赤壁市绿地系统规划说明书.doc

赤壁市城市绿地系统规划说明书1 概况及现状分析1.1 概况赤壁古称蒲圻，因三国吴主孙权作“蒲草千里啊，绿茵茵，圻上故垒啊，雾沉沉。莼蒲五月啊，风光美，川谷对鸣啊，布谷声”。取蒲、圻、莼、川四字，而置蒲圻县，别称莼川。1986年有着一千七百余年沿革的蒲圻撤县设市。1998年更名为赤壁市，改革开放以来，赤壁市是国家甲级对外开放城市和湖北省综合改革试点县市。赤壁市市域总面积1723平方公里，2004年末赤壁市市域总人口达499237人，全市非农业人口达156930人。全市辖新店、赵李桥、茶庵、中伙铺、官塘驿、神山、车埠、赤壁、柳山湖、余家桥等10个乡镇，蒲圻、陆水湖、赤马港3个办事处，以及黄盖湖农场、羊楼洞茶场、官塘驿林场、沧湖开发区。赤壁市城区建成区2004年人口21.3万人，占全市总人口的42.6；建成区面积19.57平方公里，包括陆水河东岸的新城区、陆水河西岸京珠高速公路以南的老城区和城区南部的经济开发区三个部分（以上数据来源赤壁市统计年鉴2004）。1.1.1 自然条件（一） 地理位置赤壁市位于湖北省东南部，处东经1133211413，北纬29282955，国土面积1723平方公里.赤壁背靠幕阜群山，面对江汉平原，南与湖南临湘市相邻，东与咸宁市接壤，南与崇阳县交界，北与嘉鱼县连接，西北隔长江与洪湖相望，素有“湖北南大门”之称。（二） 地质地貌赤壁市位于鄂东南丘陵，是幕阜山丘陵与汉江平原的交界地带，地势由南向北逐渐倾斜，呈阶梯状，有山、有丘陵并有平原湖区，城区内有凤凰山、龙翔山、尖峰山、金鸡山等山体。全市由三条水系构成，分别是陆水河水系、黄盖湖水系和西梁湖水系，其中城区范围内陆水河自南向北贯穿城区，还有三条支流：陆水河右岸赤马港支流、右岸东风港支流、左岸白石港支流。（三） 气候赤壁市处于第气候区，雨量丰富，光照充足，气候温和，四季分明，严寒期短，无霜期长。城市全年的主导风向为东南风，汛期主导风向为西南风。（四） 水文赤壁市位于鄂东南，陆水河系长江右岸得一级支流，在陆溪口注入长江，陆水河全长183千米，流域面积3850平方千米，陆水河发源于湘鄂赣交界的幕阜山北麓，该区径流由降水形成，年际变化与年内分配基本与降水相应。陆水河属山溪性河流，遇暴雨即产生大洪水，水位陡涨陡落。蒲圻站多年平均径流量为27.1亿立方米，其中56月份水量最大，占年径流量的40%。陆水河自南向北贯穿城区，有陆水一桥，二桥将南北相联，城区范围内有三条支流，陆水河右岸赤马港支流，流域面积109平方千米，河长10 千米；右岸东风港支流，流域面积11.2平方千米，河长4 千米,河岸地面高程33.5米左右；左岸白石港支流流域面积63平方千米，河长6千米，河岸地面高程32.5米左右，不足以抵御较高标准的洪水。此外还有杨家湖、白石港、赤马港、黄盖湖、西梁湖等湖港水域。（五） 植被赤壁市的主要植被分布区有东南低山地带、东北丘陵地带、西南丘陵地带、西北滨湖地带。东南低山地带：包括随阳乡，黄沙畔乡，荆泉镇全部，赵李桥镇大部分和官塘驿乡，中伙铺镇，茶庵岭镇部分地区。林业用地46.61万亩， 主要树种有杉树，马尾松，槠树，其次有油桐，油茶，棕榈，猕猴桃等。 东北丘陵地带：包括宋家河乡，黄龙乡，琅桥乡，杨家岭乡，西良湖乡，泉口乡和神山镇全部及官塘驿乡，中伙铺镇大部分地区。林业用地30.79万亩，主要树种有杉树，马尾松，槠树，檀树。西南丘陵地带：包括益阳桥乡，车站乡，蒲圻镇，新店镇全部和车埠镇，洪山乡，茶庵岭乡，小柏山乡大部及赵李桥镇部分地区。林业用地35.3万亩，主要树种有：马尾松，杉树，其次为槠树，檀树。西北滨湖地带：包括黄盖湖农场，赤壁镇，柳山湖乡全部及车埠镇，小柏山乡的部分地区。林业用地2.78万亩，其中有林地1.14万亩，主要树种有杨树，香椿。（六） 土壤本市的土壤共分红壤土，潮土，石灰岩土，紫色土，水稻土五个土类，十一个亚类，三十二个土属，五十六个土种。土类的分布情况大致为：红壤土分布在铁路一线和新店、洪山、车阜、黄龙、杨家岭、宋家河、神山、琅桥、泉口等乡镇。潮土，分布在滨湖平原地区。石灰岩土分布在铁路线以南山区；紫色土零星分布在有砂页岩的地区；水稻田均有水稻土。以红壤土水稻土为例：本县地处亚热带，高温多雨，造成碱性物质的大量流失，由于不好活动的铁、锰元素呈水化氧状态移动时遇干旱脱水变成红色氧化铁和褐色氧化锰而固定，经过铁锰风化层的反复积累形成红壤土；水稻土是形成在热带和亚热带红土区域经长期种植水稻形成的一种耕作土壤，有强烈的氧化还原作用，铁锰淋溶淀积作用显著，有机质的积累作用较强，含量大都为2.5%4%，肥力较高，是重要的产粮土壤。（七） 环境污染赤壁市的工业主要集中在老城区的西北凤凰山的南北山脚、栗山的山南、陆水湖的南部、市区南部的经济开发区。全市主要重污染源分布比较分散，各对本区域的环境有不同程度影响。其中对城市环境影响较大的有以下几项：（1）城区西北处有一晨鸣造纸厂，位于陆水河河西，京珠高速公路的入口处，其粉尘排放对城市空气质量有相当影响；城区西北部有两处水泥厂，分别位于凤凰山南北山脚下，位于全年主导风下风向，粉尘治理一般。（2）城区南部的开发区有一发电厂，位于开发区东南部，陆水湖风景区以西，三峡实验坝粘土坝以西，治理情况一般。（3）城区内有炸药仓库对人民生活安全隐患较大。1.1.2 经济社会条件2002年，赤壁市经济发展水平综合指数在全省名列第11位，比1998年的第21位向前推进了10位，其中在全省县级县市中名列第7位，经济总量占咸宁市的三分之一。2003年，赤壁市经济发展水平综合指数在全省县（市、区）排位中，位于第7位，比1996年（评价从此年开始，位于33位）前进了26位；赤壁市生产总值（GDP）达到561110万元，按可比价格计算，比上年增长10.8，高于全省平均水平1.5个百分点。2004年赤壁市实现国内生产总值654741万元，按可比价格计算，比上年增长13.7，高出上年增幅2.9个百分点。在生产总值中，第一产业完成108659万元，增长8.1；第二产业完成344914万元，增长16.9；第三产业完成201710万元，增长11.3。1.1.3 城市历史与文化资料赤壁市自古就是军事攻防要地，东汉末年的赤壁之战，明末李自成等都在境内展开激战；在近代革命时期又是革命根据地的一部分，属湘鄂红色政权地区。赤壁市境内山川秀丽，古迹众多，旅游资源十分丰富。境内旅游资源有全国唯一尚存原貌的古战场遗址三国古战场、岛屿棋布的陆水湖、五洪山温泉、陆水水库粘土坝、古城墙、峨石宝塔、羊楼洞、明清石板桥、避暑胜地雪峰山、地下奇观神龙洞、玄素洞、道教胜地、竹海及野生植物群落等人文景观和自然风光。1.2 绿地现状与分析1.2.1 各类绿地现状统计分析（一） 城市绿化总体水平赤壁市城市绿化建设事业自建国后经过几十年的努力，取得了巨大的成绩，市政府加大绿化建设力度，投入巨资，先后实施了一系列的创绿工程，使赤壁市的绿化建设上了一个新台阶。但是，由于城市规模的迅猛扩展，人口增加，城市绿化的建设相对滞后于城市发展的速度，城市绿化水平与国家相关要求和国内其它绿化先进城市有一定的差距。表11 赤壁市2004年城市绿化现状一览表 序号项 目2004年1绿化覆盖面积（公顷）669.402绿化覆盖率（%）34.203园林绿地总面积（公顷）588.824绿地率（%）30.105人均绿地面积（m2） 27.646公共绿地面积（公顷）88.027人均公共绿地面积（m2）4.138计算参数非农业人口（万人）21.39建成区面积（公顷）19570注：绿地面积中不包括陆水湖风景的面积。以上资料来自于赤壁市统计年鉴2004。表12 2004年赤壁市城市各项绿地现状表序号名 称面积（公顷）占建成区面积（%）1公园绿地88.024.502生产绿地19.31.003防护绿地132.686.784附属绿地297.8615.225其他绿地50.962.6表13 赤壁市城市绿化水平与国内若干城市对比一览表城市（年度）赤壁2004国家园林城市标准北京2000广州2000深圳2000昆明1999青岛2000海口2001绿化覆盖率（%）34.2033.0037.2031.6045.0030.0635.0041.83绿地率（%）30.1028.0036.3429.5038.0028.8431.8138.85人均公园绿地4.136.008.6810.3614.007.006.608.62（二）城市各类绿地建设水平分析 （1）公园绿地（G1）公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，它是城市绿地的重要组成部分，也是城市绿地中最核心最活跃的部分之一。一个城市中公园绿地的数量、质量及其分布状况是城市绿地建设水平的重要标志。赤壁市现有公园绿地面积88.02ha，占城市建设用地比例的4.5%，人均绿地面积4.13平方米/人。老城区公园绿地主要集中在杨家湖金鸡山烈士陵园一带，另有西湖广场等小面积的街头绿地。新城区的公园绿地现状仅有一个滨河公园，面积偏小，不到7000平米，游人偏多，利用率很高；城市广场方面有一个新修建的赤壁广场，环境良好，植被充足。表14 赤壁市公园现状一览表：序号公园名称面积（公顷）位 置1烈士陵园69.1金鸡山路2滨河公园0.67一桥附近3赤壁广场7.0陆水河大道4西湖广场1.75杨家湖东侧人民医院西侧5火车站前广场9.5火车站前合计公园绿地88.02赤壁市公园绿地的特点是公园数量少，面积小，分布不均。 （1）公园数量少，总量不足，缺少大型公园，与居民生活密切相关的居住区游园、街旁绿地也为数不多。（2）公园绿地分布的均好性较差,公园绿地主要集中在老城区的金鸡山公园，新城区只有一个滨河小游园，绿地少、面积小，服务半径较小，这些地段的居民对公园的需求更为迫切。（3）尚未建立起完整的公园体系，全市除了赤壁广场，金鸡山市级综合性公园外，各类区级公园、专类公园（如动物园、儿童公园、植物园、体育公园等）缺乏。（4）公园的形式内容比较单一，无法满足市民多层次的文化、心理需求；城市绿化广场中，植物种植形式单一，草坪为主，缺少大树，乔灌草结合不够，降低了城市绿地本应产生的生态效益。 （2）生产绿地（G2）苗圃既是苗木生产基地，又是苗木繁殖栽培的科学试验场所。赤壁市现有生产绿地面积19.3公顷，占城市建设用地比例的1.0%，人均绿地面积0.9平方米/人。老城区的生产绿地有一处，位于老城区北面，京珠高速南侧的一处苗圃，面积约60亩。新城区有一处生产绿地木田畈苗圃，位于赤壁大道北，面积约210亩；另在尖峰山南有陆水林场一处，面积约20亩。苗圃产品主要用于城市园林绿化建设，但赤壁市现状苗木产业化水平不高，苗木质量较差，缺乏大苗和特色苗木，生产结构有待调整，国有苗圃应具有的科研性和引导性较低，生产规模较小，品质不高，而且生产绿地低于国家相关规范规定的规划指标。表15 赤壁市生产绿地现状一览表：序号苗圃名称面积（公顷）位置备注1林业局林地4.0尖峰山南面产有桂花、龙柏、侧柏、广玉兰、石榴等2木田畈14.0赤壁大道桂花、广玉兰，杜英、香樟、垂柳等3陆水林场1.3尖峰山南面毛竹、香樟、酸枣合计生产绿地19.3 （3）防护绿地（G3）赤壁市现有防护绿地面积132.68公顷，占城市建设用地比例的6.78%，人均绿地面积6.23平方米/人。老城区防护绿地主要集中在京珠高速公路以及京广铁路沿线，防护林宽度较窄小，不连续，断点较多。新城区基本不存在防护绿地，防护林宽度较窄且不连续，有大批缺口。市区内造纸厂、水泥厂等污染严重的厂区周围工业用地周边缺乏相应的防护绿地，整个城市防护林网络体系尚不完善。在现有防护绿地中，防护林种植结构不合理，防护功能不能充分发挥。另外在城市建设迅速发展中防护绿地被蚕食，高压走廊下、河渠和铁路旁的防护绿地被占为它用，使其支离破碎，失去了原有的防护意义。表16 赤壁市防护绿地现状一览表：编号名称位置备注1京广铁路防护林京广铁路沿线宽度较窄小，不连续，断点较多，不完全2京珠高速防护林京珠高速沿线防护林宽度较窄小，不完全3高压走廊沿高压线防护林宽度较窄小，不完全 （4）附属绿地（G4）赤壁市附属绿地面积297.86公顷，占城市建设用地比例的15.22%，人均绿地面积13.98平方米/人。主要分布在道路附属绿地和单位附属绿地和居住区绿地上。道路绿地是城市绿化系统的重要组成，也是连接内外环境的纽带，在一定程度上直接反映了城市的绿化水平，能体现城市的景观风貌和文明程度。但近年来，赤壁市道路绿化也存在着以下几个问题，应加以重视：原有道路改建、拓宽对道路绿地的侵占现象较为严重，部分次干道和支路的绿化带被吞噬，如赤壁大道缺少道路绿化，没有行道树；部分道路新植行道树的树种选择不当，长势较差；部分道路路况较差，绿地结构层次简单，景观比较单调。单位附属绿地及居住区绿化是城市绿化的重要组成部分，不仅对整个城市绿地率，绿化覆盖率的提高和环境改善起着重要作用，同时又是与市民日常生活关系最密切、服务最直接的绿地类型，它直接影响到市民的生活质量和身心健康。而目前赤壁市在此方面存在着不少问题：工业企业单位的附属绿地的绿化面积明显偏少，绿地率较低，主要工业企业的附属绿地率不足20%；仓储用地、公共设施用地、道路广场用地的附属绿地均低于绿化指标。老城区附属绿地主要在大型的工厂企业以及家属生活区内，其他的零散居住生活区基本没有附属绿地，除此区内的学校赤壁一中，蒲圻医院也有一定的附属绿地。新城区的居住区没有完整的附属绿地，行政办公单位的绿化较差，现状道路中仅河北大道绿化较好，有完善的行道树和绿篱。开发区内水厂等单位的附属绿地较良好；蒲圻电厂、蒲坊、蒲坊造纸总厂、咸宁地区水泥制品厂、污水处理厂、市水泥总厂等企业的附属绿地所占比例不高；主要学校和医院例如蒲圻师范、蒲坊中学、蒲坊医院、防疫站、中医院等单位的附属绿地比例相对较高，但建设质量不高。 （5）其他绿地（G5）与中心城区毗邻的陆水湖风景区对城市的生态环境形成了很好的保护作用，是赤壁市得天独厚的绿色屏障。赤壁市虽然山体水体多，面积较大，但建成区范围内山体和水体的保护开发较差，还有相当部分处于原始状态。新城区的其他绿地主要是北渠所流经的山系，其中铁路以北的未名山系，目前自然山体良好，绿化充足，景色优美，在赤壁大道以北自然村落中几处零散的低山，现状植被完好，多为竹林。老城区中心有杨家湖金鸡山生态自然林地，城区外围以及边缘还有大批的生态林地，如栗山、铁山、凤凰山以及靠近五洪山的生态林地，它们一起构成了赤壁老城区的生态屏障，在城区气候的调节以及城市景观的构建等方面都起着重要的作用。1.2.2 存在的主要问题与制约因素通过对赤壁市各类绿地的现状分析，得出了以下结论：城市的绿地率不够，没有达到1993年11月4日建设部发布的城市绿化规划建设指标的规定中的指标；整个赤壁市的绿地未形成一个生态和景观俱佳的绿化系统，达不到城市环境保护的目的；公园绿地数量少，分布不均，服务半径小，难以满足当地居民娱乐和休闲的要求；赤壁市的防护绿地不够，市内的铁路和高速公路以及一些工厂企业缺乏必要的防护绿地。造成赤壁市绿地系统现状不尽如人意的原因是多方面的。在城市环境中原有的自然植被已被破坏，取而代之的是人为因素干扰的情况下形成的次生植物群落，物种多样性降低，植物群落调节生态环境的功能减弱。因此，在城市绿地系统规划中园林植物是主要研究对象。赤壁市的园林植物大都生长良好，但多数植物配置方式往往集中在少数几个种类上，因此绿地植物配置结构层次单一，没有形成复合稳定的植物群落，降低了绿地生态功能的发挥。绿地率是在城市用地平衡中作为争取绿地的技术手段，但是仅靠这一指标并不能保证在城市的建设发展过程中保持或提高城市生态质量。只是因为目前国家严格控制占用农田扩大城市建设用地，但又无法严格控制城市人口的增加，“人均绿地”指标中的绿地实际上成了一个变通量。这是赤壁市人均绿化面积不够的主要原因。同时，随着赤壁市的快速发展，用地面积扩大，相应的绿地没有跟上城市发展的步伐，显得有些滞后，因此绿化指标不高。此外，赤壁市的绿地指标不高也与行政领导的重视程度以及绿化政策的有效实施有关。1.2.3 城市绿地发展优势与动力城市绿化，作为一个系统，不同于其它的规划，它可以使城市的环境质量变得更好，生态效益更高，从而使整个城市具有整体美的风貌。赤壁市现状绿地存在着各项绿地指标低于国家规定指标、绿地的服务半径过大可达性差等问题，这些都成为制约赤壁市发展成为园林城市的主要因素。然而，赤壁市有着许多其他城市无法比拟的地理自然环境和众多人文景观等等,这些都有着使赤壁市绿地发展的优势和动力因素。具体而言，赤壁市的地理自然条件得天独厚。城区被周边的凤凰山、尖峰山等山体以及陆水湖等天然水体所包围，被陆水河一分为二，形成一条天然的滨水地带，这种自然山水条件是赤壁市绿地系统结构的基础骨架，为城市公园绿地留有充足的发展空间。赤壁市野生动植物资源十分丰富，各类植物多达数百种，既有药物植物、木本花卉等，也有乔木、灌木、常绿树木等许多树种，为生产绿地带来了丰富的资源。赤壁市主要工业区位于城市的南面，有自然山水相阻隔，部分工业对城市的污染较小，工业防护绿地发展有一定潜力。赤壁市的其他绿地面积较大，大多是自然山系，植被情况良好，可提高城市生态质量，对城市景观起着积极的作用。赤壁市的历史人文资源优势明显体现在蒲圻自古就是军事攻防要地，东汉末年的赤壁之战、享誉中外的三国古战场是全国唯一尚存原貌的古战场遗址，已被列入国家级重点文物保护单位；蒲圻人才辈出，明代有“后五子”之一的魏裳，大学士廖道南，清朝工部尚书贺寿慈等，近代追随孙中山的但涛，黄昌谷，有共产党员周逸群，张计储等一大批优秀的人物。这里有1500多米长号称亚洲第一的陆水湖水库粘土坝，市区内有古城墙、峨石宝塔等八处文物保护单位，这说明赤壁拥有良好的人文历史资源，是城市人文脉络，是城市魅力的良好载体。此外其它一些有利因素也促进了赤壁市绿化的建设：（1）各级领导的重视，全社会环保意识的提高，为赤壁市绿化的建设和发展提供了较高的社会环境和较高的认识水准。（2）长期不懈的努力，绿地建设发展迅速，环境质量提高较快，为今后城市绿地的可持续发展打下了良好的基础。（3）政府决策部门对绿化建设的重视和投资力度的加大，为城市绿地建设提供了充分的物质保障。（4）悠久的历史和独特的地域文化为绿地建设提供丰富的文化内涵。（5）赤壁新区的建设和旧城的改造，为城市绿地建设提供了一定的用地保障。1.3 总体规划回顾赤壁市城市总体规划（修编）（2000-2020），对赤壁市各项建设提出了如下控制要求。1.3.1 城市性质湖北南部的窗口城市，以发展高新建材、轻工业为主的旅游城市。1.3.2 市区总体布局以陆水湖风景区为生态环境依托，以京珠高速公路走向为主导发展轴向；利用龙翔山、鸡公山山体绿化的镶嵌和陆水河及沿河绿带的贯穿，通过凤凰山与五洪山山体绿地的切入，城区建设用地形成T字型组团式布局；河湖水域及山体绿地与城区协调融合，从而为山水园林城市建设目标的实现构筑形态基础。1.3.3 城市用地规模与人口规模至2010年，市区城市建设用地2167公顷。城区实际居住人口22万人，其中非农业人口17万人。至2020年，市区城市建设用地2961.6公顷。城区实际居住人口2730万人，其中非农业人口21.6万人。1.3.4 城区园林绿地规划及城市景观与特色规划布置杨家湖公园（现名金鸡山公园）和赤壁公园为市级综合公园，结合居住区建设分别配建城东公园、城西公园、城南公园、荆泉公园、东洲滨河公园、陆水滨河公园、赤马港公园，保留西湖公园。规划沿陆水河、白石港、赤马港两岸布置1020米宽的沿河（渠）绿带。结合峨石宝塔和古城墙的修复，在陆水二桥和铁路桥之间开辟1020米宽的沿河休憩绿带。规划在居住区和污染工业与采石场之间，设置宽度3080米的绿化隔离带；过境交通干线两侧宜设置815米的绿化隔离带；在京珠高速公路两侧设置100米左右的绿化隔离带。1.3.5 规划指标以创建山水园林城市为目标，远期城区绿化覆盖率40，绿地率35以上，人均公共绿地10.3平方米，城区街道绿化普及率达95，市区干道绿化面积不少于道路总面积的25；新建居住区绿地面积占居住用地面积30以上；单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30；其中学校、机关、团体、公共文化设施等单位绿地率不低于35；城市绿化美化苗木自给率达80以上，植树成活率达85以上。2. 规划总则2.1 规划编制意义当今世界，无论发达国家，还是发展中国家都共同面临着“保护生态环境，实现经济持续发展，创造健康未来”的重大问题。1992年联合国“环境与发展大会”后，更把环境保护与经济协同发展推向一个新的高度。“全球共同采取一致行动，保护生存环境”已成为全人类共同关注的大事。我国亦把环境保护、绿化祖国作为基本国策。随着科学技术的发展，人们逐步提高了对城市绿化作用的认识；从单纯城市绿化美化的需求，发展成为改善城市环境、协调与平衡城市人造生态系统的作用。城市绿化与城市投资环境、城市管理水平、现代文明程度紧密结合，作为自然的、生态的重要标志直接进入了人们的生存圈。没有绿化的城市被视为无生气的城市，不重视绿化的城市被看作缺乏文化的城市。城市绿地系统，是城市景观的自然要素和社会经济可持续发展的生态基础，是城市现代化建设的重要内容和重要的基础设施之一。城市绿地系统规划是影响城市发展的重要专业规划之一，直接与城市总体规划与土地利用规划相衔接，是指导城市开敞空间中各类绿地进行规划建设与管理的基本依据。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，随着我国城镇化水平的不断提高，城市生态环境的压力也将越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更加迫切的要求。2001年2月，国务院组织召开了全国城市绿化工作会议，明确了今后我国城市绿化建设的指导思想是：“以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展为中心；坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。”提出了今后一个时期城市绿化的工作目标和主要任务是：“到2005年，全国城市规划建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率35%以上，人均公园绿地面积达到8平方米以上，城市中心区人均公园绿地达到4平方米以上；到2010年，城市规划建成区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率40%以上，人均公园绿地面积达到10平方米以上,城市中心区人均公园绿地达到6平方米以上。形成各类绿地合理搭配，以植树造林为主，乔、灌、花、草有机搭配，城郊一体的城市绿化体系。”赤壁市城市绿地系统规划应以此为依据，在实际情况的基础上，规划指标略高于国家规定指标。2.2 规划的依据、期限、范围与规模2.2.1 规划依据1) 中华人民共和国城市规划法2) 中华人民共和国土地管理法3) 中华人民共和国森林法4) 中华人民共和国环境保护法5) 中华人民共和国文物保护法6) 中华人民共和国水土保持法7) 城市绿化条例（中华人民共和国国务院令第100号）8) 城市绿地分类标准（CJJ/T852002 J1852001）9) 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）10) 城市道路绿化规划与设计规范（CJJ7597）11) 城市绿化规划建设指标的规定（建城1993784号）12) 城市绿线管理办法（建设部2002.11）13) 湖北省城市绿化管理条例14) 赤壁市城市总体规划（修编）（2000-2020）15) 赤壁市城市园林绿化实施细则2.2.2 规划范围分为市域和城区两个层次。其中，市域层次和城区与赤壁市城市总体规划(修编)2000-2020所界定的范围基本一致，其中城区层次较赤壁市城市总体规划(修编)2000-2020结合实际建设情况，做了适当修改，是本次规划研究的重点。（一）市域规划面积市域总面积1723平方公里， 辖新店、赵李桥、茶庵、中伙铺、官塘驿、神山、车埠、赤壁、柳山湖、余家桥等10个乡镇，蒲圻、陆水湖、赤马港3个办事处，以及黄盖湖农场、羊楼洞茶场、官塘驿林场、沧湖开发区。（二）市区规划面积规划区范围包括赤壁市城区：赤马港、蒲圻和陆水三个办事处。2.2.3 规划期限与规模赤壁市城市总体规划（修编）20002005对城区人口预测为2005年城区居住人口19万人，2010年为22万人，2020年为2730万人。人口年增长率为3。但依据赤壁市统计年鉴2004，赤壁市城区人口2004年已经达到了21.3万人。原有预测和实际情况有一定偏差。在此基础上，我们对赤壁市2010年和2020年的人口和用地规模依据赤壁市城市总体规划（修编）20002005的预测模型重新进行了预测。近期规划期限为：20052010年；2010年城区规划建设用地2433公顷，规划城市人口24.7万人，人均建设用地指标为98.5平方米/人远期规划期限为：20102020年。2020城区规划建设用地3275公顷，规划城市人口33万人，人均建设用地指标为98.7平方米/人。2.3 规划的指导思想与原则2.3.1 规划指导思想加强赤壁市生态环境建设、创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，坚持政府组织、群众参与、统一规划因地制宜、讲求实效的原则，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。强化城区绿地系统在赤壁市城市总体规划中的地位作用，实现园林绿地的可持续发展战略，注重大环境的生态建设，加强绿地系统与城市其他子系统的协调，综合考虑绿化空间与城市道路网、水系及土地利用功能布局的衔接，因地制宜地创造现代城市景观。充分利用赤壁市历史人文资源优势，结合自然资源优势，加强保护性绿地的建设，体现赤壁市城市自然资源与人文资源融为一体的生态园林城市特色。强调以人为本的规划思想，调整公共绿地的级配，结合旧区改造，合理布局，均衡发展，重视绿地防灾功能的发挥，大力发展公共性开放绿化和立体绿化。2.3.2 规划原则（一） 以城市总体规划为指导的原则：在绿化布局上要合理选择绿化用地，使绿地更好地发挥改善气候、净化空气、美化城市环境等作用。一方面要少占农田，在满足植物生长条件地基础上，尽量利用荒地、山岗和不宜建筑的破碎地形等布置绿地；另一方面在赤壁市市区节点位置，由于城市景观需要，确实对城市的整体环境起重要作用的地段也应开辟建设绿地精品。（二）因地制宜的原则：绿地建设要从实际出发，适应本地需要，切忌生搬硬套，同时吸取其他城市的成功经验，结合地方实际，从美学和经济学角度出发，选择能体现地带性的植物材料，并注重配置形式，实现乔、灌、藤、草相结合，有效地改善城市生态环境和视觉景观。（三）均衡分布的原则：根据人口的密度来配置相应数量的公园绿地和附属绿地，而且级别要配套，服务半径要适宜。赤壁市中心区人口密集，绿地少，应尽可能利用城市广场进行绿化，开辟小型休闲绿地空间，满足居民生活需要。（四）远近期结合的原则：重点和一般相结合；集中与分散相结合；近期和远期相结合。做到经济、实用、可行，提高可操作性。规划中不能只看眼前利益，应留有一定的用地空间，为今后的绿地建设作准备。（五）系统性的原则：各种类型的绿地协同发展，相互促进，力求发挥最佳效益。进行点、线、面相结合，采取不同的形式按照城市布局特点进行合理布置，形成统一的体系。（六）市场经济的原则：在系统规划上确定公园绿地性质，选择服务对象，充分考虑哪些是福利性的，哪些是经营性的，处理好服务与经营的关系，从而达到建设园林城市的目的。2.3.3 规划理念（一）系统生态理念：充分利用赤壁市市区内的自然山水环境的骨架特征，建立平衡的立体生态系统，改善城市气候与城市环境质量，营造适宜的生物生存环境。例如将城市内尖峰山等市域山系以及陆水河、白石港等水系，连接形成天然绿色廊道，并通过开辟绿色斑块，与其本身城市道路绿化网络结合，形成网络化绿地系统。（二）人本主义理念：强调以人为本的规划理念，通过调整现有绿地和建设公园、居住区绿地和街头绿地等各级绿地，来满足城市居民的生活和游憩等活动的需求，提高绿地的可达性和便捷性。例如：在赤壁市近期规划建设中，对如何布置陆水河滨水绿化带出入口位置，缩短城区内居民到达的路程和时间，增强绿化带景观效果等问题进行仔细研究、综合考虑和系统规划，从而真正地实现以人为本的目标。 （三）历史遗产保护理念：尊重城市中的历史文化遗产，结合当地历史遗迹进行绿地建设以突出城市的历史文化特色；以当地历史传说和历史故事为题材建设公园、广场和街头绿地，弘扬当地地域人文精神。例如：在赤壁市内的古城墙、峨石宝塔等文化遗迹基础上建设城市公园，表现当地的历史文化特征。（四）环境保护理念：结合赤壁市城市用地现状和产业结构及分布，针对不同的污染源及其污染方式和污染物质的构成成分，组织确定各类植物树种，规划建设防护绿地，以达到隔离防护和净化美化的作用，创造良好的城市生活环境。例如：在一些厂矿企业和铁路、高速公路等地区建设绿化带进行阻隔，在不同的工厂企业种植不同用途的树种来对废气、粉尘等污染物进行防护，并降低工厂噪音，达到防治污染和营造景观的双重功效。3. 规划目标与指标3.1 规划目标建立一个生态系统健全、环境优美、城市与近郊风景区相结合的绿色生态系统，不断改善和提高城市生态环境，满足城市发展、居民生活、卫生防护、城市艺术景观等需要，将赤壁市建设成为“显山露水”多绿化的山水园林城市。本次赤壁市城市绿地系统规划目标为：1. 充分利用赤壁市山水相依的自然地理条件，按照生态优先的原则和可持续发展的要求，构筑城市绿地系统的空间格局。2. 挖掘城市生态潜力，实现“森林围城”和“山水城市”建设战略。3. 构筑“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局，将赤壁市建成景观优美、生态安全、环境健康，宜于人居的山水型园林城市，园林绿化达到国内同类城市的先进水平。3.2 规划指标3.2.1 关于城市绿地分类的说明根据国家行业标准城市绿地分类标准CJJ/T852002，城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五大类。3.2.2 规划指标根据赤壁市城市绿地系统规划编制的要求，结合赤壁市总体规划的发展目标，远期城区规划建设用地3275公顷，规划城市人口33万人，人均建设用地指标为98.7平方米/人。表31 赤壁市城市绿地规划指标一览表序号类别代码类别名称绿地面积（公顷）绿地率（%）人均绿地面积（/人）现状20102020现状20102020现状201020201G1公园绿地88.02256.7451.914.1310.413.702G2生产绿地19.351.271.470.92.072.173G3防护绿地132.68139.2151.16.235.644.58小计240444.8674.4811.2618.120.454G4附属绿地297.86413 703.3613.9816.721.31中计537.86857.81377.8425.2434.841.765G5其它绿地50.965983.92.392.392.54合计588.82916.81461.7430.1037.844.627.6337.244.3备注：2005年 现状城市建设用地1957公顷，城市人口21.3万人；2010年 城区规划建设用地2433公顷，规划城市人口24.7万人，人均建设用地指标为98.5平方米/人；2020年 城区规划建设用地3275公顷，规划城市人口33.0万人，人均建设用地指标为98.7平方米/人。同时按照山水园林城市的绿化目标，到规划期末，城区街道绿化普及率达95，市区干道绿化面积不少于道路总面积的25；新建居住区绿地面积占居住用地面积30以上；单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30；其中学校、机关、团体、公共文化设施等单位绿地率不低于35；城市绿化美化苗木自给率达80以上，植树成活率达85以上。4. 市域绿地系统规划4.1 市域概况赤壁市市域生态基础良好：西北有长江穿过,陆水河将长江与陆水湖贯通，黄盖湖与沧浪湖等大小不同的湖泊是城市湿地性绿地的良好资源；城市南部是幕阜山脉的西端、金紫山、狮子山、青风岭、观音尖为城市提供良好的山地资源。另外城市的东部、北部有多个植物栽培基地。4.2 规划布局结构根据赤壁市不同区域地形地貌、现状森林植被、生态类型多样性、经济发展不同的特点，本着因地制宜，发挥地域优势，协调发展的原则，本规划将市域绿地体系的结构布局分为：（一）第一层次:结合赤壁市的自然资源以及城市的历史人文资源，我们提出了城市生态廊道的概念。将城市的山体、河流、湖泊、林场及各景观节点（包括赤壁风景区、鄂南民俗风景区、陆水湖风景区、汀泗桥遗址和大量的寺庙、岩洞等）联系起来，形成连续的系统。沧浪湖水产养殖场、万亩茶园、陆水林场、猕猴桃基地、杉木基地等农林业栽培基地是我们生态系统的重要组成部分。生态廊道为景观提供良好的生态基础，景观节点提升自然价值,同时促进生态保护、恢复与建设，二者有机统一，为城市建成区提供良好的生态保障。（二）第二层次:1) 自然风景区2) 遗址等人文历史风景区3) 林场等农林业栽培基地（三）第三层次绿色通道工程按照国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知（2001年31号文），以公路、铁路、河流为主线，近期抓好绿色通道工程建设。在通道两侧营造高标准护路林带，并在公路、铁路两侧的山区、丘陵、城镇等不同类型地带一定辐射范围内建立护路林带、农田林网、林果基地、花卉基地、绿化景点等，加大绿色通道宽度和辐射范围，形成赤壁市域绿地系统的绿色骨架和网络。5. 城市绿地系统结构与分区5.1 规划结构 绿地总体布局包含三个层次。第一个层次是主城区外围的生态绿化圈，以自然生态环境为依托，构成主城区外部生态环境，对主城区及整个市域的经济发展与环境建设都有重要作用，即“绿环围绕”；第二个层次是依据城市山脉、河流，铁路和主干道路网建立起来的城市绿色骨架，即“绿线穿插”。第三层次为城区内均匀分布的各类绿地，即“绿点均布”。这三个层次相互结合构成绿地系统主体结构，从全方位多层次打造赤壁市的绿化环境。赤壁市城市绿地系统从空间形态分析，其基本结构为“一心，二轴，二环，四片”的发展模式：“一心”是指依托凤凰山金鸡山龙翔山一线山系和陆水河形成的水系自然山水景观，以古城墙范围内的历史街区的人文景观为主体，形成城市绿地系统的结构中心。“二轴”由山系形成的横轴及水系形成的纵轴构成，横轴为由凤凰山金鸡山龙翔山所构成的山系，纵轴为由陆水河及陆水水库所构成的水系。“二环”是指以城区边缘的防护绿地、自然山体形成的外环和连接城市四个片区的绿化景观大道形成城市内环。“四片”是指以陆水河和铁路为界限，目前市区所形成的新城区、老城区、经济开发区和陆水湖风景区四个片区。在各个片区内，合理规划区域绿心，各区域绿心通过景观大道相连接，形成统一完整的绿地系统。5.2 规划布局5.2.1 规划布局原则（一）理性化原则重视和充分利用城市特有的自然山水地貌，发挥自然环境条件优势，深入挖掘城市历史文化内涵，并按国家规定有关指标及建设部“建城2002240号”文件执行标准合理规划绿地，使绿地分布均衡、有机结合形成体系，同时合理确定近远期规划。（二）布局多元化原则 充分利用原有的水文地质条件、名山大川、名胜古迹等自然环境特色，突出城市特点，设计城市景观，体现景观布局多元化的特色。（三）结构系统化原则使城市绿地系统规划形成完整的结构体系，使斑块、廊道、基地及边缘之间具有连续性，统一规划，全面安排，创造出城乡一体，协调发展的城市绿化格局，形成完善的绿地系统，充分发挥城市绿地的综合功能。（四）空间开放化原则把绿地规划范围扩大到市域，既要加强大的绿化子系统规划，同时又要解决好城市边缘地区绿地建设与城市扩展之间的关系。（五）绿化森林化原则以成片森林为主体，拉开城市绿化框架，以乔、灌、草有机结合为种植方式，以改善城市生态环境、回归自然为目标，形成独具特色并代表城市文化和福利水平的城市森林生态系统和景观系统。（六）景观人文化原则 结合历史文化保护，挖掘赤壁文化精髓，感受历史文化底蕴，以绿地为载体，以文化为内涵，全面提升城市绿地建设的文化品位。充分体现地方特色及历史文脉。（七）建设生态化原则绿地的结构、布局以及单体设计要符合生态学原则，遵从生态学原理，适应生态学规律，注重对市区外围生态敏感地区的保护，使之不受破坏,为城市发展创造良好环境。强调运用生态学原理处理水体景观，使水景除具有独特的情调外还是良好的生态栖息地。（八）设施人性化原则充分体现以人为本、人性化的基本设计原则。从尺度、色彩、比例、形态等各方面考虑人的需要,建立人工与自然充分和谐、人们利用十分便利,生活环境相当优美的生态绿地系统（九）经济性原则遵循经济规律，强调多种效益并举。在保证绿地比例的前提下兼顾绿地（特别是公园绿地）自身及外部的经济效益，带动周边第三产业发展，重视绿地区位的通达度和可经营性。5.2.2 规划布局分区规划布局依照规划原则，结合城市现状，将城市绿化分成新城区、老城区、经济开发区和陆水湖风景区四个片区，通过对不同区域的绿化建设，将城市的绿化建设深入到城市的建成区和规划区。（一）新城区以赤壁广场为片区绿心，并以此带动周边公园绿地的发展，形成城东公园和赤马港公园并列发展的格局，街头片状绿地通过赤壁大道和河北大道相互串联。发展以陆水河为主体的带状绿色空间，建立临河的陆水滨河公园。通过道路形成视觉走廊，让绿色空间更好的融入城市内部。（二）老城区以金鸡山公园为绿心，向西发展形成城西公园，向东依托峨石宝塔、古城墙等人文历史遗迹，形成有当地特色的集人文历史、休闲娱乐于一体的绿色空间；同时开辟沿陆水河的绿化带，将空间三个景观节点进行串联，最大化发挥古城墙的历史价值；延伸以赤壁大道为主体的自然轴线和以河北大道为主体的人文轴线，构成两个相互独立又相互联系的布局格式。（三）经济开发区以粘土坝水上游公园以及荆泉公园为绿化中心，重点处理工业用地与陆水风景区以及教育和居住用地的隔离问题，建立一定区域的防护绿地，同时结合亚洲最长的黏土坝这样的人文景观开辟一定的公共绿地。（四）陆水湖风景区陆水湖风景区是以陆水湖水库为中心周围山体环绕，岛屿众多，总面积288平方公里，有57平方公里的水面，风景秀丽，生态良好的区域，建设成为国家级陆水湖旅游度假区，创建知名的旅游品牌，成为赤壁市对外开放的形象代表。现状生态良好，规划以保护，维护为主，同时建设高质量、高品位的绿化景观。6 公园绿地（G1）规划按国际城市绿地分类标准入GJJ/T852002执行的标准，此次规划将赤壁市城市绿地分为公园绿地（G1）、生产绿地（G2）、防护绿地（G3）、附属绿地（G4）和其他绿地（G5）5大类。6.1 公园绿地的分类根据国家行业标准城市绿地分类标准CJJ/T852002的规定，公园绿地分为综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地五种类型。综合公园是指内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地。社区公园是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定的活动内容和设施的集中绿地。专类公园是指具有特定内容或形式，有一定游憩设施的绿地。带状公园是指沿城市道路、城墙、水滨等，有一定游憩设施的狭长绿地。街旁绿地是指位于城市道路用地之外，相对独立成片的绿地，包括街道广场绿地、小型沿街绿化用地等。6.2 公园绿地规划原则与服务半径6.2.1 公园绿地规划原则（一） 均衡分布，构建合理的城市公园绿地体系。（二） 以人为本，服务于民，满足市民的游憩需求。（三） 充分结合周边用地性质，明确公园绿地功能，以公园绿地的建设促进区域环境质量的提升。（四） 科学合理确定各级公园的服务半径，使公园绿地服务半径所形成的服务半径范围能够覆盖城市全部的居住用地，方便居民使用。（五） 充分结合和利用自然山水条件，挖掘用地潜势，因地制宜的建设公园绿地。（六） 公园绿地设计中应体现自身的特色，既满足城市景观需求，又与城市自然风貌相协调，与保护城市文物古迹、延续和发扬城市文脉相结合，体现公园绿地的文化内涵。（七） 公园绿地的布局应体现生态性原则，有助于“多中心、组团式”的城市结构的形成，同时结合对生态敏感区的保护，发挥公园绿地的生态效益。6.2.2 公园服务半径的确定服务半径是衡量公园绿地的均匀分布性和可达性的一项基本指标。根据赤壁市的实际状况，在本次规划中对于公园绿地服务半径的确定主要从两个层次考虑。第一