阜阳市人民医院城南新区项目智能化系统施工项目.doc

阜阳市人民医院城南新区项目智能化系统施工项目招标文件项目编号: fzgy-gcsz20140198 招 标 人：阜阳市人民医院 招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 2014年8月目 录第一章 招标公告(资格后审)3第二章 投标人须知6第三章 评标办法(综合评估法)24第四章 合同条款及格式34第五章 工程量清单55第六章 图 纸60第七章 技术标准和要求63第八章 投标文件格式65第一章 招标公告(资格后审) 阜阳市人民医院城南新区项目智能化系统施工招标公告1.招标条件本招标项目阜阳市人民医院城南新区项目智能化系统工程已经批准建设，具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：阜阳市人民医院城南新区项目智能化系统施工1.2 项目编号：fzgy-gcsz201401981.3 项目审批、核准或备案机关：阜阳市发展和改革委员会1.4 项目批文名称及编号: 发改社会【2010】366号1.5 招标人：阜阳市人民医院1.6 资金来源:自筹2.项目概况与招标范围2.1 建设地点:三清路以北、中心街以南、中清路以东2.2 建设规模:规划占地面积约13.9万平方米，总建筑面积约29万平方米，总床位数为2600余张。一期建筑面积约18.2万平方米（地上14.9万平方米，地下3.3万平方米）其中门诊楼2.4万平方米，急诊医技楼4.8万平方米，病房大楼7.5万平方米，床位数1600床2.3投资规模:约4500万元2.4 计划工期:90日历天2.5 招标范围：门诊楼、急诊医技楼、病房楼工程智能化系统施工，主要包括：综合布线系统、计算机网络系统、计算机机房工程、综合管道桥架敷设、安全技术防范系统、卫星及有线电视系统、背景音乐与公共广播系统、智能一卡通系统、医疗信息发布与查询系统、多媒体会议系统、子母钟系统、楼宇设备自控系统、智能化集成管理系统、病房呼叫对讲系统、排队叫号系统、icu重症病房探视系统、手术示教系统、车辆出入管理系统等（详见工程量清单）2.6 标段划分:一个标段2.7质量标准:合格3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有建筑智能化工程专业承包一级资质和计算机信息系统集成二级及以上资质或建筑智能化工程设计与施工一级资质和计算机信息系统集成二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人业绩要求：近三年(自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收报告时间为准。)至少承担过单项合同金额达到3000 万元及以上的综合性医院大楼智能化系统施工的项目。 3.3 信誉要求： / 3.4 项目经理资格要求：具备机电工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。3.5 项目经理业绩要求：近三年(自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收报告时间为准)已竣工的单项合同金额达到3000 万元及以上的综合性医院大楼智能化系统施工的项目。 3.6本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。3.7各投标人均可就本招标项目上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段。3.8 外地企业进入阜阳市参加招投标活动，实行标后备案，按照阜阳市招投标监督管理局关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管201227号）执行。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2014年8月28日起可在阜阳市招投标监督局()网站下载招标文件。4.2 招标文件每标段售价500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2014 年9月17日9时00分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网/安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市招投标监督管理局7.联系方式招 标 人：阜阳市人民医院 联 系 人：李鹏伟 电 话招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）联 系 人：欧工 电 话邮 箱：szjxyxgs163.com时 间：2014年8月28日 81第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人阜阳市人民医院1.1.3招标代理机构招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）联系人：欧工 电 话电子邮箱：szjxyxgs163.com 1.1.4项目名称阜阳市人民医院城南新区项目智能化系统施工1.1.5建设地点三清路以北、中心街以南、中清路以东1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围门诊楼、急诊医技楼、病房楼工程智能化系统施工，主要包括：综合布线系统、计算机网络系统、计算机机房工程、综合管道桥架敷设、安全技术防范系统、卫星及有线电视系统、背景音乐与公共广播系统、智能一卡通系统、医疗信息发布与查询系统、多媒体会议系统、子母钟系统、楼宇设备自控系统、智能化集成管理系统、病房呼叫对讲系统、排队叫号系统、icu重症病房探视系统、手术示教系统、车辆出入管理系统等（详见工程量清单）1.3.2计划工期计划工期： 90 日历天除上述总工期外，发包人还要求以下 区段 工期： 日历天 。1.3.3质量要求质量标准：合格其他要求: 1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有建筑智能化工程专业承包一级资质和计算机信息系统集成二级及以上资质或建筑智能化工程设计与施工一级资质和计算机信息系统集成二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2 投标人业绩要求：近三年(自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收报告时间为准。)至少承担过单项合同金额达到3000 万元及以上的综合性医院大楼智能化系统施工的项目。 3 信誉要求： / 4 项目经理资格要求：具备机电工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。5 项目经理业绩要求：近三年(自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收报告时间为准)已竣工的单项合同金额达到3000 万元及以上的综合性医院大楼智能化系统施工的项目。6、其他要求： 1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5费用承担1、招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及皖价服【2011】70号文件标准的70%收取。2、工程量清单、招标控制价编制费：以中标价为基准，按皖价服【2007】86号文件的40% 收取。3、建设工程交易服务费按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1招标文件的组成施工图纸、工程量清单、招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱： szjxyxgs163.com 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名2.2.2招标人对投标人提出异议答复在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布2.3.1招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币80万元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳分行营业部账 号：2080 1010 2100 0425 368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金，并确保在此项目开标前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。4、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。5、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：1、投标人银行基本账户出具的银行汇票，各项绝对记载事项要清晰、完整、印章齐全，并符合招标文件的约定。2、以银行汇票形式提交投标保证金的，要同时提交银行汇票和银行汇票解讫通知，即第2联和第3联。3、以华东三省一市银行汇票形式提交投标保证金的，只须提供华东三省一市银行汇票，即第2联。要注意：银行加盖的必须是华东三省一市汇票专用章。3.5.2近年完成的类似项目的年份要求近三年，(自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收报告时间为准。)3.5.3 项目经理的业绩要求近三年，(自公告发布之日起向前追溯三年，以竣工验收报告时间为准。)3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求3.7.4施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术标暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计3.7.5是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容共六份，其中：1、工程量清单投标报价书投标文件(生成的tb.etb文件)电子版 二份，确保能够正确导入评标系统。 2、投标人按招标文件（第八章“投标文件格式”工程量清单报价书中表5.3表5.9）要求的内容，转换成excle只读模式，以不可编辑的形式刻录成工程量清单投标报价光盘（excle只读模式），提交四份。投标文件电子版密封方式：以上电子光盘单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。3.7.6投标文件份数正本1份,副本 2 份,其中投标人中标后在领取中标通知书时应再提供一正四副投标文件。3.7.7装订要求按照投标人须知第3.7.4项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5。投标文件应包括商务标和技术标，且应分开编制装订。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称）商务标投标文件或（项目名称）技术标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间：2014年9月17日9时00分（递交时间：2014年9月17日8时至9时）。备注：投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单一式两份）须单独包装且单独密封，写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。4.2.2递交投标文件地点阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2014年9月17日9时00分开标地点：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 13名 7.2.1中标候选人公示媒介阜阳市招投标监督管理局门户网站：7.3.1履约担保担保形式：现金 保函 担保金额：履约担保金额为中标合同金额的5%。履约保证金如采用国有商业银行保函的形式，银行保函的有效期不得低于规定工期。若有效期不足应顺延。此银行保函由中标人在与招标人签订合同时交于建设单位保管，待工程竣工验收合格后退还。中标人在签订合同之前将以上保证金转入招标人指定的账户或提供银行保函，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。10. 需要补充的其他内容10.1 招标控制价、投标报价上限10.1.1招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为：43514414.65元 详见本招标文件附件： 。10.1.2投标报价上限取招标控制价的90%为投标报价上限，投标人投标报价大于或等于投标报价上限的，否决其投标。10.2 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.3合同价款的方式固定总价合同，投标单位综合考虑各类安装调试措施等一切费用报价，中标后不予调整。固定单价合同可调价格合同成本加酬金合同10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.8招标人补充的其他内容10.8.1进境备案外地施工企业中标，签订施工合同前，按关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管【2012】27号文件）规定办理进境备案手续及“业绩信用登记手册”。 项目实施阶段的项目经理必须与投标项目经理一致，并且为本工程专职项目经理，即除本工程外，不得担任其他工程项目经理。10.8.2考核纳入本项目的项目经理、质量员、安全员等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“ifa”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。10.8.3总包管理费投标人应详细踏勘项目现场，招标人不组织，相关风险由投标人自行承担，除总承包人免费提供工地内已有的并能独立使用的脚手架、机械设备等辅助设施外，投标人报价中应包含本专业工程施工所需的各项施工技术措施费，否则视为优惠。其中，本专业工程施工阶段总分包方配合相关费用由本专业工程承包人与总承包人自行协商解决，双方签订总包管理合同并按合同履行。中标人支付给总包单位专业分包工程合同价款（不含医疗设备价格）的 3.74%作为总包管理费和总承包服务配合费用，该费用仅计取税金，总包单位不得向分包人收取其他费用；该项费用包括但不限于以下内容：（1）总包单位对各分包人实行全面的工期管理，确保达合同约定的工期标准。（2）总包单位对各分包人实行全面的质量管理，各项报验手术必须由总包单位签字确认，确保达到合同约定的质量标准。（3）总包单位对各分包人实行全面的安全文明施工管理，总包单位需做好各洞口及临边防护工作，分包人应做好分包工作面的安全防护，报总包验收，确保无安全事故，各分包人建筑垃圾应统一清理到承包人指定的地点堆放，达到省安全文明标化工地标准。（4）总包单位负责各分包单位交叉作业协调管理，分包人必须服从承包人的统一安排。（5）总包单位应给分包人提供材料堆场及仓库，分包人应无条件服从总包管理。（6）总包单位承担总包责任所发生的费用。（7）“分包工程”施工完毕总体工程的收尾和修复以及使用总包单位的施工所用水电管线等费用（水电费用按照分包工程总价的7由分包人承担）。（8）分包人使用总包单位现场临时工程及在用的脚手架、塔吊、施工电梯等费用。（9）分包人使用工程的施工道路等。（10）门窗洞口、安装工程管道口、楼地面墙面凿洞、槽等的后塞及修补等，以及整个工程的安全保卫等。（11）为分包人提供标高、轴线、定位、隐蔽工程指引等。（12）分包人的工程资料收集整理和移交，工程质量的检验和验收。（13）保证分包工程在施工期间有足够的工作面，保证其按时开工和连续施工，并承担因总包单位原因使分包工程不能按时开工和配合不及时造成的工期延误责任。本工程病房楼内装饰工程已经施工、部分楼层内墙砌筑已经完成，由于内墙材料为专业性材料，投标人应到现场详细勘察，考虑智能化工程中开槽、凿洞等工程的修补费用，修复质量要满足内装饰单位要求的质量标准。10.8.4其他本次招标项目所有涉及到系统软件要求投标人提供5年内（含5年）免费升级服务。由于智能化系统设备产品更新换代、停产换代、停产升级等特殊性，投标人必须考虑中标后施工期间（包括工程延期）内本工程智能化各系统原中标的设备更新、换代、停产、升级等风险，不管因上述任何原因引起，投标人必须按原生产商提供的新一代（型号更新、换代、升级后的产品）设备采购供货，因此引起的费用已包含投标总价，过程不做任何费用调整。本工程各子系统设备、材料所涉及到与标准通讯接口及通讯协议开放的，投标人或供应商必须提供标准通讯接口及开放通信协议，以满足信息集成的需要。投标人应确保投标选用的各系统设备产品之间的兼容性，如评标时发现各系统设备产品存在不兼容性或其他问题，将对其作出不利的评定，如中标后在工程实施中发现设备产品存在不兼容性，则由中标人负责整改，由此产生的一切费用均由中标人承担。由于投标过程竞争、竞价等因素，投标人不得因投标竞争而降低设备选用标准或使用即将淘汰设备或简化系统配置，一旦实施过程中被发现存在问题，将由招标人组织专家对上述问题进行论证，并最终按专家论证意见执行，同时也因上述问题导致的一切失误责任和费用均由中标投标单位综合考虑各类安装调试措施等一切费用报价，中标后不予调整，如因业主要求增加设备，此部分仅记取设备费，中标人不得要求业主支付任何措施费用。对于招标文件和设计图纸已明确纳入建筑设备监控系统（ba）监视、控制范围的各种设备（不仅限于电梯、冷热源、空调新风机、送排风机、公共照明、给排水泵等），投标人必须考虑纳入监控范围内的第三方设备通讯网关和无源信号接口设施的报价、提供，中标后因遗漏引起的责任和费用均由中标人承担。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表;（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）项目经理业绩要求: 见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）在阜阳市行政区域内被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3工程量清单、招标控制价编制费：见投标人须知前附表。1.5.4交易服务费：见投标人须知前附表。1.5.5以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的异议答复2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）查询，无需确认。 2.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）查询，无需确认。3. 投标文件3.1.1 投标文件的组成（1）投标函及附件；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）联合体协议书；（5）工程量清单投标报价书；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标保证金；(11)其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市集中招投标交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户开户许可证，项目经理的注册建造师证、安全生产考核合格证、社保清单等。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 “项目经理的业绩”应附中标通知书、施工合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表）复印件。3.5.4 “信誉要求”要求见投标人须知前附表。3.5.5 投标人用于资格审查的所有资料的复印件加盖投标人单位公章胶装于投标文件中。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4商务标、技术标的内容：（1）商务标：投标函及附件、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、工程量清单投标报价书。（2）技术标：施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标保证金、其它材料。（3）施工组织设计（技术标）是否采用“暗标”评审方式见投标人须知前附表。技术标采用“暗标”评审方式的，技术标ii（暗标）应用白色a4纸装订成册，不分正副本，标书的正文和封面（底）均应用白色a4纸且不得出现任何可能识别投标人的字样、标志、内容或者其他特殊暗号，否则将按否决投标处理。技术标i和技术标ii应分开装订并分开包装，其中，技术标i（明标）：营业执照等证书，企业基本情况简介，项目管理机构等有关人员的证件或其他证明材料。技术标ii（暗标）:施工组织设计的全部内容。技术标ii（暗标）不分正副本共 / 套，否则，投标文件将不予评审。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.7.6 投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.8投标人获得招标文件后，不应修改工程量清单中的内容以及重点评审项目名称和序号。投标人列出的重点评审项目的名称和序号与招标人提供的工程量清单中的名称和序号一致。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务标与技术标必须分开包装；正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.1.4投标人的电子光盘上不得贴任何标签，只须用记号笔写“tb.etb文件”或“excel文件”及投标人名称。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按投标文件递交逆顺序开启投标文件，由唱标人公布投标人名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容，并现场记录；（6）按照评标办法规定，由随机抽取的投标人代表在开标现场随机抽取a值，a值具体内容见第三章评标办法；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（10）开标结束。5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4第一中标候选人证件核查为便于对弄虚作假行为查实，更好的对中标人进行监督管理。评标结束后，第一中标候选人拟任项目经理的注册建造师证（原件）及建造师安全生产考核合格证（原件）交由招标代理机构保存，待中标公示期满无异议后退还。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日，公示内容详见下表：招标人工程名称项目编号招标方式开标时间公示时间第一中标候选人 项目经理中标价企业业绩及奖项 1、业绩名称（含金额）2、奖项名称（含获奖项目名称）项目经理业绩业绩名称（含金额）第二中标候选人 项目经理中标价企业业绩及奖项 1、业绩名称（含金额）2、奖项名称（含获奖项目名称）项目经理业绩业绩名称（含金额）第三中标候选人 项目经理中标价企业业绩及奖项 1、业绩名称（含金额）2、奖项名称（含获奖项目名称）项目经理业绩业绩名称（含金额）招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。7.2.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人到阜阳市招投标监管部门进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、