盐城市环境空气质量自动监测站监测状态转换项目竞争性磋商文件

竞争性磋商文件项目编号：YCHJJCZX2018-CS01项目名称：盐城市环境空气质量自动监测站监测状态转换项目 盐城市环境监测中心站盐城市携手阳光集中采购代理有限公司2018年12月18日第一部分 采购公告根据盐城市人民政府盐城市人民政府关于印发盐城市市级政府集中采购目录及限额标准的通知（盐政发201791号）等有关规定。 受盐城市环境监测中心站的委托，盐城市携手阳光集中采购代理有限公司就盐城市环境空气质量自动监测站监测状态转换项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、项目名称及项目编号：项目编号：YCHJJCZX2018-CS01 项目名称：盐城市环境空气质量自动监测站监测状态转换项目二、采购项目简要说明、采购项目预算（限价）（一）采购项目简要说明1、内容包括：市级自动监测数据平台更新升级；18个省、市站点数采仪更换、数据采集端软件安装及维护；一台气象参数和一台服务器设备更新工作。2、完成时间：2018年12月30日前3、质量标准：国家工程质量验收规范合格标准。 （二）预算金额（限价）：67万元。三、投标人（参加磋商响应供应商，本采购文件可称为投标人）的资格要求：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；1、投标人须是中华人民共和国（大陆地区）境内注册并具有合法经营资格2、 未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。3、 本项目不接受联合体投标四、采购文件获取（发售）信息获取（发售）采购文件的时间期限：自本公告发布之日起五个工作日（工作时间到18:00时）获取（发售）采购文件的地点：盐城市解放南路268号金鹰天地广场2幢611室获取（发售）采购文件的方式：供应商凭投标报名表（须加盖公章。见公告附件）、营业执照（复印件。仅用于报名登记）向携手阳光公司购买并获取采购文件采购文件售价：300元（每个分包。含邮寄服务费）；交纳方式：支付宝等没有购买本采购文件的供应商没有本项目的参与投标权以及相关知情权五、磋商保证金交纳：磋商保证金（交纳）金额：13000元；磋商保证金交纳方式：汇款、转账方式等磋商保证金（交纳）账户（信息）：开户名：盐城市携手阳光集中采购代理有限公司开户行：中国民生银行盐城分行 帐 号：608565566投标人必须于投标文件接收截止时间之前（以到账时间为准），按采购文件规定的金额及方式将投标保证金如数交纳到投标保证金账户上（建议报名期间交纳。否请在开标时提供汇款凭证复印件）六、投标文件（磋商响应文件，本采购文件可称为投标文件）份数、提交及开启：投标文件制作份数要求：正本份数：1份；副本份数：4份。投标文件提交（首次报价）截止时间：2018年12月30日下午15：00时（逾期送达的为无效文件）投标文件提交（首次报价）地点：盐城市解放南路268号金鹰天地广场2幢 611室接收时间：投标文件提交截止时间前半小时，采购人或采购代理机构工作人员开始接收投标文件。开启时间；同投标文件提交截止时间（开始）；开启地点；（磋商地点）：同投标文件提交地点七、联系方式及其他事项：联系单位：盐城市环境监测中心站； 地址：盐城市文港北路7号联系人：赵主任 电话采购代理机构：盐城市携手阳光集中采购代理有限公司联系人：柏爱燕； 手机电话电子邮件：XSYG0515163.COM地 址：盐城市解放南路268号金鹰天地广场2幢 611室本采购文件使用时间均为：北京时间，24小时制；使用货币单位均为：人民币；盐城市环境监测中心站盐城市携手阳光集中采购代理有限公司2018年12月19日 投标报名表（公告附件）特别声明：本表为我司自有版权，任何单位不得抄袭或转用。投标报名表（公告附件）盐城市携手阳光集中采购代理有限公司：我方将参加 （项目名称）项目，分包 （报名分包，未设分包的可不填）的投标，特发函确认报名。为提高政府采购效率、保证各方的利益。就此，我方自愿承诺如下：1、我方完全符合采购公告中的供应商资质要求并具备响应本次采购的基本能力；2、我方在获取采购文件后，将严格按采购文件的约定编制投标文件并准时参加本次采购的投标。如我方不参加投标，将在投标截止时间至少5日前（非招标项目需在报名时间内）通过电邮告知贵司。3、我方认可贵司的电子邮件可以仅用于接收我方报名、询问以及我方回复贵司通知。我方接受贵司可以电子邮件方式通知我方（视为贵司书面形式）并承认其有效性。如我方对本项目有疑问的，将仅以电子邮件有我方本表(加盖公章)的邮箱方式向贵司提出的询问，并认可贵司不承担电话问答的有效性。4、我方在投标前，将及时登陆信息发布的网站以及与贵司联系的邮箱，以确保我方完全知道本次采购的所有信息。5、如我方中标（成交），将按照采购文件约定在领取中标通知书时按向贵司支付招标代理服务费。如我方逾期未支付招标代理服务费的（以贵司银行流水为准），我司自愿将投标保证金或履约保证金全额转给盐城市携手阳光集中采购代理有限公司作为预定的损害赔偿（超出收费标准部分作为资金占用赔偿）。如我方提供虚假信息、未履行以上承诺的，贵司可全额没收我方交纳的投标保证金（作为预定的损害赔偿而非罚款）供应商单位（盖章）联 系 人： 联系手机： 联系地址： 时 间： 特别说明：1、本表是本次采购与供应商联系（通知等）的重要途径，请务必准确填写。如供应商未能提供准确信息，因此产生的后果由供应商承担。2、本表“投标”可广义的指供应商参加谈判或磋商响应、参加询价报价等响应行为。第二部分 供货商须知前附表（本表为供应商须知组成的一部分。如与后文不一致，以本表为准）序号名称内 容1适用法律本次采购系政府采购项目，适用于政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等政府采购的有关法规。本次采购所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。2采购文件的约束力供应商一旦下载了本采购文件并参加投标（参加磋商响应），即代表供应商已阅读了本采购文件每一条条款，并接受了本采购文件所有的规定和约束。3与供应商的联系法律法规中规定采购人、采购代理机构须以书面形式通知供应商的，为提高政府采购效率，采购人、采购代理机构可以以电子邮件（XSYG0515163.COM）方式通知（视为书面通知）供应商。4投标（响应）文件份数每个分包各准备一式伍份响应文件（正本一份，副本肆份）。请另备一份电子标书（建议U盘。供应商需在本项目成交公告发布后30天之内到我司领回，逾期按自弃处理）。5磋商响应有效期磋商响应文件接收截止之日后六十天6不良信用记录查询采购人或采购代理机构将提交响应文件截止（首次报价）后开始查询供应商的信用记录（正常不超过1小时。如供应商过多，自动延长至完成查询事宜为止）。在此期间，供应商存在不良信用记录的，其投标（报价）将被认定为投标（报价）无效。7语言表述1、本采购文件中所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。如无特殊说明，近三个月等时间均以投标文件递交截止时间为准；2、本采购文件当中“投标”、“投标人”、“投标文件”、“中标”、“中标人”，分别是指（本次采购活动中可以称为）“参加磋商响应”、“参加竞争性磋商的供应商”、“磋商响应文件”、“成交”、“ 成交供应商”；3、如投标人为非法人单位的，“法定代表人”可为自然人本人、经营者本人、负责人。8中标服务费本次代理服务费由中标人承担。代理服务费参照原招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）收费标准计取（如服务费低于人民币3000元的，按人民币3000元计收。该费用折算在报价中，不在投标文件中单独列出）。9CSR企业社会责任盐城市携手阳光集中采购代理有限公司从成立起，重视社会责任，在第一份招标文件中，就已在须知前附表就设立了自己的企业社会责任。绿色环保：我们建议投标人投标文件技术部分使用双面打印，以减少纸张的浪费。社会公益：我司定期安排拥军拥属以及其它社会公益行为。（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、特别说明1.1本次采购系政府采购项目，适用于政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等政府采购的有关法规。本次采购所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。1.2本采购文件采购代理机构是指盐城市携手阳光集中采购代理有限公司（本采购文件可简称：携手阳光公司）；1.3本采购文件所用时间均为北京时间；1.4采购文件中未尽事宜遵照政府采购法和国家有关规定处理;1.5本采购文件的解释权属于盐城市携手阳光集中采购代理有限公司。1.6特别说明（约定性条款）：供应商获取采购文件后，必须完全阅知本采购文件的全部内容及相关事宜。携手阳光公司不能保证采购文件绝对的无编辑错误，如采购文件中有表述不清或不完整的（包括界定不清、形容不清、可多层理解或解释的等任何情形），供应商必须（有责任及义务）以电邮或书面方式（均须加盖公章）向携手阳光公司提出询问。如供应商投标前未向携手阳光公司提出询问的，视为供应商完全认同本采购文件所有的理解或解释均以携手阳光公司解释为准（本采购文件所有的解释权完全归携手阳光公司所有）。2、项目采购方式、适用范围2.1本次采购采取竞争性磋商的方式。2.2本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目2.3本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。3、合格的磋商供应商3.1满足本磋商文件“采购公告”中合格投标人（参加磋商响应供应商）资格要求的规定。3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人及携手阳光公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、磋商文件的约束力供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的澄清及修改6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购公告（邀请）中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。6.2采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。二、磋商响应文件的编制及保证金收取1、磋商响应文件份数和签署1.1磋商供应商应严格按照采购公告（邀请）要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。2、响应文件编制要求2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3、参加磋商供应商资格的文件证明3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。4、磋商响应一览表(报价表)4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应一览表(报价表)以及相关内容。每项产品或服务只允许有一个报价（单次报价中），任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4.2标的物：略，详见项目需求。4.3有关费用处理：本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。4.4其它费用处理：磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。4.5报价采用的货币：响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。4.7投标人的投标报价应遵守中华人民共和国价格法。同时，根据中华人民共和国政府采购法第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分，服务过程应当支出的人员工资，法定加班费（如果有），主要的必然支出等主体投标标的的赠与行为（含主体投标标的低于商品进价的报价等），其投标将被认定为投标无效。采购人也不接受明显不合理或者低于成本的报价（有可能影响商品质量和不能诚信履约的报价）。5、项目需求响应方案5.1提供为完成本项目的总体实施方案。5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。6、磋商保证金6.1磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，采购代理机构可根据相关规定处理。6.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购公告。6.3在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，采购代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。6.4未成交供应商的磋商保证金，将在按采购代理机构规定的磋商有效期或在经磋商供应商同意延长的磋商有效期期满后五天内自行处理退还手续，不计利息。6.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：（1）供应商报名后未参加投标的（在报名时间内撤回的除外）（2）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动的；（3）供应商提供的资格证书及有关资料（含质疑材料）被确认是不真实的或者在政府采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（5）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争（妨碍其他人公平竞争），损害采购人或者其他供应商合法权益的；（6）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（7）供应商向采购人、采购代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳中标服务费的。（9）成交供应商在规定期限内未能与采购人定签订合同的；（10）成交供应商违规进行转包的；（11）法律、法规及本采购文件规定的其他情况。三、响应文件的递交1、响应文件的密封和标记1.1磋商供应商应严格按照采购公告（邀请）要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。1.2密封的响应文件应：（1）按采购公告中注明的地址送达规定地点；（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。2、响应文件开启时间2.1采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2.2采购代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。3、迟交的响应文件3.1采购代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。4、响应文件的修改和撤回4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.3 磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。5、磋商响应有效期5.1 磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5.2 在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商响应，采购代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、磋商与评审1、磋商仪式1.1采购代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购代理机构主持，采购人选派监督人员全程参与，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。2、磋商小组2.1 磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审，监督人员全程参与。2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准（主要部分）进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5、对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形（1）未按要求交纳磋商保证金的；（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）供应商在报价时（单次报价中）采用选择性报价；（4）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（6）其他法律、法规及本采购文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。6、磋商程序及评审方法和标准6.1磋商程序6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项及财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购中心将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。6.2 评审方法和标准6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.2评审标准：略，见本磋商文件第五章规定。6.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。五、成交1、确定成交单位1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐（得分且投标报价相同的并列）。1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商（多种并列情形的，采购人将自行确定）。采购人确定成交供应商后，将在“盐城市规划局”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（7）将政府采购合同转包；（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。2、质疑处理2.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，须在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式送达的方式（请使用EMS等书面形式）向采购代理机构或采购人提出质疑。非书面形式、逾期（以采购代理机构或采购人收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。2.2质疑函应当包括下列内容：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。注：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。未购买采购文件的供应商、未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。2.3质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.4供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。六、合同签订相关事项1、签订合同1.l成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2、履约保证金2.1成交通知书发出后，签订合同前，成交单位须向采购人提交履约保证金。履约保证金的数额为政府采购合同中标金额的10%（交纳方式以采购人要求为准），于合同履行完毕后无息退还。2.2履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购成交决定，并没收其磋商保证金。3、代理服务费：本次代理服务费由中标人承担。代理服务费参照原招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）收费标准计取（如服务费低于人民币3000元的，按人民币3000元计收。该费用折算在报价中，不在投标文件中单独列出）。4、成交供应商违约、违规责任4.1政府采购遵循诚实信用原则。为保证政府采购效率及采购人的合法权益，成交供应商出现违约、违规的，按照有利于采购人的原则处理。即：如采购文件含采购（项目）需求及相关说明、投标（响应）文件及合同条款约定中对成交供应商有不同违约、违规规定的，按照处罚最高的规定处理（供应商承担）。4.2如成交供应商出现下例情况的，采购人或采购代理机构有权拒绝其供应商参加采购代理机构代理的或采购人的任何政府采购（或各类招标采购等）活动（视为没有良好的商业信誉而拒绝投标）。1、逾期未与采购人签订合同（放弃成交）；2、未能在规定的时间内完成施工或达到采购人的验收；3、未按照采购文件、投标（响应）文件及合同条款履约；4、成交供应商逾期未向携手阳光公司支持招标代理服务费的（视为没有良好的商业信誉）；5、出现其它违法、违规、违约行为的。以上情节严重的，将报请政府采购监督管理部门进行相应的行政处罚。造成采购人损失的，成交供应商须承担全部赔偿责任，采购人保留诉讼的权利。4.3法律法规规定的其它违约、违规责任。第三部分 合同条款及格式政府采购合同参考范本（服务类）第一部分 合同书项目名称：盐城市环境空气质量自动监测站监测状态转换项目甲方：盐城市环境监测中心站乙方： 签订地： 签订日期： 年 月 日年 月 日， 盐城市环境监测中心站 以 竞争性磋商 对 盐城市环境空气质量自动监测站监测状态转换项目进行了采购。经 （相关评定主体名称） 评定， （中标供应商名称） 为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经盐城市环境监测中心站(以下简称：甲方)和 (以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2 中标通知书；1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5 其他相关采购文件。1.2 标的1.2.1 标的名称： ；1.2.2 标的数量： ；1.2.3 标的质量： 。1.3 价款本合同总价为：￥ 元（大写： 元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4 付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：合同签订后，乙方将货物送到甲方指定地点，设备现场完成安装、调试和培训，由各区县根据需采购的内容，在完成验收后一次性支付相应费用。1.4.2 发票开具方式： 。1.5 履行期限、地点和方式1.5.1 履行期限：合同签订后， 天之内安装调试完毕，并达到采购人验收（使用）标准；1.5.2 履行地点： ；1.5.3 履行方式： 。1.6项目要求：1.6.1服务期内若出现乙方故障响应不及时或不能在规定时间内解决故障，甲方根据故障的影响程度进行相应处罚。如果出现因乙方原因导致重大责任事故或乙方提供的服务达不到甲方要求，故障响应不及时大于2次，甲方有权单方面终止合同并向乙方索赔。1.7 违约责任1.7.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.7.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.7.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.7.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.7.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.7.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.8 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第2种方式解决：1.8.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.8.2 向 盐城市人民法院起诉。1.9 合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方： 乙方：统一社会信用代码： 统一社会信用代码或身份证号码：住所： 住所：法定代表人或 法定代表人授权代表（签字）： 或授权代表（签字）:联系人： 联系人：约定送达地址： 约定送达地址：邮政编码： 邮政编码：电话: 电话:传真: 传真:电子邮箱： 电子邮箱：开户银行： 开户银行：开户名称： 开户名称：开户账号： 开户账号：第二部分 合同一般条款2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1 “合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3 “服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4 “甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6 “现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2 技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3 知识产权2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2 合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，权属由甲方负责。2.4 履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5 结算方式和付款条件合同签订后，乙方将货物送到甲方指定地点，设备现场完成安装、调试和培训，由各区县根据需采购的内容，在完成验收后一次性支付相应费用。2.6 技术资料和保密义务2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7 质量保证2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9 合同变更2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.1