加强党建网站建设问题分析.doc

加强党建网站建设问题研究科学技术的飞速发展和网络技术的普遍运用，为拓宽党建领域、创新工作方法提供了广阔的空间。加强党建网站建设，运用现代网络技术推动党的建设工作，成为摆在各级党组织面前一项十分重要的任务。针对这一问题，满洲里市委组织部于2007年10月选择有代表性的部门单位开展了问卷调查，共发放调查问卷200份，回收问卷195份。并于今年4月组成调研组，深入到四大区和部分市直单位进行走访调查，现结合走访情况和对调查问卷进行理性分析的基础上，对党建网站建设问题略加探讨。一、加强党建网站建设的作用和意义互联网络作为连接世界各国计算机的全球信息网，其传输内容非常丰富，涉及到全球的政治、经济、文化、体育等各个领域，成为人们了解世界、掌握信息的主要渠道之一。胡锦涛同志指出：要高度重视互联网的舆论宣传作用，积极发展，充分运用，加强管理，趋利避害，不断加强党建工作的影响力和战斗力。（一）加强党建网站建设有利于进一步巩固马克思主义思想宣传阵地一种传播方式便是一种思想文化传播的途径，掌握一种信息方式便拥有了一种传播某种思想文化的权力和影响力。目前，西方国家在互联网上采用多种方式对我国的意识形态、政治制度、文化思想和价值观念进行“西化”，对社会主义制度渗透、诋毁和攻击。并在一定程度上对我国政治、社会和法律等主流意识形态及价值观念构成了冲击，使一部分群众特别是青少年在思想上造成了混乱，严重损害了党和政府的形象，影响了国家的政治稳定。对此，我们必须高度重视、积极应对，抢占网络阵地的制高点，加大在互联网上宣传主流意识形态的力度，自觉地将网络的优势为我所有，为我所用。要坚守马克思主义舆论阵地，加强党建网站建设，用现代化的手段开辟网络空间的党建领域，宣传党的思想和声音，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。（二）加强党建网站建设有利于进一步拓宽密切联系群众的渠道加强党同人民群众的血肉联系，是党的执政能力建设的核心问题。我们固然可以通过各种传统途径、方式来密切党群关系。但社会发展的现实，要求我们与时俱进，不断创新工作手段，巩固党的阶级基础和群众基础。互联网作为现代信息传递手段具有交互功能强大的特点，用户利用电子邮件、留言、在线交流等方式联系，甚至可以面对面地进行交流。其新形势下适应社会变革、密切党群关系的作用是无可替代的。特别是目前我国网民这一特殊社会阶层已多达9400万人，而且这个队伍还在迅速扩大。他们主要是青年学生、知识分子、国家公务人员和新兴社会阶层，其主要特征是有知识有思想、对社会变化的敏感度高、生活水准较高，是党执政的重要群众基础。这就更需要我们通过互联网加强同他们的交流，进而密切党同各阶层群众的联系，巩固党的执政地位和社会基础。（三）加强党建网站建设有利于进一步强化党的先进性建设党的先进性建设不仅需要我们在理论方面有所创新，而且还需要我们在工作方式方法方面有所创新。随着信息时代的高速发展，传统的依靠纸质文件进行上传下达的组织管理模式已在一定程度上影响了党建工作的效率和时效性。加强党建网络建设，将现化网络技术手段运用到党建工作中来，可以有效地提高党建工作层次和水平。通过电子办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常党务工作，提高工作效率和时效性，开创富有生机和活力的党建工作新天地。（四）加强党建网站建设有利于进一步推进先进文化建设先进文化是先进政党的灵魂。不断建设和繁荣先进文化是我们党代表先进文化前进方向的必然要求，也是我们党保持先进性的必然要求。在世界各种思想文化相互激荡的形势下，在错综复杂的意识形态斗争中，作为中国先进文化前进方向的代表，必须把握好中国先进文化的发展脉搏，必须建设发展面向现代化、面向世界、面向未来的健康的、科学的、向上的文化。电子党务是发展和传播思想文化的重要阵地，各级党组织要善于利用这个阵地，发展和传播代表未来发展方向、推动社会前进的文化，通过先进文化建设，旗帜鲜明地表达我们党提倡什么、反对什么，不断增强马克思主义的说服力和战斗力；通过先进文化建设，弘扬民族的、科学的、大众的文化，培育“四有”新人，为中国特色社会主义建设提供强大的精神动力和人才保障。二、满洲里党建网站建设情况满洲里党建网站是由满洲里市委组织部主办的面向各级党组织和广大党员干部、面向全社会的集中宣传我市党建、组织工作的具有思想性、理论性和工作指导性的党建网站，挂靠在满洲里政府网站。目前，网站设有走进组织部、领导讲话、党建研究、政策法规、组织工作、干部工作、人才工作、党建新闻、典型宣传、党员电教、部长信箱、信访信箱等12个主要栏目，30多个版块。自2007年4月开通以来，得到了全市各级党组织、广大党员和干部群众的积极响应，目前累计发布信息图片700余条（张），与14家党建工作网站、社会服务网站、知名新闻网站互为友情链接，网站访问总量达8万多人次，网站的影响力日益增强，覆盖面不断扩大，在报导全市党建动态，宣传党建典型，传播党建知识，开展党建交流等方面发挥了积极作用。同时，我们还进一步加强网站管理，制定出台了满洲里党建网站管理办法，实行网络信息员制度，确保了网站信息顺利流畅传递、安全稳定运行。三、存在的主要问题满洲里市党建网站建设工作还处于起步和探索阶段，有许多方面有待于改进和提高，目前全市党建网站建设工作存在的问题主要有以下几个方面。（一）网络意识不强。一些党员干部没有充分认识到建立党建网站，开展网络党建工作，在开展党员群众教育、提高党员队伍素质，加强基层组织建设等工作中的巨大优势及推动本单位工作的重要作用，平时既不关心党建网站建设，也不想或不愿登陆党建网站。在问卷调查中，认为“党建网站建设无所谓”，从未登陆过的占17.2%。（二）影响力度不大。党建网站发挥作用的前提是能够为广大党员群众所知，能被他们主动接受、乐于应用，但调查问卷显示，有14.1%的人从未听说过满洲里党建网站，18.7%的人认为“网站吸引力不大”，很少浏览。（三）作用发挥不够。不少党员干部特别是党务工作者对信息网络发展与党建的关系认识不足，重视不够，工作方法还是习惯于“组织”、“命令”的方式，不会、不能、不愿借助于现代信息网络开展党务工作。调查问卷显示，在“浏览党建网站的目的是”问题中，“应付上级任务”的占23.7%，“因工作需求”的占39.5%，而“学习党建知识和了解党政方针”的仅占9.4%，“了解满洲里市党建工作动态”的占12.1%。同时，从党建网站自身建设来看，系统应用功能还不完善，网络优势还没有充分发挥出来，如下载功能利用率不高、链接量少、在线学习没有开通等。另外，利用网站创造性地开展一些新的工作和活动等方面还需要深入研究。（四）规划监管不足。虽然满洲里党建网站仅开通一年，但加强党建网站整体规划，探索“大党建网络”，引导各区建立子网站，形成满洲里地区“大党建网络”构架已势在必行。同时，在网站的监督和管理方面，还需深入研究制定监管措施和办法，保证网站建设的正确政治方向，真正发挥党建网站宣传党的路线方针政策、传递信息、交流经验和指导工作的作用。（五）技术力量薄弱。满洲里党建网站挂靠在政府网站上，由市政府信息化推进办公室提供技术支持，负责后台管理，市委组织部办公室只承担文件资料和图片的上传。加之，部内缺乏精通计算机应用、懂网络知识的人才，所以党建网站建设在技术层面上存在一些不足，如技术平台或软件选择不够先进，打开网页、下载文件速度缓慢；网页设计有些简单，缺乏吸引力；友情链接不多，网站导航作用不强等。（六）栏目内容单一。通过问卷调查了解到，党员群众对网站内容有“四盼”，一盼内容更新快一些，内容陈旧、信息滞后、时效性不强的党建网站不能吸引党员的注意力和阅读兴趣；二盼实用技术和信息方面的内容多一些,各类种养殖技术、就业信息等是广大党员群众热切关注的内容；三盼趣味性强一些，党建网站在整体风格上稳重有余、活泼不足，在内容安排上重思想性、轻趣味性，给人以生硬说教和灌输的感觉，影响了吸引力和感染力；四盼交流渠道畅通一些，党建网站的功能仅限于信息、资料的单向发布，并未开设专门供党员之间进行沟通交流的平台。四、对策建议（一）强化思想认识，扩大党建网站的影响力一是要充分认识党建网站建设的重要性。要把建设党建网站、发挥党建网站作用，作为一项战略性任务来抓，多渠道引导各级党组织特别是各级领导干部充分认识网络对加大组织工作科技含量、提高组织工作质量和效率、实现组织工作改革创新的重大意义，为党建网站的建设发展奠定坚实的思想基础。要通过各种会议、各种场合、各种形式，加强对建设、建好党建网站的重要性的宣传，使各级领导干部和组工干部都能从思想上重视网站、工作上支持网站、行动上维护网站。二是要加大党建网站的宣传推介。要利用广播、报纸、电视等传媒和信息刊物，推介网络党建新理念，推广网络党建新经验，扩大党建网站吸引力。要进一步加大协调力度，使满洲里党建网站与其他各相关网站实现链接，增强党建网站的影响力和辐射力。三是要始终坚持正确的政治方向。把宣传党的路线方针政策，总结推广先进典型，研究探索我市党的建设工作中面临的新情况、新问题，交流和借鉴其他地区党建工作经验作为满洲里党建网站建设的工作重点。要始终注意把理论学习和工作探讨结合起来，把继承传统与创新工作结合起来，使党建网站真正成为广大党员干部，尤其是党务工作者学习党建知识、交流党建经验、探讨党建工作、宣传党建典型的重要阵地。（二）立足探索创新，强化党建网站的各项功能网络党建的优势在于它的覆盖面广、互动性强、更新快等特点。建立了党建网站，就需要我们不断适应新时期党建工作新形势的要求，积极探索，大胆实践，充分发挥好党建网站这一新的载体所具有的独特作用。如:增设下载功能，全市性会议材料、各类申报表格等均可通过网络下载，可以进一步提高工作效率，节省人力物力；利用网络传递组工信息，可以加快信息的传递速度，提高信息的时效性，能够更快更好地发挥好信息在领导决策中的参谋作用；利用网站开展网上专题学习教育、开展理论研讨、举办知识竞赛等活动，能够进一步激发广大党员、干部和群众的学习兴趣；利用网站进行视频点播、视频播放，创新党员教育的形式；利用网站开展“优秀党务工作者”等各类评选活动，能够进一步提升党建工作的透明度和群众参与度，等等。通过利用网站开展党建活动，强化党建网站的学习、服务、宣传等功能，把党建网站建成全市组织系统开放的平台、沟通信息的重要渠道、团结各类人才的场所、展示全市组织系统良好形象的窗口，可以更深入地促进组织工作向纵深发展。（三）坚持“三位一体”，筑牢开展网络党建工作的基础一是强化领导。市委组织部要加大对全市网络党建工作的组织领导，建立全市网络党建工作领导小组，加大管理协调和督导检查力度。各区党（工）委建立子网站，也按要求成立相应的机构，明确职能部门，指定工作人员，切实把网络党建工作落到实处。市委组织部要切实担负起对基层网络党建工作的指导和协调工作，确保全市网络党建工作“一盘棋”，要主动出谋划策，为全市网络党建工作决策起到参谋和助手作用。二是注重规划。要加强网络党建的整体规划,建立高起点、宽领域、深程度的“大党建网络”构架。在对全市党建工作进行深入调研的基础上，制定满洲里市党建网络总体规划，明确网络党建的性质、宗旨和目标、建站的条件与政策规定、网站内容的基本要求、网站的监管、网站的组织领导等，指导和规范全市的党建网络的建设。在整体规划中，要倡导建立大党建网络构架，即建设一个自上而下、由点到面、党建网站与相关网站（如满洲里人才网、科技网等地方网站以及其他地区的党建网站等）有机结合的全市性党建网络网站系统。三是健全机制。网络建设时效性强、要求高，必须靠完善的制度来保证，如制定网站信息员联系制度、信息安全审核制度、业务培训和工作研究制度、目标考核奖惩制度等，推动网站管理走向制度化、科学化，从根本上保证党建网站的安全有效运行。（四）做好“分层培训”，为党建网站建设提供人才保障一是要不断提高网站管理人员的素质。加强对网站管理人员的培训，有计划地选派干部参加有关的业务培训和考察，不断吸取国内知名网站和优秀党建网站的精华，取长补短，从板式设计、内容充实、信息更新、活动开展、经验交流等方面汲取营养，为网站的更加成熟打好坚实的基础。二是要抓好组工干部队伍建设。充分发挥好满洲里市委组织部内和各区党（工）委的组工干部在办好满洲里党建网站中的作用，努力形成全员办网站的格局。进一步加大对组工干部的培训力度，通过举办电子网络培训班、组工干部业务培训班、信息员培训班等形式，进一步提高他们的组工业务知识、电子网络知识和信息意识，使他们能够深入地了解网站需要哪些内容，如何通过党建网站更好地促进组织工作的开展，从而更好地推动组织工作适应新形势的要求。三是强化党员干部的网络技能。在党员教育和干部培训工作中加强信息技术培训力度，强化广大党员干部的网络意识，提高他们运用信息技术的能力和水平，使他们能充分利用党建网站获取各类信息、接受网上教育、进行互动评论等。（五）把握“六个原则”，保证党建网站内容吸引力强一是注意时效性。要进一步完善满洲里党建网站管理办法，明确职责任务，严格制度管理，确保网站资料更新及时。要鼓励组工干部积极采集信息，撰写稿件，将信息上网的数量和质量纳入年度目标考核体系。要