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如何开展农村爱国卫生工作 县爱卫办2019年12月25日 爱国卫生新农合献血工作 医疗卫生妇幼保健疾病控制卫生监督 农村卫生工作 如何开展农村爱国卫生工作 一 爱国卫生运动的历史 爱国卫生工作 爱国卫生运动全国被称为运动 1 体育运动2 爱国卫生运动 形成 建国初1952年春 美帝国主义在侵朝战争中 对朝鲜和我国发动了细菌战争 在保家卫国的浪潮中 毛泽东同志号召 动员起来 讲究卫生 减少疾病 提高健康水平 粉碎敌人的细菌战争 深入开展了轰轰烈烈的全国性群众性卫生防疫运动 大大改变了旧中国的不卫生状况 粉碎美帝细菌战争的阴谋 人民群众把这项伟大的运动称之为 爱国卫生运动 党中央肯定了这个名称 并将各级领导机构统称为 爱国卫生运动委员会 一 爱国卫生运动的历史 一 爱国卫生运动的历史 政府主要领导担任委员会的主任全国爱卫会第一任主任 周恩来总理现任全国爱卫会主任 李克强副总理我县爱卫会主任 副县长爱国卫生运动 是我国卫生工作的伟大创举 反映了中国卫生工作的鲜明特色 一 爱国卫生运动的历史 发展 主要回顾一下我省我县的爱国卫生发展历史 20世纪50年代 我省 我县积极响应中央号召 动员和组织广大群众 自己动手 改造环境 消灭传播鼠疫 霍乱 伤寒等传染病的媒介动物 开展除害灭病活动 主要任务是粉碎美帝国主义细菌战争 一 爱国卫生运动的历史 60年代 我省开展以管水 管粪 改水井 改厕所 改畜圈 改炉灶 改造环境为主要内容的 两管五改 活动 并随着毛泽东主席到杭州市小营巷视察爱国卫生工作 进一步鼓舞群众的热情 在全省掀起了讲究卫生 预防疾病的爱国卫生运动高潮 一 爱国卫生运动的历史 80年代 我省率先采用 政府引导 集体支持 群众集资 的方式开展农村改水改厕 主动改善农村卫生基础设施 特别是 世界银行贷款 中国农村供水项目 在我省的实施 开创了我省农村建设规范化水厂的先河 我县也专门成立了农村改水办公室 负责协调指导开展全县的农村改水工作 使广大农民也喝上清洁 安全的自来水 逐步告别了挑水做饭的现象 并以开展初级卫生保健达标工作为抓手 深入开展农村改厕工作 推广卫生户厕改造 取缔露天粪坑 促进农村环境卫生面貌进一步好转 一 爱国卫生运动的历史 90年代 全省开展以卫生创建活动为抓手 形成了 以创卫为龙头 健康教育 城区除四害和农村改水改厕全面发展 的新局面 一 爱国卫生运动的历史 进入21世纪以后 随着城乡居民生活水平的提高 群众对健康保健知识的需求不断增大 健康教育与健康促进逐渐成为爱国卫生工作的重要内容 同时法制化步伐不断加快2004年出台了 宁波市除四害管理工作规定 2007年出台了 宁波市爱国卫生管理条例 2010年10月1日 浙江省爱国卫生促进条例 依法开展爱国卫生工作成为卫生工作的重点内容 二 现阶段爱国卫生工作的主要内容 爱国卫生工作的内容随着社会的发展也在不断调整 但改善环境 提高素养 促进防病的主题始终没变 根据 爱国卫生条例 的规定 现阶段的主要工作是指 为改善卫生环境和公民生活质量 预防和减少疾病 提高公民健康素养和健康水平而开展的社会性 群众性卫生活动 包括农村改水改厕 病媒生物预防控制 健康促进与教育 环境卫生治理 卫生创建等工作 二 现阶段爱国卫生工作的主要内容 环境整治 组织开展社会性 群众性的环境整治活动 爱国卫生最明显的特色两个特点 1 是有组织性的团体共同活动 并不是个体活动 2 是普通群众广泛参与 而不是常规的环卫保洁人员 群众泛指广大干部职工 市民 普通工商户 学生等等 活动的目的是营造 整洁 有序 优美 的生产 生活和工作环境 同时为疾病的预防控制打下扎实的环境基础 一 环境综合整治 环境整治的内容可大可小单位内部的卫生整治 大扫除 清杂物 擦玻璃 搞绿化等 村环境整治 村庄的疏通沟渠 清理死角 拆除棚屋 象宁海的农村三拆三化三整治活动 城镇环境整治 在城镇清理社区死角 整治乱停车 乱堆放 乱张贴 乱涂写 乱设摊等 一 环境综合整治 环境整治的时间节点有定期和不定期的 每年4月份的爱国卫生月活动 是国务院规定的 必须进行 每年都有不同的主题 解决一些卫生的难点 热点问题 每年5月份的形象创建月活动 由 活动的 一 环境综合整治 每月5日的环境卫生整治日活动 由县委 县政府号召 各级政府和部门单位组织开展 主要内容有1 整治单位内外环境卫生由县直各单位负责 组织开展单位内外环境卫生整治活动 包括下属单位及行业分管单位 企业 宾馆 商场等 2 整治社区 村 环境卫生由各街道负责组织开展辖区内的村社环境卫生整治活动 清理居民楼道 庭院 房前屋后 闲置地块等环境卫生 3 县直各单位在组织本单位环境卫生整治的同时 要组织人员参与社区环境卫生整治活动 一 环境综合整治 2010年起在全国开展了 城乡环境卫生整洁行动 由农办 卫生 住建 城管 环保 水利 工商等部门共同组织实施 从卫生基础设施建设到环卫保洁 市容管理 改水改厕 市场整顿 环境保护等各方面都明确了责任分工 不断改善城乡人居环境 各地要根据有关部门的工作要求落实相关整治措施 一 环境综合整治 病媒生物范围比较广 指的是能对传染病的传播起媒介作用的生物 一般情况下主要是老鼠 蚊子 苍蝇和蟑螂 病媒生物预防控制一般指除四害 各级爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要 组织全社会集中开展病媒生物预防控制活动 通常在春 秋两季分别组织开展灭鼠活动在夏秋季组织开展灭蚊灭蝇灭蟑螂活动 二 病媒生物预防控制 乡镇人民政府 街道办事处负责组织实施辖区内病媒生物预防控制工作 在活动中要坚持环境治理为主 化学消杀为辅的原则 不使用国家违禁药物 对四害容易孳生的场所 如垃圾 杂物 暴露食品 积水等要及时进行清理 才能使除四害工作事半功倍 对公共场所 五小行业 农贸市场等鼓励实施专业化 市场化杀灭 对卫生乡镇的提倡实施常年的除四害市场化运作 确保四害密度控制在国家标准之内 二 病媒生物预防控制 除四害并不是将四害全部杀灭除四害的目标 将四害密度控制在一定的范围内 使之不至于因四害的媒介传播作用而导致传染病的暴发或流行 二 病媒生物预防控制 三 健康促进与教育 三 健康促进与教育 卫生宣传 健康教育 健康促进的区别和联系 递进包容 卫生宣传 单纯的知识传播健康教育 行为矫正健康促进 行为 环境矫正 注重政府行为 行政干预 1 要完善健康教育宣传阵地2006年起 各乡镇街道在每个行政村及大自然村均设置了健康教育栏 由卫生院定期进行内容更换 部分村的宣传栏有的破损不能用 或挪作它用 宣传阵地缺失 希望各地爱卫办检查一遍 维护一遍 确保能正确使用 三 健康促进与教育 2 健康教育方式要不断丰富 宣传栏 对每个行政村每季度一次以上 健康讲座 由县健康教育讲师团 乡镇的讲师小组有计划地进机关 进社区 进学校 进农村进行讲课 县讲师团从2006年成立以来每年都安排150 200课次进行卫生防病和保健知识讲座 深受群众欢迎今年的讲师团计划请各地对照一下 及时与县讲师团办公室联系 有关单位可自行邀请相关专家进行针对性的讲课 三 健康促进与教育 2 健康教育方式要不断丰富 义诊 咨询 广场活动和知识竞赛等活动 大众媒体的传播 特别是网络宣传越来越重要 卫生节日的宣传 节日很多 三 健康促进与教育 政府部门做好组织领导工作 发挥组织协调作用 对大型活动要亲自参加 并对硬件和经费上给予相应的支持 医务人员做好技术指导工作 宣传 策划活动准确 到位 3 健康细胞的建设要取得一定成效 近几年 我们通过健康促进示范村 健康促进学校 健康促进企业 农民健康学校 市民健康学校等创建工作 以点带面 全面推进区域健康教育工作 而这些健康细胞的建设需要政府部门亲自策划 组织 卫生人员只能提供技术上支撑 各地要根据各自的创建任务加紧组织实施 三 健康促进与教育 4 控烟工作控烟是全社会的难题全世界吸烟呈现三个趋势 烟民越来越多首次吸烟年龄越来越轻女性吸烟者越来越多2011年5月1日 全国公共场所开始全面禁烟根据县里要求 公共场所开展禁烟 禁烟标志逐步完善 单位会议室禁止吸烟领导干部要带好头 三 健康促进与教育 农村改水改厕曾经是爱国卫生的主要工作 现阶段重心有点转移 而且大多数乡镇街道并不是爱卫办在直接管理 如改水放在农业 改厕可能放在城建综合协调或有关数据的收集上报要通过爱卫系统进行农村自来水普及率已达100 但村级水站就有400多家 消毒 检测设施不全 生活饮用水存在安全隐患 因此每年水利部门都要进行一定数量的两次改水 卫生部门要加强对饮用水卫生的监督监测工作 分管文教卫的领导要注意这一点 四 农村改水改厕 农村改厕工作 报表比较好看 但实际情况不容乐观 目前主要目标 逐步取缔露天粪坑大力推广卫生户厕适当建造卫生公厕关注外来人口比较多的地方建议改厕工作要逐步进行 与新农村建设或旧村改造同步 要有相应的污水处理设施 避免形成厕所的两次污染 四 农村改水改厕 生态公厕试点建设 由县生态办牵头 县爱卫办指导目前宁海共有20多座今年共有10座试点任务 年底前要验收各个乡镇总结经验 以便推广实施 四 农村改水改厕 卫生创建是近年爱国卫生工作的主要要抓手卫生单位 无烟单位 卫生村 卫生镇 乡 卫生县城等卫生创建是对一个单位 村 或者一个区域整体卫生工作的综合反映标准见宁海卫生网主要内容有组织管理 环境卫生 健康教育 除四害等 五 卫生创建工作 在县政府的领导下 在上级爱卫会的指导下 我县的爱国卫生工作 特别是近年取得了明显成效 城区生活垃圾实行填埋处理 粪便处理纳入城市污水处理系统 生活垃圾及粪便无害化处理率100 城区生活污水处理率80 5 建成区绿化覆盖率达40 7 绿地率37 06 人均公园绿地面积为9 19平方米 三 我县爱国卫生工作取得的主要成绩 api指数 100的天数占总天数的比例为100 农村卫生厕所普及率达93 64 自来水普及率100 城区病媒生物防制中灭鼠 灭蟑 灭蝇 灭蚊四项全面达标 亿万农民健康促进行动 有效推进 45村被命名为县级健康促进示范村 三 我县爱国卫生工作取得的主要成绩 中心城区内无烟草广告 学校及医疗机构控烟工作全面达标 近三年未发生重大食品安全事故 近三年无甲 乙类传染病暴发疫情 三 我县爱国卫生工作取得的主要成绩 经调查本县居民对卫生状况的满意率达93 三 我县爱国卫生工作取得的主要成绩 四 做好爱国卫生工作的主要方法 工作方针 政府组织 地方负责 部门协调 群众动手 科学治理 社会监督 坚持 一个原则 把握 两个依靠 突出 三个重点 完善 四项机制 四 做好爱国卫生工作的主要方法 一 一个原则 属地管理原则爱国卫生工作实行属地管理工作 谁主管谁负责县爱卫会负责负责全县的爱国卫生工作乡镇街道爱卫会负责本辖区内的各项爱国卫生工作各职能部门履行本职职能和负责本单位的单位爱国卫生工作 四 做好爱国卫生工作的主要方法 按照 爱国卫生条例 的规定 省 市 县 乡镇 街道 设立爱国卫生运动委员会 以下简称爱卫会 在同级人民政府的领导下组织协调本行政区域内的爱国卫生工作 四 做好爱国卫生工作的主要方法 县爱卫会由宣传 农办 农林 发改 教育 财政 环境保护 建设 城管 交通运输 水利 卫生 工商和各乡镇街道等成员单位组成 各成员单位分工明确 四 做好爱国卫生工作的主要方法 爱卫会办公室设在县卫生局 具体负责协调全县爱国卫生工作的开展 各地要健全爱卫会组织机构 爱卫会成员一般由相关科室 辖区部门和医院 学校等单位组成 各科室及单位职责分工明确 目前各地爱卫会办公室基本与社会事务办合署办公 要落实专人具体负责协调落实辖区各项爱国卫生工作 村干部中要有人分管爱国卫生工作 并从村民中聘用或任命卫生检查员等 协助开展爱国卫生宣传发动 组织联络 检查评比等工作 不断促进农村爱国卫生工作的顺利开展 四 做好爱国卫生工作的主要方法 乡镇爱国卫生工作 涉及多单位 多科室 要进一步发挥各成员单位和职能科室的作用 坚持统一领导 以块为主 条块结合和分级管理的工作原则和方法 明确责任主体 建立协作机制 形成合力 以促进农村爱国卫生工作的顺利开展 各乡镇人民政府和街道办事处要将农村爱国卫生工作纳入本地经济社会发展总体规划和年度计划中 根据本地的发展目标 提出具体的实施步骤和方案 不断加大对农村爱国卫生的投入 确保除四害和健康教育工作的经费到位 同时对改厕和卫生创建工作在资金上也要予以相应配套支持 四 做好爱国卫生工作的主要方法 二 两个依靠 依靠群众 依靠科学1 依靠群众 发动群众 环境整治 发动群众 清理四害孳生地 组织群众 搞好健康促进各项活动等 发动群众参与活动的过程 就是提高群众健康素养的过程 群众是参与者 群众也是受益者 只有群众的参与 爱国卫生工作才找到落脚点和出发点 也只有群众的参与 爱国卫生工作才能取得实质性的效果 当然 在市场经济环境下 发动群众也可能需要一定的经费投入 四 做好爱国卫生工作的主要方法 2 依靠科学 农村改水 做好对水源地的保护 科学落实消毒和检验措施 确保饮用水卫生安全 农村改厕 避免造成对环境的两次污染 除四害 坚持环境治理为主 化学杀灭为辅的原则 不使用违禁药物 健康教育 除了方法和技巧 更要把握内容的科学性 坚决反对张悟本 李一道长等等的伪科学 假健康 三 三个重点 健康教育 除四害 卫生创建健康教育是爱国卫生的基础工作 各地要有计划地开展 在内容上紧扣中国公民健康素养66条 在形式上要丰富多彩 是工作上要深入基层 除四害是控制重点传染病暴发和传播的关键 各地一定要按要求开展消杀灭和孳生地清理活动 该投入的经费千万不能省 卫生创建是爱国卫生工作整体工作水平的一个重要体现 当健康教育和除四害工作得到扎实开展 当我们的生产生活环境得到有效改善的前提下 卫生创建就水到渠成了 应该是不难的 四 做好爱国卫生工作的主要方法 四 四项机制 沟通协调机制 市容管理机制 定期整治机制 考核检查机制 沟通协调机制 落实责任人员 建立会议制度 三个沟通方向 向上爱卫办和有关部门 横向各科室方间 向下辖区各部门单位及行政村 市容管理机制 包括环卫保洁体制 市容秩序管理 牛皮癣清理 建筑垃圾清运等长