、发电机应设接地保护，接地电阻不得大于4，对接地电阻要定期进行检查并做记录。发电机连接配电盘及通向所有配电设备导线，必须绝缘良好，接线牢固；4、施工单位的发电机电源应与外电线路电源连锁，严禁并列运行；5、发电机附近不得放置易燃易爆物品；6、所有电路故障应由专职电工来排除，电工作业时，必须挂“禁止合闸”警示牌，严格遵守执行有关用电守则；7、发电机供电时，发电工必须通知当班操作人员后，方可供电。在送电期间，发电工不准离开工作岗位；8、施工场地架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距离必须符合电业部门的安全规定；9、现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上；10、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10KV以下不得小于0.7M，2035KV不得小于1M，44KV不得小于1.2M，否则必须停电后方可操作；11、各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层；12、在三项四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，在非三项四线制供电系统中电气设备的金属外壳应做有接地保护，其接地电阻应不大于4，不得在同一供电系统上有的接地，有的接零；13、各种电气设备的检查维修，一般应停电作业，如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护；14、工地安装变压器必须符合电力部门的要求，并设有