电力局科学发展观调研报告.doc

电力局科学发展观调研报告 导读：电力局科学发展观调研报告根据自治县党委部署和要求，我局围绕“党员干部受教育、科 学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，认真组织学习，精心安 排调研，广泛深入开展征求群众区房管局科学发展观调研报告.docx电力局科学发展观调研报告根据自治县党委部署和要求，我局围绕“党员干部受教育、科 学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，认真组织学习，精心安 排调研，广泛深入开展征求群众意见活动，对班子的思想和工作进 行了认真的对照检查，认真查找在生产工作中存在的不符合、不适 应科学发展的突出问题，并研究制定了解决问题的整改思路和具体 措施.一、贯彻落实科学发展观的基本经验 近年来，我局坚持以科学发展观为统领，以全面推进电力事业 跨越式发展，共建和谐新_为发展目标，依靠科技进步和科学管理， 重点抓好电力生产经营管理和基础设施建设，转变经营发展模式， 提高服务质量，开创了又好又快发展的新局面。全年共完成供电量 15.50 亿千瓦时，同比增加 3.30 亿千瓦时，增长 XX.X%；完成售电量 14.72 亿千瓦时，同比增 加 3.03 亿千瓦时，增长 XX.X%；完成地方小水电自发电量 1.30 亿千 瓦时，同比增加 0.35 亿千瓦时，增长 36.84；工业总产值累计 完成 XX.X 亿元，同比增加 XX.X 亿元，增长 XX.X%；实现利润 2XXX 万元，同比增加 2XXX 万元，增长 205.19；上缴税金 2XX.X 万元， 同比增加 XX.X 万元，增长 34.75；年人均劳动生产率完成 XX.X 万元。创造了有史以来的最佳业绩,在全区中名列前茅。此外,精神文明建设,电力基础设施建设也全面开花。灾后重建工程建设进展 顺利，已完成了总长为 32.22km 的隆或 35kv 线路工程的架设，目前猪场 35kv 线路，220kv 变至城西变至中心变 35kv 线路工程、梅达坝后电站至克长 35kv 线 路工程、隆或线路中心变至泥浪 110kv 变 35kv 线路工程也正在进 行紧张的施工，计划于 20_年二月底前完成建设任务，竣工投运。 作为 20_年县委、政府为民办十件好事之一的“两改一同价”工 程，不仅完成了全县 XXX 个乡（镇）供电营业所人员的接管、考核、 配制工作，还完成了农网改造 2896.XXX 元,占年计划投资任务的 XX%，勘测设计 35 千伏线路 59.33 千米，台区 XXX 个，10 千伏线 156 千米，0.4 千伏及以下线路 1038.35 千米；勘测设计变压器增 容 17831 千伏安，户表安装 18XXX 户；完成施工合同签订 XXX 个台 区，完成施工 XXX 个，正在施工项目 XXX 个；完成变电增容改造 7490 千伏安。布东工程建设工程经受了八月份大塌方的考验，目 前支护工程正在紧张的进行着，1隧洞还有 XXX 米便可开挖完毕， 厂房设备安装，压力前池的修建等工作同步进行，我们将争取赶在 丰水期到来前完成全部建设任务，实现一次性投产发电。实践科学发展观在我局初见成效。总结贯彻落实科学观的经验， 关键是做到了以下三点：一是坚持解放思想，依托大网谋跨越。电力生产各项工作之所 以铺得开，发展步子迈得较快，离不开正确的思路和政策指引。长 期以来，作为欠发达地区，我们一直背负着老、少、边、山、穷的沉重包袱。为解除思想障碍，解决推动科学发展的意识不强、动力 不足的问题，增强遵循客观规律、发挥后发优势的意识，我们狠抓 学习，认真引导，使广大干部职工努力拚除“坐、等、要、靠”的 思想，增强统筹意识、创新意识、服务意识，确立了“托大网、抓规划、打基础”、“强产业、造新势、促和谐” 的发展思路，并以思路为指导，立竿见影，付诸于行动。我们 通过加强与广西电网有限公司、南方电网公司、省部级经贸委的联 系，切实把到国家重点工程-天生桥电站的地方留成电争取到位， 在确定二级站 5.3 亿度留成电的基础上，又积极争取一级站的 1.8 亿留成电，为全县经济发展提供充足的能源支持。由于我们的思想 解放得早，观念转变得快，争取工作主动强，措施创新得好，使地 方电力实现了跨越式发展。 二是创造条件，将惠民工程进行到底。早在 10 年前，全国农 村电力体制改革和农村电网改造工程就已轰轰烈烈地开展，但囿于 各方面特殊原因，我县电力体制问题迟迟得不到理顺，故无法争取 到国家划拨的专项网改资金，启动不了农网改造工程。20_年 10 月，在自治县县委及人民政府的大力支持帮助下，我局破釜沉舟、 背水一战，在资金极其短缺的情况下启动了两改一同价工程。在实 施过程中，资金短缺，历史遗留，群众参与积极性不高等困难一直 困扰着我局，但开弓没有回头箭，为将惠民工程进行到底，我们千 方百计压缩开支，节约生产成本，争取各乡（镇）人民政府的帮助， 做好群众思想动员工作，努力使其转变观念，积极投工投劳支持网改工程。经过一年的努力，许多村网改工程已基本告磬，村民们已 充分享受到利民工程的实惠，对网改工程实现了质变的认识，不再 置疑，不再阻挠，反而在工程人员所到之处，悉心配合，好评如潮。三是坚持水火相容，壮大地方电力事业。多年来，我县借助地 方水利资源充足，天然落差大的优势，集中开发了七个串珠式电站， 近年来又相继建成者隘二级水电站，技改扩建冷水电站，还致力于 布东水电站建设，规模逐渐壮大，发供电能力逐日增强。为不断满 足工业发展的需求，在以小水电为龙头的基础上，又入股参与了红 水河最后一级梯级电站平班电站建设。还按照“以煤兴电，以 电兴工，以工兴县”的战略，加强控股的百隆公司煤矿的探掘和南 盘江物流园的开发，配合县领导以东盟博览会为平台，加大招商引资力度，为兴建_XXX 万千瓦火电厂不辞辛劳地奔 走。去年底，还与_富红焦化厂达成协议，拟建一座余热发电厂， 若所有项目均能一一落实，则_电力事业将迈向一个新的台阶。二、我局贯彻落实科学发展存在的突出问题 在电力生产取得显著成绩的同时，我们也清醒地看到，我局生 产发展现状与科学发展观的要求还存在较大的差距与问题，亟待我 们深刻反思，着力解决。经过认真征求意见及归纳总结，这些差距 与问题可分为以下几个方面： 一是受全球金融危机影响，全县各大厂矿企业纷纷停产，以致 供电量全线下下滑，供电形势十分严峻。二是电网结构过于薄弱，各种设备老化严重，安全可靠性偏低， 电网运行不稳定，易发生跳闸解列事故。三是布东电站工程进度受阻，滞后于预定的计划，给企业带来 沉重的贷款负担。四是管理工作还不扎实，特别是在工程项目的预算、施工、验 收、结算管理中，还存在着不规范的行为。五是电力体制改革须进一步推进并深化。 六是激励机制不够健全，职工住房、医疗保险等问题一直是企 业的沉坷，从某种程度上影响了职工的工作积极性。 三、对存在问题的原因剖析 发展中存在的种种问题，既有客观方面的原因，也有主观方面 的原因。从客观上来说，这是我局多年粗放发展所导致的，是深层 次矛盾凸显的结果。从主观上来说，总体上是由于班子思想解放不 够彻底，落实科学发展观不到位，充分暴露了我们工作的许多不足。 一是对科学发展的认识不够深刻。科学发展观的第一要义是发 展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统 筹兼顾，但从多年来的发展来看，我们在加快发展的问题上，未能 够很好地做到全面推进。主要是没有充分理解又好又快发展的内涵， 对各项政策的把握和落实停留在表面，特别是中层以上领导干部创 新意识不强，工作中怕出错，不敢为天下先；应对危机的信心不足， 不敢突破思维定势，求稳怕变；思想解放不够彻底，气魄不够大、方法不够活、勇气不够；自我解剖意识不够，放松学习和思想改造， 自我揭短力度不够。二是对科学发展面临的困难缺乏准备。虽然近年来我们已经意 识到要在全局的背景下思考地方电力的发展途径，务求拓宽视野， 打开思路，找准方向。但从目前来看，我们对实践科学发展面临的 困难仍然缺乏准备。主要表现为存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创 新，难事、大事久拖不解，尤其是面对供电形势急转直下，移民用 电不交费，布东工程施工难度大等重点问题时，缺乏科学的应对措 施，导致事业发展在一定程度上受制约。三是电网建设工作推进力度不够。虽然我们每年都要投入较多 的资金加强电网建设，但由于经费不足，投入不够，各类设备老化 程度依然较为严重。企业自主创新和融资难，不能在短时间内筹措 足够的资金投入电源电网建设,以致呈现出网络质量不高,尤其是 雷雨季节,事故频发,供电安全性、可靠性、稳定性不高的局面。四是体制机制不够健全。早在 10 年前，绝大部分县就已上交 上级电网公司代管，而我县因历史遗留等多方面原因，代管一事一 直悬而未决，以致网改资金无法到位，农网改造工作一拖再拖。正 是这些众多的主客观因素的交积，才使我局生产经营发展工作存在 的问题日益凸现，整改工作任重而道远。五是没切实做到“以人为本”。人才是兴国强邦之本，也是企 业生存和发展之本。多年来，我局在创新人才机制、优化人才成长 环境方面做了大量积极有益的工作，但在发现人才、培养人才、吸引人才、稳定人才、激励人才等方面仍存在着一定的缺陷，主要是 没有参加房改，职工享受不到房改的实惠，目前还有一半的职工没 有住房，情况较为严重。而由于我们是事业单位企业管理的体制， 养老，医疗保险都靠企业自身来筹资解决，不能享受社会福利，职 工后顾之忧无法根除，无法做到心无旁鹜，全力工作。有的岗位人 浮于事，执行力不高，工作不能高效开展。四、整改的主要措施 面对存在的问题，唯有坚持科学发展观，增强忧患意识，进一 步解放思想，才能始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气；唯有克 服狭隘视野、进一步解放思想，才能开阔思维，创造性地开展工作； 唯有树立世界眼光进一步解放思想，才能找准影响科学发展的突出 问题和深层次矛盾，从而拿出推动电力事业又好又快发展的对策和 办法。我们在认真分析检查的基础上，结合我局生产工作实际，制 定如下的整改措施： （一）克服因循守旧的思想观念，坚持科学发展 要深刻理解“打造能源支柱产业，促进_经济发展”的重要意 义，在开展继续解放思想大讨论的基础上，进一步加强科学发展观 理论学习，破除患得患失、消极等待的思想，树立危机意识和忧患 意识，在困难中抢抓机遇、加快发展。所以我们必须在抓好生产经 营的同时，用一个月（2 月）的时间尽可能地利用业余时间组织政 治理论学习，通过集中学、分散学、自学等方式深入了解科学发展 观的科学内涵、精神实质和根本要求，使广大干部职工牢固树立破除小进即满、小富即安的满足感，树立干大事业、求大发展、争上 游、不断开拓进取的创业精神；破除在困难面前无所作为、消极等 待的思想，树立敢为人先、勇于探索、在困难中抢抓机遇的意识； 破除贪图享乐、怕苦怕累的思想，树立艰苦奋斗、励精图治、无私 奉献的精神；破除饱食终日、无所用心的思想，树立居安思危、不 进则退、慢进也是退的忧患意识，以思想的大解放推动电力事业的 大发展等“四破四立”的精神。切实增强队伍大局意识、忧患意识、 创新意识，联系实际，学以致用，以学促干。（二）加强基础设施建设，推进全面可持续发展 加强基础设施建设，在进一步加快布东电站工程进度的基础上， 加快南盘江物流园的招商引资力度，配合县政府及早启动火电厂项 目，实现“以煤兴电，以电兴工，以工兴县”的目标，为打造滇黔 桂民族强县做出应有的努力。同时尽快启动天生桥余热发电项目， 确保农网改造纵深发展，早日完成网改任务，使全县电网质量再上 一个新台阶。同时要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，强化安全教育，严格安全管理，落实安全责任，加强设备 管理，提高设备健康水平，努力推动电力事业全面可持续发展。 （三）顺应改革，进一步健全体制机制 顺应潮流，积极配合推进企业改制转型，认真分析，及时研究 掌握改革的政策，充分运用政策维护企业和职工的合法权益，同时 要加大安抚力度，解惑释疑，积极引导，防止思想波动，确保职工 队伍稳定。同时要以人为本,切实抓好岗位培训、继续教育培训、特种作业人员培训及职业技能培训，加快人才培养速度，增加人才 储备，优化人才结构，全面提升职工队伍素质，确保全系统技术水 平稳定。对于职工的住房及医疗问题，要及时理顺，最大程度地保 障大家的合法权益，使职工进一步树立以企业为家的思想，提高忠 诚度。(四)加强管理，努力开创主副业齐头并进新局面 强化管理,严格控制，牢固树立成本意识、节能降耗，努力降 低发、供电成本, 逐步完善内控制度，防范财务风险。加大电费回收力度，严防 欠费，确保资金回笼。加强资产管理，提高资产使用效益，确保国 有资产保值增值，努力改善企业经营状况，提高企业效益。抓住 机遇，做大做强多种经营产业，实现多元化发展，进一步增强发展 意识，及时收集和掌握市场信息，找准新的发展方向，不断开拓外 部市场，找准“路子”，走好“步子”，努力培育新的经济增长点。(五)加强党的建设，促进三个文明建设协调发展 进一步规范基层党组织建设和党员培训教育工作，引导全体党 员坚定理想信念，提高思想水平和业务素质，保持党员队伍的先进 性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步加强党风廉政 建设，强化警示教育，不断完善制度，落实党风廉政责任制，关口 前移，着眼防范，加大从源头上治理腐败的力度，狠抓责任落实， 逐步健全有效的权利制约监督机制。不断加强对干部队伍的管理，逐步提高经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力和 水平，增强企业意识、大局意识、责任意识和市场竞争意识，努力 把干部队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、联系实际，勇于开 拓、敢于负责、科学民主的优秀队伍。五、建设科学发展好班子 局领导班子要围绕“发展思路好、施政本领好、工作作风好、 机制创新好、发展业绩好”为主要内容的“科学发展好班子”建设， 以“服务发展、服务和谐、服务民生、服务基层、服务创新”为己 任，破除条条框框的束缚，牢固树立创新观念。 1、加强学习，不断提高领导艺术和驾驭能力。深入组织班子 领导学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，提高政治敏锐 性和政