铁路工程安全监理实施细则.doc

一、专业工作特点 本标段地处武汉市青山区与洪山区交界处，行政区划为武汉市洪山区和平乡，武汉市地处我国东部沿海向内地过渡地带，地处中纬度，属亚热带湿润性季节气候，具有冬寒夏热。立交南端跨杨春湖，沿线湖塘密布，地貌上属剥蚀堆积垅岗区，垅岗与坳沟相间分布，属湖塘堆积平原区。本标段主要以武青三干道立交为主，因此，桥梁工程施工是安全监理的主要关注点。二、监理工作范围及重点 工作范围：武汉天兴洲大桥公路引线工程标段，起止点为ZHUXK14+547.5 ZHUXK16+557.5。 工作重点：特种作业人员进场、设备材料进场；材料堆放、装卸和搬运；机械作业；施工用电；防火、防毒；高空、高温及水上、洪水季节作业。三、监理工作流程审查开工报告危险源调查危险/危害因素评价、制定管理方案及应急预案巡查、旁站、危险源定期检查符合有关规定进入下一道工序，否则停工整改四、监理工作控制要点、目标值及监控手段 （1）、监理工作控制要点1、安全管理体系的检查安全管理制度的检查：承包单位必须建立安全生产责任制。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，经安全考试合格后方准上岗。持证上岗检查：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，方准上岗。2、施工场地平面布置的检查临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。爆破器材库必须符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防暴照明设备，库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其它建筑物的安全距离，必须符合国家爆破安全规程（GB6722）的有关规定。施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、漕、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。在临时交通干道附近和居民稠密地段施工时必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。3、施工机械使用及技术安全状况的检查施工所用各种机具应处于完好状况，定期进行检验，不合格者严禁使用。在现场停放时应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动，防滑，防冻措施。操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械故障作业。施工作业使用的起吊设备（如塔吊等），使用前必须经当地劳动安全部门批准。工地使用的大型临时设备，如龙门吊、缆索吊机、吊索塔架、架梁吊机等，使用前需经承包单位上级安全主管部门验收，合格后方准使用，在施工中应要求项目经理部定期进行检查。4、工地用电安全检查工地用电要进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4，供电线路始端、末端必须做重复接地，当线路较长时，线路中间应增设重复接地其电阻值不应大于10。用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备匹配，不得用一个开关直接控制二台以上用电设备。漏电保护器必须符合剩余电流动作保护器的一般要求（GB6829），并应定期检查。（生活照明用电不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉及其它功率较大的电器。5、施工现场防火、防暴、防毒、防风的检查施工防火必须符合消防安全规定，易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火见距并留出消防通道，配备消防器材。作业区及生活区应配置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。有毒、粉尘侵害的作业，应制定防护措施。现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、水塔的水柜安装，泵送混凝土等作业。6、高处作业安全措施的检查高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上挂几根安全带或一根安全带上栓几个人，临时作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。高处作业遇有架空输电线路时，安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。7、施工作业过程的安全检查深基坑开挖及降水施工中，检查承包单位开挖及基坑支护措施，检查降水过程对周围建设物的影响，检查承包单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。模板工程及脚手架工程，要对承包单位的检算结果进行复核，现场实施过程中其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固）。检查工地临时用电是否存在乱拉、乱接线。8、水上作业安全检查检查水上救生设备的配备是否齐全，上岗人员是否经过培训，会熟练使用救生设备。（二）、监理目标值安全防护措施要达到设计要求，施工过程符合有关安全规定。杜绝职工因工死亡、重伤事故；控制轻伤事故；杜绝重大交通事故，控制一般交通事故；无重大防洪、高空、用电、失火、深水、机械设备等安全事故。（三）、监理工作手段1、根据工种进展情况，监理人员对各工序情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。2、对主要结构、关键部分的安全，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可要求做抽检和检测工作。3、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。4、对施工单位违反施工安全规定，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时应及时发出工程质量问题通知单、监理工程师通知单，责令其进行改正。5、监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，情况严重的，应当及时报告建设单位后发出工程暂停令，要求施工单位暂时停止施工。必要时，应上报主管部门，以免造成重大损失。五、监理工作方法及措施（一）、施工安全监理依据1、中华人民共和国安全生产法。2、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）。3、中华人民共和国建筑法。4、建设工程施工现场管理规定（建设部令15号）。5、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）。6、武汉市建筑工程文明施工管理办法（本政府109号令）。7、武汉市市政工程文明施工管理（试行）规定（市建季2003130号）。8、建筑施工高处作业安全技术规范（TGJ80-91）。9、施工现场临时用电安全技术规范（TCT46-2005）。10、建筑机械使用安全技术规范（TCT33-2001）。（二）、监理工作方法及措施1、旁站旁站就是在工程施工过程中监理人员在现场检查施工的全过程，注意事故苗头以尽早避免发生安全事故。就是现场监理人员的一种主要的现场检查形式。2、巡视与检查日常巡视检查是安全监理的手段之一。监理人员通过日常巡视和检查，发现施工单位不符合安全的施工行为，应立即制止，并要求其改正。3、不定期安全专题会议在安全形式严峻的特殊时期，召开相关人员参加的安全专题会议，通报情况，布置任务，确保安全施工。4、工地监理例会在每次召开的工地监理例会上，安全监理工程师应及时通报在施工过程中发生的情况，存在的安全问题，应采取的整改措施以及监理工程师的建议和要求。要求各单位举一反三，吸取教训，避免事件重复发生。5、危险源调查与评价安全监理工程师在监理工作中，应随时随地进行危险源调查，组织相关人员进行评价，制定相应措施，并及时告知有关单位和人员。六、附注 建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）第十四条 规定工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设单位强制性标准实施监理，并对工程建设安全生产承担监理责任。第五十七条 违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直接吊销资质证书；造成重大安全事故