公路工程施工工程安全评价研究毕业论文.doc

1 公路工程施工工程安公路工程施工工程安 全评价研究毕业论文全评价研究毕业论文 目目 录录 引言 1 1 安全评价的概述 2 1 1 安全评价的定义 2 1 2 安全评价的内容和分类 2 1 3 安全评价的目的意义 2 1 4 安全评价的程序 3 1 5 安全评价的依据 4 1 6 安全评价的法律法规 5 1 6 1 法律 法规 5 1 6 2 标准规范 5 1 7 安全评价的现状与发展 6 1 7 1 国外安全评价概况 6 1 7 2 我国安全评价的现状 7 2 主要危险有害因素的辨识与分析 10 2 1 危险有害因素辨识的原则 10 2 2 危险有害因素辨识的内容 10 2 3 危险有害因素分析方法 11 2 3 1 经验分析法 12 2 3 2 系统安全分析法 12 2 4 安全管理危险有害因素分析 13 2 4 1 依法管理 14 2 4 2 健全安全管理制度 14 2 4 3 安全教育 14 2 2 5 施工人员因素危险有害因素分析 15 2 6 高空作业危险因素分析 15 2 7 机械伤害因素分析 16 2 8 电力伤害因素分析 16 2 9 静电雷电伤害因素分析 17 2 10 职业安全卫生危害分析 17 3 安全评价方法的介绍和评价报告的编制 19 3 1 安全评价方法的简介 19 3 1 1 安全检查方法 19 3 1 2 危险指数方法 20 3 1 3 预先危险分析方法 21 3 1 4 故障假设分析方法 21 3 1 5 故障假设分析 检查表分析方法 22 3 1 6 危险和可操作性研究 23 3 1 7 故障类型和影响分析 23 3 1 8 故障树分析 24 3 1 9 事件树分析 24 3 1 10 人员可靠性分析 25 3 1 11 作业条件危险性评价法 26 3 1 12 定量风险评价法 26 3 2 编制安全评价报告 27 3 2 1 安全评价报告存在的缺陷 27 3 2 2 安全评价结论的编制原则 28 3 2 3 安全评价结论的一般步骤 29 3 2 4 评价结论的主要内容 29 4 评价单元的划分和评价方法的选择 31 4 1 评价单元划分的原则和方法 31 4 1 1 以危险有害因素的类别为主划分评价单元 32 4 1 2 以装置和物质特征划分评价单元 32 4 1 3 公路工程施工评价单元的划分 34 4 2 本论文选用的三种主要评价方法 35 4 2 1 安全检查表法 35 4 2 2 预先危险性分析法 37 3 4 2 3 事故树分析法 39 5 对各评价单元进行安全定性 定量评价 42 5 1 安全管理单元 42 5 2 施工现场单元 45 5 3 土石方工程单元 48 5 4 隧道工程单元 50 5 5 主要工序单元 52 5 6 个人防护单元 54 5 7 施工用电单元 56 5 8 高处作业坠落单元 59 5 9 职业卫生安全评价 62 5 9 1 噪声危害子单元评价 62 5 9 2 高温作业子单元 63 6 安全对策措施及整改复查情况 64 6 1 安全对策措施及建议 64 6 2 整改复查情况 65 7 结论 66 致谢 67 参考文献资料 68 1 引言引言 随着国家 国家监督 行业管理 企业负责 劳动者遵章守纪 这 一安全举措的推行 安全评价机构就应运而生了 安全评价工作就在全 国范围内轰轰烈烈的展开 安全评价是国家安全生产监督管理总局 国 家煤矿安全监察局 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 加强安全生产监督管理工作行之有效的技术手段 1988 年原劳动部 劳 字 1988 48 号 文件中首次提出在建设项目的劳动安全卫生 三同时 监 察工作中 建设单位应向政府职业安全卫生监察部门报送建设项目职业 安全卫生预评价报告 并接受监察 至此 经过十余年的时间 安全评 价从单一的建设项目 工程 劳动安全卫生预评价发展为包括安全预评 价 安全验收评价 安全现状评价 专项安全评价四大类 法律 法规 和行政管理程序均已配套完整 安全评价取得了巨大进步 本次安全评价是应用系统的安全工程原理和方法 识别施工过程中 存在的危险 有害因素 分析发生事故和职业危害的可能性极其严重程 度 审查施工过程是否符合国家法律法规 标准规范及有关安全技术的 要求 提出消除生产过程中安全隐患的措施 完善安全生产条件 提高 产品质量 促进公路事业的健康发展 2 1 安全评价的概述安全评价的概述 1 1 安全评价的定义 安全评价是利用系统工程的原理和方法对拟建或已有工程 系统可 能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测 并根据可能 导致的事故风险的大小 提出相应的安全对策措施 以达到工程 系统 安全的过程 1 2 安全评价的内容和分类 安全评价的内容包括危险危害因素及重大危险源的辨识 重大危险 源危害后果分析 定性及定量评价 提出安全对策措施 通常根据工程及系统的生命周期和评价目的 将安全评价分为安全 预评价 安全验收评价 安全现状评价和专项安全评价四类 1 3 安全评价的目的意义 安全评价的目的是查找 分析和预测工程及系统中存在的危险和有 害因素 分析这些因素可能导致的危险 危害后果和程度 提出合理可 行的安全对策措施 指导危险源的监控和事故的预防 以达到最低事故 率 最少损失和最优的安全投资效益 具体包括促进实现本质安全化生 产 实现全过程安全控制 建立系统安全的最优方案 为实现安全技术 安全管理的标准化和科学化创造条件 贯彻 安全第一 预防为主 的方针 加强对建筑业的安全管理 确 3 保公路隧道工程在施工过程符合国家有关安全生产的法律 法规的规定 为企业的安全管理提供有价值的指导和参考 通过定性分析和定量的评价和分析 对公路施工建设过程中的工艺 设备 管理等方面进行安全评价 查找事故隐患和存在的缺陷 在此基 础上提出相应的对策和建议 为企业建立 健全安全管理和安全生产主 管部门实行安全监察 提供参考和依据 按照突出重点 兼顾其它的原则 辨识在生产过程中所涉及重大危 险源 辨识存在的主要危险 有害因素及其产生危险 危害后果的主要 条件并对其控制手段进行评价 同时预测其安全等级并估算重大火灾 爆炸或突出事故可能造成的人员伤亡 财产损失及影响范围 1 4 安全评价的程序 安全评价程序主要包括 准备阶段 危险危害因素辨识与分析 定 性及定量评价 提出安全对策 形成安全评价结论及建议 编制安全评 价报告等 1 准备阶段 明确被评价对象及范围 收集国内外相关法律及法规 技术标准和 系统的技术资料 2 危险危害因素辨识与分析 根据被评价的工程及系统的情况 辨识和分析危险危险危害因素 确定 危险危害因素存在的部位 存在方式 事故发生的途径及变化规律 3 定性及定量评价 4 在危险因素辨识和分析的基础上 划分评价单元 选择合理的评价 方法 对工程和系统发生事故的可能性和严重程度进行定性和定量评价 4 提出安全对策措施 根据定性 定量评价结果 提出削减或减弱危险 危害因素的技术和管 理措施及建议 5 形成评价结论及建议 简要列出危险源和有害因素的评价结果 之处工程系统应重点防范 的重大危险因素 明确生产经营者应重视的安全措施 6 编制安全评价报告 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告 1 5 安全评价的依据 本报告按国家现行有关生产安全的法律 法规和标准要求 对公路 工程施工进行评价 同时遵循下列原则 1 严格执行国家 地方和行业现行有关生产劳动卫生方面的法律 法规和标准 保证评价的科学性与公正性 2 针对公路施工行业特点和实际情况 提出切实可行的安全对策 措施与建议 并作出客观公正的评价结论 3 采用可靠 适用的评价方法 确保评价结论的准确性 5 1 6 安全评价的法律法规 1 6 1 法律 法规 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 2002 第 70 号 关于加强安全评价机构管理的意见 1 6 2 标准规范 建筑工程安全生产管理条例 生产安全事故和调查处理条例 公路工程安全生产监督管理条例 生产设备安全卫生设计总则 建筑设计防火规范 JTJ 025 2001 公路工程施工安全技术规程 JTJ 076 95 建筑机械使用技术规程 JGJ 33 2011 建筑施工安全检查标准 JGJ 59 99 公路土工试验规范 JTJ E40 2007 施工企业安全生产评价标准 JGJ T 77 2003 安全预评价导则 AQ 8002 2007 重大危险源辩识 GB 18218 2000 6 1 7 安全评价的现状与发展 1 7 1 国外安全评价概况 安全评价技术起源于 20 世纪 30 年代 是随着保险业的发展需要而 发展起来的 保险公司为客户承担各种风险 必然要收取一定的费用 而收取的费用多少是由所承担的风险大小决定的 因此 就产生了 个 衡量风险程度的问题 这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协 会所从事的风险评价 安全评价技术在 20 世纪 60 年代得到了很大的发展 首先使用于美 国军事工业 1962 年 4 月美国公布了第一个有关系统安全的说明书 空 军弹道导弹系统安全工程 以此作为对民兵式导弹计划有关的承包商 提出了系统安全的要求 这是系统安全理论的首次实际应用 1969 年 美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准 系统安全大 纲要点 MIL STD 一 822 对完成系统在安全方面的目标 计划和手 段 包括设计 措施和评价 提出了具体要求和程序 此项标准于 1977 年修订为 MIL STD 一 822 A 1984 年又修订为 MIL STD 一 822 B 该标准对系统整个寿命固期中的安全要求 安全工作项目都作了具 体规定 此后 系统安全工程方法陆续推广到航空 航天 核工业 石 油 化工等领域 并不断发展 完善 成为现代系统安全工程的一种新 的理论 方法体系 在当今安全科学中占有非常重要的地位 系统安全工程的发展和应用 为预测 预防事故的系统安全评价奠 7 定了可靠的基础 安全评价的现实作用又促使许多国家政府 生产经营 单位集团加强对安全评价的研究 开发自己的评价方法 对系统进行事 先 事后的评价 分析 预测系统的安全可靠性 努力避免不必要的损 失 1964 年美国道 DOW 化学公司根据化工生产的特点 首先开发出 火灾爆炸危险指数评价法 用于对化工装置进行安全评价 该法已修 订 6 次 1993 年已发展到第七版 它是以单元重要危险物质在标准状 态下的火灾 爆炸或释放出危险性潜在能量大小为基础 同时考虑工艺 过程的危险性 计算单元火灾爆炸指数 F EI 确定危险等级 并提出 安全对策措施 使危险降低到人们可以接受的程度 由于该评价方法日 趋科学 合理 切合实际 在世界工业界得到一定程度的应用 引起各 国的广泛研究 探讨 推动了评价方法的发展 1974 年英国帝国化学 公司 ICI 蒙德 Mond 部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念 并发展了某些补偿系数 提出了 蒙德火灾 爆炸 毒性指标评价法 1976 年日本劳动省颁布了 化工厂安全评价六阶段法 该法采用了一整 套系统安全工程的综合分析和评价方法 使化工厂的安全性在规划 设 计阶段就能得到充分的保证 并陆续开发了匹田法等评价方法 由于安 全评价技术的发展 安全评价已在理代生产经营单位管理中占有优先的 地位 1 7 2 我国安全评价的现状 20 世纪 80 年代初期 安全系统工程引入了我国 受到许多大中型 8 生产经营单位和行业的高度重视 通过吸收 消化国外安全检查表和安 全分析方法 机械 冶金 化工 航空 航天等行业的有关生产经营单 位开始应用安全分析评价方法 如安全检查表 事故树分析 故障类型 及影响分析 事件数分析 预先危险性分析 危险与可操作性研究 作 业条件危险性评价等 有许多生产经营单位将安全检查表和事故数分析 方法应用到生产班组和操作岗位 此外 一些石油 化工等易燃 易爆 危险性比较大的生产经营单位 应用道化学公司火灾 爆炸危险指数评 价方法进行了安全评价 许多行业和地方制定了安全检查表和安全评价 标准 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践 和应用 1986 年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危 险程度分级 化工厂危险程度分级 冶金工厂危险程度分级等科研项目 1987 年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价 并于 1988 年 1 月 1 日颁布了第一部安全评价标准 机械工厂安全性评 价标准 1997 年进行了修订 颁布了修订版 1991 年国家 八五 科 技攻关课题中 将安全评价方法研究列为重点攻关项目 易燃 易爆 有毒重大危险源辨识 评价技术研究 的完成填补了我国跨行业重大危 险源评价方法的空白 在事故严重度评价中建立了伤害模型库 采用了 定量的计算方法 使我国工业安全评价方法的研究初步从定性进入定量 评价阶段 与此同时 安全预评价工作在建设项目 三同时 工作向纵深发展的 9 过程中发展起来 2002 年 6 月 29 日中华人民共和国第 70 号主席令颁 布了 中华人民共和国安全生产法 规定了生产经营单位的建设项目 必须实施 三同时 同时还规定了矿山建设项目和用于生产 储存危险 物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价 国务院机构改革后 国家安全生产监督管理局重申要继续作好建设 项目安全预评价 安全验收评价 安全现状评价及专项安全评价 伴随 着工业革命的诞生 19 世纪产生了企业风险管理的思想 20 世纪 60 年 代形成了安全系统工程理论 作为安全系统工程的重要组成部分 经过 近一个世纪的发展和应用 安全评价不仅成为现代安全生产的重要环节 而且在安全管理的现代化 科学化中也起到了积极的推动作用 安全系统工程被引入了我国之后 许多研究单位 行业管理部门及 部分企业对安全评价方法进行研究及实际应用 安全评价是利用系统工 程方法对拟建或已有工程 系统可能存在的危险性及其可能产生的后果 进行综合分析和预测 并根据可能导致的事故风险的大小 提出相应的 安全对策和措施 10 2 主要危险有害因素的辨识与分析主要危险有害因素的辨识与分析 2 1 危险有害因素辨识的原则 1 科学性 危险有害因素的辨识是分辨 识别 分析确定系统内存在的危险 它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段 这就要求进行危险有害 因素辨识时必须有科学的安全理论作指导 使之能真正的揭示系统安全 状况 危险有害因素存在的部位和方式 事故发生的途径及其变化规律 并给以正确描述 2 系统性 危险有害因素存在于生产活动的各个方面 因此要对系统进行全面 详细的分析 研究系统与系统以及子系统的相关和约束关系 分清主要 危险有害因素及危险危害性 3 全面性 辨识危险有害因素避免遗漏 以免留下隐患 要从各个方面进行分 析辨识 2 2 危险有害因素辨识的内容 1 危险的组分 例如 燃料 爆炸物 2 环境的约束条件 例如 坠落 冲击 振动 高温 噪声 着 火 累计 静电 3 使用 试验 维修与应急程序 例如 人机工程 操作者功能 11 设备布局 照明要求 紧急出口等 4 安全设备 安全措施和可能的备选方法 例如 连锁保护 人 员防护设备 2 3 危险有害因素分析方法 由事故致因理论可知 所有危险 有害因素尽管表现形式不同 但 从本质上讲 之所以能造成伤亡 损害人身健康和财产的损坏等后果 均可归结为存在能量 有害物质 能量 有害物质失去控制两方面因素 的综合作用 并导致能量的意外释放或有害物质泄漏 散发的结果 故 存在能量 有害物质和失控是事故的根本致因 事故的产生均源自存在 危险 有害因素 危险因素是指可能造成人员死亡重伤 轻伤或财产损失 环境破坏 的根源或状态 危害因素是指可能造成职工身体健康破坏的因素 施工 过程中存在许多危险 危害因素 如不能将其充分辨识并采取有效的措 施 可能会在生产中造成人员伤害 设备和设施财产损失 生产遭受影 响 环境遭受破坏 能量转换 有害物质的存在是危险 危害因素产生的根源 系统具 有的能量越大 存在的有害物质的数量越多 系统的潜在危险性也越大 能量 有害物质的失控是造成事故的主要原因 失控主要体现在工艺失 控 设备故障 管理缺陷 环境因素 人员失误等五个方面 危险 有 害因素分析方法有以下几类 12 2 3 1 经验分析法 2 3 1 1 对照分析法 对照分析法是对照有关标准 法规 检查表或依靠分析人员的观察 能力 借助其经验和判断能力 直观地对评价对象的危险因素进行分析 的方法 其优点是简便 易行 缺点是容易受到分析人员的经验 知识 和占有资料局限等方面的限制 安全检查表是在大量实践经验基础上编 制的 具有应用范围广 针对性强 操作性强 形式简单等特点 在对公路施工工程进行安全评价时 依据 建筑工程安全生产管理条例 生产安全事故和调查处理条例 公路工程安全生产监督管理条例 生产设备安全卫生设计总则 建筑设计防火规范 公路工程施工安 全技术规程 建筑机械使用技术规程 建筑施工安全检查标准 2 3 1 2 类比推断法 类比方法是利用相同或类似工程 作业条件的经验以及安全的统计 来类比推断评价对象的危险因素 它是实践经验的积累和总结 对那些 相同的企业 它们在事故类别 伤害方式 伤害部位 事故概率等方面 极其相似 作业环境的监测数据 尘毒浓度等方面也具有相似性 它们 遵守相同的规律 也就是说其危险 有害因素和导致的后果是完全可以 类推的 2 3 2 系统安全分析法 系统安全分析法常用于复杂系统或没有事故经验的新开发系统 常 用的分析法有 预先危险性分析 故障类型及影响分析法 危险可操作 13 性研究 事故树分析方法 危险指数法 概率危险评价方法 故障假设 分析方法等 危险有害因素辨识 1 在手工进行搬 举 推 拉及运送重物时 有可能导致的危害 有椎间盘损伤 韧带拉伤 肌肉损伤 神经损伤 挫伤 砸伤 割伤等 引起这些危险有害的主要原因远离身体躯干拿取或操作重物 超负 荷推拉重物 不良的身体运动或工作姿势 尤其是躯干扭曲弯转伸展取 东西 超负荷的举重运动 尤其是搬起 搬运重物的距离过长 负荷物 可能突然运动 手工操作时间或频率不合理 没有足够休息及回复体力 时间 工作的节奏及速度安排不合理等 2 施工过程中危险有害因素集中于 四类 即高处坠落 物体打 击 机械伤害和触电伤害 公路施工中还存在卫生问题 首先是尘肺病 此外还有室外作业高温 寒冷 潮湿等的工作环境导致早衰 短寿 因 气候过热 长期户外工作 导致的皮肤病 因重复手工操作导致的外伤 以及因噪声导致的听力损失 2 4 安全管理危险有害因素分析 管理缺陷通常表现为无章可依 违章作业 违章指挥 违反劳动纪 律 安全管理是为了保证及时 有效地实现既定的安全目标 是在预测 分析的基础上进行的计划 组织 协调 检查等工作 是预防故障和人 员失误发生的有效手段 因此 管理缺陷是影响失控发生的重要因素 14 由于施工过程中存在的不安全因素很多 所以要从安全管理的角度 来控制不安全因素 减少管理缺陷 最终消除或减少事故的发生 企业 应做到以下几点 2 4 1 依法管理 施工过程中的安全管理问题之所以难以解决 其主要原因是由于传 统观念造成法制意识淡薄 执法部门不能严格执法 从业人员法律观念 不强 所以 依法管理是该行业目前首要的任务 2 4 2 健全安全管理制度 对于工程项目来说 建立安全管理制度是至关重要的 它是 安全 第一 预防为主 的方针的最直接体现 绝大多数意外伤害事故都是人 为因素引起的 要有效地消除这种人为的影响 必须要有健全的制度 制度制定后 要通过人来落实和执行 安全管理制度制定出来后 要及时发放到每位职工的手中 并将相关的内容以警示牌形式张贴出来 2 4 3 安全教育 作为项目经理 不仅要熟悉公路施工的安全生产技术 而且要善于 结合当地实际情况 研究和制订安全教育的内容和具体措施 并使之制 度化 安全教育的内容 主要是全面进行法纪厂规教育 安全知识教育等 如国家标准和相关法规条例 企业的安全管理制度 安全生产技术 操 15 作技能等专业知识 通过对具体安全事故的原因调查分析 进行现场或 事例教育 建设部在深入调查研究的基础上 认真总结了国内外科研成果和大 量的实践经验教训 制定了行业标准 施工企业安全生产评价标准 JGJ T 77 2003 并于 2003 年 12 月 1 日开始施行 该标准可作为评 价公路施工企业的安全生产参考 2 5 施工人员因素危险有害因素分析 从安全的角度来讲 人的因素是非常重要 人们在具体工作时 更 是受其本身的文化教育 素质 知识 技能 经验 思维方式 情感 性格 年龄 健康状况 工作态度 人际关系等因素的控制和影响 显 然 人的因素在上述诸多危险 有害因素中起着决定或支配作用 生产过程中人员可能失误主要表现在岗位责任 知识技能 生产 安全 主要的人员失误类型有负荷超限 概念错误 信息传递错误 疏忽大意造成的失误 决策失误 作业冲突 行为失误 违章指挥 违 章作业 心理异常 带病上岗 从事禁忌作业等 2 6 高空作业危险因素分析 公路工程施工过程中 特别是隧道工程和桥涵工程 有些工作面的 高度在十几米 容易发生高处坠落事故 而高处坠落事故往往使人员造 成严重程度的伤害 非死即伤 造成的经济损失巨大 高空作业的主要 危险因素有 1 不采取安全防护措施 进行危险作业 16 2 作业时无安全防护和监护人 3 作业人员疲劳作业 注意力不集中 嬉闹 情绪化上岗作业 4 安全防护措施不当或不到位 5 安全管理存在缺陷 涉及的设备较多 有支架 脚手架 拱架 有汽车式轮胎式起重机 吊车 有缆索吊机 有升降机 因而 应加强对操作工人的培训和 教育 定期检查清理设备 严格遵守持证上岗制度 严格按操作规程作 业 2 7 机械伤害因素分析 机械伤害包括 机械转动部分绞人 辗压和拖带伤害 机械工作部 分的钻 刨 撞 挤 砸 轧等的伤害 滑入 误入机械容器和运转部 分的伤害 机械部件的飞出伤害 机械失稳和倾翻伤害 其它因机械安 全保护设施欠缺 失灵和违章操作所引起的伤害 公路施工所用的机械 主要有推土机 挖掘机 凿岩机 起重机 搅拌机等 公路工程施工中机械伤害事故的发生有以下原因 1 设备安全管理不善 只注重赶生产 忽略了设备的安全管理和 维修保养 致使设备经常带兵工作 存在众多隐患 极易造成伤害 2 设备安全不符合规范要求 不通过验收即投入使用 3 安全装置和防护设施不齐全或失灵 无法起到安全防护措施 4 生产队伍素质差 某些操作人员不但技术素质差 安全意识和 自我保护意识也差 有的甚至未经培训就上岗 无知识 无经验 也不 17 懂规章 一味冒险蛮干和违章作业 2 8 电力伤害因素分析 触电事故是由于人体直接接触了带电的导线或设备 电流通过人体 而造成的伤害事故 触电事故可分为电击和电伤两种情况 电击是电流 通过人体内部引起的可感知的物理效应 电伤是电流的热效应 化学效 应或机械效应对人体造成的伤害 公路施工工程使用的电气输送设备 采场照明设施 电机设备 存 在大量的操作开关 外漏电缆等 如果其安全防护装置损坏或失效 或 者进行违章操作 带电作业 都会造成触电事故 2 9 静电雷电伤害因素分析 公路工程施工项目涉及到露天爆破作业 如果进行阴天作业 雷雨 作业或者雷电作业 可引起爆炸危险 如果作业人员没有按照规定穿戴 有效地劳动防护用具 也会引起触电或爆炸事故 2 10 职业安全卫生危害分析 1 噪声 噪声是一种不和谐声音 属于感觉危害 公路施工中机械性噪声比 较严重 产生噪声主要是凿岩机 推土机 起重机 这些机械设备工作 时产生的是连续性噪声 在这样的噪声环境下作业 其危害是多方面的 不仅会损害人的听力 而且会诱发疾病 干预语言交流 降低劳动生产 率 影响人的睡眠 18 2 粉尘 公路工程施工过程中会产生粉尘 粉尘是悬浮在空气中的小颗粒 粉尘对人体的危害是吸入肺部的粉尘到达一定浓度后 能引起肺部组织 发生纤维化病变 并逐渐硬化 使人失去正常的呼吸功能 发生尘肺病 粉尘危害人体的途径主要是通过呼吸进入人体 侵害部位主要是呼吸系 统 常见的症状有咳痰 胸疼 气短等 3 高温作业 公路工程大部分都是露天作业 夏季温度较高 存在高温作业危害 高温容易使工作人员受环境热负荷影响 作业能力随温度升高明显下降 使劳动效率降低 增加操作失误率 19 3 3 安全评价方法的介绍和评价报告的编制安全评价方法的介绍和评价报告的编制 3 1 安全评价方法的简介 安全评价是采用定性和定量的方法对系统的危险 有害因素及其危 险 危害程度进行分析 评价 这里总结了一些最常用的评价方法 并 对它们进行了简单的介绍 在安全评价中 这些方法使用最为广泛 现 在简述安全评价方法的要点 虽然介绍了十几种安全评价方法 但并不 是说任何一种方法都适用在每个安全评价的环境中 有些方法更适用于 对一般工艺危险性的研究 通常使用于工艺寿命的早期 安全预评价阶 段 想要对一套庞杂的工艺 装置 的固有危险性有大致的了解 某些方 法 安全检查 安全检查表分析 危险等级比较 预先危险分析及故障 假设分析 更有效 在一个工艺验收之前利用这些方法进行评价 安全验 收评价 现状评价 可极大地提高后续的安全整改工作的成本效益 其它安全评价方法 如故障假设 安全检查表分析 可操作性研究 FMEA 在工艺设计阶段和正常运行操作时皆可用来对大范围的危险进行 详尽分析 这些方法可用于危险辨识 然后再用更为复杂的分析方法进 行研究 3 1 1 安全检查法 安全检查方法可以说是第一个安全评价方法 它有时也称为工艺安 20 全审查或 设计审查 及 损失预防审查 它可以用于建设项目的任何阶 段 对现有装置 在役装置 进行评价时 传统的安全检查主要包括巡 视检查 正规日常检查或安全检查 例如 如果工艺尚处于设计阶段 设计项目小组可以对一套图纸进行审查 安全检查方法的目的是辨识可能导致事故 引起伤害 重要财产损 失或对公共环境产生重大影响的装置条件或操作规程 一般安全检查人 员主要包括与装置有关的人员 即操作人员 维修人员 工程师 管理 人员 安全员等等 具体视工厂的组织情况而定 安全检查目的是为了提高整个装置的安全操作度 而不是干扰正 常操作或对发现的问题进行处罚 完成了安全检查后 评价人员对亟待 改进的地方应提出具体的措施 建议 3 1 2 危险指数法 危险指数方法是一种评价方法 通过评价人员对几种工艺现状及运 行的固有属性 以作业现场危险度 事故几率和事故严重度为基础 对 不同作业现场的危险性进行鉴别 进行比较计算 确定工艺危险特性重 要性大小 并根据评价结果 确定进一步评价的对象 危险指数评价可以运用在工程项目的各个阶段 可行性研究 设计 运 行等 或在详细的设计方案完成之前 或在现有装置危险分析计划制 定之前 当然它也可用于在役装置 作为确定工艺及操作危险性的依据 目前已有好几种危险等级方法得到广泛的应用 此方法使用起来可繁可简 形式多样 既可定性 又可定量 例如 21 评价者可依据作业现场危险度 事故几率 事故严重度的定性评估 对 现场进行简单分级 或者 较为复杂的 通过对工艺特性赋予一定的数 值组成数值图表 可用此表计算数值化的分级因子 常用评价方法有 危险度评价 道化学火灾 爆炸危险指数法 蒙德法 化工厂危险等级指数法 3 1 3 预先危险性分析法 预先危险分析方法是一种起源于美国军用标准安全计划要求方法 主要用于对危险物质和装置的主要区域等进行分析 包括设计 施工和 生产前 首先对系统中存在的危险性类别 出现条件 导致事故的后果 进行分析 其目的是识别系统中的潜在危险 确定其危险等级 防止危 险发展成事故 预先危险分析可以达到以下4个目的 大体识别与系统有关的主要危险 鉴别产生危险的原因 预测事故发生对人员和系统的影响 判别危险等级 并提出消除或控制危险性的对策措施 预先危险分析方法通常用于对潜在危险了解较少和无法凭经验觉察 的工艺项目的初期阶段 通常用于初步设计或工艺装置的R D 研究和 开发 当分析一个庞大现有装置或当环境无法使用更为系统的方法时 常优先考虑PHA法 22 3 1 4 故障假设分析法 故障假设分析方法是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分 析方法 使用该方法的人员应对工艺熟悉 通过提问 故障假设 的方式 来发现可能的潜在的事故隐患 实际上是假想系统中一旦发生严重的事 故 找出促成事故的有潜在因素 在最坏的条件下 这些导致事故的可 能性 与其它方法不同的是 要求评价人员了解基本概念并用于具体的问 题中 有关故障假设分析方法及应用的资料甚少 但是它在工程项目发 展的各个阶段都可能经常采用 3 1 5 故障假设分析 检查表分析方法 故障假设分析 检查表分析方法是由有创造性的假设分析方法与安 全检查表分析方法组合而成的 它弥补了单独使用时各自的不足 例如 安全检查表分析方法是一种以经验为主的方法 用它进行安 全评价时 成功与否取决于检查表编制人员的经验水平 如果检查表编 制的不完整 评价人员就很难对危险性做出有效的分析 而故障假设分 析方法鼓励评价人员思考潜在的事故和后果 它弥补了检查表编制时可 能存在的经验不足 相反 检查表这部分把故障假设分析方法更系统化 故障假设分析 检查表分析方法可用于工艺项目的任何阶段 与其它大多数的评价方法相类似 这种方法同样需要有丰富工艺经 验的人员完成 常用于分析工艺中存在的最普遍的危险 虽然它也能够 用来评价所有层次的事故隐患 但故障假设分析 检查表分析一般主要 23 对过程危险初步分析 然后可用其它方法进行更详细的评价 3 1 6 危险和可操作性研究 HAZOP是一种定性的安全评价方法 基本过程以引导词为引导 找出过程中工艺状态的变化 即偏差 然后分析找出偏差的原因 后果 及可采取的对策 危险和可操作性研究技术是基于这样一种原理 即 背景各异的专家们若在一起工作就能够在创造性 系统性和风格上互相 影响和启发 能够发现和鉴别更多的问题 要比他们独立工作并分别提 供工作结果更为有效 虽然危险和可操作性研究技术起初是专门为评价 新设计和新工艺而开发的 但是这一技术同样可以用于整个工程 系统 项目生命周期的各个阶段 3 1 7 故障类型和影响分析 故障类型和影响分析 FMEA 是系统安全工程的一种方法 根据系 统可以划分为子系统 设备和组件的特点 按实际需要将系统进行分割 然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响 以便采取相应的对 策 提高系统的安全可靠性 故障 组件 子系统 系统在运行时 达不到设计规定的要求 因而完不成规定的任务或完成的不好 故障类型 系统 子系统或组件发生的每一种故障的形式称为 故障类型 例如 一个阀门故障可以有4种故障类型 即内漏 外漏 打不开 关不严 24 故障等级 根据故障类型对系统或子系统影响的程度不同而划 分的等级称为故障等级 列出设备的所有故障类型 对一个系统或装置的影响因素进行描 述 开启 关闭 泄漏等 故障类型的影响由对设备故障有系统影响确 定 FMEA辨识可直接导致事故或对事故有重要影响的单一故障模式 在FMEA中不直接确定人的影响因素 但像人失误操作影响通常作为一 设备故障模式表示出来 一个FMEA不能有效地辨识引起事故的详尽的 设备故障组合 3 1 8 故障树分析 故障树 Fault Tree 是一种描述事故因果关系的有方向的 树 是安 全系统工程中的重要的分析方法之一 它能对各种系统的危险性进行识 别评价 既适用于定性分析 又能进行定量分析 具有简明 形象化的 特点 体现了系统工程方法研究安全问题的系统性 准确性和预先性 FTA作为安全分析评价和事故预测的一种先进的科学方法 已得到国内 外的公认和广泛采用 3 1 9 事件树分析 事件树分析是用来分析普通设备故障或过程波动 称为初始事件 导致事故发生的可能性 事故是典型设备故障或工艺异常 称为初始事件 引发的结果 与故 障树分析不同事件树分析是使用归纳法 而不是演绎法 事件树可提供 25 记录事故后果的系统性的方法并能确定导致事件后果事件与初始事件的 关系 事件树分析适合被用来分析那些产生不同后果的初始事件 事件树 强调的是事故可能发生的初始原因以及初始事件对事件后果的影响 事 件树的每个分支都表示一个独立的事故序列 对一个初始事件而言 每 独立事故序列都清楚地界定了安全功能之间的功能关系 3 1 10 人员可靠性分析 人员可靠性行为是人机系统成功的必要条件 人的行为受很多因素 影响 这些 行为成因要素 Performance Shoping Factors PSFs 可以是人 的内在属性 比如紧张 情绪 教养和经验 也可以是外在因素 比如 工作间 环境 监督者的举动 工艺规程和硬件界面等 影响人员行为 的PSFs数不胜数 尽管有些PSFs是不能控制的 许多却是可以控制的 可以对一个过程或一项操作的成功或失败产生明显的影响 人为因素是研究机器设计 操作 作业环境以及它们与人的能力 局限和需求如何协调一致的学科 有许多不同的方法可供人为因素专家 用来评估工作情况 一种常用的方法叫做 作业安全分析 Job Safety Analysis JSA 但该方法的重点是作业人员的个人安全 JSA是一个良 好的开端 但就工艺安全分析而言 人员可靠性分析方法更为有用 人 员可靠性分析技术可被用来识别和改进PSFs 从而减少人为失误的机会 这种技术分析的是系统 工艺过程和操作人员的特性 识别失误的源头 26 不与整个系统的分析相结合而单独使用HRA技术的话 似乎是太突 出人的行为而忽略设备特性的影响 如果上述系统是一个已知易于由人 为失误引起事故的系统 这样做就不合适了 3 1 11 作业条件危险性评价法 美国的K J 格雷厄姆 Keneth J Graham 和G F 金尼 Gilbert F Kinney 研究具有潜在危险环境中作业的危险性 提出了以 所评价的环境与某些作为参考环境基础 将作业条件的危险性作因变量 D 事故或危险事件发生的可能性 L 暴露于危险环境的频率 E 及危 险严重程度 C 为自变量 确定了它们之间的函数式 根据实际经验 他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值 采取对所评价捂情况 进行 打分 的办法 然后根据公式计算出其危险性分数值 再在按经验 将危险性分数值的危险程度等级表或图上查出其危险程度的一种评价方 法 这是一种的评价作业条件危险性的方法 3 1 12 定量风险评价法 在识别危险分析方面 定性和半定量的评价是非常有价值的 但是 这些方法仅是定性的 不能提供足够的定量化 特别是不能对复杂的并 存在危险的工业流程等提供决策的依据和足够的信息 在这种情况下 必须能够提供完全的定量的计算和评价 定量风险评价可以将风险的大 小完全量化 风险可以表征为事故发生的频率和事故的后果的乘积 QRA对这两方面均进行评价 并提供足够的信息 为业主 投资者 政 27 府管理者提供其它的决策依据 上述列举的有些方法 可应用于某些特定的情况 特别是对某些特 定的危险状况进行详尽的分析 例如 故障树分析 事件树 原因 后果分析 人机可靠性分析 要求工程技术人员须进行专门培训 并能 熟练掌握使用 分析人员使用这些方法时应注意 只有在分析一些特 别重要的关键部位时才使用这些方法 因为这些方法比那些粗略的方法 所要花费的时间及工作量要多很多 3 2 编制安全评价报告 3 2 1 安全评价报告存在的缺陷 从目前各评价机构所做的安全评价报告来看 还不完全符合 安全 评价导则 的要求 一是章节名称不规范 如第一章应为安全评价概述 而多数评价机构将其改为编制说明 二是引用规范性文件还存在误区 有的评价机构总认为多多益善 陈列了大量不相关的标准和规范 而有 的评价报告中连必须的法规都未列入 三是没有按照评价导则规定的章 节进行撰写 有的评价机构将应属于第四章的内容 评价方法的选择和 评价单元的划分 单列了一章 而遗漏了第七章 整改情况的复查情况 等等 四是在内容的表述上不符合评价导则的要求 主要表现为内容和 数据的不完整 如有的评价报告对生产品种范围的表述只有级别 而没 有类别和具体的品种分类 就连安全评价结论上也是如此 有的评价报 告的现场评价检查表的实际情况栏不是通过填列数据来进行描述 而是 28 只填写检查结论 如基本符合 有的评价报告的现场评价检查表中如遇 某项同时有几个小项时 有一个合格就填一个 而对其它的内容则避而 不谈 在划分评价单元时 有的也不将所有的车间名称列出 而代之以 等 表示 有意使内容不完整 混淆视线 五是整改情况的描写不符合 要求 几乎所有的评价报告都没有将哪些整改了 哪些没整改 哪些整 改后达到要求 哪些整改后仍达不到要求表述清楚 六是评价报告中 附件目录 的位置不符合一般要求 有的评价报告将 附件目录 列 入报告总目录 而有的则不列清楚 连某个附件中到底有哪些内容 多 少页也不注明 3 2 2 安全评价结论的编制原则 安全评价结论的编制应着眼于整个被评价系统的安全状况 应遵循 客观公正 观点明确的原则 做到概括性 条理性强且文字表达精练 1 客观公正性 评价报告应客观地 公正地针对评价项目的实际情况 实事求是的 给出评价结论 应注意既不夸大危险也不缩小危险 对危险 危害性分类 分级的确定 如火灾危险性分类 防雷 分类 重大危险源辨识 火灾危险环境电力装置危险区域的划分 毒性 分级等 应恰如其分 实事求是 对定量评价的计算结果应进行认真的分析 是否与实际情况相 符 如果发现计算结果与实际情况出入较大 就应该认真分析所建立的 数学模型或采用的定量计算模式是否合理 数据是否合格 计算是否有 29 误 2 观点明确 评价结论观点要明确 不能含糊其辞 模棱两可 自相矛盾 3 清晰准确 评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括 层次要清楚 语 言要精练 结论要准确 要符合客观实际 要有充足的理由 3 2 3 安全评价结论的一般步骤 取得评价结论的一般的工作步骤如下 1 收集和评价相关的技术和管理资料 2 按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据 3 数据处理得到单元评价结果 4 根据单元评价结果整合成单元评价小结 5 各单元评价小结整合成评价结论 3 2 4 评价结论的主要内容 安全评价结论的内容 因评价种类 安全预评价 安全验收评价 安全现状评价和专项评价 的不同而各有差异 通常情况下 安全评价 结论的主要内容应包括 1 对评价结果的分析 评价结果概述 归类 危险程度排序 对于评价结果可以接受的项目还应进一步提出重点防范的危险 30 危害性 对于评价结果不可接受的项目 要指出存在的问题 列出不可 接受的充足理由 对受条件限制的遗留问题提出改进方向和措施建议 2 评价结论 评价对象是否符合国家安全生产法规 标准要求 评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度 3 需要持续改进方向 提出保持现已达到安全水平的要求 加强安全检查 保持日常 维护等 进一步提高安全水平的建议 冗余配置安全设施 采用先进工 艺 方法 设备 其它建设性的建议和希望 31 4 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择 4 1 评价单元划分的原则和方法 一个作为评价对象的建设项目 装置 系统 一般是由相对独立 相互联系的若干部分 子系统 单元 组成 各部分的功能 含有的物 质 存在的危险因素和有害因素 危害性以及安全指标均不尽相同 以 整个系统作为评价对象实施评价时 一般先按一定原则将评价对象分成 若干有限 确定范围的单元分别进行评价 然后再综合为整个系统的评 价 将系统划分为不同类型的评价单元进行评价 不仅可以简化评价工 作 减少评价工作量 避免遗漏 而且由于能够得出各评价单元危险性 危害性 的比较概念 避免了以最危险单元的危险性 危害性 来表征整 个系统的危险性 危害性 夸大整个系统的危险性 危害性 的可能性 从而提高了评价的准确性 降低了采取对策措施的安全投资费用 评价单元的划分 一般将生产工艺 工艺装置 物料的特点和特征 与有害因素的类别 分布有机结合进行划分 还可以按评价的需要将一 个评价单元再若干子评价单元或更细致的单元 由于很难用明确通用的 规则 来规范单元的划分 因此会出现不同的评价人员对同一个评价对 象划分出不同的评价单元的现象 由目标不同 各评价方法均有自身特 点 只要达到评价的目的 评价单元的划分并不要求绝对一致 常见的 评价单元划分原则和方法如下 32 4 1 1 以危险有害因素的类别为主划分评价单元 1 对工艺方案 总体布置及自然条件 环境对系统影响等综合方面 的危险 有害因素分析和评价 可将整个系统作为一个评价单元 2 将具有共性危险因素 有害因素的场所和装置划为一个单元 按危险因素类别各划归一个单元 再按工艺 物料 作业特点 即其潜在危险因素不同 划分成子单元分别评价 进行安全评价时 可按有害因素 有害作业 的类别划分评价单元 例如 将噪声 辐射 粉尘 毒物 高温 低温 体力劳动强度危害等 场所各划归一个评价单元 4 1 2 以装置和物质特征划分评价单元 下列评价单元划分原则并不是孤立的 是有内在联系的 划分评价 单元时应综合考虑各方面因素进行划分 应用火灾爆炸指数法 单元危险性快速排序法等评价方法进行火灾 爆炸危险性评价时 除按下列原则外还应依据评价方法的有关具体规定 划分评价单元 1 按装置工艺功能划分 例如 原料贮存区域 反应区域 产品蒸馏区域 吸收或洗涤区域 中间产品贮存区域 33 产品贮存区域 运输装卸区域 催化剂处理区域 副产品处理区域 废液处理区域 通入装置区的主要配管区域 其它 过滤 干燥 固体处理 气体压缩等 区域 2 按布置的相对独立性划分 以安全距离 防火墙 防火堤 隔离带等与 其它 装置隔开的区 域或装置部分可作为一个单元 贮存区域内通常以一个或共同防火堤 防火墙 防火建筑物 内的 贮罐 贮存空间作为一个单元 3 按工艺条件划分评价单元 按操作温度 压力范围不同 划分为不同的单元 按开车 加料 卸料 正常运转 添加触剂 检修等不同作业条件划分单元 4 接贮存 处理危险物品的潜在化学能 毒性和危险物品的数量 划分评价单元 5 根据以往事故资料 将发生事故能导致停产 波及范围大 造 成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元 将危险性大且资金密度大 的区域作为一个单元 将危险性特别大的区域 装置作为一个单元 将 具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元 34 4 1 3 公路工程施工评价单元的划分 根据公路施工过程的特殊性 结合生产作业特点 本论文将评价单 元分为施工现场单元 土石方工程现场单元 隧道工程单元 主要工序 单元 个人防护单元 施工用电单元 高处作业坠落单元和职业卫生单 元 另外把安全管理作为一个独立单元进行评价 评价单元与对应的评 价方法选择见下表 4 1 表4 1 评价单元和评价方法 评价单元评价方法 安全管理单元安全检查表法 施工现场单元安全检查表法 土石方单元安全检查表法 隧道工程单元安全检查表法 主要工序单元安全检查表法 个人防护单元安全检查表法 施工用电单元预先危险性分析法安全检查表法 高出作业坠落单元事故树法 噪声子单元作业危害程度分级法 职业卫生单元 高温作业子单元作业危害程度分级法 35 4 2 本论文选用的