扎龙湿地生态资源保护与开发对策研究.doc

扎龙湿地生态资源保护与开发对策研究NatureEcologicalConservation自然生态保护扎J乇湿地生态姿源保护与开发财策研究CountermeasureResearchonProtectionandDevelopmentofEcologicalResourceinZhalongWetland张海鹰(齐齐哈尔大学地理系,黑龙江161006)摘要由于人类不合理的开发利用,扎龙湿地的生态资源面临严重的威胁.本文就如何处理好保护与开发利用的关系恢复和重建湿地,实现湿地资源的可持续利用提出了系列建议.关键词扎龙湿地生态资源扎龙自然保护区位于黑龙江省西部乌裕尔河下游湖沼苇草地带的闭流区,地处齐齐哈尔市及富裕,林甸,杜蒙,泰来县交界地域,地理坐标为北纬46.5247.32,东经123.47124.37.保护区总面积2l万hm,其中湿地面积约占60%.扎龙自然保护区成立于1979年,1987年被国务院批准为国家级自然保护区,主要保护以丹顶鹤为主的珍稀水禽野生动物及其赖以生存的湿地生态系统.1992年扎龙湿地被联合国教科文组织列入国际重要湿地名录.1扎龙湿地生态资源状况扎龙湿地是我国北方同纬度地区中保留最完整,最原始,最开阔的湿地生态系统,是天然的物种库和基因库,拥有丰富的生态资源,其中植被与植物资源,鸟类资源和水资源是保护区生态资源的主体.1.1自然植被资源扎龙湿地植物资源丰富,纤维植物有芦苇,香蒲,荨麻等;饲料植物有羊草,碱蓬,浮萍,牛鞭草等;药用植物有龙胆草,甘草,防风等;食用植物有菱,水芹等.在保护区平地或地势较高的地带,以羊草,杂草组成的草甸草原为主,伴生种类有地榆,黄花菜,防风,甘草等,其植物组成种类丰富,每平方米有30种以上;在有常年积水或季节性积水的低洼地带,植被群落以草甸,湿草甸为主,常见的一种为狼尾草草甸,混有大量苔草.另一种为星星草草甸,混有野大麦,碱蓬,地肤子等;在常年有积水的地势低洼地带,多为芦苇,苔草及莎草等沼泽植被,群落盖度可达80%-90%;在淡水湖沼中,有丰富的水生植物,其中低等植物有硅藻,鼓藻等29种,高等植物包括金鱼藻,猩藻等沉水植物;菱,槐叶萍,睡莲等浮水植物以及芦苇,香蒲等挺水植物.1_2野生动物资源扎龙湿地为许多动物特别是鸟类提供了理想的栖息繁殖地,本区有鸟类260多种,隶属17目48科.本区鸟类以候鸟为主,其中绝大多数为夏候鸟,由于本区属沼泽低湿生境,树木稀少,只有一些防护林和村屯边稀疏树林,因此树栖鸟类少,且多不在当地繁殖,只是每年迁徙时路过此地.由于地形低洼平坦,本区成为多种鸟类南迁的主要途径与主要停歇地.旅鸟在此区系中占有较大的比例.在本区记录鸟类中有国家级保护鸟类41种,其中有丹顶鹤,白头鹤,白鹤,大鸨等国家一级保护鸟类8种,白枕鹤,灰鹤,蓑羽鹤等国家二级保护鸟类33种.鹤类是扎龙湿地的重点保护对象,世界上现存有15种鹤,中国有9种(实际现存仅7种),本区有6种,其中丹顶鹤,白枕鹤,蓑羽鹤在本区繁殖,白鹤,白头鹤,灰鹤为迁徙停歇鸟.扎龙湿地江,河,湖,沼一体的生境,同时具备了鱼类越冬,产卵,索饵三个场所,周期性的洪泛作用保持着与嫩江水系鱼类交流,补充通道.因此,本区鱼类资源非常丰富,共发现有鱼类9科46种,常见鱼类有鲴属,鳅属,鲶属等.鲤科类主要以鲫鱼为优势种,约占75%以上.另外,保护区内还有兽类5目9科21属,有昆虫类11目65科277种.该湿地两栖类,爬行类相对贫乏.两栖类有极北鲵,大蟾蜍等4种6科,爬行类仅有鳖和麻蜥两种.1.3水资源本区的河流有天然和人工两种类型.天然河流为乌裕尔河,双阳河.人工河流有中部引嫩工程,八一环境保护200-I.2国囵自然生态保护NatureEcologicalConservation幸福运河及数条进入湿地的排水干渠.其中乌裕尔河为形成和维持本湿地生态系统的主要水源,该河流依靠降水和融雪补给,是一条无尾河.河流全长567km,流域面积ll700km,进入本区后,无明显的河道,消失在大面积泡沼洼地之中.区内有80%为沼泽湖泡,千亩以上的湖泡就有20多个,湖泡平水年份储水总量为0.37m.本区内湿地主要有明水,湖沼和湿草甸三种类型,在降水不均的不同年份和季节振荡供水.扎龙湿地属于温带半干旱大陆性气候,年蒸发量1506.2rr.,最大蒸发量出现在5-6月,其区域蒸散量占水资源损耗量的61.93%,年平均降水量为426mm,集中在78月.由于降水期的落后及蒸发量大大超过降水量,导致了春季到夏季的水相不平衡,使扎龙湿地出现明显的季节性缺水现象.1.4旅游资源扎龙自然保护区以其面积巨大,保存完好的原始湿地和国家一类保护动物丹顶鹤的资源优势,成为国家及省,市的重要旅游地.区内丰富的动植物资源独具其原始特色.大范围连接成片的沼泽水域,水底植物广泛分布,水中有丰富的鱼类资源,水上遍布芦苇,春季一派葱绿,深秋一片金黄,呈现出典型的芦苇荡自然景观.1987年,经原国家林业部批准,在扎龙自然保护区试验区建立了我国第一个专业观鸟游览区,每年大批学者和游客都被吸引到保护区进行考察和观光.在扎龙试验区中座落着一个满族村,由于交通闭塞,远离城市,该村至今仍然保持着满族人的生活,生产方式.古朴的民俗与望鹤楼,鹤类越冬舍,人工园林构成了扎龙保护区独特的人文景观.2扎龙湿地生态资源保护与开发面临的主要问题20世纪初,扎龙湿地人烟稀少,植被生长茂盛,还处于原始自然生态.50年代中后期,大量人口移入,村屯逐渐兴起,成立了一系列畜牧业和芦苇生产企业,各种资源被广泛开发利用.至70年代,本地区土地资源利用率达到了100%,耕地面积现已约占保护区面积的10%.目前,扎龙保护区所在地域涉及14个乡镇的56个村屯及10余个农,牧,渔,苇企事业单位.人口的增长使生产开发活动不断升级,湿地生态系统面临巨大的环境压力.2.1湿地植被严重退化芦苇是扎龙湿地生态系统中建群植物的优势种群,其覆盖率在上世纪70年代前达保护区面积的80%,到9o年代芦苇沼泽面积下降了40%,芦苇高度由4m下国国环境保护2004?2降到目前的1.52m,苇径也缩小了50%,而且芦苇丛密度也下降了50%以上.据不完全统计,近50年来有30万亩草原被垦为农田,其中近10年有5万亩湿地被开垦.由于人类不合理开垦,过度放牧以及滥烧荒火,使植被出现非正常演替,草原植物群落种类减少,有的已经绝迹.2.2野生动物资源迅速减少湿地缺水旱化为人畜进入和生产开发活动提供了有利时机.随着人类的不合理开发,违法狩猎以及公路,水渠等大型工程的修建,野生动物的天然保护条件逐渐被破坏,动物栖息繁殖空间日益减少,生境碎裂,岛屿化加剧.80年代初,每年有近10万只鸟类在扎龙湿地栖息繁殖,进入90年代,鸟类种类及数量明显减少,在此栖息的鸟类不足1万只.白枕鹤,蓑羽鹤是在此繁殖的鹤类,近些年数量和繁殖个体明显减少,蓑羽鹤1994年以后一直未发现,估计已绝迹.丹顶鹤的数量虽稳中有升,但生态习性也发生了明显变化.掠夺式的过渡捕捞,使鱼类资源濒临枯竭,鱼类低龄化,小型化,雌雄比例悬殊等退化现象十分严重.本区记录兽类9种21科,现在,除兔科,鼠科以外其他兽类都明显减少.2.3水资源短缺,水质污染较重扎龙湿地历史上有过干旱周期,但近些年由于乌裕尔河与双阳河的上游工农业生产用水量增加,截流,分流了大量水源,使入境水量年平均量明显减少,自净能力降低,缺水年份明显增多,沼泽植被退化.湿地多年平均水域现状800700km,远景只能维持700-500km,水体已呈富营养化趋势.2.4资源保护与开发利用的矛盾日益加剧保护区的任务是履行保护自然资源的职责,但保护区的划定,又使当地的资源开发规模和利用形势受到限制,制约着当地经济的发展.扎龙自然保护区内的56个村屯散落分布在整个湿地,核心区内还有部分村屯没有公路,只有简易的乡村道路和简陋的供电设施.保护区内的耕地因受旱,涝,风,沙,盐碱等因素的影响,绝大部分为中低产田,粮食产量极不稳定,区内居民70%以上经济收入依靠自然资源.当地居民要发展经济,必然消耗自然资源,习惯性地盲目开发和急功近利,对保护区资源造成威胁.同时,我国在湿地保护方面,对当地居民经济利益缺少到位的经济补偿和替代产业发展的相关政策,只注意当地社区生产生活对保护区的生态环境影响,而忽视保护区的建立给社区带来的社会经济影响,在对当地社区不合理的资源利用方式实行禁止时,忽视为其找到可持续的替代发展途径,使保护与开发产生矛盾.3扎龙湿地生态资源保护性开发对策3.1积极补偿.恢复湿地原始生态功能人类的不合理开发利用,已经使扎龙湿地严重退化,并面临着毁灭性的威胁.为了保护这块湿地,应该采取积极的补救措施.首先,要实施移民工程,退耕还湿.鼓励和资助核心区内的村屯和生产点有计划地分期迁出,缓冲区内处于生态敏感地域的村屯也要易地重建.在人口迁出的同时逐步退出生产活动,使核心区内的耕地全部退耕还草,还沼,禁止一切新的土地开垦活动,退耕后的耕地可以种草,也可以让其自然演替,恢复植被.其次,要保持湿地的水量.扎龙湿地保护的根本问题是水,前面提到的湿地退化,生物多样性保护受到威胁,缺水是主要原因.合理调配与利用乌裕尔河中上游的水力资源,控制水环境污染,建立最优的河流水量分配方式是维护流域湿地生态资源的长远性措施,利用现有的水利工程将嫩江水定期引进扎龙湿地,是解决扎龙湿地水环境污染的最有效的捷径.20o120o2年,齐齐哈尔市已投入数百万元资金,向扎龙湿地补充生态水4亿lll1.,补水不是一次或一年的问题,需要有力的组织协调与巨大的资金投入.另外,要恢复湿地生态系统的完整性和连续性,建立无人区,还动物以安全宁静的栖息繁殖环境.对阻水严重或影响湿地水文情势的公路,乡道要采取改建措施,扩大桥涵或多架桥,打通湿地内所有大型湖泊修建的堤坝围堰,恢复江,河,湖,沼一体化的水文格局,保护鱼类回游河道,增加鱼类种群数量,尽快恢复鱼类资源,保证鸟类有充足的食物.另外,还可以通过人工孵化,引种驯养,散养繁殖,野化等手段,恢复湿地的野生动物种群.3.2完善立法.确保生态环境保护措施的有效实施自然保护区本身拥有土地和多种资源,所有权和使用权涉及到国家,集体和个人多方面,情况非常复杂.由于缺乏专门的法律法规依据和有效的综合协调机制,许多问题很难解决.应该在已颁布的各类资源法规和土地权属现状的基础上,参考借鉴国内外湿地保护立法的先进经验,尽快建立扎龙自然保护区内土地与资源利用管理的地方性法规体系及乡规民约.湿地的保护职能不仅包括单一生态功能保护,更应该包括综合生态功能保护,湿地保护立法应注重对湿地水NatureEcologicalConservation自然生态保护文,水质,食物链和栖息地等各方面的有效保护,明确界定农业,林业,水利,水产,环保等管理部门的职权.政策法规应包括利用方式和规模,规范和标准,检查和监督,引导和控制,生态补偿费用征收,创收比例和使用范围,利益分配等方面内容.法规和政策是保护区实施管理的依据,加强立法,将湿地资源的保护纳入法制轨道,是有效保护湿地生态资源的长久之计.3.3倡导生态旅游.实施生态效益与经济效益的双赢战略湿地生态旅游是指旅游者以湿地作为观光,游览研究对象,观察湿地的景观,物种,生境和生态系统等,并维持湿地自然环境原貌的旅游活动.生态旅游强调回归自然,保护环境,促进社区经济发展,提高公民环境意识.扎龙保护区距黑龙江西部重工业城市齐齐哈尔市仅20多km,其东南是新兴的大庆石油化工城市,向西是呼伦贝尔盟首府海拉尔和中俄边境上的满洲里口岸,具有良好的旅游客源市场.保护区毗邻的4个县都是农业县,区内没有乡镇企业,区域经济以农业为主,农业发展水平很低,属经济欠发达地区,但扎龙湿地资源具有得天独厚的观赏和科研价值,发展生态旅游业必定带动地方经济发展.在保护区开展生态旅游是对自然资源直接利用的一种替代.通过有效的管理,可以实现自然资源的增值.同时,它还可以增加湿地地区人们就业机会,改变单一的经济结构,增加经济收入,在产生经济效益的同时,获取生态效益.旅游活动对生态环境的干扰是不可避免的,因此必须将其严格限制在实验区内,指定旅游路线,制定具体的管理条例,确定允许的容量范围,坚持生态效益与经济效益最优的原则,把使用旅游资源和保护旅游环境结合起来,把追求旅游经济目标和追求旅游生态目标结合起来,将旅游带来的负面影响控制在环境可承受的限度内,促进保护区的发展和湿地资源的可持续利用.3.4注重科研.为保护湿地生态系统提供科学依据任何形式的湿地利用方式,都会不同程度地影响或改变湿地的生态系统功能,湿地资源开发活动的范围,规模,强度必须在环境承载力的范围内.为实现湿地资源的保护和可持续利用,就要将科学原理和科学研究贯穿整个管理过程,在其开发活动中进行科学指导是十分必要的,其中环境影响评价制度尤为重要,它可以科学预测开发活动对湿地资源与环境的近期和长远影响,科学论证开发项目的环境(下转第63页)环境保护:zee4.2团用作其他用途.出让这项土地权利的土地所有者必须制定湿地休耕保护计划.该计划能够约束土地所有者:禁止改变这片土地上野生动植物栖息地和自然特征;必须限制割草或使用化学药物喷洒,除非它符合州有害野草法的要求;必须禁止在毗邻的土地上实施可能会破坏或降低土地退耕计划的效果和作用的其他行为;禁止实施可能会使湿地储备计划目标落空的其他活动.符合加入湿地储备计划的土地类型条件是:(1)耕地是在1985年l2月2313后由湿地转化成的,有可能成功恢复.(2)纳入保护储备计划(ConservationReserveProgram,另一类土地保护计划)的耕作之湿地,在保护储备计划合同结束后很有可能恢复农业生产,但被确定具备继续作为湿地进行保护的价值的.(3)其他湿地,该土地生产者可能不具备湿地保护条件,但如果将该土地纳入保护计划将明显增强湿地储备计划的价值.(4)与湿地储备计划所保护的湿地具有相邻的河岸权的土地.为防止因湿地储备计划引起土地投机交易,在上一年刚改变了所有权的土地通常不符合纳入湿地储备nternationalCooperationandExchange国际合作与交流计划的条件.如果买卖在1990年1月113以前湿地储备计划制定以前达成;或所有权的转移是对先前土地所有者死亡的继承;或土地所有权的取得是非湿地储备计划的原因,该土地仍然符合加入湿地储备计划的条件.湿地储备计划是自愿的,由农民投标将土地登记进入湿地储备计划而开始.农民出让土地休耕权的利益,政府通常分5-20次以现金支付,每年的支付额不超过5万美元;对永久性土地休耕权益,政府往往进行一次性总支付.湿地储备计划是一项与保护储备计划等其他土地保护计划相独立的计划.登记进入湿地储备计划的农民,必须按照政府协助制定的湿地休耕保护计划履行湿地休耕保护措施.农民履行湿地休耕保护措施的成本,由政府与农民共同分担.对一项永久性湿地休耕,美国农业部必须承担75%l00%的湿地恢复和维持的保护成本;对一项非永久性的湿地休耕,美国农业部承担50%75%的保护成本.参考文献(略)口(上接第31页)可行性及合理确定开发规模与力度,对大型工程跟踪监测,使不利影响降到最低程度,保证开发利用不破坏湿地生态功能.保护区是生态经济工程学,湖沼学,生物学,地理学,环境科学和农业科学最好的研究基地.建议在保护区的缓冲区和试验区建立气象观测站,水文观测站,环境监测站和生态系统定位监测站,运用3S