跨境电商.doc

目 录郑州模式及试点项目1上海模式及试点项目5广州跨境电商模式及试点项目8广州海关推进跨境贸易电子商务服务试点做法10广州海关技术处处长冯景羡解读广州跨境电商政策11知乎论坛专业人士：海关监管跨境电商将会如何影响跨境电商和海外代购行业？13跨境电商新政对天猫国际的影响17东航跨境电子商务物流解决方案与海关9610监管仓项目17海关56号文解读19海贸会：跨境电商海关监管政策最清晰解读20海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告）25海关总署公告2014年第57号关于增列海关监管方式代码的公告28海关总署公告2014年第66号（关于开展广东地区海关区域通关一体化改革的公告）28郑州模式及试点项目不用出国，也不必找人代购，在郑州的展馆，就能近距离品鉴境外30多万件各种商品，只要下单就能买到便宜而且货真价实的东西。这是郑州跨境贸易电子商务平台描绘的美好蓝图，而这一蓝图预计7月将完成第一期。无论是今年的政府工作报告还是国务院支持外贸稳增长部署中，都提到加快发展跨境电子商务，扩大跨境电子商务试点等。目前试点城市包括上海、杭州、宁波、郑州、重庆和广州等。习近平今年5月份在河南考察时还专门到河南保税物流中心调研了郑州跨境贸易电子商务服务试点项目，认真察看货物配货、封箱、贴单、海关查验的全过程。这些试点城市的探索各有侧重，上海依托自贸区，杭州主打出口，郑州则依托中部物流枢纽。结合几座城市的试点经验和推动进出口的作用，近日本报记者分赴这些试点城市分样本考察，特推出系列报道。这个曾在今年5月迎来习近平，并被习近平勉励“买、卖全球”的场所，又将在今年7月下旬，新建一座4000平方米的展馆。馆内展示的，是通过e贸易平台进入中国的境外商品，包括部分出口商品。届时，消费者在展厅内相中某件境外商品，通过e贸易平台电子下单后，商品可24小时内送到家，甚至离开展厅时就能带走境外原装进口的同种商品。“和目前到商场里购买境外商品相比，这些商品最高能便宜三成左右。”河南保税物流中心总经理徐平说，与之前公众所熟知的网络代购不同，e贸易展馆中的商品，可以说是“地地道道的进口货”，因为就在顾客下单购买的前一分钟，按照中国的进口法律，这些商品都还没有入关。徐平预计，未来五年内，郑州e贸易预计实现综合营业额1000亿元，带动200家本土电商产生，实现就业拉动30万人。徐平说，到今年10月份，河南保税物流中心的展馆将增加到8个，总面积4万平方米，30多万件境外商品将集中陈列在这里供消费者观摩并下单。来自海关部门发布的最新统计数据显示，截至5月30日，郑州e贸易试点累计验放跨境贸易电子商务进出口商品1572.35万元。缴纳行邮税118.64万元，位居全国6个试点城市首位。同时，郑州e贸易平台还吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接。徐平说，目前，e贸易主要业务模式为跨境b2c营销模式，所售商品直接与海外生产商联系合作，中间不经过任何代购、代销环节，直接到消费者手中，保证了商品原汁原味的进口质量。下一步，将通过“逆向o2o电子商务模式”新型销售模式，在全国各地建立进口商品体验馆，让线下消费者实物体验后，再到线上进行商品交易，给消费者提供全新的跨境消费体验。和国内其他试点（宁波、上海、重庆、杭州、广州）相比，郑州是唯一的一个综合性“e贸易”试点城市，这意味着，郑州正在承担着探索监管政策的先行先试责任。一边搭建产业链一边进行测试，而不是测试后再做，这是郑州e贸易试点平台推进的思路和现状。测试期内，要完成产业链的整体搭建，以及政府政策的跟进配套。也因此，郑州迈出的每一步，都关系着e贸易未来的发展模式。在整个产业链的搭建过程中，消费者下单后货品能否在最短时间内入关并送达，便成为至关重要的一点。境外商品快速入关涉及到检验检疫等因素，政策上的调整支持便显得尤为关键。第一财经日报记者获悉，相关政策正在制定中，并有望很快发布。而一旦有规可依，e贸易产业链拼图中最后一块拼板实物展厅就将出现并融入整个体系。届时，可以说整个产业链基本搭建完成。“7月份先期运营的是一号馆，是个综合馆，4000平方米左右。”业内人士告诉第一财经日报记者，商品种类大概有食品、洋酒、化妆品、奢侈品4个部分，届时可能按国家或地域进行分类陈列。6月26日，本报记者在河南保税物流中心看到，一号馆从外观看已经竣工，工人正在进行内部施工。“硬件设施上，7月份投入使用没什么问题。”现场一工作人员称。而在郑州e贸易分拣查验中心，正呈现出一派繁忙景象。数十名工作人员在流水线排开作业，从大宗货箱进场，再到打单、配货、包装、装单、复核、封箱、贴单、码箱，最后进入x射线光机扫描，出库送往消费者，最快仅需几分钟。“平台商、物流商已提前将货物从国外运到保税区，货物已集中报关检验，消费者通过国际电商平台下订单，我们可以直接按照订单从郑州分装发货，税少、邮费少、成本也平摊少了。全球和郑州的联系，跟郑州同城的联系差不多。”正在忙碌的工作人员李松霖说。郑州市商务局局长朱河顺接受当地媒体采访时说，作为全国唯一一家综合性跨境贸易电子商务试点城市，郑州通过河南省保税物流中心搭建的多方交易平台，开始把国外商品仓库前移至保税中心内，实行“境内关外”的保税政策。到10月份，包括欧美馆、澳新馆在内的其他7个展馆投入使用后，整个展厅面积将达到40000平方米，“30多万件境外商品将集中进行展示，供消费者和商家挑选。展示的商品中还将会有部分出口商品。”徐平说，对消费者或者准备通过e贸易平台进口商品的批发商来说，这里的境外商品有两大致命诱惑力：一是相对便宜，二是能保证原装进口。作为郑州e贸易试点平台的关键人物，徐平展望说，就在传统商业遭遇电商冲击的内忧外患时刻，跨境电商正在把郑州推向新高度，包括菜鸟网络、京东商城、苏宁易购、阿里巴巴在内的一些知名电商、物流、金融企业开始盯上郑州。除了新型跨境产业链正在聚集加速形成外，郑欧班列也受益于e贸易。徐平说，如果把e贸易比作郑欧班列的“天线”， 郑欧班列就是“e贸易”的“腿”。目前，郑欧班列和e贸易互通工作正在进行，实现大通关后，很多产品可以更快回程。“一个是陆上丝绸之路，一个是网上丝绸之路，都将让郑州和世界紧密相连。”河南省科学院副院长张占仓说，跨境e贸易连通世界，以郑州航空港建设为引领的多式联运中心呼之欲出，都将助推郑州成为名副其实的全球网购商品集散分拨中心。电商对e贸易平台的渴望有多强烈？有例为证：今年2月19日阿里巴巴旗下的天猫国际刚上线，3月18日就与郑州市签约（为天猫国际签约的第一个国内城市），确定郑州为其全球网购商品分拨集散中心之一。天猫国际看中的，正是郑州的e贸易平台。“100%海外原装正品，100%海外直邮，这个平台和我们的定位非常契合。”阿里巴巴集团国际b2c事业群总经理助理周岚称。与天猫国际同一天到郑州e贸易平台淘金的，还有国际航空快递服务覆盖404个城市的dhl（中外运敦豪国际航空快件有限公司），以及深圳昇扬商贸有限公司。天猫国际、dhl、深圳昇扬一起组成了e贸易产业链上的三个关键环节的典型代表。如果说e贸易平台是一个市场，天猫国际就是市场里的店铺，dhl和深圳昇扬则分别是物流商和贸易商。大佬们看中的，无疑是即将出现的市场大蛋糕。业内人士保守估计，郑州e贸易平台结束测试进入规模化运营后，年内短短数月内，进口额就将突破10亿元。电商之外，在当前中国航空货运业持续低迷的背景下，e贸易平台带来的巨大市场份额吸引着一批又一批的商家赴郑州考察，河南省供应链管理协会秘书长卢秋义6月2日接受当地媒体采访时透露，5月份以来，已有深圳、上海、南京、福州等全国近20家城市物流行业协会负责人到郑州寻觅商机。业内人士认为，众多物流企业之所以纷纷赴郑淘金，在于大家认为郑州的物流市场开发的空间还很大，比如深圳市目前有供应链管理公司300多家，其中上市公司3家，而河南的供应链管理公司仅20多家，不少企业对“供应链”的概念一知半解。“河南长期以发展基础物流为主，但眼下，物流业竞争的重心并不在此。”深圳市物流与供应链管理协会秘书长郑艳玲说，现在大家竞争的重点是与信息、数据、资金融合发展的大物流，尤其是对物流统一协管的供应链管理。以此来看，郑州e贸易平台需要的物流支点，仍有巨大的开发空间。虽然产业链即将搭建完成，但产业链的完善和不断丰富将是一个长期过程。“从实货测试到现在，通过郑州e贸易平台进口的商品货值有2000多万元。”6月26日，徐平接受本报记者采访时说，今年9月份结束测试正式规模化上量后，如果政策完备，年内郑州e贸易试点平台交易的货品有望突破100万包，2015年则是e贸易平台的核心发力点，然而，郑州市对进出口规划远不止e贸易，据当地媒体报道，郑州目前正在打造3个与进出口相关的项目。去年12月26日，郑州出口加工区和中国贸促会贸易推广交流中心在北京签约，双方决定联手打造中国中部（郑州）进出口商品交易中心，项目拟在郑州出口加工区内征地50亩，计划总投资12亿元，建设周期30个月，规划总建筑面积12万平方米。郑州出口加工区管委会副主任孙阅介绍，这一项目将建成集商品展示、推广、洽谈、交易、办公等功能为一体的综合性国际贸易综合体。中国中部（郑州）进出口商品交易中心一期规划了葡萄酒、奶制品等十大交易中心，同时，以不同国家进口商品为特色设立国家馆展示区。根据规划，项目建成运营后，预计入驻企业将超过500家。运营5年内，预计年贸易额不低于100亿元；10年内，预计年贸易额可达300亿元。另一个项目是郑州航空港区正在筹建的中国（郑州）国际商品交易中心、进口葡萄酒及橄榄油分装配送中心等物流项目，主打产品是进口食品、特产、红酒、艺术品、奢侈品等，首期投资10亿元。此外，在郑东新区，河南康利达集团正在建设一个时尚之都项目，有2000亩，投资50亿元左右，该项目将引进世界500强中生产珠宝、时装、首饰、奢侈品的企业，把国际知名企业的时尚产品放到时尚之都里进行展销。“上述三个项目如果进展顺利，对郑州以至河南的进出口将产生深远影响，甚至对中国中部地区的出口都会有显著的带动作用。”一位不愿透露姓名的当地贸易商告诉第一财经日报，按照其个人理解，郑州e贸易不过是中国中部（郑州）进出口商品交易中心的一部分，因为在该项目一期规划的十大交易中心中，就包括郑州国际商品e贸易中心。上海模式及试点项目上海：打造比海淘更便宜可靠的“跨境通”“跨境通目前已经引进了20多家电商和供应商，销售了几万件商品，卖得最好的是韩国现代百货的母婴用品。”2日举行的全球零售商大会上，上海跨境通国际贸易有限公司董事长助理王闰说。王闰称，相对于海淘，跨境通的商品可以保证正品，境内可以退换货。国家则得以收缴行邮税。不过，上海森兰外高桥商业营运中心有限公司副总经理陈赟对第一财经日报记者说，化妆品、酒类以及奢侈品并不适合采用缴纳行邮税的方式购买。作为全国跨境贸易电子商务试点城市之一，上海共选择了3方面的试点内容，分别是网上直购进口模式、网购保税进口模式、一般出口模式。这也是第一批试点城市中试点范围最广的。上海跨境贸易电子商务试点自2013年12月28日正式启动，在此基础上，“直购进口”、“网购保税进口”两项模式开始运作，“跨境通”成为面向消费者、电商以及物流企业的主要平台。行邮税是关键今年6月上海海关组织的“上海跨境贸易电子商务服务试点海关政策宣讲会”上，上海市发改委经贸流通处处长殷飞表示，选取上述三种试点，是基于上海外贸结构中一般贸易好于加工贸易、进口好于出口、保税区域进出口额全国领先的显著特点而提出的综合试点方案。其中直购进口模式最具上海代表性，主要基于上海口岸，面向国内消费者，提供全球网络直购通道和行邮税网上支付手段。网购保税模式主要利用保税监管区域，针对特定的热销日常消费品如奶粉、平板电脑、保健品等向国内消费者开展零售业务，将自贸区内商品，以整批商品入区，根据个人订单，分批以个人物品出区，征缴行邮税。与之相对应，“跨境通”形成了直邮中国模式和自贸专区模式。采用直邮模式的境外商户必须在国内设立分支机构或委托第三方机构处理售后服务事宜。采用自贸模式，企业就必须入驻自贸区开设账册企业，或在自贸区寻找有资质的代理企业。按照操作流程，消费者通过“跨境通”网站订购商品可跨境外汇支付，经电子报关报检，再经海关征收个人行邮税后，商品快速入境并由物流公司送到消费者手中。行邮税是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税，它也恰恰是“跨境通”得以推进并形成价格优势的重要原因。比如，实体店的商品是企业以一般货物的形式进口。此前媒体援引东方支付的说法称，皮包的进口综合税率可以达到100%，“跨境通”则按个人物品方式申报，行邮税税率仅10%（按照不同的产品，行邮税税率分10%、20%、30%和50%四档）。“但是，不能简单说二者之间有这么大的差别。”陈赟对第一财经日报记者说，行邮税是根据商品的销售价格来计算的，而一般贸易的进口税是按照进境价格确定的。“比如奢侈品的进境价和销售价差异较大，缴纳行邮税就不见得划算。”也因此，化妆品、酒类以及奢侈品等并不适合采用缴纳行邮税的方式购买。此前国信证券的报告也称，跨境通上代售的商品主要是行邮税低的箱包类和皮革制品类商品有一定价格竞争力，而行邮税较高的商品尤其是化妆品类则完全没有优势。王闰说，目前跨境通销售的也是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品，集中在快消品领域。此前跨境通的建设运营机构东方支付曾表示，跨境通的商品相比实体店，价格可以优惠30%左右。困难和挑战不过，意在成为“平台的平台、消费门户的门户”的跨境通，目前的电商以及商品种类还不足够丰富，因此成交量并不是很大。而对消费者来说，价格也并不构成巨大的吸引力。殷飞在上述宣讲会上也表示，正式运营4个月时，试点平台申报订单6000票左右，累计商品金额72万元，共缴纳税款合计4万元人民币。目前跨境通也在积极拓展商品来源。今年“51”期间，韩国现代百货、新海淘两家电商上线，其中现代百货是韩国第二大电商品牌。同时，跨境通也在与亚马逊、沃尔玛等洽谈合作。上海跨境通国际贸易有限公司执行副总裁颜静此前在接受媒体采访时表示，亚马逊与跨境通的合作主要是把境外的商品直邮到中国。王闰说，与亚马逊的合作已经确定，会马上上线。在上述海关政策宣讲会上，上海海关行邮处处长施敏表示，彼时已有22家电商、6家跨境物流企业在海关完成备案。顺丰速运是跨境通合作物流企业，截至2014年5月，顺丰速运参与上海跨境试点承运网购保税进口1610票、直购进口144票。也是在上述宣讲会上，顺丰速运的参会人士表示，目前跨境电子商务面临一些困难和挑战，比如新业态形成，法律法规相对滞后，清关报检流程如何进一步简化以提升效率，邮递个人物品的总量限制，个人信息、交易信息和支付信息获取和比对的操作问题，垂直电商和平台电商的大规模引进，商业数据的保密等。一般出口模式待推进在进口模式之外，上海正在准备开通“一般出口模式”的跨境电子商务平台，而此前有消息称时间点指向6月底7月初。相比于规模较小的进口模式，规模更大的“一般出口模式”更惹人关注，这也将为中小型电商或贸易商出口商品给境外消费者提供更大便利。施敏说，“一般出口模式”重点解决以快件或邮件方式通关的跨境贸易电子商务中存在的难于结汇及出口退税等问题，对出境货物按照“清单核放+汇总申报”方式实施监管服务。过去从事出口贸易，一些中小型电商多放弃常规的贸易出口报关程序，而是将商品作为个人物品，以快件或邮寄的方式通关，这样做是为了节省商品件数过多形成的报关成本，但物流时效难以保证，也无法享受到出口退税政策的优惠。施敏说，一般出口模式将会是清单汇总报关，电商以月度为单位形成出口货物报关单向海关h2010系统进行集中申报，海关按照一般出口货物有关规定监管。广州跨境电商模式及试点项目2013年9月，广州获批成为跨境电子商务试点城市。海关总署批复，同意广州在b2c一般出口(邮件/快递)、b2b2c保税出口、b2b一般出口三类业务进行跨境贸易电子商务服务试点。而随着南沙跨境电商b2b2c保税进口试点业务的全面启动，广州跨境电商试点范围进一步扩大。通过跨境电商，“海淘”更可靠、更阳光化，传统的外贸企业也可向海外进行直销。去年10月，广东省邮政速递物流有限公司国际分公司总经理吴昌权预计，2014年广州跨境电子商务交易规模将达到45亿美元。“试点”意味着尝试，广州卓志供应链服务(集团)有限公司(下称“卓志”)作为代表参与撰写了广州试点方案。该公司市场总监李金玲告诉第一财经日报，现在的政策还不稳定，每个月都在修改和完善。“海淘”阳光化李金玲告诉本报，在广州试点的这三类业务中，b2b2c是发展得最好的一类。目前，这类业务广州有三个试点区域：南沙、白云机场和邮政速递。简单地说，b2b2c的业务模式是：境内消费者只需在家点击鼠标，即可通过跨境电商网站下单，再由境外供应商直接发货至南沙保税港区，在海关、国检等监管部门的监管下实现快速通关，最终配送到消费者手中。“以前可能10天、20天都在海关压着出不来，现在半天就出来了。”李金玲说，整个链条打通后，加上全程实行信息化监管，通关速度快了很多。以前，以小额零售业务为主的跨境零售电商，商品大多走邮政包裹出境，难以正常报关，“水客”、“灰关”等各种千奇百怪的通关方式应运而生，结汇、退税更无从谈起。而现在的试点使跨境零售电商的业务阳光化了。除了效率更高、通关更合法，价格还能优惠不少。前述进口土耳其无花果，市场零售价约为38元，而跨境电商平台上的售价仅为20元。李金玲告诉本报，由于跨境电商b2b2c保税进口借助了保税港区等特殊监管园区的政策优势，采取“整批入区、b2c邮快件缴纳行邮税出区”的方式，大大降低了电商企业进口货品的价格，比境内终端售价优惠30%以上。而由于全程信息化监管，数据更真实，消费者也不用担心会买到假货。现在，卓志每天从香港地区过来的20吨重集装箱有35个，海外的货物空运至香港机场后转海运至南沙，成本比之前陆路拖车便宜不少。李金玲称，广州目前走b2b2c的跨境电商渠道进来的货品主要来自欧美和日韩，品类主要有母婴(尤其是奶粉)、轻奢(如coach女包)、化妆品和鞋服等。目前，天猫国际、京东、唯品会、菜鸟网等都是卓志的平台客户。卓志作为外贸综合服务商，一边与电商平台对接，导出交易数据，一边与商户谈合作，帮助商户走报关、结汇等一系列外贸流程，向商户收取一定的服务费用。目前其合作商户超过两百家。李金玲说，广州与其他试点城市不一样的地方在于，其他试点城市要求电商企业直接与海关对接，而这对于以前从未接触过外贸链条的企业来说显然有些为难。广州在这方面的考虑更为实际，由有外贸经营业务的服务企业对接海关，将跨境交易和跨境服务区分开来，分工更科学。值得一提的是，广东拟“重金”支持和引导外贸综合服务企业。根据广东最新的“稳外贸”政策，对珠三角地区年出口规模超10亿美元的外贸综合服务企业，给予500万元奖励。出口瓶颈在国税在外贸低迷的时候，不少企业也冀望通过跨境电商这种新业态直销海外。敦煌网总裁王树彤在上周的莞商大会上称，国际贸易的方式正在发生深刻变化，从过去集装箱式的贸易变为现在的碎片式贸易。过去的思维方式是以生产制造为中心，现在要走向以用户和体验为中心。这对制造业的结构和思维方式是一种颠覆。“一个企业家说，过去我的订单都是几千上万件一单，一年只要做几单就可以了，2008年之后，变成了200件或500件一单。客户说多花一点钱没问题，但要快速周转，不断尝试新品，并且不再压资金。”王树彤说。跨境电商为应对这种改变提供了一个巨大的通路，最大限度地把过去的中间环节挤出，让工厂和零售商或消费者直接对接。“客户会告诉工厂，我需要什么样的牛仔裤。”广州一家钟表生产商告诉第一财经日报，他们正通过ebay、阿里巴巴等平台试图把产品销往国外。虽然单不多，但由于运营成本低，做一单就赚一单的钱，他们也很看好这种模式。但部分业内人士认为，这种理想的模式只是“看起来很美”。李金玲说，做跨境电商的出口业务，瓶颈在于国税，跨境电商出口企业无法提供进项凭证。而这个问题，如果税制不改变很难解决。政府也已经注意到这个问题。今年5月，国家出台了国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见，随后国家税务总局6月发文，采取多项措施为企业的出口退税工作提速。其中特地提到，对于外贸新业态“跨境电子商务企业”，要密切关注这类企业的出口退税情况，根据电子商务特点，探索创新出口退税管理机制。李金玲说，业内正在观望是否会有具体政策落地。她还表示，商务部希望广州的跨境电商试点能在下半年推广至全市范围。广州海关推进跨境贸易电子商务服务试点做法广州海关落实国家跨境贸易电子商务新政策，全面推进跨境贸易电子商务服务试点，力争惠及更多电商企业和境内消费者。截至8月10日，参加试点的电商平台企业共6家，电商商户企业34家，共验放进出境电子清单588.9万票,货值3亿元，位列全国六个试点城市的第一位。“邮包”出口可退税结汇“中国邮政依托万国邮政联盟庞大的物流网络，已成为跨境电商卖家寄递小件商品的重要方式。但在以前，通过邮包出口的商品，跨境电商无法办理退税和结汇。可以说，跨境电商是在困难中默默地发展。”广东省邮政速递物流有限公司总经理吴昌权感慨说。据了解，在旧的出口邮件通关模式下，电商企业只能按照个人邮件办理出口手续，无法获得出口货物报关单等单证，因此也就无法办理退税和结汇。吴昌权说：“广州跨境贸易电子商务试点，采用清单核放、汇总申报的通关模式，海关凭企业申报的电子清单快速核放，商品出境后，企业定期将电子清单汇总为出口货物报关单，以后就可以凭报关单等资料办理结汇、退税。这对跨境电商卖家来说是个重大利好！”据统计，今年以来（截至8月10日），广东省邮政物流有限公司已申报出境电子清单580万票，汇总出口报关单300多份，货值2.8亿元。“海淘”阳光通道近年来，“海淘”商品交易额年年增长，同时“海淘”所带来的隐藏风险，如售后服务无法得到保证、送货周期较长，通关时效无法保障以及存在跨境支付陷阱等问题为许多国内消费者所诟病。“网购保税进口模式下，商品送货快，质量放心，消费体验也好，比海淘要便利多了。”广州中远国际航空货运代理有限公司进口总监沈玉婵说。“网购保税进口模式”是指电商将整批商品运入海关特殊监管区域内特设的电子商务专区，境内个人网购商品后，商品在区内完成通关手续后直接发货。与“海淘”相比，具有税费信息透明、通关时间短、全程物流迅速、商品来源可靠等特点，正越来越受到网购一族的青睐。据统计，今年以来（截至8月10日），广州海关共验放进境电子清单9万票，货值2651.3万元，约7万多名消费者通过跨境贸易电子商务平台完成跨境购物。广州海关技术处处长冯景羡解读广州跨境电商政策近年来，我国跨境电子商务快速发展，据商务部2012年中国电子商务报告提供的数据，2012年中国跨境网上交易额达到了150亿元，保持了年均30%以上的增速，跨境电子商务已经成为了新的发展热点。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时也正在引起世界经济贸易的巨大变革，跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义，在国际贸易中的地位和重要作用也日益凸显，已经成为对外贸易的发展趋势。广东省作为改革开放的前沿、对外贸易大省和全国最大的电子商务消费省，政策环境优越，国际物流发达，通关条件便利，而且电商数量众多，实力雄厚，随着经济全球化的深入发展，越来越多的企业利用电子商务开拓国际市场，在低迷的国际贸易环境中赢得新的商机。广东省开展跨境贸易电子商务服务试点具有明显的优势，广州海关高度重视，主动设计试点方案，积极推进试点工作。今年8月我们配合市政府向海关总署报送了广州市跨境贸易电子商务服务试点工作方案，在各方的共同努力下，9月24日海关总署批复了广州市人民政府，原则同意了试点方案中的b2c一般出口，也就是邮件和快件，b2b2c，还有一般出口及业务流程方案，并且对我们报送的保税进口业务流程提出了部分修改意见，广州成为华南地区第一个获得批准开展跨境贸易电子商务服务试点的城市。为更好推进跨境电子商务服务试点工作，广州海关成立了由关领导及相关各职能部门组成的领导小组，抽调业务骨干成立工作小组，负责该项工作的具体落实。工作小组赴先期试点的郑州、上海、杭州海关进行学习、调研，了解试点海关的具体实践情况，吸取其好的经验和做法，同时对环球市场、联邦快递、顺丰快递等几十家电商快递物流企业进行了广泛深入的调研，对目前跨境电子商务反映普遍存在的通关、结汇、退税和退办货等方方面面的瓶颈、难点和问题进行了深入的了解分析，在充分调研的基础上我们工作小组目前已经着手开始优化前期申报方案中的b2c一般出口等业务流程和技术实施方案，并准备开展相关的业务试点。下面我简单介绍一下广州跨境电子商务的业务模式。广州试点业务模式主要采用清单核放和汇总通关的模式，并叠加了特殊监管区的优惠政策，主要有以下几个特点。一是业务类型多，基本涵盖了一般出口、保税进口保税出口等多种业务类型。二是通过清单核放，加快对跨境电子商务物品的通关验放，解决其分散、快速配送的要求。三是通过汇总申报，为电商企业提供报关单证，协助解决电商企业在结汇、退税、统计等方面的问题。四是针对收货人是境内个人，参照邮递物品管理，以商品实际成交价格计征税，在确保国家税款征收的同时，有效解决跨境电子商务实效性和灵活性的问题。五是紧密结合海关特殊监管区的政策优势，创新跨境贸易电子商务监管模式，满足电商企业更加多元化的需要。具体流程是，首先电商企业及其销售商品必须向海关做一个备案，目前省市层面暂未明确跨境电商经营主体的资质条件，但是国务院办公厅下发的国务院办公厅转发商务部等部门关于支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知，也就是我们所说的国办发2013 89号文，已经明确了跨境电子商务出口经营主体主要包括三种类型。一是自建跨境电子商务平台的电子商务出口企业。二是利用第三方跨境电子商务平台开展商务出口的企业。三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。在企业备案和商品备案的前提下，电商企业可参与跨境电子商务的试点业务，其中b2c一般出口是指邮件和快件，电商企业将订单信息、支付信息、物流信息向海关报送，在其申报电子清单之后，海关经过风险分析对电子清单进行审核、查验、放行，电商企业定期汇总填写出口货物报关单，向海关申报，凭汇总的出口报关单办理退税、结汇等手续。b2b2c保税进口电商企业填写进口货物报关单，向海报申报，整批进口货物进入园区，电商企业销售商品给个人后，向海关申报电子清单，海关凭电子清单进行快速验放。目前广州海关以广州市外经贸局密切配合，会同广东省邮政公司已经开发了广州跨境电子商务通关服务系统。与此同时，广州海关正紧锣密鼓加紧推进b2b2c保税进口业务，目前正与相关的电商企业确定试点方案。下一步广州海关将积极配合市政府，依托电子口岸，进一步完善广州跨境贸易电子商务公共服务平台技术实施方案，进一步扩大跨境电子商务试点业务范围及试点企业。在此我们欢迎广大从事跨境电子商务的企业参与到跨境电子商务的试点业务中来，与广州海关共同促进跨境电子商务的发展。知乎论坛专业人士：海关监管跨境电商将会如何影响跨境电商和海外代购行业？今日起，海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告正式实施，将对从事跨境电子商务的企业和个人进行监管，让“海淘”有法可依。记者了解到，流行于微信朋友圈的代购行为，未来如未纳入监管可被视为走私，遭举报后或将受处罚。目前，正式批准的跨境电子商务试点城市一共有六个，分别是上海，杭州，宁波，郑州，重庆，广州。前5个是第一批通过的，广州市后来增补的，所以一般也称为5+1 六个试点城市。跨境电子商务试点的政策其实分为两块，一块是出口，一块是进口。出口：主要是针对电子商务型出口的出口退税问题。打个比方，原来某客户，专门做汽车用的led灯，产品型号比较稳定，每年大概推出1-2款新品。每次的货物大概8kg, 价值300美金左右。公司有自己的电子商务平台，每天的发货量30件左右，全部出口。这种客户，按传统的模式，是比较难做出口退税的，因为这种公司规模说大不大，说小不小，如果专门请各报关员，一票一票的去申报，好像不怎么划算。而且大部分货代公司和四大家中的两家，正式报关需要收取报关费的，每票最少100元左右。有了电子商务试点政策以后，理论上，客户可以一次性把500件货物，一次性正式报关，拉到保税区。然后国外要一件，发一件，等500件全部发完后，在结单，申请出口退税。如此一来，避免了一票一票的申报，大大简化了手续。按led灯18%的退税率，扣除自身约6%的税务成本，大概还能得到12%左右的实惠，即300*0.12=42美金每票的额外利润，同时不必再通过香港作为结算平台。但政策归政策，实际落实起来还是面临很多麻烦，所以政策出台快两年了，直到今年4月份后，各地才陆陆续续有电商客户尝试这种方式。进口：主要针对跨境进口电商。这两年进口电商发展很迅猛，除了个别商品是按贸易方式，正式报关进来的外，大部分是通过灰色渠道进来。因为目前中国的进口电商，最主要的产品是：食品，婴儿用品类，如最大头的奶粉，麦片，主要来自荷兰，德国，澳大利亚。保健品类：如鱼肝油，维生素，主要来自美国，澳大利亚。化妆品类：各种洗面奶之类的，主要来自韩国，日本。服饰，箱包：主要来自欧洲。日用品：水壶等，主要来自德国，日本等。 这些产品里面，吃的，喝的，如果按一般贸易进口，都需要商检，很多还涉及许可证，进口配额，厂家授权等。几乎99%的商家都没有这个实力去搞定这些单证。比如某个电商，每个月销售美素奶粉5000罐左右，以为自己很牛逼，想跑去和美素谈授权，结果人家门都不让进。毕竟，比起电商，美素在大陆的正规授权商的销售额要大得多得多。那么现在电商是用什么样的方式把这些货物弄进来的呢：一： 海外直邮。通过万国邮联，即当地邮政来寄递。比如在德国，交给德国邮政，在澳大利亚，交给澳大利亚邮政，在荷兰交给荷兰邮政，发件方付费。然后，德国邮政，澳大利亚邮政，荷兰邮政等，通过邮政联盟，即万国邮联的邮政网络，将货物发到中国，然后由中国邮政清关派送。清关，采取个人行邮的方式来清关。这种方式的好处是，发件方便，毕竟各国都有邮政的嘛。而且这种方式运行了很多年，清关比较便捷，征税率不高。打个比方，奶粉3-4罐，一般很少被征税。缺点是：1 费用比较高，各国邮政都很牛逼的，没什么客户意思，也不怎么打折。相对比较市场化的是比利时邮政，新加坡邮政。 2 速度有时很慢，经常搞半个月，圣诞期间，甚至经常需要一个月。二： 香港渠道。先将货物发到香港，然后弄到内地。因为香港是自由港，所以除了香烟，烈酒等极个别物品外，其他商品并不征税。而且注册个香港公司也非常简单，大概2000块就可以搞定，也不需要什么场地。通常，商家会把货物，通过空运，快递等方式，（大宗的用海运，但海运的比较少，因为很多都是快消品，而且夏天，集装箱里面温度很高，在海上可能被晒得内部60度左右，很容易导致内部物品尤其是食品，变质或包装发黄）运到香港，香港海关基本不管，清关很方便。然后把货物送到物流公司的仓库，一般在上水附近，因为那里租金便宜，而且靠近大陆。然后用各种方式弄到大陆：1 找贸易公司，熟称报关行，正儿八经的报关交税进来。比如红酒，现在就有很多报关行专门做红酒的单证，大概一个月左右，把全套单证做齐，正式像海关申报，只是申报的价值可能会比实际价值略低一些。这种方式的好处是，合法合规，进来后可以放心大胆的放在柜台里面卖，也可以放在网上卖，不用担心工商查，因为都有海关税单的。缺点是：需要交税，税率还不低，包括关税和增值税等，大部分商品需要交40%以上的税收。另外，只能针对那些不怎么敏感的产品，一般食品类，奶粉类，这个路子基本走不通。2 找水客集团。这个就简单了，深圳，香港都有这样的水客集团，小到两三个人，大到几十上百个。有香港人，也有深圳户籍人士。因为只有这两种人，才能无限次的往来深圳，香港，同时可以办理e通道，按个指纹就可以过关了。他们将货物化整为零，从香港那边拖过来。比如每次带两桶婴儿奶粉，两瓶红酒，一个包包，一条香烟，若干零食等。弄个小推车，就这么搬过来，神奇的水军，就用人海战术，和我们的海关同志斗智斗勇。这种方式的好处是：速度比较快，你甚至可以用加钱的方式，当天让他们把你的货物弄进来。坏处是：海关有时会打击整顿，这时时效就不怎么稳定了。而且，没有熟人介绍，你也找不到这些水客啊。3 中港车，大飞，越南车，小三通。这些说白了，就是走私啦。利用香港回来的卡车，从香港整批把货物弄回来，或者货物先到越南岘港，然后从广西凭祥弄进来；或者，通过水路，用船通过汕头等地弄回来；或者到台湾金门，利用小三通，从厦门进来；这些个转运公司，一个个吹牛吹得比天大，有的号称搞定了海关人员，有的号称搞定了部队的军车。但估计市场上90%以上的转运公司拿到的都是二手，三手，四手，甚至七八手的资源。真能搞定军队车的大牛，会跑出来满大街揽货？但话说回来，虾有虾道，蟹有蟹道，管他拿了几手资源，大部分转运公司还是能把货物弄进来的，无非速度和价格不同而已。这种方式的好处是，价格便宜，而且可以搞定大批量货物。缺点是：非法，所以个别时候会被查没。如果查没，转运公司一般会赔偿成本价，需事先约定的。其次，个别时候会出现黑吃黑。比如庄家发现某款奶粉很好卖，恰好你通过他们运了一吨这个品牌的奶粉，他就给吞了，自己拿到内地卖。然后赔偿你成本价格，如100块一桶之类的。正因为现有渠道的混杂，而跨境电子商务的规模越来越大，所以国家推出了跨境电子商务试点城市政策。如前文所提，在政策出台之前，如果希望通过邮政个人行邮的方式清关，只能通过万国邮联。政策出台后，则允许商家通过空运的方式，把货物直接发到这些试点城市，然后接驳邮政或有资质做个人物品清关的公司，进行清关派送。主要变化即：1 不一定需要通过国外邮政揽收了，而且可以批量发货。2 国内个人行邮的清关以邮政为主，但还批准了其它公司也可以做。同时弄了一个9610的跨境电子商务清关代码。理论上，跨境进口电子商务需要做到：1 个人身份验证：即收件人是个人，不可以是商家。需核对收件人身份证号码或扫描件。2 商品备案：因为该政策是针对消费者，所以芯片啦，硬盘啦等不被许可。因此，商品理论上要提前备案。3 商家备案： 寄确保卖家身份的核实验证，毕竟，万一有事情，卖家要负责的嘛。4 支付流验证：寄确保真的是个人通过银联也好，支付宝也好一笔一笔支付的。（目前其实没做到这一点）5 商品价格验证： 寄核实商品申报的价值是真实合理的。所以，当初这个政策出来的时候，很多人欢欣雀跃，认为很快会改写中国的电子商务版图。我当时就说，至少需要两年。目前看来，我的判断是正确的，因为直到今年上半年，政策出来差不多两年，各地才真正的陆续出台细节，处理的货量才陆续增加。以前，都不过是试探性的小打小闹而已。我的判断是，在未来的1年左右，使用这个政策的，大部分还是做电商物流的物流中转商，只不过以电商的名义来做而已。1-2年后，那些真正的电商大佬才会真正重视起来，到这个市场里面来绞杀。（ps: 菜鸟自以为自己很牛，到处去谈，乱杀价，结果在很多地方碰了一鼻子灰。哪怕他们再有钱，现在也还是在学习阶段，还需要一段时间的成长。）当然，郑州，重庆，宁波，上海，杭州，广州的模式又都有所有不同。邮政，和非邮政又有所不同。总的来说：邮政比非邮政企业方便得多，哪怕政策是一样的。另外，我个人比较看好广州模式。具体的，不是一两句话能说得完，因为涉及很多技术细节，操作门槛等。跨境电商新政对天猫国际的影响7月30日消息，海关总署昨日在其官方网站公布了海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告），对于跨境电子商务的监管进行了进一步的明确。其中，文件中表示，适用该监管方案的“电子商务企业”是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境贸易电子商务业务的境内企业，以及提供交易服务的跨境贸易电子商务第三方平台提供企业。分析人士指出，阿里巴巴旗下天猫国际使用的是香港的域名，更关键的是，天猫国际上的商户也被要求必须是境外企业，那么未来天猫国际将如何应对海关的监管将是一个大问题。“以后天猫国际上的商户可能必须按照一般进口清关才能合法合规了。”但若按照一般进口清关，则企业除了将无法在享受到行邮税的优惠，也无法享受到进口试点渠道的便利性。此外，文件明确区分了货物和物品的概念，对于两者将采用不同的监管方案，其中关于货物的监管将被纳入一般贸易的体系。据亿邦动力网了解，目前，关于保税备货模式未来是否一定要按照一般贸易监管，行业内观点不一，争论不休。同时，文件明确了货物清单、物品清单与进出口货物报关单等具有同等法律效力，其中包括个人进出境物品的物品清单。业内人士分析，既然个人物品清单与报关单具有同等法律效力，这是否说明，未来个人也能拿着物品清单去办理结汇，以突破年5万美金的限额？东航跨境电子商务物流解决方案与海关9610监管仓项目 7月28日，在“上海口岸跨境电子商务研讨会”上，东航快递总经理助理陆惠民先生以“痛点与拐点”为题，详细介绍了东航的跨境电子商务物流解决方案，引起了与会人员的关注。 陆惠民指出：跨境电商物流需求不同于一般的传统贸易物流，现有的物流模式无法满足跨境电商的需求。他认为，现阶段的跨境电商物流有以下几个特点：时间短、物流链环节多、小批量、小包装、高频度；在海关环节，电商无法获取报关单，在结汇环节，电商无法正常结汇，在退税环节，无法享受退税，在运输环节，由于环节多、客户普遍收货时间长。他同时将邮政渠道、四大快递公司、快递专线、海外仓这四大目前主流的物流形势的优缺点进行了分析，得出目前各种形势的解决方案均有一定的局限性。因此，他认为跨境电商物流正在成为制约行业发展的关键因素。 令人欣喜的是，跨境电子商务物流在多重因素的共同作用下，将迎来向好的拐点。首先是得益于政府的政策支持，目前从中央到底地方都在重视该行业的发展，纷纷出台优惠便利措施；其次是智能化、系统化的信息技术进步，使针对性的综合物流服务成为了可能；第三是配到的服务机构纷纷设立，各地正陆续出台退税等配套方案。 以东航物流为例，在政策支持和公司项目团队的努力下，已结合东航货运的自身优势，设计出了差异化的、有别于现有四大物流渠道的跨境物流解决方案。其核心是，利用东航500余架客货飞机每天执飞的近2000余个航班，将货物快速完成干线运输，同时依托目的地国家和地区的地面物流服务供应商，完成最后一公里的快速、高质量的配送。东航物流的产品能够实现“比邮政系统快速、比四大公司实惠”的原因在于强大的资源保障：中国60%航空货运集中在上海，而东航在上海空运市场的占有率超过25%，在浦东和虹桥机场的5条跑道有9大地面现代化的地面货站，地面货物处理方面市场占有率超过65%；货物安检方面，东航是上海仅有的两家拥有安检资质的企业，可以提供上门安检服务，确保货物能够在第一时间出运。在异地电商货物的物流解决方面，东航除了可以用客机腹舱将货物快速集中到上海机场外，旗下300余辆通往义乌等货源地的定班海关监管卡车也能够为客户提供多元化的服务。 根据上海市政府的统一安排，上海口岸跨境电子商务（出口）专用监管库（9610监管库）由东航物流承建并负责具体运营。东航接到承建任务后，第一时间将刚投入使用的浦东机场第三跑道的空侧区域内的监管库内，划定了近5000平方米的场地，用于监管库建设。该地块位于浦东机场自贸区红线范围以内，与一期围网隔河相望，未来投入使用后，监管车从自贸区出来到机坪不超过3分钟车程。同时，dhl、ups等快递巨头的仓库也位于临近地块，车程都在5分钟以内，便于将来监管货物驳运至仓库进行出运。 最后，陆总助以2014年产季的东航物流“美国车厘子”进口项目为例，生动介绍了东航跨境物流解决方案的优势，对未来服务进出口电商的前景进行了展望。海关56号文解读日前，海关总署第56号文率先在广州落地。据了解，自56号文公布以来，各大媒体争相对新政策进行详细解读，杭州、郑州、宁波等全国六大跨境电商服务试点城市也都在研究和探索新政策如何顺利落地开花。此次广州海关经过充分的调研了解，结合跨境电商实际情况，率先研究出落地方案细则，为广州跨境电商的发展做出了详细的规划。关于广州海关如何打通政策落地的最后一公里，记者向广州跨境电商项目组、邮政跨境易、跨境电商等多方面进行了详细的了解。电商企业：由“繁“变”简“，门槛更低蕴含新商机广州海关跨境电商项目组相关负责人向记者介绍到：”以后像天猫国际这类商户均无需再进行企业备案，只需进行商品备案。“这就意味着跨境贸易中打头阵的电商企业及个人开展跨境电商的流程将变得更加简便，门槛也更低。同时天猫国际以及独立商城平台将与海关通关系统实现无缝对接，直接向海关提交订单信息、支付信息，这一举措不仅大大提高海关审核通关的效率。从另一方面来说将天猫国际，独立海淘商城等跨境电商平台全程交易数据纳入海关系统监管，信息可溯，责任可查，很大程度上提升了电商平台信誉度与竞争力。据了解，日前菜鸟网络已经实现与海关通关系统的无缝对接运行，知名购物网唯品会也将于9月19日与广州海关举行系统对接仪式，对这些企业来说，跨境电商新的机遇已然降临。支付企业：向政策靠拢，取得海关备案资格“今后电商平台使用已经在海关备案的支付企业如支付宝、钱宝等方式进行订单支付，则无需再向海关提交身份证号码。”广州海关跨境电商项目相关负责人向记者详细解释。作为跨境电商重要一环的支付企业将直接向海关提交支付信息，海关通过支付信息一方面可直接调用支付者实名认证过的身份证信息，另一方面也可检测订单金额是否与支付金额一致，以防止高价低报等违法行为，这将更有利于规范跨境电子商务的监管。无需再提交身份证信息是此次新政策落地对跨境电商企业最大的变化之一，极大的简化了海淘的流程，这对于电商企业还是海淘消费者来说都是一个十分利好的消息。 也将促使更多的有实力的支付企业向政策靠拢，获得海关备案资