公路工程可行性研究报告.doc

公路工程可行性研究报告第一章 概述 2.1 编制依据及背景1-1 2.2 研究范围1-1 2.3 主要研究结论1-2 2.4 主要问题与建议1-10第二章 交通运输、社会经济现状及预测 2.1 项目所在地区社会经济现状2-1 2.2 社会经济发展预测2-7 2.3 项目所在地区交通运输现状2-11 2.4 现有公路概况及存在的问题2-17第三章 交通量的发展预测 3.1 预测的基本考虑与方法3-1 3.2 公路交通量调查3-13.3 交通量预测3-1第八章 建设规模与技术标准4.1 技术标准选定4-14.2 建设规模4-2第五章 建设条件与方案选择5.1 建设条件5-15.2 路线方案5-65.3 桥涵工程5-135.4 路基工程方案5-155.5 路面结构方案5-195.6 交通工程设计方案5-21第六章 投资估算及资金筹措 6.1 投资估算6-1 6.2 资金筹措6-3第七章 工程实施方案 7.1 实施方案7-1 7.2 建设工期与实施计划7-2第八章 经济评价8.1 经济评价概述8-18.2 经济评价的依据和内容8-18.3 国民经济评价8-18.4 财务分析8-12第九章 问题与建议第一章 概述11 编制依据及背景 一、编制背景 X至X公路新政至顺庆潆溪段是X市重要的县道，是县与县之间的联系通道，是X市沟通所辖的顺庆区、南部县、蓬安豆和X县的潆溪、金台、芦溪、李家、高庙、王家、富利、光华、新政多个乡镇、开发资源、致富沿线人民的重要公路。本项目既是公路网的连网路，又是县际连接道路，对于X和沿线乡镇的经济发展有十分重要作用。 根据X市交通局的委托，我院进行X至X公路新政至顺庆潆溪段公路工程可行性研究工作，项目研究组在1：10000地形图上进行路线方案研究，通过现场勘察、核实，并进行交通量调查，收集有关地区利：会经济、交通运输等资料，充分听取地方有关部门对建设方案的意见和建议，在发展预测、充分论证的基础上，最终确定推荐路线方案和技术标准，于2008年11月编制完成了本项目工程可行性研究报告。 二、编制依据 l、水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法，交通部，1988.6； 2、公路工程技术标准(JTJ001-97)； 3、建设项日经济评价方法与参数(第二版)，国家计委、建设部，1993； 4、公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发(1996)611号，交通部，1997.7； 5、公路建设项目可行性研究报告编制办法(讨论稿)，交通部，1996.12； 6、现行的其它有关公路工程技术标准、规范、规程：12 研究范围1、调查研究所在地区的交通运输和公路现状，分析不适应程度和存在问题。2、调查搜集地区历年社会经济主要指标和发展规划，分析研究地区国民经济和交通运输的发展趋势。 3、进行交通量调查，同时搜集地区历年交通运输资料，进行交通量的发展预测，推算项目远期公路交通量。 4、调查现状公路路况资料、公路沿线地形、地质、水文条件及其特征，在1：10000的地形图上，拟定路线方案，并通过实地调查、比较选择。充分征求地方有关部门的建议和意见，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出本项目采用的技术标准、推荐方案和建设规模。 5、测算主要工程数量、估算工程投资，研究项目建设资金筹措的可能性。 6、进行项目国民经济评价及敏感性分析。 7、根据资金筹措及工程规模，研究建设工期和实施方案。 8、凋查沿线地区的环境现状，提出环境保护措施意见。 9、研究分析本工程项目存在的问题并提出建议。13 主要研究结论 一、建设理由 1、木项目的建设是适应国家西部大开发战略和八川街发展县际公路的需要。 国家实施西部大开发战略，加快基础设施的建发，而交通基础设施建设“近期以公路建设为重点”，“必须从战略眼光出发，下定决心， 以更大的投入、先行建设、适当超前”。这是加快西部地区脱贫致富步伐，缩小东西部差距，促进西部地区社会、经济、政治、民族团结、保障国防安全的客观需要。 随着西部大开发战略的实施，宜宾县的社会经济将得到较大发展，必将产生较大的交通需求。X至X公路新政至顺庆潆溪段的改建将适应西部大开发战略的实施和公路交通发展的客观需要。 依据八川省发展与改革委员会和八川省交通厅关于编制县际公路规划的通知，规划的指导思想是，以提高地方公路路网通行能力和服务水平为重点，全面提高县际公路的整体水平，保持路网协调发展，改善人民群众生活品质，促进地方社会事业发展利国民经济繁荣。规划范围为各相邻县之间不通油路(水泥路)的县际公路。据此，X市制订了X至X公路新政至顺庆潆溪段等县际公路的建设规划。 2、X至X公路新政至顺庆潆溪段的建设是国土资源开发、县域经济发展的需要。 X至X公路新政至顺庆潆溪段纵贯X市北部八个县区的九个乡镇，这些乡镇风景秀丽，物产丰富。随着北部自然、旅游资源的开发和经济的发展，对交通运输提出更高的要求，本项目公路作为区域内重要的一条便捷的公路，现状的等外路和断头路目前己不适应需要，更不适应发展的需要，改建本项目可直接沟通这些乡镇，对发展区域经济、带动和加快国贫县X县的发展是十分必要的、也是紧迫的。 3、本项目的建设是完善X市公路网的需要。 X至X公路新政至顺庆潆溪段是X市与县区联系的一条县际通道，是X县的与X市联系的一条便捷通道，把省道S204线利国道G212线在X中部连通。木项目既是公路网的连网路，又是县际连接道路，是县级公路骨架之一，它的建设对形成和完善公路网，提高路网通行能力和服务水平具有重要意义。 4、木项目的建设是配合X县城搬迁至新政镇的需要。 按照X市和X县的规划部署，X县城将由现在的金城镇搬迁至新政镇，目前现成的搬迁工作已经开始启动。本项目的建设，将沟通X新县城与X市，形成X县与X市之间快速便捷的新通道，对于配合X新县城的搬迁工作，促进X县社会经济发展都具有很重要和迫切的意义。 二、文通量发展预测 1、预测年限和特征年 根据交通部颁水运、公路建设项目可行性研究编制办法的规定，预测年限为公路建成后20年，根据公路工程技术标准（JTGB01-2003）的规定，二级公路的设计交通量按15年预测。本项目推荐方案建设期限拟定为20092010年，因此，交通量预测的特征年为2011年、2015年、2021年和2026年，设计交通量的预测年限为2021年，预测的基年为2008年。 2、交通量调查 2008年6月X市交通局在现有公路上进行了交通量的观测，取得了交通量预测的基础资料。 3、交通量预测结果 根据交通量调查资料，在区域社会经济与交通运输相关分析的基础上，采用直接推算进行交通量预测，预测各特征年交通量见表1-1。三、建设规模和技术标准1、技术标准根据交通量预测结果，到2021年的预测交通量为5035辆小客车/日，结合X县城将搬迁至新政镇以及新政大桥的新建等实际情况，推荐采用二级公路技术标准，其主要技术指标见1-2. 交通量预测结果表 单位：辆小客车/日 表1-1路段年份趋势交通量诱增交通量合 计客车货车合计客车货车合计客车货车合计潆溪李家2008(基年)6311005163631100563620158181252207012318831094114402380201511171626274311216327412281788301720212156269948551722163882329291552442026264931295778132156289278132866067李家富利2008(基年)5979041501597904150120157741126190011616928589012952185201510571462251910614625211621609277120212040242844681631943572203262248252026250628155321125141266263129555587富利新政2008(基年)6109471557610947155720157911180197011917729690913572266201510801532261210815326111881685287320212084254346281672033702251274749982026256029495509128147275268930965784全线平均2008(基年)6149551569614955156920157961190198511917829891513682283201510861545263110915426311951699289420212097256546621682053732265277050352026257629735550129149277270531225827 主要技术指标表 表1-2项目单位取值公路等级二级设计速度kmh60圆曲线最小半径m般200，极限125不设超高曲线最小半径m1500最大纵坡6最小坡长m150路基宽度m10行车道宽度m7停车视距m75竖曲线最小半径凸形m般值2000，极限值1400凹形m一般值1500，极限值1000竖曲线最小长度 m50车辆荷载公路一11级路面类型沥青混凝土路面2、建设规模本项口路线全长65.76km，占地2960亩，拆迁房屋49500m2，计价土方195万m3， 3，大桥l座，长170m，其主要工程数量见表l3。 主要工程数量表 表l3工程名称路 基土石方排水及防护路面大桥中桥小桥涵洞平曲交叉单位1000m31000m31000m2m座m m座m座处合计1950203.9566.57017591833872067八、路线走向及主要控制点本项目的起点定在顺庆区潆溪镇西侧候家垭，为了绕开潆溪镇场，避免行车干扰，K0000K1+200段为新建，K1+200接上县道5043，路线基本沿县道行至李家镇，本线在岳家沟(K28+600)与5043县道分开。5043县道的现有标准是路基宽6.5m，是一条简易公路，路窄、坡陡、弯急，改建时本着节约投资、少占农田和尽量减少环境破坏的原则，结合二级标准布线，路线基本沿既有道路行进。岳家沟至高庙段(K28+600K35+000)为本项目的新线地段，该段地处顺庆区、南部县和蓬安县三交界处，K29+800K32+000段基本沿县界山脊走行，然后进入南部境内，K34+300左右经过高庙。在K35+400处接上省道204线南部至蓬安公路改建工程，经王家后达富利(K50+500)。该改建项目的改建标准为二级，但设计速度目标值为40Kmh，与本项目不一致，且南部至彭安公路改建工程实施在后，故该段按本项目标准实施，列入本项目。该段基本沿既有公路布线，只在K39+500K43+000一段，因为既有跨西河的桥修建时间较早，采用标准较低，且该段既有路线线形较差、与村镇相干扰的缺点，所以在西河既有桥的上游设桥，重新布置线位，新线位比既有公路短800m。富利至新政段亦为新建地段，该段沟通南部的光华乡，项目的建成将会改变光华的交通面貌，路线长12.2Km，其中K51+700K62+500段处于嘉陵江江边山脚，由于嘉陵江江边横披较陡，且沿江边易受洪水影响，所以该段正线避开河岸，从光华、任家坝、温家坝等村镇通过。终点位于南部县杜门乡杨家岸。 路线的主要控制点为：顺庆区的潆溪、金台、芦溪、辉景、李家，蓬安县的高庙，南部区的王家、富利、光华以及X的新政。 五、投资估算和资金筹措 1、投资估算 根据木项目建设规模和技术标准，根据交通部公路基本建设工程投资估算编制办法(交公发(1996)611号)的有关规定，工程投资估算总额为30461万元，平均每公里经济技术指标为463.21万元。其中：顺庆段估算总金额12935.76万元，平均每公里经济技术指标为452.30万元；南部段估算总金额17525.24万元，平均每公里经济技术指标为471.62万元。估算主要成果见表l-4。 估算成果表 表1-4-1项目K0+000K28+600(顺庆)K28+600K63+300(南部)总投资(万元)第一部分建安工程费8576.1311322.2119898.34第二部分设备工具购置费4.035.239.26第三部分其他基本建设费用3287.514750.768038.27预留费1068.091447.042515.13估算总金额12935.7617525.2430461.00每公里造价452.30471.62463.21人工主要材料用量表 表142项目单位K0+000一搬8+600(顺庆)K28+600K66+300(南部)合计人工万工日77.46101.24178.70原木M3265369634锯材M3243422665钢材T3966691065水泥T198432579945642石油沥青T210527534858砂、砂烁M3213503269785483288片石M3114993133555248548碎(烁)石M3109135144706253841块石M3197012675446455 2、资金筹措 本项目拟定的资金筹措方式为申请国家补助和省、市、县自筹，剩余部分通过贷款解决。交通部补助1亿元，八川省交通厅按30万元公里的标准补助1972.8万元，另外由于该项目属于“通县工程”道路，可以争取到国家“通县工程”50万元公里的建设资金，共3288万元，各类补助共计15260.8万元，占50.1。剩余部分15200万元申请银行贷款，占49.9。 六、工期安排 根据现状公路的技术状况，依据X市的计划，本工程计划于2009年开工，2010年底建成。 七、经济评价 1、国民经济评价根据项目评价期内历年的效益和费用，计算得到项目国民经济评价指标值，见表l-5。 国民经济评价指标表 表1-5 指标方案经济净现值(ENPV)(万元)经济内部收益率(EIRR)()经济效益费用比(EBCR)投资回收期(N)(年)全线541013.151.1719.3从国民经济评价结果看，本项目的各项指标优于国民经济评价基准指标。 2. 国民经济敏感性分析国民经济敏感性分析，是为了判断项目承受不确定因素变化的抗风险能力，本项目选择了投资、效益两个变化因素，进行敏感性分析，结果见表1-6。国民经济敏感性分析指标表 表1-6分析方案经济净现值(ENPV)(万元)经济内部收益率(EIRR)()经济效益费用比(EBCR)投资回收期(N)(年)效益减少10199711.41.0621.3投资费用增加10219711.41.0621.3投资费用增加10，同时效益减少10-12179.420.97 评价期从国民经济评价和敏感性分析结果看，本项目的国民经济评价可行，且具有一定的抗风险能力。2、社会效益综述对于西部地区的投资项目，公路建设不仅为道路使用者带来直接经济效益，更重要的是改变了投资环境，吸引了外界投资，改变了产业结构和产业布局，开发优势产品和资源，发挥潜在的优势，增加地方财政收入，带动地方经济的飞跃发展，改变贫穷落后的面貌，提高整体生活水平，从而产生巨大的社会效益。公路运输作为沟通乡镇的最便捷的运输方式，X至X公路新政至顺庆潆溪段纵贯X市北部八个县区的九个乡镇，本项目的建设，直接沟通了沿线乡(镇)，解决了乡(镇)公路通而不畅的问题，对开发区域资源，变资源优势为经济优势，并将带动相关产业的发展，方便沿线人民的生产、生活，对促进经济的发展和致富沿线人民具有重要意义。3财务分析本项目建设资金中的贷款部分(15200万元)需要通过收费过路费予以偿还。在确定收费标准时，既要考虑道路使用者的承受能力，又要尽可能发挥公路的社会效益，同时还要满足偿还贷款的要求。参照目前已运营的二级公路的收费标准，拟定本项目采用的收费标准为0.20元吨公里，随着经济水平的不断提高，每五年调整一次收费标准，每次增加0.05元吨公里。 按确定的收费标准计算项目的收费收入，财务分析结果见表1-7和表1-8。 财务分析指标表 表1-7 指标方案所得税后所得税前财务净现值(FNPV)(万元)财务内部收益率(FIRR)()投资回收期(N)(年)财务净现位(FNPV)(万元)财务内部收靛率(FIRR)()投资回收期(N)(年)全线125126.9615.6138117.0515.4财务敏感性分析指标表 表1-8分析方案所得税后所得税前财务净现值(FNPV)(元)财务内部收益率(FIRR)()投资回收期(N)(午)财务冲现值(FNPV)(亡)财务内部收d罡牛(FIRR)()投资回收期(N)(1刁效益减少1092946.4016.7105936.5916.6投资费用增加10102246.4016.71.6526.5916.6投资增删10效益减少1070065.7417.984346.0017.6从财务评价和敏感性分析结果看，本项目的财务效益较好，并有一定的抗风险能力，项目财务分析是可行的。但在项目建设和运营期，应开源节流、尽量降低成本。 4借款偿还能力分析 公路建设项目的还贷资金来源于公路收费收入。收费收入扣除用于公路养护、管理、大修费用和税金后即为每年还贷资金。根据项目资金构成，本项目利用国内贷款为15200万元，贷款利率按6.12计，经计算贷款偿还期为：18年零2个月。贷款偿还分析表明项目具有还贷能力，项目可行。14 主要问题与建议 一、由于本项目属改建工程，在加宽改造过程中，务必严格组织施工，确保交通不中断。 二、项目经过地区局部地段地质条件较复杂，为保证设计方案的经济合理，下阶段应重视地质勘察工作。 三、本项目属新、改建工程，新建工程必须严格按照标准规定的技术指标布线，对改建段，为节约投资，尽量利用原有公路是改建的原则，因此在拟定改建路线方案时，个别困难路段平面指标采用极限值。对于拟利用的桥梁，下阶段应逐一进行必要的检测。第二章 交通运输、社会经济现状及预测2-1 项目所在地区社会经济现状 一、X市 1概况 X市位于川东北地区，东邻达川、广安地区，南接重庆，西连遂宁、绵阳，北傍广元，地跨盆中丘陵和盆北低山两个大的地貌区。嘉陵江纵贯全市南北，达成铁路横贯市区东西，两条国道公路穿过全市，民航机场定期通航，国家光缆和微波通讯干线于此过境。X市已被八川省政府确定为川东北地区的中心城市。 1993年7月，国务院批准撤消原X地区，新设地级X市。X市现辖顺庆、高坪、嘉陵三区，阆中、南部、西充、X、营山、蓬安六县市。总面积1.25万平方公里，2003年末总人口717.73万人，人口密度575人平方公里。 X自然条件优越，境内主要的自然资源有水能、天然气、石油、盐卤及动植物等。X地处嘉陵江水系，境内流域面积大于50平方公里的大小河流有30多条，地表多年平均径流总量为4191亿立方米，水域面积占总面积的3.8，水资源总量400多亿立方米。嘉陵江在境内水流急、落差大，可供开发的水能资源110万千瓦，目前仅开发利用110，兴建梯级电站具有极为广阔的前景。地下非金属矿产资源丰富，盐储量达1万亿吨，为八川盆地最大的盐矿。已探明石油储量7779万吨，伴生天然气储量90亿立方米。境内森林达18万公顷，森林覆盖率22.5。生物资源丰富，全市共有植物类近2000种，其中药用类植物有700种，属全国重点药用植物达300种。X盛产水稻、小麦、红薯、油菜、棉花、红黄麻等农作物，蚕茧、油桐、柑桔闻名遐尔。动物以小型鸟、兽和水产动物为多，其中鱼类118种，两栖类、爬行类31种、鸟类232种、兽类38种，有白鲟、黑鹳等10多种国家保护的珍稀动物，在国家级野生动物保护区嘉陵区太和乡，每到桐花盛开时节，成千上万只白鹭群集起舞，蔚为壮观。数千年来，X人才辈出，硕儒名将、英杰楷模，代不乏人。X又是辛亥革命八川保路运动三大领袖蒲殿俊、罗伦、张澜和开国元勋朱德元帅、罗瑞聊大将等的桑梓之地。境内有阆中、X两个国家和省级历史文化名城，锦屏山、西山、白云山风景区、东山园林、金城山森林公园、北湖公园、阆中张飞庙、陈寿万卷楼、宋代白塔、南部大佛、朱德纪念馆、罗瑞卿纪念馆等上百处自然景观和人文景观各具魅力。X系三国文化国际旅游热线的必经之道，嘉陵江畔的一颗璀璨明珠。2国民经济发展状况2003年X市完成国内生产总值250.32亿元(当年价)，按可比价格计算，比上年增长12.2，高于全国、全省平均水平。其中：第一产业增加值79.49亿元，增长 5.8；第二产业增加值74.42亿元，增长18.9；第三产业增加值96.41亿元，增长12.8。 (1) 工业2003年X市完成工业总产值为168.96亿元(当年价)，比上年增长197。X市的工业是以纺织、食品、皮革等为支柱的轻型结构。以盐化工、石油化工和天然气化工为主的化工工业是目前和今后的发展重点。轻工业主要是生产汽车配件和农用汽车，食品工业以食品深加工和水果、蔬菜、饮料为主。皮革工业主要是猪皮加工。丝绸是X市的第一大传统优势产业，是八川省丝绸生产的重要基地。(2)农业2003年X市完成农业总产值136.46亿元(当年价)，比上年增长7.0。粮食总产量288.81万吨，比上年增长2.5：肉类总产量68.01万吨，比上年增加3.7，畜牧业成为拉动第一产业增长的主力，其产值所占比重为48.4，对第一产业的贡献率为47.2。X市是一个以农业经济为主，农业相对较为发达的地区，农业人口占总人口的87。全市列为全国和全省的粮食基地县有1个，瘦肉型商品猪基地县有4个，蚕茧尘生产基地县6个。但农业基本仍停留在传统的农业水平上，农业生产条件没有根本改善，抗灾能力差，农业基础薄弱。X市：仁要社会经济指标见表21。X市社会经济指标统计表 表21年 份(年)人口(万人)国内生产总值(亿元)其中： (亿元)人均GDP(元)社会消费品零售总额(亿元)总人口非农业人口第一产业第二产业第三产业1990年687.4656.8049.8923.3910.9715.5472919.731991年691.5458.4253.9024.2112.5117.1878121.991992年693.6362.9159.6825.3515.4218.9086225.991993年695.7666.1166.6328.0918.7919.7595933.121994年698.0971.5585.9237.9922.7725.16123338.581995年704.2276.27102.7743.8226.2332.72146542.121996年705.6080.73115.8149.3426.6339.85164344.511997年708.4884.34134.6956.1931.9546.54190552.841998年708.9688.09146.8359.0936.1051.65207262.551999年709.8594.23158.5460.0441.3757.12223569.662000年709.21110.65176.7862.1051.0063.70249279.412001年709.65121.67200.0970.2354.4275.44282090.672002年714.45133.32219.1l72.2161.9184.993077103.962003年717.73145.34250.3279.4974.4296.413496119.68年均增长率()199019950.486.075.432.4812.015.204.9114.35199520000.147.729.635.6814.51l 1.299.1715.53200020030.409.5211.184.1617.5912.1S1 1.0914.65注：经济指标为当年价，年均增长率按可比价计算。 二、南部县 1概况 南部县位于嘉陵江中游的东西两侧，属八川盆地东北部。地跨北纬3l43137，东经10527，10624，北邻剑阁、阆中，东界X、蓬安，南接X、西充，西与盐亭、梓潼相连。全县幅员面积2311平方公里，辖32个镇，4l个乡，县城在南隆镇。2000年全县人口129.4万人，人口密度559人平方公里。县域地势西北高，东南低。西北区为长岗状深丘区(约占全县30)，中部及东南区(约占全县65)为中丘或浅丘区，嘉陵江沿岸为冲积平坝(占全县5)。嘉陵江由北向东南贯穿境内，西岸届剑门山余脉，东岸属大巴山余脉。县境内地下矿藏主要有食盐、石油、天然气，能源以水能为主。水能资源理沦蕴藏量27.59万千瓦，主要由三部分组成，一是嘉陵江，具有落差32.5米，蕴藏量24.69万千瓦；二是升钟水库，可利用库区内调节水头灌溉及季节发电；三是以西河为主的中小河流。南部县的旅游资源主要有：全省十大立佛之最的碑院摩崖造像石佛，是罕见的唐代艺术珍品；始于1976年建设的省级风景名胜区升钟水库，总库容13.4亿立方米，可灌溉6县1市的208万亩耕地；有火峰风景区将军碑刻等20多处景点。2国民经济发展状况 南部县开发历史悠久，但在解放前，是川北最贫困的地区之一，民谚“最苦寒，西(充)、南(部)、盐(亭)”是最深刻的反映。经过解放后几十年的发展，经济体系由单一、封闭、束缚到开发、协调、快速发展，已形成机械、化工、食品酿造、电力、丝绸、纺织、建筑建材、天然气等8大行业门类比较齐全的工业体系。 南部是八川省农业大县之一，也是国家级贫困县之一。粮食作物以水稻、小麦、玉米、红苕为主，经济作物以棉花、油料为主，并特产蚕茧、白蜡、油桐、柑桔等。南部被国家定为优质棉、瘦肉型商品猪、建筑劳务基地县，也是全省的商品粮、蚕茧基地县，发展乡镇企业重点县，农业已成为一大支柱产业，以农业为原料建立起来的轻工业体系具有了长足的发展，并成为八川省轻工业发展基地之一。 2000年全县农业总产值19.7亿元，工业总产值21.5亿元，财政收入1.56亿元，“九五”期年均增长率分别为7.1、17.6、11.8。南部县是人口大县，大量的劳务输出，使平地的国民生产总值增长率大大高于国内生产总值增长率，19951999年GNP年均增长率高达15.2，GDP年均增长率则为10.1。即劳务输出的收入，使当地人民脱贫致富的速度高于X市平均速度。2000年农民人均收入为1804元，“九五”期年均增长率高达23.4。南部县2000年国内生产总值达323亿元，国内生产总值年均增长率“八五”期仅为3.7，“九五”期增长到10.7。第一、二、三产业“九五”期年均增长分别为4.6、25.0、14.9，三次产业比重由“八五”期末的57.0：15.2：27.8发展为42.8：28.0：29.2。南部县主要社会经济指标见表22。南部县社会经济统计表 表22年份(年)人口(万人)国内生产总值(亿元)其中：(亿元)人均GDP(元)工业总产值(亿元)农业总产值(亿元)总人口非农业人口第一产业第二产业第三产业1990年124.76.57.204.171.131.906153.617.721991年125.26.77.844.411.262.176624.048.05992年125.17.18.694.741.612.347574.378.561993年125.17.49.594.971.942.688645.847.741994年125.18.312.457.012.123.3211176.067.541995年127.58.915.268.702.324.2413685.889.101996年127.79.817.519.502.865.1515766.789.551997年128.610.220.7010.554.205.95194613.336.921998年129.011.022.1810.855.086.25213816.1018.251999年129.212.025.5211.436.927.17247518.3118.372000年129.412.532.312.28.77.7249621.519.7年增长率()90950.446.483.70.73.75.23.810.43.49520000.307.7510.74.625.014.95.317.67.1注：1、除19901996年工业、农业总产值为90年不变价，其余经济指标均为当年价。2、经济指标年均增长率按可比价计算。三、X县1概况X县隶属X市，地处八川盆地东北部低山与川中丘陵过渡地带，东邻平昌，南界营山、蓬安，西接南部，北接巴中。地势由东北向西南倾斜，无完整山系，低山、深丘、平坝错落。X县是老革命根据地，是中国杰山革命家、政治家和军事家朱德的故乡。X县是国家级贫困县，多年以来无力维持对交通建设的正常投入，致使交通基础十分脆弱。全县公路等级低，路况差，断头路多，没有形成网络。全县半数以上的乡村不通公路，交通极不方便，大大限制了全县经济的进步发展。X县共没10区，64乡，5镇，844个村民委员会，5832个村民小组。2003年末，全县总人口为101.1万人，非农业人口占总人口的9.1。全县幅员面积1691平方公里，人口密度596人平方公里。2土要经济指标2003年，X县国民经济和社会发展各个方面平稳发展。全年国内生产总值21.08亿元(当年价)，按可比价计算比上年增长11.2。其中：第一产业增加值为11.26亿元，比上年增长6.5；第二产业增加值为2.82亿元，增长36.8；第三产业增加值为7.01亿元，增长11.1。X县是农业大县，农村经济在整个国民经济中占绝对优势。2003年全县农为总户值达20.11亿元(当年价)，按可比价计算比上年增长 6.51。农、林、牧、渔全面稳步发展，主要农产品产量全面增加。X县是国家定点瘦肉型生猪生产基地，生猪年出栏达200多万头，70以上外调，肉类产量逐年上升，即保证了全县人民日常生活需要，又能创造大量财政收入。2003年，全县工业企业完成工业总产值为4.7亿元（当年价），按可比价计算比上年增加20.5。X县历年社会经济和发展情况见表2-3。X县社会经济主要指标现状表 表2-3年份(年)总人口 (万人)国内生产总值(亿元)人均GDP(元)工农业总产值(万元)199295.575.025307.85199395.686.837828.29199496.109.78l 11211.95199596.9911.001 15214.00199697.5412.35127015.21199797.8613.83142216.20199897.5014.19145316.81199997.3114.26146417.50200097.3315.69161218.65200196.9917.26177719.632002100.1219.26195421.962003101.1021.08209524.81 注：1、资料来源于X统计局 2、表列指标国内生产总值、工农业总产值为90年价。22社会经济发展预测、项目影响区域社会经济预测的内容本项目的经济预测分为趋势型和诱增型两种类型的经济预测。趋势型经济预测就是对研究的项目影响区社会经济历史发展的数据资料进行统计分析，根据项目影响区内社会经济历史发展趋势和规律，分析未来项目各影响区社会经济的发展趋势，并参照各地区制定的国民经济和社会发展“十五”计划，预测各影响区的经济发展指标。本项目建成后缩短了区域间的运输里程和运输时间，使得该地区的交通条件、投资环境得到改善，必将促进本地区社会经济在趋势型经济发展的基础上带来一个新的发展，称为诱增型经济。为分析这种项目建成后经济发展的提高程度，可在定性分析的基础上，利用一定的模型定量地计算诱增经济的诱增效果。二、项日影响区域社会经济发展趋势分析1X市改革开放以来，X市经济持续、稳定、健康发展，基本形成了以开发农业、商品农业为基础，以机械、化工、食品、服装工业为支柱，以医药、电子、高新技术产业为新的经济增长点，各行业协调发展的格局。一批基础设施和基础产业重大工程的完成，改善了投资环境。科技进步正成为推动经济发展的重要力量，广大人民群众思想观念的不断转变、文化素质的逐步提高。未来十几年，X市经济建设和社会发展面临如下发展机遇和制约因素。经过近年加强宏观调控，X市经济建设总量已基本趋于平衡，结构性矛盾突出，并贯穿在投资、生产、流通、消费等各个领域。 “十五”期间，切实把工作重点转移到调整和优化经济结构上来，把宏观调控和微观搞活更好地结合起来，更好地发挥市场机制对资源配置的基础作用。逐步调整一、二、三产业的比重，着力加强第产业，将大工业的生产方式导入农业生产，推动农业的产业化，大力调整和提高第二产业，逐步解决“大而全”、“小而全”利低水平重复建设的问题，积极发展第三产业。农业将在加强农田水利基础设施建设，稳定播种面积，提高复种指数，确保粮食增长的基础上，努力提高林、牧、渔业的比重，搞好农副产品深加工，推进产业进程，逐步形成以种植业为基础，农工贸、产供销配套发展的新格局。工业以市场为导向，以经济效益为中心，在所有制结构调整上取得大的突破，大力发展多种经济成分。加快国有大中型企业技术改造步伐，拓展重点产业，开发新兴产业，实现资产重组，完善结构体系，实施名牌战略，提高规模效益。将在积极发展基础产业的同时，大力发展高附加值产品，逐步实现产业结构高度加工化，以较少的资源投入，取得最大的产业效益，实现积极增长方式的根本转变。第三产业要建立统一开放的市场体制，加快金融、劳动力、技术等要素市场的培育，要把搞活住宅产业作为稳定和带动经济增长的一个重要环节来抓，推动城乡居民消费结构的合理升级，加快全市经济信息化进程，积极发展商贸业和旅游业，大力发展民营经济。根据X市国民经济和社会发展第十个五年计划(2001年1月)，“十五”期X市经济发展战略重点是：夯实农业基础，壮大机械、化工、食品、服装等工业，加快交通、能源、邮电通信、城市建设，扩大劳务输山，加快市场经济发展，依靠科教兴市，实现经济持续、快速、健康发展。主要目标：经济总量：GDP年均增长12.2，到2009年按2000年价格计算的国内生产总值达到314亿元，人均国内生产总值达到4260元。财政收入： 财政收入与GDP同步增长，到2009年，全市地方财政收入达到145亿元。固定资产投资：五年累计全市社会固定资产投资规模达到310亿元，年均增长10左右。固定资产投资率超过25。生态环境：到2009年，X市城区空气质量稳定在II级，主要污染物排放量比2000年下降10，城市垃圾处理率达到80。森林覆盖率提高到32，嘉陵江X段干流(青居)出口断面的水质达到类水域标准，多数指标达到II类水域标准，将X建成嘉陵江中游的绿色屏障。对外贸易：到2009年，全市外贸出口额力争达到3亿美元，实际利用外贸达到1亿美元，对外经济技术合作出现新的局面。社会发展：人口年均自然增长率控制在5以内。城镇登记失业率控制在5以内。进一步健全和完善社会保障体现。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展。人民生活：城镇居民人均可支配收入2009年达到7360元左右，农民人均纯收入2009年达到2300元左右。X市国民经济和社会发展主要指标见表24。X市国民经济和社会发展主要指标 表24指标单位2000年实际2009年计划年均增长速度()19952000年