公园劳务派遣服务采购项目公园经营管理成本专项劳务费.doc

公园劳务派遣服务采购项目 公园经营公园劳务派遣服务采购项目 公园经营 管理成本专项 劳务费 管理成本专项 劳务费 项目编号 采购文件 采 购 人 广州市石门国家森林公园管理处 采购代理机构 广州盛园咨询服务有限公司 二 一五年十月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请投标邀请 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知一览表 总体说明 采购文件 投标总则 签约 第三章第三章 采购人需求书采购人需求书 第四章第四章 合同书格式合同书格式 第五章第五章 附附 件 格式 件 格式 一投标文件格式 二唱标信封内容格式 附 评标细则 第一章第一章 投标邀请投标邀请 3 62 投投 标标 邀邀 请请 广州盛园咨询服务有限公司 以下简称 采购代理机构 受广州市石门国家森林公 园管理处 以下简称 采购人 的委托 就以下采购项目 项目编号 进行国内 公开招标 接受合格的国内投标人提交密封投标 现将该项目采购文件 可点击下 载 进行公示 公示期间为自年月日至年月日五个工作日 有关事项如下 一 招标项目简介 一 项目名称 公园劳务派遣服务采购项目 公园经营管理成本专项 劳务费 二 项目编号 三 项目类别 服务类 四 政府采购品目编号 五 采购预算 万元 六 投标保证金 人民币壹万元整 元 七 项目内容及需求 项目内容 为做好公园管理工作 实行专业化管理 提高公园的环境保洁质量等 现对本项目实行招标 确定一家供应商为公园提供劳务人员等服务 服务期限 个月 自合同生效之日起计 本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务 合格的报价人应对全部采购 服务进行报价 不允许只对部分服务报价 本项目不允许提交备选方案 二 投标人资格要求 参加本项目投标的投标人除应具备 政府采购法 第二十二条供应商资格条件外 还必须符合下列要求 一 中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商 具备独立法人资格 二 没有处于被相关主管部门取消投标资格的处罚期内 或者近三年没有重 大安全质量事故 或者无其他违法行为等不良行为 三 参与本项目的投标人须具有当地检察机关出具的 无行贿犯罪档案记录 证明 和投标申请人出具的 公平竞争承诺书 四 投标人必须具有环境卫生服务企业资质 三 本项目不接受联合体投标 四 采购文件的公示 4 62 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五条的规定 供应商认为采购文件的内容损害其权益的 可以在公示期间或者自期满之日起七 个工作日内以书面形式 加盖单位公章 电话咨询或传真或电邮形式无效 向采 购人或者采购代理机构提出质疑 质疑书应当署名 质疑供应商为自然人的 应 当由本人签字 质疑供应商为法人或者其他组织的 应当由法定代表人或者主要 负责人签字盖章并加盖公章 五 采购人只接受报名购买本采购文件供应商的投标 六 获取采购文件的时间 地点 方式及采购文件售价 投标人凭以下相关证明材料 均须加盖投标人公章且复印件须提供原件核对 购买采购文件 有效的营业执照副本或事业单位证明文件复印件 有效的组织机构代码证副本复印件 有效的环境卫生服务企业资质复印件 法定代表人授权委托书 投标人授权代表身份证复印件 投标人提供当地检察机关出具的 无行贿犯罪档案记录证明 复印件 加盖公章 原件备查 和 公平竞争承诺书 原件 加盖公章 具体办理 事宜请查阅广州市政府采购网 关于加强政府采购供应商资格审查的通知 获取采购文件时间 年月日至年月日 每天 北京时间 节假日除外 获取采购文件地点 广州市越秀区东平五马路号之二楼 获取采购文件方式 购买 采购文件售价 人民币元套 售后不退 如需要邮寄 须另交纳元作为特快 专递邮寄费用 款到即发 投标人自行承担因邮寄导致的后果 购买了采购文件 而不参加投标的供应商 请于开标日前以书面形式通知采购 代理机构 七 投标截止时间 开标时间及地点 递交投标文件时间 年月日上午 北京时间 投标截止及开标时间 年月日上午 北京时间 开标地点 广州市越秀区东平五马路号之二楼开标室 八 采购信息发布及结果公告网站 广州市政府采购网 广东省政府采购网 5 62 广东省招标投标监管网 中国采购与招标网 广州盛园咨询服务有限公司 九 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 采购人名称 广州市石门国家森林公园管理处 采购人地址 广州从化温泉镇大岭山林场 采购人联系人 郑朝敏 联系人电话 采购代理机构联系方式 采购代理机构名称 广州盛园咨询服务有限公司 采购代理机构地址 广州市越秀区东平五马路号之二楼 采购代理机构联系人 江小姐 采购代理机构联系电话 采购代理机构传真 广州盛园咨询服务有限公司 二 一五年十一月三日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 7 62 投标人须知一览表投标人须知一览表 序号序号项项 目目主主 要要 内内 容容 1 投标保证金人民币壹万元整 元 2 投标保证金到账时间 投标保证金应在年月日 前到账 凭银行进账单原件在投标 截止时间前一个工作日到采购代理单位开具相应的收据 3 保证金汇入户址 开户名称 广州盛园咨询服务有限公司 开户银行 工行广州陵园西路支行 帐 号 请注明事由 号项目投标保证金 收费标准 收费标准 采购额货物类服务类工程类 中标金额 万元 万元 中标金额 万元 万元 中标金额 万元 万元 中标金额 万元 4 采购代理服务费 计算方法 计算方法 按差额定率累进法分段计算 收费依据 收费依据 按国家计委颁布的 采购代理服务收费管理暂行 办法 计价格 号 中服务类的采购代理服务费收费标准上 浮执行 5 采购代理服务费 支付方式 中标人收到采购代理服务费缴费通知书时直接一次性向采购 代理机构足额支付 开户名称 广州盛园咨询服务有限公司 开户银行 工行广州陵园西路支行 帐 号 请注明事由 号项目采购代理服务费 6 统一结算币种 均不计息以人民币元结算 7 投标有效期 自从投标截止日起天 中标供应商的投标有效期自动延长至 合同终止为止 8 投标文件数量 五份 一份正本 四份副本 唱标信封一份 9 开标时间 年月日上午 北京时间 10 合同履约保证金 以银行履约保函形式递交 保证金金额为中标价的 11 投标限价 最高限价 人民币万元 12 评审方法综合评分法 8 62 技术权重商务权重价格权重 其它 对纳入年度审计项目计划的政府投资项目 审计机关出具的 审计结果作为该政府投资项目价款结算的依据 9 62 投标人须知投标人须知 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 1 1 总体说明总体说明 1 1 招标适用范围招标适用范围 本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购 本次招标采用一次报价一 次评标定标的方式 投标人的报价必须固定 且只能作一个最有竞争力的报价和方案 否则将作无效投标处理 2 2 招标适用法律招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 及国家和地方政府 采购相关法规 3 3 招标内容招标内容 本次招标的内容为确定公园劳务派遣服务采购项目 公园经营管理成本专项 劳务 费 的承包商 服务地点 广州市石门国家森林公园管理处景区内 本项目不设分包 投标人必须对本项目整体进行投标 否则其投标将被视作非实质 性响应 4 4 关于投标人关于投标人 1 具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标 人 2 投标人必须按 中华人民共和国政府采购法 及国家和地方政府采购相关法规 的规定进行投标 3 不同的承包商之间有下列情形之一的 不接受作为参与同一采购项目竞争的承 包商 彼此存在投资与被投资关系的 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 本项目不接受联合体投标 5 5 关于中小微企业投标关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合 中小企业划型标准规定 的投标人 通过投标提供本企 业制造的货物 承担的工程或者服务 或者提供其他中小微企业制造的货物 中小微企 业投标应提供 中小微企业声明函 6 6 关于投标费用关于投标费用 不论投标的结果如何 投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用 7 7 定义定义 1 采购人 系指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项目 的采购人是广州市石门国家森林公园管理处 10 62 2 业主用户 系指本采购项目的最终使用单位 本项目的业主用户是广州市石 门国家森林公园管理处 3 采购代理机构 系指广州盛园咨询服务有限公司 4 投标人 系指向采购代理机构提交投标文件的合格承包商 5 中标供应商 系指经评标委员会评审推荐 采购人确认的获得本项目中标资 格的投标人 6 实质性响应 系指符合采购文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有不 利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 7 重大偏离或保留 系指影响到采购文件规定的范围 质量和性能或限制了采 购人的权力和投标人义务的规定 而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平 竞争地位 8 服务 系指采购文件规定中标供应商须承担的有关服务 9 本采购文件所涉及的日期时间 没有特别说明时系指北京时间 天数为日历日 8 8 合格的服务合格的服务 1 投标人提供的所有服务 其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国 有官方贸易关系的国家或地区 2 采购人将拒绝接受不合格的服务 并有权不予支付任何费用 同时保留追究相 关责任的权利 9 9 知识产权知识产权 投标人必须保证 采购人在中华人民共和国境内使用投标货物 资料 技术 服务 或其任何一部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则 在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用 1010 纪律与保密事项纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标报价 不得妨碍其他投标人的公平竞争 不得损害采购人 或其他投标人的合法权益 投标人不得以向采购人 评标委员会成员行贿或者采取其他 不正当手段谋取中标 除投标人被要求对投标文件进行澄清外 在确定中标供应商之前 投标人不得与采购人就投标价格 投标方案等实质性内容进行谈判 也不得私下接触评 标委员会成员 在确定中标供应商之前 投标人试图在投标文件审查 澄清 比较和评 价时对评标委员会 采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝 获得本采购文件者 不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还采购文件中的保密的文件和资料 由采购人向投标人提供的图纸 详细资 料 样品 模型 模件和所有其他资料 被视为保密资料 仅被用于它所规定的用途 除非得到采购人的同意 不能向任何第三方透露 开标结束后 应采购人要求 投标人 应归还所有从采购人处获得的保密资料 11 62 2 2 采购文件采购文件 1111 关于采购文件关于采购文件 采购文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求 采购文件 投标文件 评标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 1212 采购文件的组成采购文件的组成 1 投标邀请 2 投标人须知 3 用户需求书 4 采购合同 5 投标文件格式及附件 6 评标细则 1313 采购文件的澄清和修改采购文件的澄清和修改 投标人如对采购文件有任何疑问 均应在投标文件递交截止日七天前以书面形式 包括书面文字 电传 传真 电报等 应加盖公章 向采购代理机构提出澄清要求 对采购文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复 采购代理机构将视情 况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复 并在其认为必要时 将不标明询 问来源的书面答复发送给每个购买采购文件的投标人 投标人在收到澄清或修改通知后 小时内应立即以书面形式 应加盖公章 予以确认 逾期不提交书面确认的 视为已确 认 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法律效力 投标人有责任履行相应的义务 为使潜在投标人有合理的时间理解采购文件的修改 采购代理机构可酌情推迟投标 截止日期和开标时间 澄清或修改不足天的 采购代理机构在征得已获取采购文件的投 标人同意并书面确认后 可不改变投标截止时间 3 3 投标总则投标总则 1414 投标文件的编写投标文件的编写 投标人必须编制完整的投标文件 按编制目录及页码并装订成册 内容较多时可以投标人必须编制完整的投标文件 按编制目录及页码并装订成册 内容较多时可以 分册装订 各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位公章和法定代表人签章 分册装订 各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位公章和法定代表人签章 投标文件应骑缝加盖投标人单位公章 投标人代表可由法定代表人或其委托代表人担任 投标文件应骑缝加盖投标人单位公章 投标人代表可由法定代表人或其委托代表人担任 由委托代表人签署的投标文件中 须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书 由委托代表人签署的投标文件中 须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容 并按采购文件的规定及附件要求的内容和 格式 提交完整的投标文件 并保证所提供全部资料的真实性 所有不完整的投标将被 拒绝 投标语言和计量单位 投标文件和来往函件应用中文书写 投标人提供的支持文件 技术资料和印刷的文 献可以用其它语言 但相应内容应附有中文翻译本 以中文为准 计量单位应使用国际 公制单位 12 62 投标人必须以人民币报价 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额 为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数 点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异 议的 以中文文本为准 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目 并在通过准确核算后 可满足预期 实施效果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价 对在投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变 汇率 利 率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 投标人应自行 增加项目正常 合法 安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用 并在投标文件中加以详细说明 如果投标人在中标并签署合同后 在提供招标范围内的 服务工作中出现的任何遗漏 均由中标供应商免费提供 采购人将不再支付任何费用 对超出常规 具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明 采购文件中 如标有 的地方均为必须完全满足指标 投标人须进行实质性响 应 投标人若有一项带 的条款未响应或不满足 将按无效投标处理 采购文件中 如标有 的地方均为重要参数和指标要求条款 投标人若有部分 条款未响应或不满足 将导致其响应性评审严重扣分 投标人若全部 条款 未响应或不满足 将视为其投标不满足采购文件要求 投标人应对投标内容提供完整的 详细的 清晰的技术说明 如投标人对指定的技 术要求建议做任何改动 应在投标文件中清楚地注明 投标人对采购文件的对应要求应 当给予唯一的实质性响应 否则将视为不响应 技术参数要求中标注有具体数值要求的 投标人必须在服务响应表中标注实际数值 不标注数值者视为不响应 投标人响应招标需求应具体 明确 含糊不清 不确切 直接复制招标需求指标要 求的或伪造 变造证明材料的 按照不完全响应或完全不响应处理 构成提供虚假材料 的 移送监管部门查处 投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离 否则将视为不响应 资格文件视为投标文件不可分割的一部份 投标人应提供相关证件 证明文件的复 印件 否则 评标委员会有权不予采信 评审结果确定后 采购代理机构将按照采购人 的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在个工作日内 按采购文件中所列需要核 对原件的资格文件 标注 的文件 将相关证件 证明文件 合同 中标通知书 或验收报告的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致 投标人的相关证件 证明文件 合同和其他文件的原件 复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复 印件不一致的 其投标无效 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章 且与投标人名称一致 不 能以其它业务章或附属机构章代替 需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署 1515 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由资格审查部分 技术商务部分和唱标信封构成 资格审查部分 技术商务部分须按照第五章的要求装订 资格审查部分 技术商务 13 62 部分可合装或分别单独装订成册 唱标信封应按第五章的要求制作 1616 投标投标 全部投标文件应一式五份密封提交 其中 正本 纸质 一份 副本 纸质 四份 在文件封面右上角显著注明 正本 和 副本 字样 并加盖公章 副本内容可采用正 本的复印件 一旦正本与副本不符 以正本为准 另外 还须提交电子文档 要求磁盘 或光盘介质 或格式 不留密码 无病毒 不压缩 开标一览表 纸质 投标人法定 代表人证明书 纸质 投标人法定代表人授权委托书 纸质 保证金退还说明 纸质 采购代理单位开具的投标保证金收据 复印件 各一份 投标文件须由投标人的合法投标文件须由投标人的合法 授权代表正式签署 任何涂改或修正 如有 必须由原签署人签字确认 授权代表正式签署 任何涂改或修正 如有 必须由原签署人签字确认 所有投标文件及样板 如有 应在投标截止时间前送达投标文件递交地点 时间及 地点以第一章投标邀请为准 并当面交予采购代理机构专责人员 采购代理机构将拒 绝以下情况之一的投标文件 1 迟于投标截止时间递交的 2 以电报 电话 电传 传真或邮递形式递交的 3 密封不严 册装不整的 4 未提交或未足额提交投标保证金的 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装 封口加盖投标单位公章 投标文件 的正本 副本 投标一览表的副本应分别独立密封于投标文件正本信封 投标文件副本 信封 唱标信封内 投标保证金收据复印件及投标保证金退还说明应独立装入投标保证 金信封内 并在每一信封或包装的封面上写明 收件人名称 广州盛园咨询服务有限公司 项目编号 项目名称 公园劳务派遣服务采购项目 公园经营管理成本专项 劳务费 包装内容 投标文件正本副本唱标信封 投标人名称 投标人地址 联 系 人 联系电话 传真电话 在规定的开标时间年 月 日上午 前不得启封 1 采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 2 采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料 1717 投标有效期投标有效期 从投标截止日起 投标有效期为天 中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止 为止 在特殊情况下 采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期 要求与答复均应以书面形式进行 投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求 其投标 14 62 保证金将被无息退还 但其投标将会被拒绝 同意延期的投标人根据原截止期 其权利 及责任相应也延至新的截止期 1818 投标保证金投标保证金 1 投标人须按投标人须知一览表的标准向采购代理机构交纳投标保证金 2 投标保证金为人民币 投标保证金应在年 月 日 前到账 凭银行进账单原件 在投标截止时间一个工作日前到采购代理单位核对后开具相应的收据 提交地 址 帐户 广州盛园咨询服务有限公司 帐号 银行 工行广州陵园西路支行 账务联系电话 请注明事由 号项目投标保证金 3 在递交投标文件时请将采购代理单位开具的投标保证金收据复印件 加盖公章 并附上投标保证金退还说明 格式详见附件 交给采购代理机构 原件经核对 后退还 4 如投标人未按上述规定提交投标保证金 其投标文件将被拒绝 5 投标保证金退还 A 如果投标人中标 投标保证金将保持全部的约束力 直至与采购人签订 合同后个工作日内无息退还 B 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后个工作日内无息退 还 C 在投标有效期内不能确定中标供应商的 所有投标人投标保证金在投标 有效期满后个工作日内无息退还 6 下列任何一种情况发生时 采购代理机构有权不退回投标保证金 A 投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标的 B 中标供应商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的 C 投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的 7 所有投标人的投标保证金按保证金退还说明指定的账户以银行划账或电汇的方 式予以退还 1919 投标的修改和撤回投标的修改和撤回 投标人在投标截止时间前 可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投 标文件 在投标截止时间后 投标人不得对其投标文件作任何修改 在投标有效期内 投标 人不得撤回其投标 2020 开标开标 开标程序在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点 为采购文件预先确定的地点 开标由采购代理机构主持 采购人 投标人和有关方面代表参加 15 62 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 或由采购人委托的 公证机构检查并公证 经确认无误后 由采购代理机构工作人员当众拆封 宣读投标人 名称 投标报价 服务期和投标文件的其他主要内容 未宣读的投标价格和采购文件允 许提供的备选投标方案等实质内容 评标时不予承认 开标时 投标文件中投标报价书内容与投标文件中明细表内容不一致的 以投标报 价书为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按 单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应 以总价为准 并修改单价 对不同文件文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为 准 开标过程由采购代理机构专人负责记录 并存档备验 如开标记录表上内容与投标文件不一致时 投标人代表须当场提出 开标记录表由 记录人 唱标人 投标人代表和有关人员签名确认 投标截止时间结束后参加投标的承包商不足三家的 采购人可以按照有关规定报告 市以上人民政府采购部门审批采用竞争性谈判 询价或者单一来源方式采购 也可以予 以废标 依法重新组织招标 2121 评标评标 评标工作由采购代理机构负责组织 具体评标事务由依法组建的评标委员会负责 并独立履行下列职责 一 审查投标文件是否符合采购文件要求 并作出评价 二 要求投标承包商对投标文件有关事项作出解释或者澄清 三 推荐中标候选承包商名单 四 向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 评标委员会由采购人代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数为五人单 数 其中 技术 经济等方面的专家从政府采购专家库随机抽取产生 人数不得少于成 员总数的三分之二 评标方法 综合评分法 在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下 按照采购文件中规定 的各项因素进行综合评审后 以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商 综合评分的主要因素是 价格 技术 财务状况 信誉 业绩 服务 对采购文件 的响应程度 以及相应的比重或者权值等 详见评标细则 评标时 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价 打分 然 后汇总每个投标人每项评分因素的得分 1 评标过程的保密性 1 公开开标后 直至向中标的投标人授予合同时止 凡与审查 澄清 评价和比 较投标有关的资料以及授标意见等 均不得向投标人及与评标无关的其他人透 露 2 在评标过程中 如果投标人试图在投标文件审查 澄清 比较及授予合同方面 向采购人 采购代理机构 评标委员会施加任何影响 其投标将被拒绝 16 62 2 评标工作程序 一 投标文件初审 初审分为资格性检查和符合性检查 1 资格性检查 依据法律法规和采购文件的规定 对投标文件中的资格证明 投 标保证金等进行审查 以确定投标承包商是否具备投标资格 2 符合性检查 依据采购文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对采购文 件的响应程度进行审查 以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应 投标文件属下列情况之一的 在资格性 符合性检查时可按照无效投标处理 1 不具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的 2 不具备采购文件中规定资格要求的 3 未按采购文件要求交纳投标保证金的 4 未按照采购文件规定要求密封的 5 未按采购文件规定 没有投标人盖章及其法定代表人 或法定代表人委 托的投标授权代表 的签字或签章的 6 投标文件未完全满足采购文件中带 号的条款和指标 或不符合采 购文件的其他要求 有重大偏离的 7 不符合法律 法规和采购文件中规定的其他实质性要求的 1 在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中被列入不良行为记录 名单并正处于处罚期内的 2 投标文件制作严重不符合要求 不按要求提供重要的样板 物证或资料 的 3 故意提供虚假材料谋取中标的 4 采取不正当手段诋毁 排斥其他投标人的 5 在评标 定标过程中对采购人 采购代理机构 评标委员会及其工作人 员施加影响 有碍招标公平 公正的 6 不符合专业条件或对技术 商务要求未能有效地作实质性响应 出现重 大偏离或保留的 7 投标报价不确定或超出采购文件中列出的采购资金控制范围项目采购限 额标准 最高限价 的 8 评审期间没有按评委会要求提交经授权代表签字的澄清 说明 补正或 调整补充部分改变了投标文件的实质性内容及修正报价超出允许规定范 围的 9 拒绝 对抗评委会所作的决定或合理要求的 10 按有关法律 法规 规章规定属于中标无效的及符合采购文件中载明会 导致无效投标的其它规定和要求的 二 澄清有关问题 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄 清 说明或者纠正 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由其 授权的代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 17 62 容 除上述规定的情形之外 评标委员会在评审过程中 不得接收来自评审 现场以外的任何形式的文件资料 除评标委员会主动要求澄清 说明或者纠 正外 评标定标期间 任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标 委员会联系 三 比较与评价 按照采购文件中规定的评标方法和标准 对资格性检查和符合 性检查合格的投标文件进行商务和技术评估 综合比较与评价 综合评分法 评分权重分别为 技术评分权重占 商务评分权重占 价格评分权重占 详见评标细则 四 推荐中标候选承包商名单 综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列 综合得分相同的 按投标报价由低到高排列 综合得分且投标报价相同的 按技术指标优劣顺序排列 五 编写评标报告 3 复核工作 评审结果确定后 采购代理机构应通知评标委员会推荐的第一中标候选人在个工作 日内 按采购文件中所列须核对原件的相关证件 证明文件 合同 中标通知书等的原 件送交采购人核对与投标文件中的复印件是否一致 采购人在接到原件之日起个工作日 内 核对没有不一致的 须确认中标结果 核对发现有不一致或预中标供应商无正当理 由不按时提供原件的 采购人书面向采购代理机构提出 并报同级财政部门核实后按无 效投标处理 4 废标的认定 1 符合专业条件的承包商或者对采购文件作实质响应的承包商不足三家的 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 投标人的报价均超过了采购预算 采购人不能支付的或均超过了最高限额 4 因重大变故 采购任务取消的 2222 定标定标 采购人确认评标委员会推荐的评标结果后 由采购人对中标候选承包商的资格和履 约能力进行再次审查 凡发现中标候选承包商有下列情形之一的 将移交政府采购监督 管理部门依法处理 1 提供虚假材料谋取中标的 2 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人的 3 与招标采购单位 其他投标人恶意串通的 4 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的 5 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判 不按照采购文件和中标供应商的 投标文件订立合同 或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的 6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 投标人有前款 至 项情形之一的 中标无效 采购代理机构在评标结束后将评标推荐意见及招标结果确认书送采购人 采购人依 法确定中标供应商 18 62 采购代理机构将预中标结果在广东省政府采购网 中国采购与招标网 广州市政府 采购网 广东省招标投标监管网和广州盛园咨询服务有限公司网公告结束后 采购代理 机构以书面形式向中标供应商发出采购代理服务费缴费通知书 中标人应自采购代理机中标人应自采购代理机 构在网上发布中标结果公告之日起天内缴交采购代理服务费构在网上发布中标结果公告之日起天内缴交采购代理服务费 服务费收费标准按投标人 须知一览表中的规定 中标供应商凭采购代理机构开具的采购代理服务费缴费通知书办理转账或电汇缴费 手续 并凭银行回单原件到采购代理机构财务室开发票 中标供应商到采购代理机构领取中标通知书 若中标供应商放弃中标的 应当依法 承担法律责任 4 4 签约签约 2323 中标供应商应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同 第三章第三章 采购人需求书采购人需求书 20 62 采购人需求书采购人需求书 一 一 项目概况项目概况 项目名称 公园劳务派遣服务采购项目 公园经营管理成本专项 劳务费 项目范围 为做好公园管理工作 实行专业化管理 提高公园的环境保洁质量等 现 对本项目实行招标 确定一家供应商为公园提供劳务人员等服务 中标人不得以任何方式转包或分包本项目 服务期 个月 自合同生效之日起计 预算金额 人民币万元 所需临时劳务人员不低于人次 报价应包括所需要的各项管 理费 人员工资 劳保福利 保险费 风险费和税费及其他不可预见等为完成项目 服务内容所包含的全部费用 服务内容 公园景区内的环境保洁日常工作以及其他应急工作 二 总体要求二 总体要求 中标供应商整体实力及财务状况良好 对所属聘用人员必须按照 劳动法 办理各种 用工手续 按法律法规要求支付其报酬 中标供应商对所聘服务人员的管理负有全部责任 采购人对委托人的管养方案 组织机构 人员录用 建立的各项规章制度有审核权 中标供应商在实施前要报采购人审批 中标供应商录用的员工必须严格审核 没有劳动教养和刑事犯罪记录 服务人员要遵 守国家法律法规 遵守采购人的各项规章制度 遵守社会公德 遵守职业操守 服务人员必须政治思想可靠 身体健康 业务技术强 五官端正形象好 勤奋工作 责任心强 文明礼貌 言行规范 服务意识强 年龄在岁以下 服务人员要有统一着装 佩带统一工号标志 由于服务范围属公园景区 日常人流量较多 特别是节假日期间 考虑周边山体围 绕 树木繁密 蚊虫较多 因此中标供应商须具备有害生物防治服务资质 以便做好服 务范围内的有害生物防治工作 从而提供良好地游园环境于游客 服务人员必须遵守和服从广州市石门国家森林公园的规章制度 中标供应商提供的服务必须符合级旅游风景区的服务质量 中标供应商做出的服务方案必须适合采购人的要求 三 服务内容 包含但不限于以下内容 三 服务内容 包含但不限于以下内容 临时保洁员 临时保洁员 21 62 负责公园景区内公路及景点的环境保洁及有害生物防治 工作时间为 时 特殊情况 除外 临时保洁员在工作岗位上必须认真负责 禁止玩手机等 一经发现扣除半天的劳务费 元 直接从劳务费支付款中扣除 卫生必须到达以下条件分以上 如果没有达到标准 扣除半天的劳务费元 直接从劳 务费支付款中扣除 附表一 卫生评定标准 序号序号评定项目评定项目检查评定方法与说明检查评定方法与说明分值分值 场地秩序无乱堆 乱放现象 发现一处不合格扣分 游览场所地面无污水 污物 发现一处污水或污物明显的 扣分 气味清新 无异味 不符合要求酌情扣分 日产日清不留陈垃圾 流动清扫跟踪清扫 外观整洁 发现一处不合格 扣分 处理场或集中的场地垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区 处理方式不乱堆放 不就地焚烧或掩埋 厕所卫生有异味或地面 池面 有秽物的 发现一处扣分 除虫害厕所 垃圾堆放点无虫害 发现一处扣分 总分总分 必须服从公园管理人员的安排 其他人员 其他人员 在公园景区内的路段或路口 配合管理部门的应急工作 工作时间为 时 特殊情况 除外 其他人员在工作岗位上必须认真负责 禁止玩手机等 一经发现扣除半天的劳务费元 直接从劳务费支付款中扣除 必须服从公园管理人员的安排 四 服务人员配置要求四 服务人员配置要求 合同期内本项目所需劳务人员不少于人次 具体人员的配置必须根据采购人的需求而定 节假日及旅游旺季必须应采购人需求增 加人员 平日及旅游淡季相应减少人员 劳务费计算标准 元人 天 另外 餐费元人 天 具体要求 一 在合同期间内 应供应商的要求 中标单位必须及时的足量的提供 采购方所需的劳务人员 二 必须在次月日前支付上月实际使用的劳务人员的费用并 扣除处罚款或违约金后的余额 节假日顺延至节假日结束日次日 特殊情况除外 22 62 如果供应商不能及时的提供采购人所需的劳务人员 或没有及时发放劳务费给劳务人 员 如果没有做到以上要求 第一次扣除合同总金额的费用 第二次扣除合同总金额的 费用 第三次解除合同 供应商必须缴纳合同总金额的做为履约保证金 五 其他要求五 其他要求 本项目以总包干 包工 包料 包质量 包安全 包运输 的方式 由中标供应商自 备车辆和工具物料 其中卫生清洗清扫 保洁用水用电由采购人提供驳接点 费用由采 购人负责 但中标供应商必须注意节约 若发现不节约用水及浪费电 粗暴使用损坏设 施 每次发现扣罚元次 本项目预算金额由固定费用和独立费用组成 本项目预算金额由固定费用和独立费用组成 固定费用为中标供应商按要求提供日常服务后采购人按月支付的费用和进行垃圾清固定费用为中标供应商按要求提供日常服务后采购人按月支付的费用和进行垃圾清 运和处理的费用 运和处理的费用 暂定暂定固定费用固定费用金额为金额为万元 具体以实际中标金额为依据 万元 具体以实际中标金额为依据 包含所需 包含所需 要的各项管理费 人员工资 劳保福利 保险费 风险费和税费及其他不可预见等为完要的各项管理费 人员工资 劳保福利 保险费 风险费和税费及其他不可预见等为完 成项目服务内容所包含的全部费用 成项目服务内容所包含的全部费用 独立费用专指加班费 加班费为元小时 独立费用专指加班费 加班费为元小时 预留预留独立费用万元独立费用万元 按实际发生的加班次按实际发生的加班次 数按月结算 数按月结算 中标供应商不得将本项目的管理责任转让给第三方 更不得将管理项目进行分拆或分 包 转包 中标供应商派驻到采购人的全体员工必须遵守采购人有关规章制度和管理制度 坚决 贯彻采购人主管部门的管理要求 听从采购人主管部门的指挥调动 以确保本项目的正 常运作 中标供应商在服务期内工作人员发生各种事故 包括治安 交通 防火和违反计划生 育 劳资纠纷 对第三方权益侵害等事件 所造成的一切后果及损失 由中标供应商承 担责任和负责赔偿 中标供应商的组织机构必须完整 人员配置必须满足采购人的具体要求 六 管理期限 管理服务支付方式六 管理期限 管理服务支付方式 管理服务期限 年月日年月日 支付方式 采购人于合同签到之日起 个工作日内凭乙方开具的的发票支付预付款 余下劳务 费按季度结算 实际聘请劳务人员所需费用 采购人于下季度第一个月号前 如遇节 假日顺延至第一个工作日 政策性原因除外 如因人大会议为召开导致采购方不能支 23 62 付费用 办理支付手续 向中标供应商支付上季度劳务费 中标供应商须在采购人办理支付手续前个工作日内 提供自身开具或温泉镇税务部 门代开的等额且内容为劳务费正式发票给采购人 以便采购人及时办理支付手续 因供 应商不能及时提供发票 或提供的发票不符合规定 造成劳务费支付的延误 由中标供 应商承担责任 24 62 第四章第四章 合同书格式合同书格式 25 62 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 政政府府采采购购项项目目 合合 同同 书书 服务类 服务类 项目名称 公园劳务派遣服务采购项目 公园经营管理成本 专项 劳务费 发 包 人 广州市石门国家森林公园管理处 承 包 人 甲方 广州市石门国家森林公园管理处 乙方 根据公园劳务派遣服务采购项目 公园经营管理成本专项 劳务费 项目的采购 结果 按照 中华人民共和国政府采购法 合同法 的规定 经双方协商 本着平等 互利和诚实信用的原则 一致同意签订本合同 双方共同遵守如下条款 技术说明及其 他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明 合同附件及本项目的采购文件 投标 文件等均为本合同不可分割之一部分 一 服务内容及服务期限一 服务内容及服务期限 一 服务内容 公园景区内的环境保洁日常工作以及其他应急工作 服务范围及 要求详见用户需求书 二 服务期限 年月日年月日 二 甲方乙方的权利和义务二 甲方乙方的权利和义务 一 一 甲方的权利和义务甲方的权利和义务 1 代表和维护产权人 使用人的合法权益 2 审定乙方拟定的服务制度和服务年度计划 并提出合理化建议 督促乙方健 全应有的制度规程 工作规范等 3 检查监督乙方环境保洁日常工作及其他应急工作的实施及制度的执行情况 4 负责收集 整理本项目全部服务所需全部图纸 档案 资料 适时提供给乙 方 5 对乙方不称职的工作人员 甲方有权要求乙方更换 6 协助乙方做好承包范围内的工作 7 按时支付服务费给乙方 8 采购文件 投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务 9 负责对乙方的监督检查与考评 二 二 乙方的权利和义务乙方的权利和义务 1 根据有关法律法规及本合同的约定 制订服务制度 编制服务年度计划 并经 甲方审定后实施 2 负责提供给甲方所需要的劳务人员等 3 对游客违反法规 规章及甲方规章制度等的行为 有义务告知甲方处理 4 在承包服务过程中发生的事故应及时告知采购人 5 爱护公园设施 对本公园的公用设施不得擅自占用和改变使用功能 27 62 6 在日常服务过程中对无法解决的事项或设备设施需要维修 保养的 要及时向 甲方反映 7 在服务期内 乙方必须做好服务工作人员所需要的安全教育及安全措施 保证 工作人员的安全 乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责 8 乙方的作业人员要有符合国家规定的上岗证 要严格政审 没有刑事犯罪记录 重要岗位人员聘用要经甲方审定 同时 乙方的服务人员须听从甲方调动指挥 9 本合同终止时 乙方必须在甲方要求的时间内及时移交工作 并向甲方移交全 部管理用房 和其他代保管的设施 设备及有关档案资料 10 乙方负责按照甲方批准的方案使用管理用房 办理政府规定的相关手续 承担 所有费用 11 乙方为本项目设置的项目负责人 职务 联系方式 邮箱地址 执业证书或职称证书 乙方的项目负责人应与投标 时一致 在项目实施期间 未经甲方同意 乙方不得更换 项目负责人的费用单独报价 12 采购文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务 三 服务方式三 服务方式 综合单价包干 总价包干 四 安全管理四 安全管理 乙方须建立健全安全管理制度 遵守甲方制订的安全守则 接受甲方指导 教育员 工严格遵守各项安全管理制度 每个员工须经培训后方可上岗 乙方保证不发生安全事 故 责任投诉每年不超过起 五 服务考核验收标准五 服务考核验收标准 一 甲方根据合同规定的服务范围 内容以及合同附件对乙方的工作按级旅游景 区卫生 见附件 及其他标准进行检查验收 所有服务应符合合同及用户需求书的要求 二 甲方根据约定的承包范围 内容 进行日常检查和不定期检查 三 乙方必须配合国家 省 市 区布置的重要检查或重大突击性任务和临时性 任务的实施 四 质量检查及扣分办法 甲方不定期的工作检查验收 检查过程中发现不符合甲方需求的 按如下程序处 理 如乙方按照甲方检查人员的口头要求现场及时整改完毕并符合合同文件约定的 28 62 标准的可不扣分 如乙方未能按照甲方检查人员的口头要求及时整改完毕或同样的问题发生或出 现二次的 甲方有权按合同文件的相关约定条款签发 整改通知书 予乙方指定人员 乙方当日所获 整改通知书 如乙方已按照 整改通知书 的要求全部及时整改完毕 则不予扣分 如小时内未按照 整改通知书 的要求全部及时整改完毕的 则甲方根据 服务考核验收标准作相应的扣分处理 乙方仍需按照 整改通知书 要求全部及时整改 完毕 整改通知书 由甲方存档备查及作为支付结算的凭证 如当月有外部检查和临时任务 上级职能部门检查和国家 省 市重要检查或重 大突击性任务等 如发现所承包服务质量问题 甲方直接发出 整改通知书 乙方需 按照 整改通知书 要求全部及时整改完毕 并按照用户需求书中服务考核验收标准进 行相应奖惩 在支付结算时一并核计 六 承包方式及合同总价六 承包方式及合同总价 一 承包方式 合同承包采用人次包干方式 二 合同总价为 大写 货币单位均为人民币 具体以实际中 标金额为准 包含所需要的各项管理费 人员工资 劳保福利 保险费 风险费和税费 及其他不可预见等为完成项目服务内容所包含的全部费用 七 支付方式 七 支付方式 一 劳务费用结算 实际聘请劳务人员所需费用 固定费用 采购人于合同签到之日起 个工作日内凭乙方开具的的发票支付预付 款 余下劳务费按季度结算 实际聘请劳务人员所需费用 采购人于下季度第一个月 号前 如遇节假日顺延至第一个工作日 政策性原因除外 如因人大会议为召开导致 采购方不能支付费用 办理支付手续 向中标供应商支付上季度劳务费 独立费用 月底按实际发生结算 二 中标供应商须在采购人办理支付手续前个工作日内 提供自身开具或温泉镇 税务部门代开的等额且内容为劳务费的正式发票给采购人 以便采购人及时办理支付手 续 因供应商不能及时提供发票 或提供的发票不符合规定 造成劳务费支付的延误 由中标供应商承担责任 八 履约保证金八 履约保证金 乙方在收到中标通知书后天内 应采用采购文件中提供的履约保证金保函格式或 甲方可以接受的其它形式向甲方提交合同总价的额度的履约保证金 若中标人没有违约 29 62 行为 履约保证金在合同有效期满后个工作日内由甲方无息退还 如乙方破产或无力偿 还债务或其它原因导致合同无法履行 甲方可在任何时间内书面通知乙方终止合同 并 不予退还履约保证金 九 违约责任与赔偿损失九 违约责任与赔偿损失 一 乙方提供的服务不符合采购文件 报价文件或本合同规定的 甲方有权拒收 乙方有下列情形之一的 甲方有权单方终止合同并不给予乙方任何赔偿或补偿 没收乙 方所交保证金 并有权追究乙方因此而给甲方造成的一切经济损失及违约责任 在合同有效期内 对本合同范围内的工作内容乙方擅自转委托或转包给其它单位 或个人 乙方在项目执行期间 未能认真履行 或有严重违约行为 存在其他违约行为经甲方书面催告后仍不改正的 乙方与甲方签订的合同文件中规定的其他解除合同情形的 二 乙方因工作疏忽而造成甲方财产损失的 乙方应按损失的价值照价赔偿 三 乙方工作人员在工作时间违反甲方的管理制度造成安全事故 综治事件 造 成甲方的名誉和形象受损的 乙方应立即采取有效措施 恢复甲方的名誉并向甲方支付 违约金 若乙方造成甲方损失的 应予赔偿 违约金和赔偿金由甲方依据安全事故的性 质 程度以及甲方的名誉 形象受损的范围和程度确定 并在支付当月劳务费用时扣除 不足扣除的 从第二个月开始继续扣除 直至扣足止 四 乙方必须保证按照国家及广州市的政策法规规定依法用工 合法经营 否则将 承担由此造成的一切责任 甲方保留因此而终止合同的权利